Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 2007. Oslo kommune

Barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo 2007 En trendrapport laget av Oslo politidistrikt og Oslo kommune Oslo kommune

INNHOLD SAMMENDRAG 4 1. INNLEDNING 6 1.1. FORMÅL 6 1.2. AVGRENSNING 6 2. METODE 9 2.1. KILDER 9 2.2. STATISTIKK 9 2.3. INTERVJUER 10 3. BARNE- OG UNGDOMSBEFOLKNINGEN I OSLO 11 4. DEN REGISTERTE KRIMINALITETEN BLANT BARN OG UNGDOM I OSLO 13 4.1. BARNE- OG UNGDOMSKRIMINALITETENS OMFANG 13 4.1.1. Barn og ungdom under 18 år 14 4.1.2. Ungdom fra 18 til 23 år 16 4.2. DE UNGES KRIMINALITETSPROFIL 18 4.2.1. Barn og ungdom under 18 år 18 4.2.2. Ungdom fra 18 til 23 år 20 4.3. RAN, VOLD OG NARKOTIKA UNGDOM UNDER 18 ÅR 21 4.3.1. Ran 21 4.3.2. Fysisk vold (liv, legeme, helbred) 23 4.3.3. Narkotika 24 4.3.4. Ran, vold og narkotika hvor skjer forholdene? 26 4.4. FØRSTEGANGSKRIMINELLE 30 5. BARN OG UNGDOM SOM OFRE FOR KRIMINALITET I OSLO 33 5.1. OMFANGET AV BARN OG UNGDOM SOM OFRE FOR KRIMINALITET 33 5.1.1. Barn og ungdom under 18 år 34 5.1.2. Ungdom fra 18 til 23 år 35 5.2. BARN OG UNGDOM SOM OFRE KRIMINALITETSPROFIL 36 5.2.1. Barn og ungdom under 18 år 36 5.2.2. Ungdom fra 18 til 23 år 38 5.3. RAN OG VOLD HVOR SKJER FORHOLDENE BARN OG UNGDOM ER OFRE FOR? 40 7. TRENDER INNENFOR UTVALGTE OMRÅDER 47 7.1. SELVRAPPORTERT KRIMINALITET 47 7.2. TRUSLER OG ANNEN KRIMINALITET VIA ELEKTRONISKE MEDIER 48 7.3. VOLD OG TRUSLER ANDRE TRENDER 49 7.4. TAGGING 50 7.5. SENTRUMSPROBLEMATIKK 50 7.5.1. Ungdomsmiljøer i sentrum 50 7.5.2. Akerselva 51 7.6. RUS 52 7.6.1. Rus på internett 52 7.6.2. Dopferie, klubbkultur og ravens gjenfødelse 52 8. UNGDOMSKRIMINELLE GJENGANGERE, UROGRUPPER OG GJENGER 55 8.1. BARNERANERE 55 8.1.1. De mest anmeldte barneranerne i 1999 55 8.1.2. Barneranerne i 1999 åtte år etter 55 8.1.3. De mest anmeldte barneranerne i 2006 56 8.2. UROGRUPPER OG REKRUTTERING TIL UNGDOMSKRIMINELLE GJENGMILJØER 57 8.2.1. Kriminell karrierestige 57 8.2.2. Veien til gjengen to beskrivelser fra hovedstaden. 59 9. EKSEMPLER PÅ KRIMINALITETSFOREBYGGENDE PROSJEKTER 61 9.1. GATEPATRULJEN 61 9.2. TVERRETATLIG OPPFØLGINGSTEAM 62 9.3. UNGE OG RUS 62 9.4. GATEMEKLING 63 9.5. URO 64 9.6. SISTERHOOD OF OSLO 64 10. AVSLUTNING 65 VEDLEGG 66 Child and youth crime in Oslo 2007 summary 68 6. RUSMIDLER BLANT UNGDOM BRUK OG HOLDNINGER 43 6.1. BRUK AV ALKOHOL 43 6.2. BRUK AV ILLEGALE STOFFER 44 6.3. HOLDNINGER TIL BRUK AV ILLEGALE STOFFER 45

Sammendrag I 2006 sto ungdom under 24 år for 27,7 % av de anmeldte forholdene i Oslo politidistrikt. Barn og ungdom under 18 år sto for 6,7 % av de anmeldte forholdene. Til sammen ble 1632 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i 2006, mot 1521 personer i 2005. Personer under 18 år ble anmeldt for 2945 forhold i 2006, mot 2665 forhold i 2005. Av de 1632 anmeldte personene var 71,2 % gutter og 28,8 % jenter. Flertallet av ungdommene under 18 år som ble anmeldt i 2006 ble kun anmeldt for et forhold i løpet av året (70,0 %). Det er kun et lite mindretall som er anmeldt for mange forhold. Til sammen ble 3645 personer i alderen 18-23 år anmeldt for straffbare forhold i 2006, mot 3856 personer i 2005. Personer i denne aldersgruppen ble anmeldt for 7812 forhold i 2006, mot 8253 forhold i 2005. Av de 3645 anmeldte personene var 82,7 % gutter og 17,3 % jenter. Det vanligste lovbruddet blant jenter under 18 år er naskeri (66,2 % blant de under 15 år og 34,7 % blant de i alderen 15-17 år). For jenter i aldersgruppen 18-23 år er narkotika det vanligste lovbruddet (18,3 %). Det vanligste lovbruddet blant gutter under 15 år er naskeri (29,6 %). Blant gutter i alderen 15-17 år er det vanligste lovbruddet vold og trusler (20,1 %) fulgt av narkotika (17,1 %). For gutter i alderen 18-23 år er det narkotika som er det vanligste (22,7 %). Antall anmeldte forhold for ran med gjerningsperson under 18 år økte noe fra 2005 til 2006 (fra 123 til 147 forhold). Store deler av denne økningen kan tilskrives et aktivt miljø som har begått flere barneran sammen. Antall ransforhold er likevel halvert siden 1999 da det ble registrert 308 forhold. Et flertall av ransforholdene i 2006 er begått av personer med en annen etnisk bakgrunn enn norsk (55,8 %). Dette er likevel lavere andel enn i 2005 (66,7 %). Det er for andre året på rad en liten økning i antall forhold og antall personer registrert for fysisk vold. Tallene er nå de høyeste som er registrert i løpet av det siste tiåret. Det ble registrert 398 forhold for fysisk vold med en gjerningsperson under 18 år. Til sammen ble 256 personer under 18 år anmeldt for fysisk vold. Enkelte ungdommer er gjengangere innenfor voldskriminalitet. Tre personer er anmeldt hele ti ganger for fysisk vold i løpet av 2006, mens ytterligere tre personer er anmeldt ni ganger. Antall anmeldte forhold for narkotika med gjerningsperson under 18 år gikk noe ned i 2006 sammenliknet med i 2005 (fra 469 forhold i 2005 til 419 forhold i 2006). Dette er likevel det nest høyeste i den siste tiårsperio-den. Dette reflekterer politiets prioritering av ungdom og narkotika. Det er flest forhold for bruk og besittelse etter legemiddelloven og de fleste ungdommer blir pågrepet i sentrum av byen. I 2006 ble ungdom under 24 år registrert som fornærmet i 18,5 % av de anmeldte forholdene i Oslo politidistrikt (8217 forhold). Barn og ungdom under 18 år ble registrert som fornærmet i 4,3 % av de anmeldte forholdene (1905 forhold). Det vanligste lovbruddet som gutter under 15 år blir utsatt for er simple og grove tyverier (40,5 %), fulgt av vold og trusler (34,0 %). Blant jentene er det vanligste simple og grove tyverier (37,8 %) fulgt av vold og trusler (22,5 %) og seksuallovbrudd (22,5 %). For aldersgruppen 15-17 år er simple og grove tyverier det desidert vanligste lovbruddet som man blir utsatt for, med en andel på 67,3 % for jentene og 56,6 % for guttene. Deretter følger vold og trusler som har en andel på 12,9 % for jentene og 25,1 % for guttene. Det vanligste lovbruddet som ungdom i alderen fra 18 til 23 år er utsatt for er simple og grove tyverier (67,4 %). Deretter følger vold og trusler (12,4 %). Andelen ungdom som oppgir at de har brukt alkohol har vært stabil siden begynnelsen av 1990-tallet. Konsumet har i samme periode økt fra ca. 3 liter til ca. 5 liter. Trenden er lik i Oslo som i landet som helhet. Det er flere ungdommer i Oslo som oppgir at de har prøvd hasj enn i landet som helhet, henholdsvis 17,4 % og 13,1 %. Ungdom i Oslo har også mer liberale holdninger til legalisering og bruk av hasj enn ungdom i landet forøvrig. Flere undersøkelser indikerer likevel en liten nedgang i bruken av hasj blant ungdom. Flere informanter bekrefter tendensen fra statistikken og sier at vold og trusler er et økende problem blant barn og ungdom. I årets rapport er det lagt spesiell vekt på å beskrive trender innenfor trusler som fremsettes ved hjelp av sms og internett. Statistikken og informantene bekrefter at det er grunn til bekymring for flere miljøer som begår mye kriminalitet sammen. En analyse av gjengangere viser at det er de samme ungdommene som er registrert med flest straffbare forhold både innenfor ran, fysisk vold og narkotika. Flere ungdommer tilhører såkalte urogrupper og synes å ha begynt utviklingen av det som kan betegnes som kriminalitetskarrierer. En sammenlikning av barneranere fra en studie gjort i 1999 og barneranerne fra 2006 viser slående fellestrekk. Dette er urovekkende med tanke på at barneranerne fra 1999 i tiden etter studien har begått grovere kriminalitet og til dels også blitt med i kriminelle gjengmiljøer. 4 5

