Spydeberg - Trygt lokalsamfunn Årsrapport 2011 Spydeberg Trygt Lokalsamfunn arbeider aktivt med ulykkesforebygging og ungdom Vollene gård. Foto: GAHj 1
ÅRSRAPPORT FOR TRYGGE LOKALSAMFUNN 2011 Spydeberg kommune, Østfold Lokal kontaktperson, Sigmund Lereim, Folkehelse/SLT-koordinator Epost: sigmund.lereim@spydeberg.kommune.no Infrastruktur. Strukturen I folkehelsearbeidet er basert på fellesskap og samarbeid, styrt av Folkehelsekomiteen i kommunen. Styringsteam består av: Ordfører, rådmann, representant for næringslivet og folkehelsekoordinator. Koordinatorfunksjonen for Spydeberg Trygg kommune ivaretar Folkehelse/SLT/Sunne kommuner/østfoldnettverket / Folkehelsekomiteen og Partnerskap for folkehelse: Arbeidet startet i 1997 og ble omorganisert ved årskiftet 2009/2010. Folkehelsekomiteen skal ha minimum 4 møter årlig. Undergrupper som ikke er lovpålagt ble avviklet I 2010, men p.g.av pålegg om rullering av bl.a. Kommunedelplan om trafikksikkerhet er det nedsatt en ad hoc komite for å justere planen. Arbeidet skal være ferdig til 01.07.2012 Ordfører leder møtene i Folkehelsekomiteen. Komiteen har en løpende dialog om hvilke forebyggende mål og tiltak som kommunen bør rette fokus på. I 2011 er det lagt særlig vekt på å spre informasjon om hvilke konsekvenser innføringen av Samhandlingsreformen har for publikum i Spydeberg kommune. Folkehelsekomiteen er også drøftingsorgan for trafikksikkerhet og innkaller ved behov trafikkteamet i kommunen til ad.hoc- arbeid når komiteen finner dette hensiktsmessig eller det er akutte problemstillinger som bør drøftes. Folkehelsekomiteen/Koordinator har også ansvar for skade og ulykkesforebyggende tiltak. Lokale Agenda 21 aktiviteter er overført til teknisk avdeling. Komiteen drøfter alle rapporter og kommunens engasjement innen partnerskap for folkehelse i Østfold. Komiteen er nå fast medvirkningsorgan i kommunens planarbeid på ulike felt. Trafikksikkerhetsteam. Arbeidet med rullering av kommunedelplan for trafikksikkerhet som kommunestyret vedtok ble igangsatt I 2010 og skal videreføres I 2011. Dette gjøres via ad.hoc.-arbeid I det tidligere trafikkteamet. Koordinator drøfter også plansaker og har en tidlig administrativ dialog om aktuelle saker. Kommunens trafikksikkerhetsplan fungerer også som handlingsplan mot trafikkrelaterte skader og ulykker SLT- samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak (Kriminalitetsforebyggende team.) SLT har oppvekstområdet som arbeidsfelt med hensyn til skader og ulykker og tar initiativet til dialog med grupper som arbeider med ungdom. f. eks kommunens tverretatlige 2
rusforebyggende gruppe som har satt seg som mål å arbeide for: redusert antall ulykker, skader, rusmisbruk og kriminelle handlinger. Dette gjøres gjennom et lokalt tverretatlig samarbeid som virker kriminalitetsforebyggende i forhold til barn og unges oppvekstmiljø og dagligliv. SLT teamet har min. 10 møter pr. år. Aktiviteter som er gjennomført på dette feltet I 2011 er følgende : Ferietilbud for barn 7 13 år. Ferietilbud for ungdom 13 19 år.(fjelltur/ferietur) Opprettelse av arbeidsplasser for ungdom I risikofeltet. Opprettelse av barnegrupper 4 ettermiddager I uken. Alternative skoletilbud på Vollene kultur og miljøgård. Revitalisering av Spydebergmodellen (Forebyggende arbeid på tvers av virksomheter og fag.) Aktivisering av samtaleforum under ungdomspsykiatrien.