2012-2015 Delegeringsreglement for Østre Toten kommune Vedtatt av kommunestyret i Østre Toten kommune, 16 april 2012
INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING... 3 Politiske organer... 4 KOMMUNESTYRETS ANSVAR OG MYNDIGHET... 5 FORMANNSKAPETS ANSVAR OG MYNDIGHET... 11 ORDFØRERENS ANSVAR OG MYNDIGHET... 15 HOVEDUTVALGENES ANSVAR OG MYNDIGHET... 17 Delegering til Hovedutvalgene... 18 Hovedutvalget for Barn, Oppvekst og Opplæring... 18 Hovedutvalget for Helse, Omsorg og Velferd... 20 Hovedutvalget for Kultur, Bygde- og Næringsutviklingsutvikling... 21 Hovedutvalget for Teknikk, Utbygging og Infrastruktur... 22 Administrasjonsutvalgets Ansvar og myndighet... 23 RÅDMANNENS ANSVAR OG MYNDIGHET... 24 Rådmannens videredelegering av myndighet:... 33
INNLEDNING HVA ER DELEGERING? For å utøve myndighet over andre må man ha hjemmel i formell lov dersom man ikke har annet kompetansegrunnlag. All myndighet utøves i henhold til lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ og innenfor rammer og forutsetninger som er gitt i budsjett og overordnede planer. Dette er legalitetsprinippet. Delegering er å overføre myndighet. Hensikten er å avlaste den som formelt innehar myndigheten, samt å forenkle beslutningsprosesser. Noen ganger kan årsaken til å delegere myndighet være, at det for å treffe hensiktsmessige vedtak, er behov for fagkunnskap som den som har myndigheten ikke har. Et ikke uvesentlig poeng er også at delegering normalt gir kortere saksbehandlingstid. For at en delegering skal være lovlig må det: Være adgang til å delegere myndigheten I noen lover er det sperret for at myndighet kan delegeres videre. Det vanligste er da at det i selve lovteksten brukes begrepet kommunestyret selv... Når et organ har fått delegert myndighet er hovedprinsippet at det kan delegeres videre. Unntaket er hvor myndigheten er delegert til ordfører, styre for bedrifter, interkommunale styrer etc. Rådmannen har også en noe begrenset rett til å videredelegere. Han kan ikke delegere sin myndighet til andre politiske utvalg, men har full rett til å delegere internt i administrasjonen. Delegeringen må tildeles noen som er kompetent til å motta slik myndighet. Kommuneloven setter begrensninger mht. hvem som kan tildeles myndighet ved delegasjon, og i forhold til hvilken myndighet som kan delegeres.
POLITISKE ORGANER Kommuneloven har følgende pliktige politiske organer: Kommunestyret, jfr. 6 I Østre Toten består kommunestyret av 29 medlemmer. Formannskapet, jfr. 8 I Østre Toten består formannskapet av 7 medlemmer. Formannskapet er også kommunens planutvalg, valgstyre og klageutvalg. Ordfører, jfr. 9 Administrasjonsutvalg, jfr. 25 I Østre Toten består formannskapet av 7 medlemmer, hvorav 5 er representanter fra de fire politiske hovedutvalgene og formannskapet, mens de to siste er representanter for de ansatte. Kontrollutvalg, jfr. 77 I Østre Toten består dette av 3 medlemmer. I tillegg har særlover bestemmelser om følgende pliktige kommunale organer: Valgstyre, jfr. Valgloven 4-1 I Østre Toten kommune har formannskapet funksjonen som valgstyre. Eldreråd, jfr. Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd 1-1. ledd I Østre Toten har eldrerådet 7 medlemmer Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne (NEFU), jfr. Lov om om råd for mennesker med nedsett funkjonssevne av 17.06.2005. I Østre Toten har NEFU 5 medlemmer. Utvalg for nedsettelse og ettergivelse av skatt, jfr. Lov om betaling og innkreving av skatt 42. Forliksråd, jfr. Lov om domstolene av 13.08.1915, 27,1 ledd. Overformynderi, jfr. Lov om vergemål for umyndige (vergemålsloven) av 22.04.1927, 19 Østre Toten kommune har en kontrollerende og en regnskapsførende overformynder.
ANDRE POLITISKE ORGANER: Kommuneloven gir adgang til å opprette andre faste utvalg 10 nr 1, komiteer 10 nr. 5, styre for bedrift 11 nr. 1 og interkommunale styrer, 27 nr. 1. Østre Toten kommune har valgt å opprette følgende utvalg: Utvalg for Helse, Omsorg og Velferd (7 medlemmer) Utvalg for Teknikk, Utbygging og Infrastruktur (7 medlemmer) Utvalg for Barn, Oppvekst og Opplæring (7 medlemmer) Utvalg for Kultur, Bygde og Næringsutvikling (7 medlemmer) Kommunen har også følgende råd og nemder: Ungdomsråd Heimevernsnemd Millitær skjønnsnemd KOMMUNESTYRETS ANSVAR OG MYNDIGHET GENERELT Etter kommuneloven av 25.09.1992 er all kommunal myndighet i utgangspunktet lagt til kommunestyret. En rekke særlover gir også myndighet til kommunen. Å beholde utøvelsen av all denne myndighet i kommunestyret er ikke særlig hensiktsmessig. Det er derfor praktisk nødvendig at kommunestyret delegerer til andre organer eller til administrasjonen å fatte vedtak. Lovgivningen gir adgang til omfattende delegering av myndighet fra kommunestyret. Men så vel kommuneloven som andre lover setter en del grenser. Enkelte vedtak er ansett som så viktige at lovgiver har funnet at de må treffes av kommunens høyeste organ. I slike tilfeller legger kommuneloven beslutningsmyndigheten til kommunestyret selv. Andre lover er ikke like konsekvente på dette punktet. Formålet med delegeringsreglementet er; Avlaste kommunestyret fra å måtte behandle alle de sakene som i utgangspunktet er kommunestyrets ansvar. Foreta en saklig ansvarsfordeling mellom de organ som er opprettet gjennom Østre Toten kommunes politiske organisering. Delegert myndighet gir utvalgene eller rådmannen myndighet til å iverksette og lede kommunens forvaltningsvirksomhet og tjenesteproduksjon innenfor de rammer som er trukket opp av kommunestyret gjennom kommuneplan og handlingsprogram med økonomiplan og årsbudsjett. Delegert myndighet vil derfor måtte være en tillit som blir vist vedkommende utvalg eller rådmannen til å opptre på kommunestyrets vegne, og bistå med å realisere kommunestyrets vilje. Kommunestyret har det øverste tilsynet med den kommunale forvaltningen, og kan forlange enhver sak lagt frem for seg til orientering eller avgjørelse, jfr. Kommunelovens 76. Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til overordnet organ å ta avgjørelse når spesielle forhold tilsier det.