1 Vedtatt av Den sentrale styringsgruppen for SLT den 24. januar 2006. 2 Barne- og ungdomskriminalitet i Oslo 2006, Oslo: Oslo politidistrikt og Oslo kommune. 1. Innledning 1.1. Formål Formålet med denne trendrapporten er å styrke kunnskapen om kriminalitet og rusproblemer blant barn og unge i Oslo. Rapporten inngår som en del av SLT-samarbeidet mellom Oslo kommune og Oslo politidistrikt. Dette samarbeidet går i Oslo under navnet SaLTo. 1 Dette er den andre rapporten i sitt slag. Den første rapporten kom i fjor. 2 Arbeidet med årets rapport har vært organisert som et prosjekt med en tverretatlig arbeidsgruppe underlagt Den sentrale styringsgruppen for SaLTo. Prosjektledelsen har vært lagt til Oslo politidistrikt. Prosjektets mandat er uforandret siden fjorårets rapport, og har følgende målsetninger: Å kartlegge barne- og ungdomskriminaliteten i Oslo, herunder rusproblematikk. Å bidra til kunnskap i forhold til valg av innsatsområder og målsetninger i det forebyggende arbeidet, samt i forhold til ressursstyring. Å bedre samarbeidet og informasjonsflyten mellom politiet og kommunale etater som arbeider med forebygging blant barn og unge. Å bidra til at relevant kunnskap som er spredt på ulike sektorer samles for å få et bredere bilde av situasjonen og aktuelle trender. Årets rapport følger i stor grad samme mal som fjorårets rapport, med noen tillegg. Rapporten var i fjor avgrenset til den kriminaliteten som begås av barn og ungdom. Årets rapport tar også for seg den kriminaliteten som barn og ungdom utsettes for. I tillegg er det i år et spesielt fokus på gjengangerkriminaliteten og rekruttering av ungdom til kriminelle urogrupper, nettverk og gjenger. Det siste året har det vært et spesielt fokus på etablerte kriminelle gjenger fra politiets side. Det er naturlig at man gjennom SaLTo-samarbeidet følger opp dette med å se nærmere på rekruttering av ungdom til ulike typer av kriminelle grupperinger. 1.2. Avgrensning Rapporten omhandler barn og ungdom opp til og med fylte 23 år. Denne avgrensningen er gjort fordi tiltak iverksatt før fylte 18 år i følge Lov om barneverntjenester kan opprettholdes eller erstattes av andre tiltak inntil barnet har fylt 23 år. Det vil likevel bli lagt spesiell vekt på gruppen under 18 år (mindreårige). Statistikken som presenteres i rapporten er tredelt i forhold til alder under 15 år, 15-17 år og 18-23 år. Personer under 15 år er ikke strafferettslig ansvarlige, men begår likevel kriminelle handlinger og har også behov for oppfølging. 6 7

2. Metode 2.1. Kilder Rapporten baserer seg på kvantitative og kvalitative data. Videre baserer den seg på både foreliggende sekundærlitteratur og primærdata laget spesielt for denne rapporten. De kvantitative data består av statistikk fra politiets straffesaksregister (STRASAK), russtatistikk fra SIRUS (Statens institutt for rusmiddelforskning) og NOVA (Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring), samt befolkningsstatistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB) og Oslo kommune. De kvalitative data består av intervjuer med polititjenestemenn og kommunalt ansatte som arbeider forebyggende overfor barn og ungdom. I tillegg refereres en del foreliggende forskning. 2.2. Statistikk Statistikken som viser kriminalitetsutviklingen er delvis offisielle statistikker fra politiet og delvis egenprodusert statistikk laget på grunnlag av manuelle søk i straffesaksregisteret (STRASAK). Disse søkene er gjort ved hjelp av analyseprogrammet PAL for STRASAK. Basen det søkes i er dynamisk og oppdateres en gang i døgnet. Uttrekk fra ulike datoer kan føre til noe variasjon i tallene (f.eks. grunnet oversendelse av saker mellom politidistrikter eller omkoding av saker). I tilfeller hvor det foreligger slike variasjoner i tallene er dette påpekt spesielt. Avvikene er som oftest av minimal karakter. Uttrekkene av kriminalitet begått av barn og ungdom er gjort ved å søke ut mistenkte, siktede og domfelte som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2006 med Oslo politidistrikt som gjerningsdistrikt. 3 Såkalte undersøkelsessaker er trukket ut av materialet. 4 Anmeldte foretak er også luket ut slik at materialet utelukkende omhandler straffbare forhold begått av enkeltpersoner. Saker som er foreldet og saker hvor det er et stort avvik mellom gjerningspersonens nåværende alder og alder ved gjerning er også luket ut. 3 Dette betyr at straffbare forhold begått i Oslo av barn og ungdom som er bosatt utenfor byen er inkludert i tallmaterialet, mens forhold begått utenbys av barn og ungdom bosatt i Oslo ikke er inkludert. 4 En undersøkelsessak kan dreie seg om et straffbart forhold. I disse tilfellene vil saken på et senere tidspunkt bli kodet om til den aktuelle lovbruddskategorien. 5 For mer om kriminalstatistikk og om straffesaksregisteret (STRASAK), se Sætre, Marianne (2007). Analyser av kriminalitet: En innføring i data og metoder i samfunnsvitenskapelige og strategiske kriminalanalyser. Kristiansand: Høyskoleforlaget. 8 Uttrekkene av kriminalitet som barn og ungdom er offer for er gjort ved å søke ut fornærmede som var under 24 år på gjerningstidspunktet i anmeldte forhold registrert i 2006 med Oslo politidistrikt som gjerningsdistrikt. Undersøkelsessaker og foretak er også her trukket ut av materialet. Statistikken viser den registrerte kriminaliteten. Innenfor flere typer av kriminalitet vil det være mørketall fordi de straffbare forholdene ikke oppdages eller fordi de av ulike andre årsaker ikke blir anmeldt til politiet. Når det i statistikken henvises til forhold eller anmeldte forhold siktes det til noe annet enn anmeldelser. Flere personer kan bli mistenkt eller siktet i en og samme sak. Her behandles disse som flere uavhengige forhold, selv om det kun foreligger en anmeldelse. I og med at det må være en knytning mellom sak og person for å kunne avgjøre hvorvidt forholdene er begått av barn og ungdom, omhandles her kun de tilfellene hvor gjerningspersonen var kjent på det tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret ble gjort. Betegnelsen gjerningsperson brukes i rapporten om personer som har status som mistenkt eller siktet for straffbare forhold. Det er viktig å presisere at dette ikke innebærer at personene er formelt tiltalt eller dømt. Statistikken gir et bilde av gjerningspersonene slik de framtrer på tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret er gjort. 5 9