(samtalerom fast psykiatrisk sykepleier tilgjhengelig på Vollene. Koordinator samarbeider med Lions Club Spydeberg. Kurs i Vold og seksuelle overgrep mot barn er gjennomført som et samarbeide med Lions Club Spydeberg og Askim Politistasjon. Samarbeidet med Natteravnene er videreført. Eldrerådet Eldrerådet behandler forebyggende tiltak for denne målgruppen og rapporterer til koordinator ved saker som berører hans arbeidsfelt. Langsiktige, bærekraftige programmer. Det er lagt opp til langsiktige program på flere felt for å sikre et trygt lokalsamfunn og som omhandler begge kjønn og alle aldre, miljøer og situasjoner. Barnehagene og helsestasjonen har arbeidet systematisk innen forebygging av skader og ulykker. Skolene har hatt systematisk gjennomgang av skolestart og trafikksikring av skoleveier og gangstier. Teknisk virksomhet merker hvert år trygge gangveier til skoler og barnehager, Blomsterveier. Dette gjelder også nye boligområder. Ansvaret for den tekniske delen av trafikksikkerhetsarbeidet ivaretas av teknisk drift i kommunen. Alle trafikkulykker med skade og død blir gjenstand for vurdering og drøfting for å forbedre trafikkstedene. Dette arbeidet gjøres i folkehelsekomiteen. Folkehelsekomiteen har arbeidet med forebygging av lårhalsbrudd og fallskader. I praksis har Folkehelsekomiteen delt ut håndstrøere til alle hjemmeboende pensjonister i kommunen med resultat at ingen bekkenbrudd skjedde utenfor institusjonene i 2011. Brannulykker har vært i fokus i samarbeidet med brannvesenet. Hobøl og Spydeberg Brannvesen har utvidet sitt forebyggende arbeid i bofellesskap og omsorgsboliger gjennom hele 2011. Nytt utstyr er også i 2011 finansiert av Gjensidigestiftelsen. 3
Kommunes overordnede plandokumenter omfatter også TL - arbeidet. Programtanken er bærekraftig og avsluttes ikke. Den har struktur og er ikke personavhengig. Alle kommunens virksomheter arbeider for kommunens fokusområder og skal rapportere på dem i felles årsmelding. Programmer rettet inn mot høyrisikogrupper høyrisikomiljøer. Arbeidet har vært systematisk rettet mot høyrisiko grupper og miljøer. Dette gjelder spesielt arbeid gjennom kommunens helsestasjon der alle barn har kontakt.. Forebyggende tema er gjennom flere samtaler drøftet med foreldrene. Alle kommunens barnehager, en barneskole og sykehjemmet tar del i et helhetlig systematisk forebyggende arbeid av ulykker og skade hvor dette arbeidet er integrert i et kvalitetssikringssystem innen Miljøfyrtårn programmet. Alle ungdommer med førstemelding om kriminell adferd blir gjenstand for bekymringssamtale sammen med foresatte. Dette gjøres for å gjøre en tverrfaglig vurdering med muligheter for å endre kurs via SLT-arbeidet. Ungdommens helsestasjon er et aktivt virkemiddel. Arbeidet mot fallulykker og mot brannskade har vært og er et satsningsområde i forhold til eldre. Planlegging og oppstart av arbeidet med nye universelle turstier i sentrum er startet og skal fullføres innen 01.07.2012. Kommunen har mottatt økonomisk støtte gjennom Miljøretta Helsevern Indre Østfold samt samarbeide med Østfoldhelsa og Lions Club Spydeberg. Dokumentasjoner /programmer Spydeberg kommune har gjennom undersøkelser og statistikk dokumentert skadesituasjoner, hyppighet og årsaker til skader. Helseundersøkelser er gjennomført i samarbeid med sine nettverkspartnere. Dette arbeidet dokumenterer bl.a. skadetall Undersøkelser er gjennomført i 1997, 2000, 2004, 2006. Helseundersøkelse for ungdom er vedtatt gjennomført våren 2012, men er økonomisk sikret i 2011 og overføres budsjett 2012. Gjennom partnerskapssamarbeid nasjonalt og internasjonalt har vi et samarbeid med de andre kommunene hvor trygghetsfremmende arbeid blir drøftet og utviklet: Nasjonale nettverket innen Trygge lokalsamfunn Safe Communities Østfoldhelsa, partnerskap for Folkehelse i Østfold(WHO Healty Cities) Norsk nettverk av Helse og Miljøkommuner(WHO Healthy Cities network) Østfoldnettverk av Trygge lokalsamfunn med felles handlingsplan og satsningsområder. SLT arbeidet er fortsatt prioritert og er tilsluttet både lokalt, regionalt og nasjonalt nettverk.bl.annet gjennom deltakelse I PKF(Politiets kriminalitetsforebyggende forum) Kriminalitetsstatistikken for målgruppen viser fortsatt nedgang på de fleste områder. Ulykkesregistreringen langs veiene i Spydeberg viser at antall trafikkulykker med personskader viser fortsatt nedgang. Dette henger naturlig sammen med åpning av ny E-18 i 2010. 4