ANSVARS- OG ARBEIDSOMRÅDE Kommunestyret er det øverste politiske organ i Østre Toten kommune. Det avgjør alltid saker som gjelder: - Handlingsprogram med økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. - Igangsetting av nye tiltak ut over årsbudsjettet og vesentlige endringer i årsbudsjettet. - Avtaler som medfører økonomiske forpliktelser ut over årsbudsjettet. - Prinsippvedtak om interkommunalt samarbeid. - Kommunale avgifter og betalingssatser. - Godkjenning av regnskap og årsberetning. - Delegasjon av myndighet. - Andre prinsipielle saker. - Saker som kommunestyret ønsker å behandle. Kommunestyret fatter vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov, forskrift eller delegeringsvedtak. Når det i dette reglementet fastsettes at kommunestyret vedtar forskrifter etter gitte lover, betyr ikke dette at det må vedtas slike forskrifter. Det betyr at det er kommunestyret som må vedta forskriftene i de tilfeller kommunen ønsker forskrifter på det aktuelle området. Kommunestyret har myndighet til å delegere myndighet til politiske organer og til rådmannen. Følgende saker avgjøres av kommunestyret selv og kan ikke delegeres: SAKER I HENHOLD TIL KOMMUNELOVEN 7 nr. 3: Endre kommunestyrets medlemstall 8 jfr. 17: Velge formannskap og fastsette området for dets myndighet 9 nr. 1: Velge ordfører og varaordfører 10 nr. 1-3, 5og 6: Opprette faste utvalg og komiteer, fastlegge arbeids- og myndighetsområde for disse og velge medlemmer, varamedlemmer og leder/nestleder, samt omorganisere/nedlegge disse organer 11 nr. 1-2 og 4: Opprette eget styre for kommunal, institusjon og lignende, samt omorganisere/nedlegge styrene 12 nr. 1-3 og 5: Eventuelt opprette, omorganisere og nedlegge kommunedelsutvalg 13: Overføre myndighet i hastesaker 18 nr. 1 og 3: Eventuelt innføre eller oppheve parlamentarisme som styringsform 19 nr. 1 og 3: Eventuelt innføre og velge kommuneråd, m.v. 22 nr. 2: Ansette rådmann 24 nr. 2: Bestemme åremålstilsetting i ledende administrative stillinger 24 nr. 3 Opprette eller slutte seg til en pensjonsordning for kommunalt ansatte 25 nr. 2: Velge representanter for kommunen og leder/nestleder i partssammensatte utvalg administrasjonsutvalg. 26 nr. 4: Fastsette retningslinjer for ansattes møterett i nemnder. 27 nr. 1 Opprettelse styrer for interkommunalt samarbeid og gi styrene myndighet til å treffe avgjørelser som angår virksomhetens drift og organisering. 27 nr. 3 Si opp deltakerforhold i interkommunalt samarbeid og kreve seg utløst 28: Overdra tariffmyndighet til en sammenslutning av kommuner 30 nr. 3: Fastsette regler for føring av møtebok 31 nr. 4 og 5: Vedta om møter i andre kommunale organer skal holdes for lukkede dører pga. personvern eller av hensyn til den interne saksbehandlingen. 38 a Vedta at valg til folkevalgte organer skal foregå som avtalevalg. 39 nr. 1: Vedta reglement for saksbehandlingen i folkevalgte organer 39 a Ta stilling til innkommet innbyggerinitiativ 39 b Vedta at det skal avholdes rådgivende, lokale
folkeavstemminger. 40 nr. 5: Vedta regler for folkevalgtes rett til innsyn 41: Vedta regler og satser for godtgjøringer for de som har kommunalt tillitsverv. 42: Vedta regler og satser for arbeidsgodtgjøring 43: Vedta pensjonsordning for folkevalgte 44 nr. 6: Vedta økonomiplan og endringer i denne 45 nr. 2: Vedta årsbudsjett og endringer i dette etter innstilling fra formannskapet. 48 nr. 3 og 4 Vedta årssregnskapet på grunnlag av innstilling fra formannskapet, vedta disponering av regnskapsmessig overskudd eller dekning av regnskapsmessig underskudd 50: Fatte prinsippvedtak vedr. opptak av lån. 51: Vedta garantistillelse. 52 Gi regler for kommunens finansforvaltning. 56, nr. 1 Treffe vedtak om betalingsinnstilling 62: Treffe vedtak om opprettelse av kommunalt foretak 63: Endre vedtekter for kommunalt foretak 65 nr. 3 og 4 Velge styre for kommunalt foretak 66 nr. 3 Velge leder og nestleder for kommunalt foretak 76 Ha det øverste tilsyn med den kommunale forvaltning 77 Velge kontrollutvalg (ny paragraf) 78, nr. 3 Avgjøre om kommunen skal skal ansette egne revisorer, delta i interkommunalt samarbeid om revisjon eller inngå avtale med annen revisor. 78, nr. 4 Velge revisor 80 Fastsette regler om kontrollutvalgets og revisors kontroll med forvaltningen av kommunens interesser i selskaper. SAKER I HENHOLD TIL FORVALTNINGSLOVEN 28 2. ledd: Vedta opprettelse av særskilt klagenemnd (en eller flere) og velge medlemmer til nemnda/nemndene. VEDTAK I HENHOLD TIL SKATTELOVEN 15-3 Vedta satser for inntektsskatt til kommune og fylkeskommune. SAKER I HENHOLD TIL PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 3-3, 2 ledd Lede den kommunale planleggingen og vedta kommunal planstrategi, kommuneplan og reguleringsplan 3-3, 3 ledd Etablere en særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen. 3-3, 4 ledd Sikre at kommunen har tilgang til nødvendig planfaglig kompetanse 10-1 Vedta kommunal planstrategi 10-3 Ta stilling til om om gjeldende kommuneplan eller deler av denne skal revideres eller videreføres uten endringer
16-2: Vedta ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan 16-3 Vedta ekspropriasjon uavhengig av reguleringsplan 16-4 Vedta ekspropriasjon til vann- og avløpsanlegg 17-2 Vedta forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler 28-7: Vedta at planutvalget kan samtykke i frikjøp av parkeringsplasser 33-1: Vedta gebyr for behandlinger etter plan- og bygningsloven med forskrifter ØVRIGE SÆRLOVSSAKER SOM AVGJØRES AV KOMMUNESTYRET Alkoholloven: Vedta alkoholpolitisk handlingsplan ( 1-7d) Inndra bevilling ( 1-8) Fastsette høyeste antall utsalgssteder for Vinmonopolet og godkjenne deres beliggenhet ( 3-3). Barnehageloven Barnevernloven Brann- og eksplosjonsvernl oven Godkjenne søknad om etablering av nye barnehager, med tilhørende vilkår ( 10) Avgjøre om det skal gis tilskudd til barnehager som søker om godkjenning etter at barnehagesektoren er rammefinansiert ( 14,2) Treffe eventuelt vedtak om at oppgaver etter loven skal ligge til et folkevalgt organ ( 2-1) Gi lokale forskrifter om meldeplikten knyttet til arrangementer ( 7-3 ledd) Gi lokale forskrifter eller enkeltvedtak om at det skal føres tilsyn med andre byggverk enn som er omfattet av lovens 13,1 ledd ( 13,4 ledd) Gi lokal forskrift om gebyr for innføring av feiing og tilsyn med fyringsanlegg ( 28, 2 ledd) Eiendomsskatteloven: Vedta utskriving av eiendomsskatt i kommunen ( 2).
