RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger av kommunesammenslåinger. Ytterligere informasjon finner du på nettsiden www.kommunereform.no (http://www.kommunereform.no). BEFOLKNING OG DEMOGRAFI Utvikling i innbyggertall Historisk befolkningsutvikling fra 2000 til 2014 og framskrivning av befolkningsutviklingen i tre ulike alternativ fram mot 2040. Dataene er hentet fra SSB, mer informasjon om de ulike framskrivningsalternativene finnes på SSBs nettsider (http://www.ssb.no/befolkning/statistikker/folkfram). Per 1. januar 2014 er samlet befolkning i den nye kommunen 17 93. Kommune 2000 2007 2014 SAMLET 18 367 17 94 17 93 SØR AURDAL 3 389 3 194 3 3 ETNEDAL 1 401 1 394 1 408 NORD AURDAL 6 60 6 388 6 417 VESTRE SLIDRE 2 282 2 212 2 187 ØYSTRE SLIDRE 3 060 3 166 3 206 VANG 1 67 1 91 1 602 Fremskrivninger 2020 Kommune LAVT MIDDELS HØYT SAMLET 17 848 18 230 18 641 SØR AURDAL 3 048 3 117 3 180 ETNEDAL 1 448 1 48 1 24 NORD AURDAL 6 370 6 12 6 662 VESTRE SLIDRE 2 2 201 2 23 ØYSTRE SLIDRE 3 204 3 260 3 347 VANG 1 62 1 6 1 693 2040 Kommune LAVT MIDDELS HØYT SAMLET 17 01 18 986 22 027 SØR AURDAL 2 780 3 111 3 627 ETNEDAL 1 42 1 707 1 970 NORD AURDAL 6 021 6 697 7 769 VESTRE SLIDRE 2 037 2 268 2 637 ØYSTRE SLIDRE 3 079 3 43 3 978
VANG 1 92 1 768 2 046 Aldersgrupper Framskrevet utvikling med fem aldersgrupper. Framskrivningene er basert på SSBs mellomalternativ. 2014 KOMMUNE 0 år 6 19 år 20 66 år 67 79 år 80+ år SAMLET 1 03 2 92 10 746 2 173 1 047 SØR AURDAL 180 48 1 779 410 216 ETNEDAL 76 221 820 189 102 NORD AURDAL 36 1 00 3 926 740 336 VESTRE SLIDRE 2 363 1 316 244 2 ØYSTRE SLIDRE 190 20 1 938 403 1 VANG 92 20 967 187 106 2020 KOMMUNE 0 år 6 19 år 20 66 år 67 79 år 80+ år SAMLET 1 022 2 81 10 678 2 687 1 028 SØR AURDAL 180 06 1 70 481 200 ETNEDAL 73 216 889 202 10 NORD AURDAL 368 991 3 838 968 347 VESTRE SLIDRE 116 366 1 281 303 ØYSTRE SLIDRE 190 491 1 932 492 1 VANG 9 24 988 241 86 2040 KOMMUNE 0 år 6 19 år 20 66 år 67 79 år 80+ år SAMLET 999 2 690 10 23 3 181 1 863 SØR AURDAL 173 463 1 618 48 309 ETNEDAL 88 221 998 272 128 NORD AURDAL 342 932 3 620 1 096 707 VESTRE SLIDRE 0 342 1 147 417 232 ØYSTRE SLIDRE 177 496 1 869 77 316 VANG 89 236 1 001 271 171 Innbyggere 20 66 år per innbyggere 80 år og over Denne figuren viser antall innbyggere i arbeidsfør alder (20 66 år) per innbygger på 80 år og over i 2014, 2020 og i 2040. En reduksjon i forholdstallet mellom de to aldersgruppene betyr at det er færre innbyggere i yrkesaktiv alder for hver innbygger 80 år og over. Framskrivningene er basert på SSBs mellomalternativ. Barnehage Kommune 2014 2020 2040 SAMLET 10,3 10,4, SØR AURDAL 8,2 8,8,2
ETNEDAL 8,0 8, 7,8 NORD AURDAL 11,7 11,1,1 VESTRE SLIDRE 10,0 9, 4,9 ØYSTRE SLIDRE 12, 12,,9 VANG 9,1 11,,9 SYSSELSETTING Kommunale årsverk per 1000 innbyggere Denne figuren viser antall årsverk per 1000 innbyggere i yrkesaktiv alder (20 66 år) i barnehage, grunnskole og pleie og omsorg i 20. På bakgrunn av tjenestenivå i 20 og anslag på befolkningsutviklingen vises et anslag på behovet i antall årsverk per 1000 innbyggere i yrkesaktiv alder (20 66 år) i 2020 og 2040. I beregningene er det tatt utgangspunkt i samme dekningsgrad og standard på tjenestene som i 20. Tjenestedataene er hentet fra KOSTRA 20 (http://www.ssb.no/offentlig sektor/kostra). Framskrivningene er basert på SSBs mellomalternativ. Kommune 20 2020 2040 SAMLET 19,8 18,9 19,3 SØR AURDAL 17,8 18,3 19,2 ETNEDAL 22,0 18,0 19,0 NORD AURDAL 18,8 18, 18,2 VESTRE SLIDRE 21,7 