Evalueringstiltak Folkehelsekomiteen evaluerer årlig sin virksomhet og avgir rapport som legges ut på internett som etter omorganiseringen også omfatter trafikksikkerhetsområdet. Alle barnehager leverer årlig en rapport om oppfølging av miljøfyrtårnprogrammet hvor sikkerhetsrunder og sjekklister er obligatorisk. I kommunens årsmelding følges lokale ulykkesstatistikker og kriminalstatistikker opp hvert år. Antall lårhalsbrudd osv har vi derfor en evaluering av hvor en ser på utviklingen over en årrekke. Evaluering av alle tjenester i Spydeberg i kommunens årsmelding 2011 hvor folkehelse og forebyggende arbeid, samferdsel, ulykker, beredskap og sikkerhet har egne avsnitt Rullering av Kommunedelplan for trafikksikkerhet evaluerer tidligere planvedtak. Kommunens deltakelse i nasjonale og internasjonale nettverk Spydeberg kommune deltar i følgende nettverk : Trygge lokalsamfunn. Nasjonalt nettverk Safe Community Partnerskap for folkehelse i Østfold med bl. ulykkesforebyggende arbeid Nettverket Sunne kommuner Innovation Circle Vesentlige endringer Den vesentligste endringen i 2011 er den massive arbeidsinnsatsen på å forberede innføring av Samhandlingsreformen der en utvidet Folkehelsekomiteen blir holdt løpende orientert om progresjonen i gjennomføring av reformen. Folkehelsekoordinator har deltatt i hele dette arbeidet sammen med øvrig administrativt og politisk valgt personell. Tre spesielt vellykkede tiltak Fellesaksjonen hele 2011 for å forebygge bekkenbrudd. Samarbeid mellom kommunens hjemmetjenester, Lions Club og Dagsenteret for psykiatri.utdeling av håndstrøere til alle eldre og personer med øvrig bistandsbehov er den største suksessfaktoren for et vellykket resultat. Videreføring av forebyggende tiltak for barn og ungdom med målsetting å forhindre uønsket sosial helseprofil. Ca 45. personer får tilbud hver uke på Vollene kultur og miljøgård. Opprettelse av læreplasser i kommunal regi for ungdom med bistandsbehov. Resultat av Trygge lokalsamfunnarbeidet. Antallet lårhalsbrudd er fortsatt lavt hos kommunens hjemmeboende eldre. Kriminalstatistikken viser fortsatt positiv trend etter aktiv bruk av Spydebergmodellen i SLT Ingen skadde barn på skolevei etter sikringstiltak: Blomsterveien og aksjon 5
skolestart er fortsatt klart forebyggende. Deltakelse i nettverkskonferanser viktig for å tilegne seg ny kunnskap og bruke andres erfaringer for videreutvikling av eget arbeid. Aktiviteter som er gjennomført i samarbeid med frivillige organisasjoner, lag og foreninger Oppstart av Aktiv på dagtid Sandstrøaksjon, Leksehjelp. Stavganggrupper på Frivilligsentralen. Informasjonsmateriell er utarbeidet og demonstrasjoner avholdt. Informasjon om frivillige turguider og trimgrupper/seniordans. Deltakelse i kommunens miljøuke med presentasjon av forebyggende tiltak. Frivillige lag og foreninger arrangerer turdager som forebyggende helsearbeid. Frivillige lag og foreninger samarbeider med Spydeberg Sparebank og Spydeberg kommune om videreutvikling av universelt utformede turstier. Finansiering av Trygge Lokalsamfunn-arbeidet på kommunebudsjettet Lønn for koordinator i 100 % stilling. Budsjettmidler til universell utforming av turstier og egne midler til ad.hoc. grupper innen feltet. SLT har egen budsjettpost I tillegg er det stadig forebyggende prosjekt med egne budsjetter. Fylkeskommunalt tilskudd brukes direkte på forebyggende aktiviteter og deltakelse i nettverkssamlinger. Profilering av Trygge lokalsamfunn-arbeidet? På protokoller og rapporter fra arbeidsgruppene. Presentasjon gjennom kommunens hjemmeside. Spydeberg 05.02.2012 6