Eierseksjonsloven Vedta gebyrer etter Eierseksjonsloven Folkehelseloven Begjære offentlig påtale for overtredelser av bestemmelsene om miljørettet helsevern kapittel 3. Forurensingsloven Vedta ordning for septiktømming ( 26) Vedta forskrift for innsamling av husholdningsavfall, 20 Fastsette forskrifter vedr. åpen brenning og brenning av avfall i småovner ( 9). Fastsette forskrift og treffe enkeltvedtak om opplysningsplikt vedr. bygge- og anleggsavfall ( 9 og 49). Vedta kommunalt gebyr for innsamling, mottak, oppbevaring og behandling av avfall ( 34)( 26) behandling av avfall ( 34) ( 26) Friluftsloven regulering av ferdsel på visse friluftsområder ( 15) samt sperring av særlig utsatt område ( 16) 3 a Kommunen kan, etter samtykke fra eier eller bruker av eiendommen, gi forskrift om å forby ferdsel som er tillatt etter første ledd. 35 Varde og merke turstier i utmark Kirkeloven: Velge kommunens medlem til kirkelig fellesråd ( 12b) Konsesjonsloven: Spørsmål om bruk av kommunens forkjøpsrett ( 11) Matrikkelloven Vedta gebyrer etter matrikkelloven ( 32) Vedta unntak fra forskrift om eiendomsregistrering, 18, tredjeledd i Forskrift om eiendomregistrering (matrikkelforskriften) Motorferdselloven Vedta forskrift for å gi generell adgang til start og landingsplasser for fly på bestemte steder ( 5 a) Vedta forskrift om adgang til å bruke båt med motor på innsjøer som er mindre enn 2 km 2 ( 5 b) Opplæringsloven Vedta vedtekter for skolefritidsordningen ( 13-7) Drøfte den årlige tilstandsrapporten om grunnskoleopplæringa (13-10) Serveringsloven: Vedta forskrift som fastsetter åpningstider jfr. 15 Smittevernloven Utpeke kommunelege som utfører oppgaver etter loven ( 7-2) Tobakk Føre tilsyn med røykeforbud ( 13) Vass- og kloakkavgiftslova Vedta forskrift om størrelsen på avgiftene, samt nærmere regler om gjennomføringen av avgiftsvedtaket og innkreving av avgiften ( 3) Vegloven: Uttale seg om kommunal veg eller privat veg skal tas opp som fylkesveg ( 4,2 ledd) Vedta om privat veg skal tas opp som kommunal veg ( 5,2 ledd) Vedta bygging, opptak eller nedlegging av kommunal veg ( 5-7) Uttale seg om fylkesveg skal legges ned eller gjøres om til kommunal veg ( 7,2 ledd) Gjøre vedtak om at veggrunn fra nedlagt kommunal veg kan nyttes til annet offentlig vegformål eller ferdselsformål eller til nytte for de vegfarende ( 8, 1 ledd)
Gjøre vedtak om at nedlagt kommunal veg kan legges ut til bruk som privat veg ( 8,2 ledd) Dessuten har kommunestyret de øvrige lovfestede oppgavene i tråd med den til enhver til gjeldende lovgivning. SAKER VEDRØRENDE ARBEIDSGIVERFUNKSJONEN Kommunestyret: - Er arbeidsgiver for kommunens ansatte, jf. Hovedavtalen Del B 2-1 - Ansetter rådmann, jf. kommuneloven 22 - Vedta arbeidsgiverstrategi som del av styringsdokument. SAKER VEDR. VALG Kommunestyret: - Avgjør om det skal holdes valg søndagen før valgdagen, jf. valgloven 9-2. - Velger valgstyre (valgloven 4-1) og leder/nestleder for valgstyret (kommuneloven 10.3). - Delegerer til valgstyret å velge medlemmer til stemmestyrene samt leder og nestleder blant disse, jf. valgloven 4-2.
FORMANNSKAPETS ANSVAR OG MYNDIGHET Kommunene er pålagt å velge et Formannskap i henhold til kommuneloven 8. Formannskapet har ansvar for helhetlig ressursstyring og de overordnede linjene for den kommunale virksomheten. Formannskapet er kommunens planutvalg og har ansvar for overordnet planlegging (kommuneplaner, kommunedelplaner og økonomiplaner). Formannskapet ivaretar hovedutvalgsfunksjonen for støttetjenester og er kommunens klageutvalg jfr. Forvaltningslovens 28, 2 ledd, 1 setning, valgstyre jfr. Valglovens 4-1 og planutvalg. FORMANNSKAPETS UTVIKLINGSANSVAR: Samfunnsområde 12: Våre forpliktelser som enkeltmennesker og lokalsamfunn. DELEGERING TIL FORMANNSKAPET Delegert myndighet Formannskapet kan tildeles myndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov og hvor myndigheten ikke gjennom reglement er lagt til annet folkevalgt eller administrativt organ. I medhold av kommunelovens 8 nr. 3 delegeres følgende myndighet til Formannskapet Økonomi Formannskapet har et viktig samordningsansvar knyttet til arbeidet med budsjett og kommuneplan. Etter kommunlovens 8 skal formannskapet innstille i forslag til økonomiplan, årsbudsjett, skattevedtak, årsregnskap og rapport.
Formannskapets myndighet i økonomi- og budsjettsaker for øvrig er regulert i kommunens økonomireglement. Hastevedtak Utøve myndighet etter kommunlovens 13 til å treffe vedtak når saken skulle vært avgjort av kommunestyret, men det er nødvendig å treffe vedtak så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret. Ordføreren er gitt sommerfullmakt etter samme paragraf. Formannskapet delegeres myndighet til å : Foreta salg/kjøp av fast eiendom og pantsette fast eiendom, så langt ikke myndigheten er overdratt til andre organer. Behandle rapporter som legges frem fra administrasjonen vedrørerende regnskapsutviklingen for kommunens samlede virksomhet. Fastsette lønn for rådmannen. FORMANNSKAPET ER DELEGERT FØLGENDE ANSVAR KNYTTET TIL SÆRLOVER: Alkoholloven: Samlet tildele alminnelige salgs- og skjenkebevillinger for omsetning av alkoholholdig drikk ( 1-7) for en ny 4-årig bevillingsperiode. Tildele alminnelige salgs- og skjenkebevillinger på nye salgs- og skjenkesteder (nyetableringer). Inndra salgs- eller skjenkebevilling for kortere tid eller for resten av bevillingsperioden ( 1-8). Konsesjonsloven Tildeling av konsesjon med ( 2) med bakgrunn i 1 i lovens formål og evt. 9 særlige forhold for landbrukseiendommer. Sette vilkår for konsesjon. Evt lempe på vilkår for konsesjon etter søknad ( 11) Pålegg om å søke konsesjon ( 13.2 og 3 ledd) når boplikt jf konsesjonsfrie erverv ikke er oppfylt. Tilbaketrekking av konsesjon og fastsettelse av frist for salg av eiendom ( 16. 3 og 3 ledd) Frist for panthaver til å bringe tvangsbruk som eri strid med 3.2 ledd til opphør eller frist for erverver til å sørge for omgjøring av overdragelsen eller overdragelsen til noen som kan få eller ikke trenger konsesjon, jfr. 18. Unntak fra hogstforbudet mv. etter 20, 2 ledd. Gravferdsloven Fradeling i hht. Jordlovens 12 for søknader som ikke er i samsvar med gjeldende kommuneplan sin arealdel. Arkivloven
FORMANNSKAPET SOM PLANUTVALG Lov om planlegging og byggesaksbehandling av 27.06.2008 Sende ut på høring og legge ut til offentlig ettersyn planstrategi, Kommuneplan og reguleringsplaner ( 10,11 og 12) Utarbeidelse av planprogram for kommuneplan ( 11-13) Vedta mindre og oppheving av mindre endringer ikommuneplanens arealdel ( 11-17) Jordloven med forskrifter Fastsette planprogram for planer med vesentlige virkninger ( 12-9) Vedta mindre reguleringsplaner i samsvar med kommuneplanens arealdel.( 12-12) Nedlegge midlertidig forbud mot deling og byggearbeider ( 12-14) Vedta mindre endringer i reguleringsplan eller vedta utfyllinger ( 13-1 ) Være dispensasjonsmyndighet fra kommuneplaner og reguleringsplaner med mindre annet er bestemt i vedkommende plan. ( 19-4) Vedta overtredelsesgebyr ved ulovligheter plan- og bygningsloven. ( 32-8) Omdisponering i hht. Jordlovens 9 for søknader som ikke er i samsvar med gjeldende kommuneplan sin arealdel.