6 Politistasjonsgrensene følger ikke bydelsgrensene. 2.3. Intervjuer For å få et nyansert blikk på utviklingen når det gjelder kriminalitet og rus er statistikken supplert med enkelte kvalitative intervjuer. Det er gjennomført 11 intervjuer med til sammen 21 personer. De fleste av intervjuene er gjort med polititjenestemenn/kvinner på politistasjonene. I tillegg er det gjort enkelte intervjuer med utekontakter. Intervjuene var samtalepregede. De intervjuene som ble gjort i politiet ble gjennomført på grunnlag av en intervjuguide med følgende hovedtemaer: Beskrivelse av det forebyggende arbeidet Beskrivelse av ungdommene man arbeider med (målgruppe og risikofaktorer) Observert utvikling av kriminalitet i bydelen/politikretsen 6 Observert utvikling av rusadferden i bydelen/politikretsen Beskrivelse av det geografiske området man dekker Enkelte intervjuer ble gjort med kun en informant, mens andre ble gjort som gruppeintervjuer. Lengden på intervjuene varierte fra en halv time til to timer. 3. Barne- og ungdomsbefolkningen i Oslo Folketallet i Oslo var pr. 1. januar 2007 på 548.617 innbyggere. Befolkningen økte med 10.206 personer i løpet av 2006, noe som tilsvarer en vekst på 1,9 %. Dette er den høyeste befolkningsveksten for ett enkeltstående år i Oslo siden 1946. 7 Alle bydelene hadde vekst i folketallet i løpet av året. Størst var den i bydelene i indre by øst; Grünerløkka (3,7 %), Gamle Oslo (3,5 %) og Sagene (3,3 %). Byen har størst vekst blant de unge. Det var i 2006 størst vekst i aldersgruppene 16-19 år (3,9 %) og 20-29 år (3,8 %). 8 Hovedtrendene i befolkningsutviklingen kan oppsummeres med at befolkningen i byen generelt øker, og at dette også reflekteres i en økning i barne- og ungdomsbefolkningen. Bydelene med den høyeste andelen barn og unge under 20 år er Søndre Nordstrand (33,4 %), Stovner (27,5 %) og Vestre Aker (26,4 %). Lavest andel har bydelene St. Hanshaugen (12,2 %), Frogner (12,3 %) og Sagene (13,9 %). For Oslo som helhet er det 22,0 % av befolkningen som er under 20 år. Søndre Nordstrand peker seg klart ut som bydelen med den høyeste andelen barn og ungdom. Det er også den bydelen med det høyeste absolutte tallet på barn og unge under 20 år, med til sammen 11.496 personer pr. 1. januar 2007. 9 7 Oslo-speilet nr. 1 2007, Oslo kommune, Utviklings- og kompetanseetaten. Mars 2007. 8 ibid. 9 ibid. 10 ibid, s 11. Tabell 1. Folkemengden i bydelene og sentrum/marka 1.januar 2007 etter aldersgruppe. 10 Bydel/områder 0-5 6-12 13-15 16-19 20-29 30-39 40-49 50-66 67-79 80 + I alt 1 Gamle Oslo 3453 2050 739 973 8302 10158 4810 5023 1233 976 37717 2 Grünerløkka 2892 1643 611 952 10554 11440 4847 4884 1289 1294 40406 3 Sagene 2352 1056 376 556 7652 9003 3694 4188 1356 1195 31428 4 St. Hanshaugen 1775 930 309 532 8428 7808 3265 3850 1177 1008 29082 5 Frogner 2422 1527 621 1160 10908 10038 5768 8786 3298 2240 46768 6 Ullern 2388 2200 898 1188 2903 4265 4023 6329 2444 1693 28331 7 Vestre Aker 3491 3687 1572 2133 4339 5761 5982 9101 3044 2192 41302 8 Nordre Aker 3654 3689 1454 1944 5489 7100 6332 7741 3047 2242 42692 9 Bjerke 2542 2058 738 959 3468 4775 3591 4124 1968 1307 25530 10 Grorud 2167 2243 923 1150 3282 4299 3752 4443 1985 1115 25359 11 Stovner 2478 2801 1168 1518 3393 4302 4094 6075 2289 818 28936 12 Alna 3771 3691 1520 2129 6197 7532 6217 8771 3192 1800 44820 13 Østensjø 3614 3556 1469 1811 4841 7466 6553 7120 4793 2813 44036 14 Nordstrand 3663 3791 1585 2023 4701 6747 6712 8510 3775 2916 44423 15 Søndre Nordstrand 3578 3903 1720 2295 4491 5123 5618 5977 1240 499 34444 Sentrum 15 3 2 11 265 156 96 74 19 2 643 Marka 110 166 80 94 120 194 329 349 97 42 1581 Indre by (1-6+Sentrum) 12909 7209 2658 4184 46109 48603 22480 26805 8372 6715 186044 Ytre by (7-15+Marka) 31456 31785 13127 17244 43224 57564 53203 68540 27874 17437 361454 U.f.b/off.adresse 98 82 18 27 123 242 253 220 35 21 1119 Oslo i alt 44463 39076 15803 21455 89456 106409 75936 95565 36281 24173 548617 10 11

