Vår saksbehandler: Deres ref.: Vår ref.: Arkiv: Vår dato: «Sbr_Navn» Rådgiver: Bjørn Evensen. Kontaktinformasjon:

Transkript

1 Notat Vår saksbehandler: Deres ref.: Vår ref.: Arkiv: Vår dato: «Sbr_Navn» «Sdo_DokID» «Sas_Ark «Sdo_Dok Telefon: «Sbr_Tlf» ivid» Dato» Trygge lokalsamfunn - årsrapport Kommunens navn: Larvik kommune 2. Kontaktperson for Trygge lokalsamfunn i kommunen: Rådgiver: Bjørn Evensen. Kontaktinformasjon: bjørn.evensen@larvik.kommune.no 3. Arbeidet med TLS er organisert og forankret på følgende måte i kommunen: RÅDMANN Folkehelsekoordinator STYRINGSGRUPPE Koordinator Trygge Lokalsamfunn SLT koordinator Styringsgruppe Larvik kommune har i 2009 vært inne i en omorganiseringsprosess med omstrukturering også av det skadeforebyggende arbeidet. Overordnet ansvar for arbeidet med folkehelse, Trygge lokalsamfunn m.m legges hos rådmannen. Det var ved utgangen av 2009 uklart mht tilsetting og innplassering i organisasjonen av koordinatorer Trygge lokalsamfunn, SLT. Det er i 2009 opprettet styringsgruppe for Trygge lokalsamfunn med slik sammensetning: Rådmann Helsesjef «Sse_Navn» Besøksadresse: «Sse_Adr2» Telefon: «Sse_Tlf» Postadresse: Postboks 2020, 3255 Larvik postmottak@larvik.kommune.no Telefaks: «Sse_Fax» Fakturaadresse: Postboks 2014, 3255 Larvik fakturamottak@larvik.kommune.no Org.nr.:

2 Leder barn og unge Omsorgssjef Leder læring og oppvekst Leder kommunaltekniske tjenester Folkehelsekoordinator Folkehelsekoordinator hos rådmann initierer 2 ganger p.r. år samlinger i styringsgruppen. som er sammensatt av faste medlemmer fra de mest aktuelle enheter i kommunen og har mandat til å invitere andre aktuelle interne samarbeidspartnere. Hovedoppgaven til forumet er å koordinere og samhandle om kommunens samlede ulykkesforebyggende innsats. Larvik kommune har inngått partnerskap med Vestfold Fylkeskommune hvor Trygge Lokalsamfunn er ett av de bærende programmene. Styringsgruppe søker å få innspill fra kommunale enheter, råd, lag og foreninger i kommunen. Dette for å få oversikt og innspill til viktige ulykkesforebyggende satsinger. Innspillene gjennomgås ved ledelsens gjennomgang hos rådmann eller i aktuell resultatenhet. Folkehelsekoordinator og Koordinator for TL deltar på sentrale møteplasser i virksomheten. Det ulykkesforebyggende arbeid gjennomgås fast i mai/juni hvert år i forbindelse med ledelsens gjennomgang. I ledelsens gjennomgang planlegges neste års satsinger og ved behov utarbeides innspill til neste års strategidokument med økonomiplan. 4. Langsiktige programmer som er lagt opp i kommunen for å sikre et trygt lokalsamfunn: 4.1. Befolkningsperspektiv langsiktig, hele befolkningen: - Kommuneplanens samfunnsdel TLS er forankret under hovedteam bærekraft. - Kommuneplanens arealdel Jfr. ny PBL fra Det er her satt et spesielt fokus på grunnleggende samfunnssikkerhet og risikoanalyser - Kommunens strategidokument Helse i planarbeidet, vedtatt av rådmannen 2008 hvor skadeforebygging inngår som ett element - Diverse KOU og kommunale handlingsplaner; rusmiddelpolitisk handlingsplan, - Trafikksikkerhetsplan oppdatert 2009, - Folkehelsearbeid, Universell utforming ny plattform - Plan for psykisk helsearbeid i Larvik kommune 4.2. Forebyggende programmer og prosjekter i enheten Læring og oppvekst 2008: I enheten læring og oppvekst er det en rekke programmer og prosjekter som er av rus/skadeforebyggende karakter. Dette gjelder bl a PMTO, HelskoleART m.m. Side 2 av 7