Miljøinformasjonsloven Miljøressursloven Naturmangfoldloven Vannressursloven Sikre at loven er ivaretatt ved behandling av plansaker Fastsette bredde på naturlig kantvegetasjon langs vassdrag. Vegloven FORMANNSKAPET SOM KLAGEUTVALG Formannskapet er kommunens klageorgan og behandler klager over enkeltvedtak etter forvaltningsloven 28 annet ledd. I tillegg kommer spesielle klageordninger som følger av forskjellige særlover i kommunal sektor. I slike saker skal klagen gå det til klageorgan som følger av vedkommende lov. I delegeringsreglementet legges det opp til at hovedutvalgene er førsteinstans i klagesaker som går til klageutvalget. FORMANNSKAPET SOM VALGSTYRE Valgstyret velges av kommunestyret i henhold til Valglovens 4-1 og behandler prinsipielle saker om gjennomføring av valg samt fastsetting av resultatet, jfr. kommunelovens bestemmelser.
ORDFØRERENS ANSVAR OG MYNDIGHET Kommuneloven gir ikke ordfører avgjørelsesmyndighet i enkeltsaker på vegne av kommunen, men han kan delegeres myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker som ikke er av prinsipiell art, jfr. 9 nr. 5. Videre kan han tildeles myndighet i hastesaker, jf. 13. Ordføreren som rettslig representant for kommunen: 1. Ordføreren er kommunens rettslige representant og skriver under på vegne av kommunen i alle tilfeller så frem ikke annet er bestemt 2. Som rettslig representant tar ordføreren i mot forkynnelser og meldinger for kommunen i anledning av rettssaker og er legitimert til å reise søksmål på kommunens vegne. 3. Ved kjøp og salg av fast eiendom som utøves av rådmannen etter fullmakt fra kommunestyret underskrives hjemmels- og festedokumenter av rådmannen. Rådmannen kan vedta å delegere denne myndigheten videre. 4. Ved kjøp, salg og avtale om grunn, samt stifting og sletting av pant og servitutt som gjelder infrastruktur, jfr. Plan og bygningsloven, underskrives dokumentene av rådmannen. Rådmannen kan vedta å delegere denne myndigheten videre. 5. Ved kjøp og salg av annen eiendom enn nevnt i pkt 3 og 4 underskrives dokumentene av ordføreren selv. 6. Ved ekspropriasjon underskrives dokumentene av ordføreren selv. 7. Øvrige dokumenter av administrativ og driftsmessig karakter undertegnes av rådmannen eller den hun har delegert myndighet til. 8. Er ordføreren inhabil i sak som faller inn under pkt 5 og 6 underskrives dokumentene av varaordføreren, jfr. Kommunelovens 9 nr. 3 andre punktum. DELEGERING TIL ORDFØREREN Representasjon: Ordføreren kan ikke med hjemmel i kommunelovens 9 representere kommunen i et aksjeselskap eller generalforsamling. Representanter til slike organ må velges på vanlig måte av kommunestyret eller av formannskapet etter delegering.
Myndighet ved rådmannens inhabilitet: Ordføreren delegeres myndighet til å treffe vedtak i saker som er delegert til rådmannen i de tilfeller hvor rådmannen selv og dermed hele administrasjonen er inhabil. Den samme bestemmelsen gjelder med hensyn til å gi innstillinger til folkevalgte organer i de tilfeller hvor rådmannen selv og dermed hele administrasjonen er inhabil. Finner ordføreren behov for det, kan han/hun be fylkesmannen anmode en annen kommunes rådmann om å forberede saken. Sommerfullmakt til ordføreren: I det tidsrommet formannskapet ikke har møter i sommerferien, har ordføreren fullmakt til å avgjøre kurante saker som hører inn under formannskapets kompetanseområde. Vedtak som fattes i henhold til sommerfullmakten, refereres for formannskapet i første møte etter ferien. Stedfortrederkompetanse i barnevernssaker: Hvem som kan opptre som stedfortreder for kommunen i søksmål om barnevernssaker, er regulert av kommunelovens 9 nr. 3 og domstollovens 191, jfr. Tvistelovens 2-5 andre ledd. Ordførerens stedfortrederkompetanse er delegert videre til rådmannen som er gitt mulighet til å videredelegere myndigheten. Ordførerens disposisjonskonto Ordføreren har fullmakt til å disponere ordførerens disposisjonskonto uten forutgående godkjenning av formannskapet. Tildeling/bruk av beløp ut over kr. 3 000 refereres for formannskapet i påfølgende møter.
HOVEDUTVALGENES ANSVAR OG MYNDIGHET Med hovedutvalg menes her (1) Hovedutvalg for barn, oppvekst og opplæring, (2) Hovedutvalg for Helse, omsorg og velferd, (3) Hovedutvalg for Kultur, Bygde- og Næringsutvikling, (4)Hovedutvalg for Teknikk, utbygging og infrastruktur. ANSVARSOMRÅDE Innen sitt ansvarsområde skal hovedutvalgene: - Utarbeide forslag til styringsdokument, handlingsprogram med økonomiplan og årsbusjett, samt gi innspill til formannskapet og kommunestyret i arbeidet med andre overordnede planer. - Fatte vedtak i saker der utvalget har avgjørelsesmyndighet. - Avgi uttalelser eller innstillinger i saker som forelegges formannskapet eller kommunestyret for endelig vedtak. GENERELL MYNDIGHET I medhold av kommunelovens 10 delegeres følgende myndighet til Hovedutvalgene - Fastsette standard på kommunens tjenesteproduksjon innenfor sitt ansvarsområde og innenfor rammen av vedtatt årsbudsjett. - Myndighet til å fatte vedtak innenfor sitt ansvarsområde i den utstrekning ikke annet framgår av gjeldende lovgivning, eller myndigheten er delegert til Rådmannen. Kommunestyret kan likevel kreve å få seg forelagt de saker det ønsker. - Vedta sektorplan og delplaner for sine områder innenfor rammene av kommuneplan og handlingsprogram med økonomiplan. - Avgjøre forvaltningssaker(enkeltvedtak) på folkevalgt nivå (med mindre slik myndighet er lagt til andre organer) og behandle rapporter fra administrasjonen innen sitt ansvarsområde. MYNDIGHET I ØKONOMISKE SAKER Hovedutvalgene innstiller direkte til Kommunestyret i saker innen utvalgets arbeidsområde som ikke har vesentlige økonomiske konsekvenser. I saker som har vesentlige økonomiske konsekvenser gir hovedutvalgene en faglig anbefaling/uttalelse til Formannskapet. Hovedutvalgene gir faglig anbefaling/uttalelse til formannskapet i saker om økonomiplan og budsjett innenfor sitt arbeidsområde.