17,2 21,8 ØYSTRE SLIDRE 19, 18,6 18,2 VANG 23,6 2,3 23,0 Grunnskole Estimert framtidig tjenstebehov i årsverk per innbygger 20 66 år. Kommune 20 2020 2040 SAMLET 22,7 22,2 22,1 SØR AURDAL 28,4 26,9 26,6 ETNEDAL 26,9 23,6 23,0 NORD AURDAL 16,6 1,9 16,3 VESTRE SLIDRE 26,2 29,7 30, ØYSTRE SLIDRE 24,1 22,8 23, VANG 2,7 26,3 23,0 Pleie og omsorg Estimert framtidig tjenstebehov i årsverk per innbygger 20 66 år. Kommune 20 2020 2040 SAMLET 69,3 73,1 104,8 SØR AURDAL 9,8 96,6 126,7 ETNEDAL 66,1 64,1 69,1 NORD AURDAL 60,1 66,2 100,3 VESTRE SLIDRE 6,8 72,6 122,1 ØYSTRE SLIDRE 4,3 8, 86,7
VANG 9, 96,2,9 Privat og offentlig sysselsetting Figuren viser andel sysselsatte i henholdsvis offentlig og privat sektor i kommunene i 2008, 2010 og 20. Tall fra SSB. 2008 Kommune OFFENTLIG PRIVAT SAMLET 29% 71% SØR AURDAL 34% 66% ETNEDAL 34% 66% NORD AURDAL 26% 74% VESTRE SLIDRE 28% 72% ØYSTRE SLIDRE 27% 73% VANG 40% 60% 2010 Kommune OFFENTLIG PRIVAT SAMLET 30% 70% SØR AURDAL 33% 67% ETNEDAL 37% 63% NORD AURDAL 26% 74% VESTRE SLIDRE 3% 6% ØYSTRE SLIDRE 28% 72% VANG 40% 60% 20 Kommune OFFENTLIG PRIVAT SAMLET 32% 68% SØR AURDAL 36% 64% ETNEDAL 40% 60% NORD AURDAL 29% 71% VESTRE SLIDRE 36% 64% ØYSTRE SLIDRE 30% 70% VANG 40% 60% Næringssammensetning Tabellen viser prosentandelen sysselsatte i de ulike næringene i kommunene i 20. Tall fra SSB. Kommune PRIMÆRNÆRING SEKUNDÆRNÆRING TÆRTIÆRNÆRING SAMLET 9% 19% 72% SØR AURDAL 11% 26% 63% ETNEDAL 1% % 71% NORD AURDAL 6% 1% 79%
VESTRE SLIDRE 16% 28% 6% ØYSTRE SLIDRE 7% 20% 73% VANG 1% 21% 63% Arbeidspendling Utpendling: Denne tabellen viser i første kolonne fra venstre totalt antall arbeidstakere bosatt i kommunen. Kolonne to fra venstre viser antall arbeidstakere som arbeider i kommunen og er bosatt i kommunen (hvor mange av de fra kolonne 1 som jobber i samme kommune som de er bosatt i). De fem neste kolonnene viser de kommunene hvor flest pendler til, og den siste kolonnen viser summen av antall pendlerne til andre kommuner. Innpendling: Denne tabellen viser i første kolonne antall personer som er bosatt og arbeider i kommunen (samme som kolonne 2 i utpendlingstabellen). I kolonne 2 til kolonne er de kommunene hvor flest pendler fra, og siste kolonne er summen av de som pendler fra andre kommuner. Summen av alle kolonnene gir totalt antall sysselsatte i kommunen. Data er hentet fra SSBs pendlingstall for 20. Utpendling Kommune ARBEIDSTAKERE PENDLER IKKE 1. 2. 3. 4.. ANDRE SAMLET 9 8 369 320 8 84 82 2 Gol 21 SØR AURDAL 1 86 1 08 209 68 24 18 127 ETNEDAL 67 393 99 2 26 2 12 0 NORD AURDAL 3 392 2 668 14 111 9 77 39 Gol 27 VESTRE SLIDRE 1 174 681 29 4 31 14 80 ØYSTRE SLIDRE 1 821 1 180 406 1 49 14 Lillehammer 108 VANG 883 672 73 41 23 11 Bærum 8 Innpendling Kommune 1. 2. 3. 4.. ANDRE SAMLET 79 72 39 23 Søndre Land 1 24 SØR AURDAL 77 28 26 8 63 ETNEDAL 43 27 24 Søndre Land 3 Skedsmo NORD AURDAL 406 29 209 99 73 214 VESTRE SLIDRE 14 49 41 6 30 ØYSTRE SLIDRE 9 31 12 11 46 VANG 4 Årdal 16 KOMMUNEØKONOMI Driftsresultat og lånegjeld Netto driftsresultat er hovedindikatoren for den økonomiske balansen i kommuner og fylkeskommuner. Netto driftsresultat viser årets driftsoverskudd