4. Den registerte kriminaliteten blant barn og ungdom i Oslo 11 Se vedlegget til rapporten for en oversikt over faktiske straffereaksjoner mot barn og ungdom under 18 år. Det ble registrert 80937 anmeldelser i Oslo politidistrikt i 2006, noe som er stabilt sammenliknet med 2005 (0,2 %). Dette tilsvarer 139 flere anmeldelser. Det var stabilitet i antall registrerte anmeldelser for vinningskriminalitet (0,7 %), mens det her var en nedgang i 2005 (-12,4 %). Det var en økning i antall anmeldelser for narkotika (2,5 %) og skadeverk (9,8 %), mens det var nedgang for økonomisk kriminalitet (-18,7 %), sedelighet (-8,6 %) og trafikk (-4,1 %). Det var stabilitet i antall anmeldelser for vold (0,8 %). Vinningskriminalitet utgjør 58,8 % av den totale registrerte kriminaliteten i Oslo, mot 43,9 % for resten av landet. Oslo har for øvrig en kriminalitetsprofil med en noe lavere andel vold (5,5 %) enn landet for øvrig (6,6 %). Andelen skadeverk er derimot noe høyere i Oslo (6,3 %) enn i landet for øvrig (5,4 %). I det følgende omhandles den kriminaliteten som begås av gjerningspersoner under 24 år, med spesiell vekt på gjerningspersoner under 18 år. Det er igjen viktig å minne om at dette kun dreier seg om den registrerte kriminaliteten hvor gjerningspersonen var kjent på tidspunktet da uttrekkene fra straffesaksregisteret er gjort. Gjerningspersonene har videre status som mistenkt eller siktet og trenger ikke være formelt tiltalt eller dømt (jfr. punkt 2.2.). 11 4.1. Barne- og ungdomskriminalitetens omfang I 2006 sto ungdom under 24 år for 27,7 % av de anmeldte forholdene i Oslo politidistrikt. Barn og ungdom under 18 år sto for 6,7 % av de anmeldte forholdene. Dette er svært stabilt sammenliknet med andelen disse aldersgruppene sto bak i 2005. Ser man derimot på de absolutte tallene er det registrert flere forhold blant barn og ungdom under 18 år i 2006, sammenliknet med 2005. For aldersgruppen 18-23 år er det derimot registrert færre forhold. Det er flest anmeldte forhold med kjent gjerningsperson i aldersgruppen 21-23 år, fulgt av aldersgruppene 24-26 år og 27-29 år. Når det gjelder de årskullene som denne rapporten dekker er det sammenliknet med 2005 en liten nedgang i antallet registrerte forhold begått av gjerningspersoner i aldersgruppene 18-20 år og 21-23 år, mens det er en liten oppgang i aldersgruppen 15-17 år. 12 13

12 Antall forhold i ungdomsgruppene avviker i figuren noe fra det som gjelder videre i rapporten fra punkt 4.1.1. og utover. Dette skyldes at uttrekket som dekker alle aldersgruppene er gjort på et noe senere tidspunkt enn resten (jfr. punkt 2.2.). Avviket er minimalt. Alderskategoriene er delt inn i grupper på tre år. Unntakene er følgende kategorier: under 15 år, 60-69 år, 70-79 år, 80-89 år, 90 år eller eldre. 13 Tallene for 2003 fremkommer i Barne- og ungdomskriminalitet i Oslo 2006, Oslo politidistrikt og Oslo kommune. Figur 1. Registrerte forhold i Oslo politidistrikt i 2005 og 2006 etter mistenkte/siktedes alder. Tabell 2. Antall personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2004, Gruppert. (N=39881 forhold). 12 2005 og 2006, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. 90 år eller eldre 80-89 år 70-79 år 60-69 år 57-59 år 54-56 år 51-53 år 48-50 år 45-47 år 42-44 år 39-41 år 36-38 år 33-35 år 30-32 år 27-29 år 24-26 år 21-23 år 18-20 år 15-17 år Under 15 år 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 2005 2006 Alder Under 15 år F.o.m. 15 år t.o.m 17 år Totalt Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Jenter 183 151 154 297 276 316 480 427 470 Gutter 292 311 349 847 783 813 1139 1094 1162 Totalt 475 462 503 1144 1059 1129 1619 1521 1632 Alder Under 15 år F.o.m. 15 år t.o.m 17 år Totalt Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Jenter 38,1 32,7 30,6 26,0 26,1 28,0 29,6 28,1 28,8 Gutter 61,5 67,3 69,4 74,0 73,9 72,0 70,4 71,9 71,2 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= 475 462 503 1144 1059 1129 1619 1521 1632 Flere av de registrerte personene ble anmeldt mer enn en gang i løpet av 2006. Det ble totalt registrert 2945 straffbare forhold med en gjerningsperson under 18 år. Dette er økning sammenliknet med 2005, da det ble registrert 2665 forhold. Det ble i 2006 registrert 703 forhold begått av personer under 15 år (+93 sammenliknet med 2005), mens det ble registrert 2242 forhold begått av personer i alderen 15-17 år (+187 sammenliknet med 2005). Antall registrerte forhold i 2006 ligger nært opp til det antallet som ble registrert i 2003 (2964) og 2004 (2859). 14 14 Jfr. forrige fotnote. Tabell 3. Antall forhold begått i Oslo politidistrikt der personer under 18 år ble mistenkt/siktet i 2004, 2005 og 2006, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent 4.1.1. Barn og ungdom under 18 år Omfanget av den registrerte kriminaliteten blant barn og ungdom under 18 år har vært relativt stabil de siste årene. I 2006 ble totalt 1632 personer under 18 år anmeldt for straffbare forhold, mens det tilsvarende tallet i 2005 var 1521. I 2006 ble 503 personer under 15 år anmeldt for straffbare forhold (+41 sammenliknet med 2005), mens 1129 personer i alderen 15-17 år ble anmeldt (+70 sammenliknet med 2005). Antall registrerte personer i 2006 ligger nært opp til det antallet som ble registrert i 2003 (1614) og 2004 (1619). 13 Av de registrerte personene under 18 år i 2006 var 71,2 % gutter og 28,8 jenter. Denne kjønnsfordelingen har vært stabil gjennom de siste årene. Alder Under 15 år F.o.m. 15 år t.o.m 17 år Totalt Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Jenter 236 175 213 414 389 475 650 564 688 Gutter 408 435 490 1801 1666 1767 2209 2101 2257 Totalt 644 610 703 2215 2055 2242 2859 2665 2945 Alder Under 15 år F.o.m. 15 år t.o.m 17 år Totalt Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Jenter 36,6 28,7 30,3 18,7 18,9 21,2 22,7 21,2 23,4 Gutter 63,4 71,3 69,7 81,3 81,1 78,8 77,3 78,8 76,6 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= 644 610 703 2215 2055 2242 2859 2665 2945 14 Flertallet av personene under 18 år som ble anmeldt i 2006 ble kun anmeldt for et enkelt forhold. Dette var tilfelle for 70,0 % av de anmeldte personene, henholdsvis 67,6 % av guttene og 76,0 % av jentene. Det var i 2006 en liten økning i antall personer som ble registrert for to forhold, men antallet er likt det som ble registrert i 2004. En liten gruppe ungdommer blir registrert med mange forhold. Det var totalt 2,1 % som ble registrert med 7-10 forhold (35 personer), 0,9 % med 11-20 forhold (15 personer) og 0,2 % med over 20 forhold (4 personer). Det er små variasjoner i tallene for årene 2004-2006. 15