Hovedutvalgenes myndighet i økonomi- og budsjettsaker for øvrig er regulert i vedtatt økonomireglement. Myndighet etter særlover Alle saker av prinsipiell karakter skal behandles i vedkommende hovedutvalg. DELEGERING TIL HOVEDUTVALGENE HOVEDUTVALGET FOR BARN, OPPVEKST OG OPPLÆRING Hovedutvalget for Barn, Oppvekst og Opplæring har politisk ansvar for resultatenhetene Grunnskolen, Voksenopplæringen, Barnehagene og virksomhet Barnevern. HOVEDUTVALGET FOR BARN, OPPVEKST OG OPPLÆRING HAR ANSVAR FOR UTVIKLING INNEN FØLGENDE OMRÅDER I GJELDENDE KOMMUNEPLAN: Samfunnsområde 4: Læring og kompetanse Samfunnsområde 7: Barn og unge HOVEDUTVALGET SKAL FØLGE OPP FØLGENDE SAMORDNINGSANSVAR: - Ungdomsutvalget HOVEDUTVALGET HAR ET SÆRLIG ANSVAR KNYTTET TIL FØLGENDE SÆRLOVER: Barnehageloven Oppnevne en politiker, med personlig varamedlem, til å sitte i samarbeidsutvalget ved hver barnehage ( 4,3) Barnevernloven
Opplæringsloven Vedta forskrift om ordensreglement ( 2-9) Oppnevne en politiker, med personlig varamedlem til å sitte i samarbeidsutvalget ved hver grunnskole ( 11-1) Vedta vedtekter for skolefritidsordningen ( 13-7) Drøfte den årlige tilstandsrapporten om grunnskoleopplæringa (13-10) Voksenopplæringsloven
HOVEDUTVALGET FOR HELSE, OMSORG OG VELFERD Hovedutvalget for Helse, Omsorg og Velferd har politisk ansvar for resultatenhetene NAV Østre Toten, Omsorgenheten og Helseenheten (med unntak av virksomhet for Barnevern) HOVEDUTVALGET FOR HELSE, OMSORG OG VELFERD HAR ANSVAR FOR UTVIKLING INNEN FØLGENDE OMRÅDER I GJELDENDE KOMMUNEPLAN: - Samfunnsområde 9: Folkehelse - Samfunnsområde 11: Livskvalitet og velferd HOVEDUTVALGET SKAL FØLGE OPP FØLGENDE SAMORDNINGSANSVAR: Nettverk for integrering Nettverk for rehabilitering og tverrfaglig koordinering Nettverk for psykisk helsearbeid Nettverk for folkehelse HOVEDUTVALGET HAR ET SÆRLIG ANSVAR KNYTTET TIL FØLGENDE SÆRLOVER: Arbeids- og velferdsforvaltningsloven Folkehelseloven Helse- og omsorgstjenesteloven Helsepersonellloven Helseregisterloven Husbankloven Introduksjonsloven Lov om pyskisk helsevern Lov om sosiale tjenester i NAV Pasient- og brukerrettighetsloven Smittevernloven Strålevernloven Tobakkskadeloven
HOVEDUTVALGET FOR KULTUR, BYGDE- OG NÆRINGSUTVIKLINGSUTVIKLING Hovedutvalget for Kultur, Bygde- og Næringsutvikling har politisk ansvar for resultatenhet Kultur og Samfunnsenheten. HOVEDUTVALGET FOR KULTUR, BYGDE- OG NÆRINGSUTVIKLING HAR ANSVAR FOR UTVIKLING INNEN FØLGENDE OMRÅDER: Samfunnsområde 1: Befolkningsutvikling Samfunnsområde 2: Arbeidsplasser og næringsutvikling Samfunnsområde 3: Boligpolitikk Samfunnsområde 5: Profilering HOVEDUTVALGET HAR ET SÆRLIG ANSVAR KNYTTET TIL FØLGENDE SÆRLOVER: Bilbliotekloven Forpaktingsloven Friluftsloven Gi tillatelse til å kreve avgift for adgang til friluftsområde ( 14) Behandle krav om innløsning av område som er særlig utsatt for allmennhetens ferdsel ( 18.1 ledd). Stansing eller fjerning av ulovlige byggverk ( 40,1 og 2 ledd) Gi uttalelse når det er tvil eller uenighet i saker etter 20 40, 3 ledd. Gi tvangsmulkt og/eller stanse/fjerne ulovlige byggverk. Kulturloven Laks- og innlandsfiskeloven Lov om film og videogram Lov om stadnamn Matloven Motorferdselsloven Vedta helt eller devis forbud mot motorferdsel med båt på innsjøer som er større enn 2 km 2 ( 4). Gi tillatelse til bruk av motorkjøretøyer i ukurante tilfeller ( 6) Naboloven Skogbruksloven med forskrifter Viltloven Vedta grunnlag for minsteareal 18 Jordloven med forskrifter Oppfølging av driveplikt i henhold til 8, herunder gi pålegg.
HOVEDUTVALGET FOR TEKNIKK, UTBYGGING OG INFRASTRUKTUR Hovedutvalget for Teknikk, Utbygging og Infrastruktur har politisk ansvar for resultatenhetene Teknisk Drift, Brannvesen og Bygg og Eiendom. Hovedutvalget ivaretar også funksjonen som kommunens byggekomite. HOVEDUTVALGET FOR TEKNIKK, UTBYGGING OG INFRASTRUKTUR HAR ANSVAR FOR UTVIKLING INNEN FØLGENDE OMRÅDER: Samfunnsområde 6: Veg og Infrastruktur Samfunnsområde 8: Miljø og bærekraft Samfunnsområde 10: Samfunnssikkerhet og beredskap HOVEDUTVALGET HAR ET SÆRLIG ANSVAR KNYTTET TIL FØLGENDE SÆRLOVER: Forurensingsloven Matrikkelloven Vegloven Brann- og eksplosjonsvernloven Være førsteinstans i klagesaker der vedtak er fattet av administrasjonen. Vedta bruk av tvangsmulkt jfr 73 Vedta kommunal iverksetting av tiltak på forurensers bekostning, jfr. 74 Være førsteinstans i klagesaker der vedtak er fattet av administrasjonen ( 11) Avgi uttalelse i saker som gjelder avvik fra standard byggegrenser for fylkesveger og i kryss ( 29, 4-6 ledd) Gi samtykke til å kreve bompenger for ferdsel på privat veg, fastsette størrelsen på avgifta og sette vilkår for bruken av avgiftsmidlene, samt fastsette om det kan kreves tilleggsavgift og eventuelt størrelse på denne, hvis eierne av kjøretøy unnlater å betale bompenger ( 56) Være førsteinstans i klagesaker der vedtak er fattet av administrasjonen ( 41, 2 ledd)
ADMINISTRASJONSUTVALGETS ANSVAR OG MYNDIGHET I Østre Toten består administrasjonsutvalget av 7 medlemmer, hvorav 5 er representanter fra de fire politiske hovedutvalgene og formannskapet, mens de to siste er representanter for de ansatte. Hovedsammenslutninger som ikke er representert i administrasjonsutvalget gis observasjonsstatus med møte og talerett med en representant hver. Administrasjonsutvalget er kommunens fagorgan i personal-, organisasjons- og lønnssaker og utgjøre det lovbestemte partssammensatte utvalget etter kommunelovens 25. Utvalget behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og den ansatte. Utvalget er kommunens likestillingsutvalg og har ansvar for at det utarbeides handlingsplaner som evalueres jfr hovedavtalens 8. Utvalget skal ta initiativ til og arbeide for en målrettet utvikling av kommunens organisasjon. Utvalget skal medvirke til en målrettet kompetanse- og ledelsesutvikling, bidra til en videreutvikling av personaladministrative styringssystemer og til en styrking av kommunens bedriftskultur. Administrasjonsutvalget er også kommunens fagorgan i saker som vedrører lønn og godtgjørelser for ansatte. Det er utvalgets ansvar å trekke opp kommunens lønnspolitikk slik at kommunen er sikret en tilfredsstillende stabil bemanning og rekruttering på de ulike nivåer: ADMINISTRASJONSUTVALGET AVGJØR: Personalpolitiske strategier for kommunen som arbeidsgiver Endringer i personalreglementer og andre reglementer som vedrører arbeidsforhold. Overordnede organisasjonsutviklingssaker Overordnede rammer og strategier for kompetansehevende tiltak Kommunens lønnspolitikk Administrasjonsutvalgets politisk valgte representanter: Gir innspill til KS i saker knyttet til tariffpolitikk.