etter at renter og avdrag er betalt, og er et uttrykk for hva kommuner har til disposisjon til avsetninger og investeringer. Netto lånegjeld er langsiktig gjeld fratrukket utlån og ubrukte lånemidler, i prosent av brutto driftsinntektene for samme kommune. Tallene er hentet fra KOSTRA 20. Kommune NETTO DRIFTSRESULTAT 20 NETTO LÅNEGJELD 20 SAMLET 6,0 % 41,6 % SØR AURDAL 3,6 %,0 % ETNEDAL 9,6 % 21,0 % NORD AURDAL 8,4 % 3,3 % VESTRE SLIDRE 1,2 % 36,4 % ØYSTRE SLIDRE 3,7 % 48,8 % VANG 8,8 % 0,8 % Driftsinntekter Driftsinntektene er summen av skatteinntekter, rammetilskudd, øremerkede tilskudd til løpende drift og gebyrer/salgs og leieinntekter. Tallene vises i 1000 kroner, som sum for kommunen eller per innbygger. Tallene er hentet fra KOSTRA 20. Kommune PER INNBYGGER SUM FOR KOMMUNEN SAMLET kr 93 kr 1 678 316 SØR AURDAL kr 92 kr 287 0 ETNEDAL kr 106 kr 149 438 NORD AURDAL kr 87 kr 6 844 VESTRE SLIDRE kr 101 kr 221 4 ØYSTRE SLIDRE kr 83 kr 267 383 VANG kr 122 kr 196 22 Akkumulert underskudd Akkumulert underskudd vil tilsvare et regnskapsmessig merforbruk. Dette vil si at kommunen har overskredet det vedtatte, balanserte budsjettet. Tallene vises i 1000 kroner, som sum for kommunen eller per innbygger. Tallene er hentet fra KOSTRA 20. Noen kommuner vises med verdien 0. Dette skyldes enten at kommunen ikke har et akkumulert underskudd, eller at de ikke har rapportert inn tall i KOSTRA. Kommune PER INNBYGGER SUM FOR KOMMUNEN SAMLET kr 0 kr 79 SØR AURDAL kr 0 kr 101 ETNEDAL kr 0 kr 60 NORD AURDAL kr 0 kr 397 VESTRE SLIDRE kr 0 kr 76 ØYSTRE SLIDRE kr 0 kr 101 VANG kr 0 kr 60 Fondsbeholdning Kommunenes fondsbeholdning fordeler seg på disposisjonsfond og regnskapsmessig mindreforbruk. Fondene er kommunenes økonomiske reserver.. Tallene vises i 1000 kroner, som sum for kommunen eller per innbygger. Tallene er hentet fra KOSTRA 20. Kommune PER INNBYGGER SUM FOR KOMMUNEN
SAMLET kr 17 kr 303 304 SØR AURDAL kr 7 kr 22 961 ETNEDAL kr 22 kr 30 943 NORD AURDAL kr 20 kr 128 831 VESTRE SLIDRE kr 12 kr 26 198 ØYSTRE SLIDRE kr 21 kr 6 989 VANG kr 18 kr 28 382 Arbeidsgiveravgiftssone Arbeidsgiveravgiften varierer etter hvor i landet virksomheten holder til. Disse kommunene er i samme sone for differensiert arbeidsgiveravgift per 2014. Distriktsindeks Disse kommunene befinner seg i ulikt intervall i distriktsindeksen. Distriktsindeksen er for 20. Eiendomsskatt Disse kommunene har ulik praksis ved eiendomsskatt. Basert på siste tilgjengelige offentlig statistikk (2014) Økonomisk støtte Engangsstøtte Med en omfattende kommunereform vil departementet gjøre dekningen av engangskostnader ved en sammenslåing mer forutsigbar for kommunene, og unngå mange og tidkrevende søknadsprosesser. Departementet legger opp til at alle kommuner som slår seg sammen i reformperioden får dekket engangskostnader ved sammenslåingen etter en standardisert modell. Tallene er hentet fra kommuneproposisjonen 201. kr 0 000 000 Reformstøtte Kommuner som fatter nasjonale vedtak om sammenslåing i reformperioden vil kunne få reformstøtte fra staten. Utbetalingen blir gitt uten ytterligere søknad fra kommunene, og utbetales på tidspunktet for sammenslåingen. Reformstøtten vil bli tildelt etter en standardisert modell. kr 20 000 000 Inndelingstilskudd Inndelingstilskuddet sikrer at kommuner som slår seg sammen til en ny kommune i reformperioden beholder tilskudd som om den fortsatt er to (eller flere) kommuner i 1 år etter sammenslåingen. Deretter trappes inndelingstilskuddet ned over år. LENKE TIL KS SIN BEREGNINGSMODELL (http://www.ks.no/pagefiles/6216/beregningsmodell%20ny%20kommuneinndeling%20inntil%207%20kommuner%20 %20NB201rev1.xlsx? epslanguage=no) Kommunal og moderniseringsdepartementet, Akersgata 9, Postboks 8112 Dep, 0032 Telefon: 22 24 90 90 Organisasjonsnr. 972 417 88 E post: postmottak@kmd.dep.no