Tabell 4. Antall forhold begått av den enkelte ungdom under 18 år i Oslo politidistrikt i 2004, 2005 og 2006. Absolutte tall og prosent. Tabell 6. Antall forhold begått i Oslo politidistrikt der personer mellom 18 og 23 år ble mistenkt/ siktet i 2004, 2005 og 2006, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Under 18 år Jenter Gutter Totalt Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 1 385 359 357 751 757 786 1137 1116 1143 2 66 41 66 183 143 182 249 184 248 3-6 27 26 43 164 148 144 191 174 187 7-10 1 0 3 26 27 32 27 27 35 11-20 0 0 1 13 18 14 13 18 15 Over 20 1 1 0 1 1 4 2 2 4 N= 480 427 470 1138 1094 1162 1619 1521 1632 Under 18 år Jenter Gutter Totalt Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 1 80,2 84,1 76,0 66,0 69,2 67,6 70,2 73,4 70,0 2 13,8 9,6 14,0 16,1 13,1 15,7 15,4 12,1 15,2 3-6 5,6 6,1 9,1 14,4 13,5 12,4 11,8 11,4 11,5 7-10 0,2 0,0 0,6 2,3 2,5 2,8 1,7 1,8 2,1 11-20 0,0 0,0 0,2 1,1 1,6 1,2 0,8 1,2 0,9 Over 20 0,2 0,2 0,0 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 0,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= 480 427 470 1138 1094 1162 1619 1521 1632 4.1.2. Ungdom fra 18 til 23 år Antall ungdommer i alderen 18-23 år anmeldt for straffbare forhold har sunket i årene fra 2004 til 2006. Til sammen ble 3645 personer i denne aldersgruppen anmeldt i 2006, mens dette gjaldt 3856 personer i 2005. Den prosentvise fordelingen av gutter og jenter er helt lik i 2005 og 2006, henholdsvis 17,3 % jenter og 82,7 % gutter. Tabell 5. Antall personer mellom 18 og 23 år anmeldt for straffbare forhold i Oslo politidistrikt i 2004, 2005 og 2006, fordelt på kjønn. Absolutte tall og prosent. Alder F.o.m. 18 år t.o.m 23 år F.o.m. 18 år t.o.m 23 år Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Jenter 707 667 632 17,8 17,3 17,3 Gutter 3263 3189 3013 82,2 82,7 82,7 Totalt 3970 3856 3645 100,0 100,0 100,0 Alder F.o.m. 18 år t.o.m 23 år F.o.m. 18 år t.o.m 23 år Hele år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Jenter 1172 1084 1039 12,9 13,1 13,3 Gutter 7889 7169 6773 87,1 86,9 86,7 Totalt 9061 8253 7812 100,0 100,0 100,0 Blant ungdommene i denne aldersgruppen ble 61,9 % anmeldt for kun ett forhold i Oslo politidistrikt i løpet av 2006. Dette var tilfelle for 74,7 % av jentene og 59,2 % av guttene. En del ungdommer er registrert med mange forhold i løpet av året. Til sammen ble 3,0 % anmeldt for 7-10 forhold (108 personer), 1,8 % for 11-20 forhold (67 personer) og 0,3 % for over 20 forhold (10 personer). Mønsteret er her ganske stabilt fra år til år. Tabell 7. Antall forhold begått av den enkelte ungdom f.o.m. 18 år t.o.m. 23 år i Oslo politidistrikt i 2004, 2005 og 2006. Absolutte tall og prosent. Antall forhold per person Antall jenter Antall gutter Totalt 18-23 år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 1 512 496 472 1910 1824 1784 2422 2320 2256 2 118 89 83 589 613 542 707 702 625 3-7 59 65 65 549 585 514 608 650 579 7-10 11 12 6 109 105 102 120 117 108 11-20 7 4 5 81 50 62 88 54 67 Over 20 0 1 1 25 12 9 25 13 10 N= antall personer 707 667 632 3263 3189 3013 3970 3856 3645 Antall forhold per person Antall jenter Antall gutter Totalt 18-23 år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 1 72,4 74,4 74,7 58,5 57,2 59,2 61,0 60,2 61,9 2 16,7 13,3 13,1 18,1 19,2 18,0 17,8 18,2 17,1 3-7 8,3 9,7 10,3 16,8 18,3 17,1 15,3 16,9 15,9 7-10 1,6 1,8 0,9 3,3 3,3 3,4 3,0 3,0 3,0 11-20 1,0 0,6 0,8 2,5 1,6 2,1 2,2 1,4 1,8 Over 20 0,0 0,1 0,2 0,8 0,4 0,3 0,6 0,3 0,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 N= antall personer 707 667 632 3263 3189 3013 3970 3856 3645 16 Antall registrerte forhold totalt sett går også ned i denne aldersgruppen fra 2004 til 2006. Det ble til sammen registrert 7812 forhold begått av personer mellom 18 og 23 år i 2006, mens det tilsvarende tallet var 8253 forhold i 2005. Gutter sto for 86,7 % av de anmeldte forholdene i 2006, mens jentene sto for 13,3 %. Denne fordelingen er nærmest identisk med fordelingen i 2005. 17

4.2. De unges kriminalitetsprofil I denne delen skal vi se nærmere på hva slags type kriminalitet det er barn og ungdom blir anmeldt for. I tallene som presenteres i denne delen sees ungdom i alderen 18-23 år under ett, mens barn og ungdom under 18 år deles inn i to grupper under 15 år og 15-17 år. 4.2.1. Barn og ungdom under 18 år Blant jenter står naskeri for 66,2 % av anmeldelsene for de under 15 år, og 34,7 % for de mellom 15-17 år. Andelen naskeri blant jenter har vært høyere i foregående år. For jenter under 15 år øker andelen som er anmeldt for vold og trusler (fra 9,7 % i 2005 til 12,2 % i 2006) og skadeverk (fra 0,6 % i 2005 til 7,5 % i 2006). For jenter i alderen 15-17 år øker andelen som er anmeldt for simple og grove tyverier (fra 4,9 % i 2005 til 7,4 % i 2006) og skadeverk (fra 1,0 % i 2005 til 5,5 % i 2006). Blant guttene står naskeri for 29,6 % av anmeldelsene for de under 15 år, og 7,9 % for de mellom 15-17 år. Blant gutter under 15 år øker andelen som er anmeldt for skadeverk (fra 9,7 % i 2005 til 20,8 % i 2006) og ran (fra 1,8 % i 2005 til 4,7 % i 2006). For gutter i alderen 15-17 år øker andelen som er anmeldt for vold og trusler (fra 17,8 % i 2005 til 20,1 % i 2006). Andelen jenter som er anmeldt for narkotikalovbrudd er høyere enn for guttene både i aldersgruppen under 15 år og for de mellom 15-17 år. Andelen øker dessuten noe for jenter i begge aldersgruppene sammenliknet med tallene fra 2005. I absolutte tall er det likevel registrert et høyere antall anmeldelser for narkotika blant guttene i begge aldersgruppene. Tabell 9. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra 15-17 år i 2004, 2005 og 2006 fordelt på kjønn. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom 15-17 år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Narkotika 9,4 18,8 19,4 14,9 21,9 17,1 13,9 21,3 17,6 Bedrageri 1,7 0,5 2,3 1,4 2,3 1,8 1,5 1,9 1,9 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 1,5 1,6 0,7 1,2 1,3 0,5 Vold og trusler 11,8 13,4 11,8 16,3 17,8 20,1 15,5 17,0 18,3 Motorvogntyveri 0,7 1,0 0,2 4,2 1,2 1,6 3,5 1,2 1,3 Simple/grove tyverier 4,1 4,9 7,4 10,1 8,3 9,3 9,0 7,6 8,9 Ran 0,5 1,5 1,7 7,6 6,5 6,6 6,3 5,6 5,5 Skadeverk 0,7 1,0 5,5 4,5 8,9 9,6 3,8 7,4 8,7 Naskeri 46,4 42,2 34,7 7,9 7,0 7,9 15,1 13,7 13,6 Heleri 1,7 1,5 1,9 4,0 2,3 2,4 3,6 2,2 2,3 Trafikk 4,8 2,8 2,1 11,0 8,0 7,7 9,8 7,0 6,5 Kniv og våpen 1,9 0,8 0,4 2,7 2,3 2,0 2,6 2,0 1,7 Utlendingsloven 0,7 0,8 1,1 2,2 1,6 1,8 1,9 1,4 1,6 Annet 15,5 10,8 11,6 11,7 10,3 11,5 12,4 10,4 11,5 Totalt (N=) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (414) (389) (475) (1801) (1666) (1767) (2215) (2055) (2242) 18 Tabell 8. Kriminalitetsprofil for lovbrytere under 15 år i 2004, 2005 og 2006, fordelt på kjønn. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom under 15 år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Narkotika 0,4 5,7 6,1 1,5 4,8 2,4 1,1 5,1 3,6 Bedrageri 0,4 0,6 0,0 1,5 0,2 0,4 1,1 0,3 0,3 Seksuallovbrudd 0,0 0,0 0,0 1,0 2,1 1,2 0,6 1,5 0,9 Vold og trusler 5,5 9,7 12,2 15,7 22,5 20,4 12,0 18,9 17,9 Motorvogntyveri 0,0 0,0 0,0 1,5 0,7 1,2 0,9 0,5 0,9 Simple/grove tyverier 7,2 3,4 3,8 15,4 12,0 6,9 12,4 9,5 6,0 Ran 0,0 0,0 0,0 8,8 1,8 4,7 5,6 1,3 3,3 Skadeverk 3,8 0,6 7,5 13,0 9,7 20,8 9,6 7,0 16,8 Naskeri 79,2 76,6 66,2 27,0 34,0 29,6 46,1 46,2 40,7 Heleri 0,4 0,0 0,0 0,2 1,6 1,0 0,3 1,1 0,7 Trafikk 0,0 1,1 1,9 1,7 3,4 4,7 1,1 2,8 3,8 Kniv og våpen 0,0 0,0 0,0 5,6 2,3 1,8 3,6 1,6 1,3 Utlendingsloven 0,8 0,0 0,0 0,2 0,2 0,2 0,5 0,2 0,1 Annet 2,1 2,3 2,3 6,9 4,6 4,5 5,1 3,9 3,8 Totalt (N=) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (236) (175) (213) (408) (435) (490) (644) (610) (703) 19