RÅDMANNENS ANSVAR OG MYNDIGHET Generelt Rådmannen er øverste leder av den samlede kommunale administrasjonen. Rådmannen er ansvarlig for organisering, samordning og planlegging av kommunens administrative virksomhet. Rådmannen skal ha et særlig ansvar for å; Lede administrasjonens arbeid med å forberede saker for de folkevalgte organer og se til at disse er forsvarlig utredet bl.a. med hensyn til helhetsperspektiv og konsekvenser for økonomi, personell og publikums krav til tjenester. Iverksette de vedtak som blir gjort i folkevalgte organer. Sørge for god forvaltning og effektiv bruk av kommunens økonomiske ressurser, herunder etablere rutiner for effektiv internkontroll. Videreutvikle, kvalitetssikre og gjennom innstillinger til politiske organer foreslå tilpasninger av kommunens tjenester til de behov innbyggerne har. Lede det strategiske plan- og utviklingsarbeidet i kommunen. Delegering til Rådmannen Saksforberedelse for politiske organer. Se også Håndbok for folkevalgte i Østre Toten kommune Saksframstillinger for politiske organer skal legge vekt på sakens prinsipielle, skjønnsmessige, samfunnspolitiske og kontroversielle sider. Faglige og administrative hensyn og synspunkter bør framgå. Arbeidet med saker er avhengig av hvilken type sak det dreier seg om. I tilknytning til opplegget for ny politisk organisering dreier dette seg om tre kategorier saker. I saker som utarbeides etter tradisjonelt opplegg, såkalte rådmannssaker utarbeider rådmannen saksframlegg og innstiller til poltiske organer. Innstillingene i disse sakene er rådmannens forutsatt at ikke annet framgår av særlov.
Generell myndighet Saker av ikke prinsipiell karakter: I medhold av kommuneloven 23, fjerde ledd delegeres Rådmannen myndighet til å fatte vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis kommunestyret ikke har bestemt noe annet. Myndighet gis innenfor de rammer som følger av de til enhver tid gitte retningslinjer i kommuneplan, handlingsprogram med økonomiplan og årsbudsjett, økonomireglement og andre politiske vedtak. Ved tvil om hvorvidt en sak er av prinsipiell betydning eller ikke, eller dersom det er tvil om hvordan en sak av prinsipiell betydning skal behandles i det politiske system, har rådmannen ansvaret for å avklare dette i samråd med ordføreren. Rådmannen kan delegere sin myndighet dersom kommunestyret ikke har vedtatt delegasjonssperrer. Ved slik intern delegering er det fortsatt rådmannen som står ansvarlig overfor kommunestyret. Rådmannen fremmer innstilling i alle saker til kommunale utvalg og til kommunestyret med unntak av kontrollutvalget. Saker om valg av medlemmer til folkevalgte organer/ ombud forberedes av rådmannen, som ikke legger fram innstilling til personvalg. Myndighet i eiendomssaker Rådmannen har myndighet til å vedta salg av tilleggs- og arronderingsarealer (ikke selvstendige byggetomter), inngå makeskifteavtaler og til å avtale salgsvilkår etter retningslinjer gitt av kommunestyret. Myndighet i økonomiske saker Rådmannens myndighet i økonomi- og budsjettsaker er i regulert i økonomireglementet. tillegg gjelder følgende;
- Rådmannen kan inngi forliksklage. - Rådmannen kan begjære tvangsauksjon i de tilfeller hvor kommunens krav ikke er sikret ved legalpant. - Rådmannen kan slette eller nedskrive gjeld i henhold til vedtatt økonomireglement. Myndighet i personalsaker Rådmannen er gitt myndighet til å vedta endringer i sin organisasjon, opprette, omgjøre og nedlegge stillinger innenfor budsjettets rammer og lovgivningen. Rådmannen har myndighet til å tilsette personell i alle kommunale stillinger. Under utøvelsen av denne myndighet skal Hovedavtalens regler om medbestemmelse legges til grunn. Rådmannen avgjør søknader om permisjon for ansatte i kommunale stillinger. Rådmann forhandler/fastsetter lønn i alle kommunale stillinger. Rådmannens myndighet i personalsaker kan ikke forvaltes i strid med kommunestyrets egne prioriteringer. Delegert myndighet som rettslig representant: Rådmannen er delegert myndighet som rettslig representant i følgende saker: Ved kjøp og salg av fast eiendom som utøves av rådmannen etter fullmakt fra kommunestyret underskrives hjemmels- og festedokumenter av rådmannen. Ved kjøp, salg og avtale om grunn, samt stifting og sletting av pant og servitutt som gjelder infrastruktur, jfr. Plan og bygningsloven, underskrives dokumentene av rådmannen Ved stevninger eller saker som vedrører ansattes arbeidsforhold til kommunen underskrives dokumenter av kommunen. Underskrive dokumenter av administrativ og driftsmessig karakter og hvor myndigheten ikke tilligger ordføreren. Rådmannen kan vedta å delegere denne myndigheten videre. Delegert myndighet til å anmelde og begjære påtale: Rådmannen er delegert myndighet til på kommunens vegne å anmelde og begjære offentlig påtale i følgende tilfeller: Begjære offentlig påtale ( 79, 5 ledd) og overlate sake til konfliktrådet dersom det anses hensiktsmessig. På kommunens vegne å anmelde tyveri, underslag og skadeverk på kommunal eiendom, samt å kreve påtale og erstatning for påført skade. ( 13),
Delegert myndighet til å treffe vedtak, herunder foreta klagebehandling, og gi uttalelse etter særlover Rådmannen gis delegert myndighet til å fatte vedtak, herunder foreta klagesaksbehandling, og gi uttalelser i saker etter særlov, når sakene ikke er av prinsipiell karakter, i samsvar med retningslinjer lagt i kommuneplan eller andre kommunale planer. Aktuelle lover er her sortert alfabetisk. Lov (Kortnavn) Adopsjonsloven Alkoholloven Alkoholloven Vedtatt Lov om adopsjon av 28.02.1986 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk av 02.06.1989 nr. 27 Delegert myndighet Utrede søkerne og gi tilråding Gi uttalelse fra sosialtjenesten i søknader om salg og skjenking av alkohol ( 1-7). Tildele alminnelig salgs- og skjenkebevilling for omsetning av alkoholholdig drikk på allerede etablerte salgs- og skjenkesteder. Tildele salgs- og skjenkebevillinger for en bestemt anledning; ambulerende bevilling i hht. 4-5 og alminnelig bevilling i hht. 1-6 (enkeltanledning). Endring av salgs- eller skjenketider ( 4-4). Endring av salgs- eller skjenkeområde ( 4-2). Endring av salgs- eller skjenkestyrer og stedfortreder for styrer ( 1-7c). Gi skriftlig advarsel vedr. brudd på skjenkeog salgsbevillinger ( 1-8). Arkivloven Lov om arkiv av 4 desember 1992 Kommunens oppgaver og myndighet etter loven. Barnehageloven Lov om barnehager av 17.06.2005 nr. 17 Godkjenne barnehager ( 10) Godkjenne familiebarnehager ( 11). Føre tilsyn med barnehager ( 16) Innvilge dispensasjon fra utdanningskrav til daglig leder ( 17, 3 ledd) og pedagogiske ledere ( 18) Barnelova Lov om barn og foreldre av 08.04.1981 Gi uttalelse på vegne av kommunen ( 41) Barnevernloven Lov om barneverntjenester av 17.07.1992 nr. 100 Den myndighet som i loven er lagt til kommunen jfr. 2-1 Søksmål og ankekompetanse i barnevernssaker. Opptre som stedfortreder for kommunen i søksmål om barnevernssaker.