4.2.2. Ungdom fra 18 til 23 år I aldersgruppen 18 til 23 år er det narkotika som står for den høyeste andelen av lovbruddene, både for guttene og jentene. I 2006 utgjorde narkotika 22,1 % av lovbruddene 22,7 % for guttene og 18,3 % for jentene. Dernest er trafikk (14,7 %) og vold/trusler (12,4 %) det vanligste for guttene, mens naskeri (15,6 %) og simple/grove tyverier (11,5 %) det vanligste for jentene. Kriminalitetsprofilen er relativt lik i årene fra 2004 til 2006 for denne aldersgruppen. Det er en relativt høy andel av lovbruddene i denne aldersgruppen som faller inn under samlekategorien annet. Innenfor denne kategorien finnes det blant annet en del anmeldelser for ordensforstyrrelser. Tabell 10. Kriminalitetsprofil for lovbrytere fra 18-23 år i 2004, 2005 og 2006, fordelt på kjønn. Kriminalitetsprofil Jenter Gutter Total Ungdom 18-23 år 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Narkotika 19,5 18,3 18,3 19,1 22,5 22,7 19,1 21,9 22,1 Bedrageri 3,8 3,7 7,2 3,9 2,4 3,0 3,9 2,6 3,6 Seksuallovbrudd 0,3 0,2 0,4 0,8 0,7 0,5 0,8 0,6 0,5 Vold og trusler 8,1 11,9 8,4 11,1 12,0 12,4 10,7 12,0 11,9 Motorvogntyveri 1,2 1,2 1,2 2,1 1,4 1,7 1,9 1,4 1,7 Simple/grove tyverier 11,1 8,4 11,5 10,3 8,3 7,0 10,4 8,3 7,6 Ran 0,9 0,5 0,2 4,2 2,6 2,6 3,7 2,3 2,3 Skadeverk 1,4 1,5 1,6 3,3 4,1 4,3 3,0 3,7 4,0 Naskeri 16,7 18,7 15,6 4,6 4,0 4,9 6,2 5,9 6,3 Heleri 4,9 3,3 3,9 3,7 3,2 3,8 3,9 3,2 3,8 Trafikk 8,4 8,9 8,9 13,7 15,1 14,7 13,0 14,3 13,9 Kniv og våpen 2,4 1,4 0,5 3,6 1,7 1,4 3,5 1,7 1,3 Utlendingsloven 6,4 4,4 3,7 3,1 3,2 2,5 3,5 3,4 2,7 Annet 14,8 17,6 18,8 16,7 18,8 18,4 16,5 18,7 18,4 Totalt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (N=) (1172) (1084) (1039) (7889) (7169) (6773) (9061) (8253) (7812) 4.3. Ran, vold og narkotika ungdom under 18 år I denne delen ser vi nærmere på ran, fysisk vold (liv, legeme, helbred) og narkotika begått av barn og ungdom under 18 år. Vi vil vise utviklingen fra 1996 til 2006, samt gå mer i dybden på de forholdene som ble begått i løpet av 2006. Det er igjen på sin plass å minne om at tallene her kun viser de forhold hvor gjerningspersonen er kjent for politiet. I en del anmeldelser for ran og fysisk vold er gjerningspersonen ukjent for politiet, og følgelig kan heller ikke vedkommendes alder fastslås. Det vil derfor være faktiske gjerningspersoner under 18 år som ikke fanges opp her. For narkotika er situasjonen annerledes siden dette i all hovedsak er egenproduserte anmeldelser fra politiets side. Det vil si at opplysninger om gjerningspersonen foreligger på det tidspunktet anmeldelsen skrives. Det minnes igjen om at det i det følgende ikke er snakk om anmeldelser, men forhold. Er det flere mistenkte eller siktede i en og samme sak regnes dette som et forhold for hver av disse. Det er enkelte ungdommer som er anmeldt flere ganger både for ran, vold og narkotika. Flere av disse synes å tilhøre mer eller mindre faste grupperinger som begår kriminalitet sammen. Disse miljøene vil bli nærmere beskrevet under punkt 8 Ungdomskriminelle gjengangere, urogrupper og gjenger. 4.3.1. Ran Det var en økning i både antall registrerte personer og antall registrerte forhold for ran begått av gjerningspersoner under 18 år i 2006. Det ble registrert til sammen 81 gjerningspersoner for til sammen 147 forhold. Antall registrerte personer og forhold for ran har likevel vært lavere gjennom de tre siste årene enn i perioden fra 1998 til 2003. I 1999 ble det f.eks. registrert hele 308 forhold for ran begått av gjerningspersoner under 18 år. Figur 2. Forhold for ran begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år 1996-2006. Antall anmeldte forhold og antall anmeldte personer. 350 300 250 200 150 100 50 20 0 Antall forhold Antall personer 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 211 120 256 308 251 223 265 213 139 123 147 92 56 115 137 156 131 121 129 88 74 81 21

15 Dersom minst en av foreldrene er født i Norge er personen definert som norsk. Dersom begge foreldrene er født utenfor Norge er personen definert med annen etnisk bakgrunn. Midt-Østen inkluderer Tyrkia, statene på den arabiske halvøy, samt Irak og Iran. Europa inkluderer også Russland. 16 For mer om gjengangerne på ran, se punkt 8.1.3. 17 For mer om hatkriminalitet, se Meland, Pål (2007). Hatkriminalitet kriminalitet motivert av hat og fordommer. Oslo: Oslo politidistrikt. Av de totalt 81 gjerningspersonene under 18 år som ble registrert for ran i 2006 var 6 jenter og 75 gutter. Guttene står bak 94,6 % av de registrerte ransforholdene, mens jentene står bak 5,4 %. Når det gjelder alder er 84,4 % av forholdene begått av ungdom i alderen 15-17 år og 15,6 % av ungdom under 15 år. Det er en økning i andelen forhold som er begått av den yngste aldersgruppen sammenliknet med 2005. De fleste av forholdene ble begått av ungdom med norsk statsborgerskap (84,4 %). Et flertall er likevel begått av ungdom med en annen etnisk bakgrunn enn norsk (55,8 %). Denne andelen er noe lavere enn i 2005 (66,7 %). Tabell 11 viser gjerningspersonenes etniske bakgrunn fordelt på opphavsregion: Tabell 11. Etnisk bakgrunn på personer under 18 år mistenkt/siktet for ran i Oslo politidistrikt i 2005 og 2006. Antall personer og antall forhold. Absolutte tall og prosent. 15 Antall personer Antall forhold Antall personer (%) Antall forhold (%) 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2005 2006 Norge 28 37 41 65 37,8 45,7 33,3 44,2 Europa 7 7 9 11 9,5 8,6 7,3 7,5 Afrika 17 12 31 23 23,0 14,8 25,2 15,6 Midt-Østen 9 7 22 12 12,2 8,6 17,9 8,2 Asia 10 18 15 36 13,5 22,2 12,2 24,5 Amerika 3 0 5 0 4,1 0,0 4,1 0,0 N= 74 81 123 147 100,0 100,0 100,0 100,0 Etnisk bakgrunn er her ikke tatt med som en forklaringsfaktor for hvorfor disse ungdommene begår ran. Det er likevel en del av et større bakgrunnsbilde for å forstå ungdommenes situasjon og handlingsmønster. Det er som oftest flere gjerningspersoner som er involvert i en og samme anmeldelse slik at det i sum dreier seg om et lavere antall faktiske ran. De 147 registrerte forholdene fordeler seg på 70 ulike anmeldelser. Dette er stabilt sammenliknet med 2005 (69 anmeldelser). Økningen i antall forhold skyldes at det er anmeldt enkelte ran med relativt mange gjerningspersoner under 18 år. I to av anmeldelsene er det f.eks. registrert hele 8 gjerningspersoner. Det er for øvrig de samme personene som er anmeldt i begge sakene. Det er en del gjerningspersoner som går igjen i anmeldelsene. To ungdommer er registrert som gjerningsperson i seks ran, mens ytterligere tre er registrert med fem ran i løpet av 2006. 16 De fleste registrerte forhold for ran med gjerningsperson under 18 år dreier seg om simpelt ran (strl. 267). Det ble registrert 125 forhold for dette i 2006, og av disse gjaldt 124 fra person og ett fra forretning. Det ble også registrert 16 forhold for grovt ran (strl. 268), hvorav 12 var fra person og fire fra forretning. Den yngste personen som ble registrert for simpelt ran i 2006 var 13 år på gjerningstidspunktet, mens den yngste som ble registrert for grovt ran var 15 år. I en av anmeldelsene kodet som grovt ran utsettes den fornærmede for ren mishandling som synes å være motivert av fordommer mot vedkommendes seksuelle legning før vedkommende ranes. Dette kan betegnes som hatkriminalitet. 17 4.3.2. Fysisk vold (liv, legeme, helbred) Det var en økning i både antall registrerte personer og antall registrerte forhold for fysisk vold (liv, legeme, helbred) begått av gjerningspersoner under 18 år i 2006. Det ble registrert til sammen 256 gjerningspersoner for til sammen 398 forhold. Figur 3. Forhold for fysisk vold (liv, legeme, helbred) begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/ siktet under 18 år 1996-2006. Antall anmeldte forhold og antall anmeldte personer. 400 350 300 250 200 150 100 50 Antall forhold Antall personer 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 234 296 269 259 308 266 366 324 246 306 398 175 195 184 192 244 214 256 231 180 232 256 Av de totalt 256 gjerningspersonene under 18 år som ble registrert for fysisk vold i 2006 var 40 jenter og 216 gutter. Guttene står bak 86,2 % av de registrerte forholdene, mens jentene står bak 13,8 %. Når det gjelder alder er 76,6 % av forholdene begått av ungdom i alderen 15-17 år og 23,4 % av ungdom under 15 år. De fleste av forholdene ble begått av ungdom med norsk statsborgerskap (84,7 %). Fordelingen langs disse variablene er relativt stabil sammenliknet med 2005. Av det totale antall forhold er 69,9 % legemsfornærmelser (strl. 228, 1. ledd), mens 8,5 % er legemsfornærmelser med skadefølge (strl. 228, 2. ledd). I 21,6 % av forholdene er volden grovere og kodet som en legemsbeskadigelse (strl. 229). Fordelingen av forholdene etter type lovbrudd er relativt lik som i 2005. Det var ingen personer under 18 år som ble mistenkt eller siktet for drap i 2006. En liten gruppe ungdommer under 18 år er anmeldt for mange tilfeller av fysisk vold i løpet av 2006. Ni gutter er anmeldt for fem eller flere forhold i løpet av året. Av disse er det kun én som er av norsk etnisk opprinnelse. Tre gutter er anmeldt hele ti ganger for fysisk vold i løpet av året, mens ytterligere tre gutter er anmeldt ni ganger. De fleste av disse er også blant gjengangere som er anmeldt for flere ran (se også punkt 8.1.3.). 22 23

4.3.3. Narkotika For andre året på rad er det et relativt høyt antall personer under 18 år som blir registrert for narkotikalovbrudd. I løpet av 2006 ble det registrert 289 gjerningspersoner for til sammen 419 forhold. I og med at det er politiet som i all hovedsak anmelder narkotikalovbrudd reflekterer antallet i stor grad politiets innsats på området. En relativt høy andel av ungdommene har blitt anmeldt i sentrumsområdet rundt Oslo S, samt i områdene Vaterland, Grønland og Nedre Grünerløkka. I disse områdene har politiet i løpet av året hatt et spesielt fokus på ungdom og narkotika. Det samme var tilfelle i 2005. Figur 4. Forhold for narkotika begått i Oslo politidistrikt med mistenkt/siktet under 18 år 1996-2006. Antall anmeldte forhold og antall anmeldte personer. 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 Antall forhold Antall personer 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 65 116 148 191 287 276 323 316 305 469 419 59 97 96 132 209 197 213 207 202 319 289 Av de til sammen 289 personene som ble registrert for narkotikalovbrudd i 2006 var 82 jenter og 207 gutter. Ser vi på forholdene sto jentene for 25,1 % og guttene for 74,9 %. Jenteandelen er noe høyere enn i 2005, da den lå på 17,7 %. Når det gjelder alder var 94,0 % i alderen 15-17 år, mens 6,0 % var under 15 år. Dette er relativt stabilt sammenliknet med 2005. De fleste som ble anmeldt hadde norsk statsborgerskap (88,8 %). I 75,4 % av tilfellene dreier forholdet seg om brudd på legemiddelloven (bruk og besittelse). I tillegg er det registrert 99 forhold for brudd på strl. 162, 1. ledd og 3 forhold av alvorligere karakter som rammes av strl. 162, 2. ledd. I de tre sistnevnte forholdene dreide lovbruddet seg om oppbevaring av større kvanta narkotika, henholdsvis rohypnol i to av forholdene og kokain/amfetamin i det tredje forholdet. Det ble registrert færre brudd på strl. 162 i 2006 sammenliknet med i 2005 da det ble registrert 135 forhold for strl. 162, 1. ledd og 11 forhold for strl. 162, 2. ledd. 24 Til sammen 33 ungdommer under 18 år ble registrert med tre eller flere anmeldelser for narkotika i løpet av 2006. Tre av ungdommene er registrert med seks anmeldelser i løpet av 2006, mens ytterligere tre er registrert med fem anmeldelser. Det er klart flest ungdommer som blir tatt for narkotika i områdene Oslo S, Vaterland, Grønland og Nedre Grünerløkka. Dette må sees i sammenheng med at det i området langs nedre del av Akerselva i lengre tid har vært et ganske åpenlyst marked for salg av narkotika. Dette har ført til et spesielt fokus på dette området fra politiets side. 25