Brann og eksplosjonsvernloven Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver av 14.06.2002 nr. 20 Gi pålegg om brannverntiltak ( 14,1 ledd) Pålegge personer bosatt i kommunen tjenesteplikt ( i særskilte tilfelle) for å sikre at brannvesenet skal kunne gjennomføre sine lovpålagte oppgaver ( 17,1 ledd) Være lokal tilsynsmyndighet ( 32). Være myndighet etter loven med tilhørende forskrifter der slik myndighet ikke er tillagt kommunestyret selv etter hovedutvalget (TUI) Eierseksjonsloven Lov om eierseksjoner av 23.05.1997 nr. 31 Gjøre vedtak i hht. 8 Kommunens behandling av seksjoneringsbegjæring Gjøre vedtak ihht 9 om seksjoneringsvedtak Bibliotekloven Folkehelseloven Folketrygdlova Lov om folkebilbiotek av 20 desember 1985 nr. 108 Lov om folkehelsearbeid av 24.06.2011 Lov om folketrygd av 28.02.1997 nr. 19 Kommunens myndighet etter loven Kommunens myndighet etter loven delegeres til rådmannen med de unntak som er gitt i loven Gi uttalelse på vegn av kommunen etter lovens ( 21-4 og 21-5) Forpaktingslova Forurensningslove n Lov om forpakting av 25.06.1995 Lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13.03.1981 Godkjenning av forpaktingsavtaler, jfr. 4 Pålegge opprydding av avfall ( 37 1. ledd) Pålegge å stille utstyr mv. til rådighet ved kommunale aksjoner mot akutt forurensing ( 47 1. ledd) Gi pålegg om tiltak til den ansvarlige for forurensing ( 7) Fatte vedtak om tillatelse til forurensede tiltak ( 9) Endre tillatelser der kommunen har myndighet til å gi tillatelser ( 18) Pålegge den ansvarlige å gi opplysninger ( 49) Gransking av eiendom ( 50) Pålegge den ansvarlige å undersøke eller bekoste undersøkelse ( 51) Gi tvangsmulkt for å sikre gjennomføring av lov og forskrift ( 73) Gjennomføre pålagte tiltak som ikke gjennomføres av den ansvarlige ( 74) Forskrift om anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt (hjemlet i 8, 11 og 81) Fatte vedtak ved søknad om tillatelse til forurensende tiltak ( 11) Fastsette krav til innhold i søknad om tillatelse ( 12) Fastsette vilkår i tillatelse ( 16) Omgjøre tillatelse eller dens vilkår ( 18) Håndheve Forskrift om åpen brenning.
Friluftsloven Gravferdsloven Husbankloven Lov om friluftslivet av 28.06.1957 Lov om gravplasser, kremasjon og gravferd av 07.06.1996 Lov om Husbanken av 29.05.2009 Gi tillatelse til å kreve avgift for adgang til friluftsområde ( 14) Behandle krav om innløsning av område som er særlig utsatt for allmennhetens ferdsel ( 18.1 ledd) Stansing eller fjerning av ulovlige byggverk ( 40,1 og 2 ledd) Gi uttalelse når det er tvil eller uenighet i saker etter 20 Treffe avgjørelse om hvem som skal sørge for gravferden ved uenighet jf,r 9, 1 og 2 ledd. Avgjørelsesmyndighet i saker som gjelder lån og tilskudd av Husbankmidler (startlån, boligtilskudd), og til å inngå betalingsavtaler. Fullmakt er regulert i økonomireglementet. Introduksjonsloven Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere Kommunens myndighet etter loven delegeres til rådmannen. Jordlova Lov om jord av 12.05.1995 Oppfølging av driveplikt i henhold til 8, herunder godkjenning av jordleieavtaler og behandling av søknader om lemping på vilkår om 10 års regelen og evt. Andre vilkår. Omdisponering i hht. jordlovens 9 for søknader som er i samsvar med gjeldende kommuneplan sin arealdel. Fradeling i hht. jordlovens 12 for søknader som er i samsvar med gjeldende kommuneplan sin arealdel. Nydyrking i hht. Forskrift om nydyrking (hjemlet i jordlovens 11). Forskrift om produksjonstilskudd i jordbruket (hjemlet i jordlovens 18). Forskrift om gjødselvarer mv. del III vedr. bestemmelser om lagring og bruk (hjemlet i jordlovens 11).
Kirkeloven Lov om Den norske kirke av 7 juni 1996 nr. 31 Myndighet til å inngå avtale om tjenesteyting i henhold til 15,4 ledd. Konsesjonsloven Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom av 28.11.2003 Konsesjon i hht. konsesjonslovens 2 når søknaden er i samsvar med 1 og 8 når eiendommen konsesjonsfritt ikke oppfyller boplikter og derfor søker konsesjon eller Kontrollere at lovbestemt boplikt for de som ervererver landbrukseiendom som følge av slektskap eller odel blir oppfylt ( 11) Førstegangs ehandling av søknad om konsesjon når noen som har ervervet eiendommen konsesjonsfritt ikke oppfyller boplikter og derfor søker konsesjon.eller Kontrollere at lovbestemt boplikt for de som erverver landbrukseiendom som følge av slektskap eller odel blir oppfylt ( 11). Livssynsamfunn Lov om tilskott til livssynssamfunn av 12.06.1981 nr. 64 Behandle krav fra livssynsamfunn om tilskudd ( 3) Matloven Lov om matproduksjon og mattrygghet av 19.12.2003 Avgjøre saker etter forskrift om spredning av plantevernmidler i skog av 04.08.87 fastsatt med hjemmel i Lov om matproduksjon og mattrygghet. Utstede autorisasjonsbevis etter forskrift om plantevernmidler. Matrikkellova Lov om eigedomsregistreing av 17.06.2012 Myndighet til på kommunens vegne å rekvirere oppmåling, begjære sammenslåing etc. av kommunale eiendommer. Miljøinformasjonsloven Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutnings-prosesser av betydning for miljøet av 19.05.2003 Gi miljøinformasjon etter loven Motorferdselsloven Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.06.1977 Gi tillatelse til bruk av motorfarttøy eller luftfartøy jfr. 6 i kurante tilfeller. Naboloven Lov om rettshøve mellom grannar av 19.06.1961 Opptre på vegne av kommunen som grunneier i naboforhold. Naturmangfoldloven Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19.06.2009
NAV loven Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen av 16.06.2006 nr. 20 Vurdering av behov for bistand for å beholde eller skaffe seg arbeid ( 14 a). Samarbeid med brukeren og individuell plan ( 15) Odelsloven Offentliglova Opplæringslova Opplæringslova Lov om odelsretten og åseteretten av 28.06.2009 Lov om rett til innsyn i dokument i offentlig verksemd av 19.05.2006 Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa av 17.07.1998 Førstegangsfritak fra bo- og driveplikten etter 27 a. Spørsmålet om boplikten kan oppfylles på den måten som eieren har gjort rede for i hht. 27, 4 ledd. Vurdere og behandle krav om innsyn ( 29-32) Fatte vedtak om spesialpedagogisk hjelp for barn før opplæringspliktig alder ( 5-7) Bortvise voksne kursdeltakere ( 4A-9) Fatte vedtak om spesialundervisning for elever i grunnskolen for voksne 4A-2) Opplæringslova Vedta forskrift om skole- og feriedager ( 2-2) Gi elever permisjon i inntil 2 uker ( 2-11) Fatte vedtak om spesialundervisning for elever i grunnskolen 5-1) Godkjenne søknad om flytting av elev og om å flytte elev av hensyn til de andre elevene ( 8-1) Plan og bygningsloven Plantevernloven Lov om planlegging og byggesaks-behandling av 27.06.2008 Lov om plantevernmiddel m.v. (05.04.1963 nr. 9) Foreta små endringer i reguleringsplan ( 12-14, 2 ledd) Avgjøre saker etter forskrift om spredning av plantevernmidler i skog av 04.08.87 fastsatt med hjemmel i lov. Privatskoleloven Lov om private skolar med rett til statstilskott av 04.07.2003 Utstede autorisasjonsbevis etter plantevernloven. Gjennomføre helsetjeneste ( 3-8) Psyksisk Helsevern Lov om psykisk helsevern av 2 juli 2009, nr. 62 Kommunens myndigheter etter loven.