18 Geokodingsprosenten er oppgitt for hvert av kartene. 19 Dette gjelder for ran og vold (liv, legeme, helbred). For narkotika er situasjonen annerledes siden det her i all overveiende grad er politiet som anmelder. Gjerningspersonen vil her være kjent på det tidspunktet anmeldelsen skrives. 20 Oslo politidistrikt publiserer i løpet av 2. kvartal 2007 en undersøkelse om volden i Oslo. Her vil ulike faktorer bli analysert, f.eks. gjerningssted, relasjoner mellom de involverte parter, ruspåvirkning osv. 4.3.4. Ran, vold og narkotika hvor skjer forholdene? I denne delen presenteres kart hvor forholdene for ran, vold (liv, legeme, helbred) og narkotika er plottet inn på kart på basis av registrert gjerningsadresse i politiets straffesaksregister. Det er ikke alle saker som er ført med en egen gjerningsadresse og disse vil således ikke framgå av kartene. 18 Kartene er differensiert på alder slik at de viser forhold begått av henholdsvis barn og ungdom under 18 år og ungdom i alderen 18-23 år. Unntaket er ran hvor hele aldersgruppen under 24 år blir sett under ett, siden det totale antall forhold her er lavere enn for henholdsvis vold (liv, legeme, helbred) og narkotika. Det er igjen viktig å minne om at det kun er tilfeller med kjent gjerningsmann som blir omhandlet her. I tillegg kommer tilfeller hvor gjerningspersonen er ukjent. 19 Bildet er derfor ikke nødvendigvis representativt for hvor kriminaliteten totalt sett skjer. Fargeskalaen som indikerer omfanget av lovbruddskategoriene varierer fra kart til kart. Dette skyldes at det totale antall forhold varierer mellom de ulike lovbruddskategoriene og mellom aldersgruppene. Kartene må derfor leses individuelt. Det høyeste antall forhold for ran med kjent gjerningsperson skjer i sentrum av byen, indre by øst, og i ytre by sørøst. Om lag en fjerdedel av forholdene med kjent gjerningsperson skjer i selve sentrum av byen (24,2 %). Sammenliknet med fjoråret er det en økning i antall forhold med kjent gjerningsperson som har blitt begått i bydelene Søndre Nordstrand, Østensjø og Gamle Oslo. Det er derimot registrert færre forhold i bydelene i Groruddalen, samt i sentrumsnære bydeler som St. Hanshaugen og Grünerløkka. Når det gjelder vold (liv, legeme, helbred) er det fortsatt slik at det er en klar forskjell på hvor forholdene blir begått avhengig av ungdommenes alder. De fleste forholdene som involverer en gjerningsperson under 18 år skjer i bydelene, mens de fleste som involverer gjerningspersoner i alderen 18-23 år skjer i sentrum og sentrumsnære bydeler. I sistnevnte aldersgruppe er hele 32,9 % av de registrerte forholdene med en kjent gjerningsperson registrert med adresse i sentrum. Dette kan nok delvis forklares med at flere ungdommer i denne aldersgruppen oppholder seg i sentrum. Områder med mange utesteder peker seg ut, sammen med en del andre sentrale møtesteder/knutepunkter. Bydelene med flest forhold med gjerningspersoner under 18 år er Søndre Nordstrand, Gamle Oslo og Nordstrand. Bydelene i Manglerud politistasjonskrets (Østensjø, Nordstrand og Søndre Nordstrand) står for 35,5 % av de registrerte forholdene med kjent gjerningsperson i denne aldersgruppen. Det er viktig å minne om at dette er bydeler med en relativt høy andel barn og ungdom (jfr. punkt 3). 20 De fleste ungdommene som anmeldes for narkotikalovbrudd blir registrert med gjerningsadresse i sentrum av byen, samt i sentrumsnære bydeler som Gamle Oslo, Grünerløkka og St. Hanshaugen. Dette gjelder både for ungdom over og under 18 år. Dette må sees på bakgrunn av at politiet har hatt en spesiell satsning opp mot rusmiljøer og salgsmarkeder i sentrumsområdene, samt at det avdekkes en del tilfeller av narkotika i forbindelse med uteliv i sentrum. 26 27

28 29

21 Det samme gjelder for øvrig statistikk over tilbakefall og gjengangere. 4.4. Førstegangskriminelle Statistikken som er presentert tidligere i del 4 viser antall straffbare forhold med barn og ungdom som mistenkt/siktet. I kriminalstatistikken opererer man også med begrepet førstegangskriminell. Dette begrepet må ikke forveksles med førstegangsregistrert. For å bli regnet som førstegangskriminell må man bli siktet og registrert med en positiv påtaleavgjørelse i politiets straffesaksregister. Det inkluderer også anmeldte under 15 år som første gang er registrert med en anmeldelse som er henlagt fordi gjerningsmannen er under 15 år. Figur 5. Førstegangskriminelle under 18 år i Oslo politidistrikt i 2004 og 2005, fordelt på kriminalitetstype. 22 2004 22 Dersom en person er registrert flere ganger i et og samme år er vedkommende her plassert etter den første registrerte koden. Dette var tidligere en mye brukt statistikk i politiet, men det har dessverre vært store problemer heftet med denne statistikken siden omleggingen av straffesaksregisteret i oktober 2002. 21 Med bistand fra Politiets data- og materielltjeneste ble det utarbeidet egne tall for Oslo i fjor for årene 2003-2005. Statistikken som foreløpig foreligger for 2006 er heftet med så stor usikkerhet at vi har valgt ikke å presentere denne. Nedenfor gjengir vi statistikken for årene 2003-2005. Fra 2003 til 2005 ble det registrert en liten nedgang i antall registrerte førstegangskriminelle under 18 år i Oslo. Det var færre registrerte jenter blant de førstegangskriminelle i 2005 sammenliknet med året før. Økonomi 1 % Vold 13 % Annen 3 % Narkotika 4 % Sedelighet 1 % Skadeverk 9 % Trafikk 1 % Tabell 12. Antall registrerte førstegangskriminelle under 18 år fordelt på kjønn og alder. Førstegangskriminelle Antall jenter Antall gutter Antall totalt Alder 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 Under 15 år 177 165 124 214 226 228 391 391 352 15-17 år 173 176 161 295 281 289 468 457 450 Totalt 350 341 285 509 507 517 859 848 802 Vinning 68 % Det er vinningskriminalitet som dominerer blant de registrerte førstegangskriminelle under 18 år. Vinningsandelen har sunket noe fra 2004 til 2005, samtidig som narkotikaandelen har økt. Dette må sees i sammenheng med politiets innsats på området. Det er for øvrig verdt å legge merke til at en relativt høy andel av de førstegangskriminelle under 18 år er anmeldt for vold (fysisk vold og trusler). Vold 15 % Økonomi 0 % 2005 Annen 4 % Narkotika 12 % Sedelighet 0 % Skadeverk 7 % Trafikk 1 % Vinning i 61 % 30 31