Serveringsloven Lov om serveringsvirksomhet av 13.06.1997 Gi serveringsbevilling jfr 3. Når særlige grunner foreligger, gjøre unntak fra åpningstidsbestemmelsene for det enkelte serveringssted jfr. 15,3? Ledd. Ved enkeltstående anledninger gi tillatelse til å lukke senere eller åpne tidligere jfr. 15, 4 ledd. Suspendere bevilling eller stenge serveringssted jfr. 17 Tilbakekalle bevilling 19 Skogbruksloven Lov om skogbruk av 27.05.2005 Kommunens myndighet etter skogbruksloven med forskrifter delegeres til rådmannen med unntak av tvangsmulkt etter 23 Smittevernloven Sosiale tjenester i NAV Lov om vern mot smittsomme sykdommer av 05.08.1994 Lov om sosiale tjenester i arbeidsog velferdsforvaltninge n av 18.12.2009 Oppgaver etter lovens 7-1 (skaffe oversikt over art og omfang, drive opplysningsvirksomhet og gi råd og veiledning om smittsomme sykdommer De oppgaver som etter 3-7 er lagt til kommunen med de unntak som følger av loven. Straffeloven Almindelig borgerlig Straffelov av 22.05.1902 Begjære offentlig påtale ( 79, 5 ledd) og overlate sake til konfliktrådet dersom det anses hensiktsmessig. På kommunens vegne å anmelde tyveri, underslag og skadeverk på kommunal eiendom, samt å krev påtale og erstatning for påført skade. ( 13), Tobakkskadeloven Lov om vern mot tobakkskader av 09.03.1973 Føre tilsyn med at reglene i og i medhold av 12 overholdes ( 13) Tvangsfullbyrdelses loven Tvistemålloven Lov om tvangsfullbyrdelse av 26.06.1992 nr. 86 Lov om mekling og rettergang i sivile tvister Myndighet etter loven med forskrifter. Myndighet etter 11-13 (2) og Myndighet etter 11-44 (3). Myndigheten etter forskrifter til lovens 44, forskrift om forliksråd.
Veglova Vegtrafikkloven Viltloven Voksenopplærings -loven Veglova av 21.06.1963 nr. 23 Lov om vegtrafikk av 18.06.1965 Lov om jakt og fangst av vilt av 29.05.1981 nr. 38 Lov om voksenopplæring av 19.06.2009 nr. 95 Gi tillatelse til oppføring av diverse bygg og innretninger, jfr byggegrense for kommunal veg ( 30,3 ledd) Gi påbud om å fjerne eller beskjære trær, busker og annen plantevekst av hensyn til ferdselen eller vegvedlikeholdet ( 31, 5 ledd) Forvalte bestemmelsene om anleggelse av elektrisk eller annen kraftledning. kraftledning, telegraf- eller telefonledning, vass-, kloakk eller annen ledning eller renne av alle slag, løpestreng, taubane eller privat skinnegang eller feste for ledning med mer ( 32) Forvalte bestemmelsene om plassering av reklameskilt eller lignenende langs kommunale veger ( 22) Forvalte bestemmelsene om endring av byggverk langs kommunale veger ( 34) Forvalte bestemmelsene om å ta bort byggverk langs kommunale veger ( 36) Forvalte bestemmelsene om Gi tillatelse fjerning til eller oppføring flytting av eldre diverse byggverk og m.m langs innretninger, kommunale jfr veger 30,1 og mot 2 ledd, vederlag innenfor ( 37) Uttale seg avkjøresel, i saker om herunder byggegrense frisikt, på for grunneiers fylkesveger bekostning som er under ( 43) planlegging ( Forvalte bestemmelsene om gjerdehold langs 38) kommunale veger ( 44-47) Forvalte Kreve bestemmelsene flytting eller om grind eller ferist på endring, kommunale eller veger ( 48) avgrense Gjøre vedtak eller om nekte eiendomsinngrep der bruken kommunen av avkjørsel har slikt ansvar og der dette skjer i fra henhold kommunale til planer som kommunestyret har gitt veger sin tilslutning ( 41) til ( 50-51) Forvalte bestemmelsene om å gjøre inngrep i, Kreve henlegge endring, diverse stenging materialer eller eller flytting masser av langs eller ulovlig lede kloakkvann anlagte eller eller drensvann inn på kommunale benyttede veger ( 57-58) avkjørsler fra kommunale veger ( 42) Fullmakt til å treffe trafikkregulerende tiltak innenfor Om nødvendig iverksette tiltak for å statlige forskriftskrav ( 4). vedlikeholde Midlertidig forbud eller avgrensing av trafikk på byggegrense for kommunale veger ( 7.2) kommunal veg ( 30,3 ledd) Utstede fellingstillatelse ( 16) Gi Fastsette påbud om minsteareal å fjerne eller beskjære trær, busker og annen plantevekst av hensyn til ferdselen eller Stille undervisningslokaler til disposisjon ( 7) vegvedlikeholdet ( 31, 5 ledd) Forvalte bestemmelsene om anleggelse av elektrisk eller annen kraftledning, telegrafeller telefonledning, vass-, kloakk eller I andre lover med forskrifter, som er uteglemt, men som annen ligger ledning til kommunens eller ansvarsområde er myndighet i ikke prinsipielle saker delegert til rådmannen. renne av alle slag, løpestreng, taubane eller privat skinnegang eller feste for ledning med 30,1 og 2 ledd, innenfor byggegrense RÅDMANNENS VIDEREDELEGERING AV MYNDIGHET: for kommunal veg ( 30,3 ledd) Gi påbud om å fjerne eller beskjære trær