3 5. Programmer som er rettet inn mot høyrisikogrupper og høyrisikomiljøer: 5.1 SLT ( Samordning av kriminalitetsforebyggende arbeid) SLT i Larvik er et 3-årig prosjekt som startet Prosjektet er videreført fra 2009 Fokusområde: Larvik sentrum p.g.a. en av landets dårligste levekårsindekser og erfaring og tallmateriale / lokal statistikk fra enheter som barneverntjeneste, skole og barnehage m.fl. Høyrisikogrupper Utsatte barn og unge : 1. Gjengdannelser 2. Unge gutter; trening, kosthold og dop 3. Unge fra dom til soning soning til frihet 5.2 Fallforebyggingsprosjektet, omsorgstjenestene Larvik kommune har de siste årene gjennomført et prosjekt fallforebygging i en definert del av pleie og omsorg for å kvalitetssikre dette arbeidet. Hensikt: Identifisere, utrede og forebygge fall hos eldre. 1. Registrere risikofaktorer med betydning for fall/skade 2. Øke kunnskap i praksisfeltet om fallrisiko og beskyttende tiltak mot fall blant eldre, 3. Samle statistiske data Ansvar og myndighet er definert for ulike faggrupper. Det er utviklet en rekke sjekklister og maler for denne prosessen (program), f. eks skjema for registrering av personskade i sykehjem. Prosjektet skal videreføres med mål om at skadeforebyggende arbeid for eldre er implementert i alle deler av omsorgstjenesten. Servicemann for hjemmeboende eldre Hjemmeboende eldre får sikkerhetssjekk og assistanse til ulykkesforebyggende tiltak. Servicemannen har med seg elever som serviceassistenter. Elevene trener sosial kompetanse og praktiske ferdigheter. I tillegg foredrag på eldresentra, formidler brodder, gratis strøsand og reflekser. 5.4 Universell utforming Det er vedtatt at det skal utarbeides handlingsplan for universell utforming i Larvik kommune i Planen baseres på en samordnet registrering, evaluering og prioritering av tiltak og prosesser for å sikre universell utforming i uteområder og bygninger både for offentlig og privat virksomhet. 5.3 Forebygging av vold mot kvinner Side 3 av 7

4 Videreføring av prosjekt vold mot kvinner i regi av fylkeslegen i Vestfold. Koordinator TL har deltatt i prosjektgruppa, ordfører i Larvik i styringsgruppa. I Larvik er satsingen politisk vedtatt. Opprettet felles voldtektsmottak i Vestfold. (vertskommune Sandefjord) Utviklet brosjyre, Vold i familien som viser hva du gjør etter voldtekt eller fysisk eller psykisk mishandling. I brosjyren listes det opp om hvem som kan hjelpe og hva det kan hjelpes med og sentrale telefonnr. Politiet v/ familievoldskoordinator har fått opprettet gruppe for voldsutøvere etter modell fra alternativ for vold i Telemark.Larvik politistasjon arrangerer også brukerforum for samarbeidspartnere. Partnerskapsavtale om krisesenter (vertskommune Tønsberg) Vedtatt prosjekt Vold i nære relasjoner fra Handlingsplan forebygging av kvinnelig omskjæring I 2007 ble det etablert en kommunal tverrfaglig arbeidsgruppe som skulle spre informasjon, utvikle informasjonsstrategier og metoder som kan anvendes i arbeidet med å forebygge omskjæring, og ivareta de som allerede er omskåret. Det er gjennomført ulike tiltak i 07 og 08, fra 2009 er det utarbeidet egen handlingsplan som administrativt er vedtatt. 5.7 Brannsikkerhet i omsorgsboliger Det er arbeidet med utredning og et program for forebygging og sikring av brannsikkerhet i kommunens omsorgsboliger fra 2007.Politisk vedtak om sikring. Saken følges opp med sikte på utvidelse også for hjemmeboende i Det foreligger et politisk vedtak knyttet til et forpliktende oppfølgingsregime. 5.8 Svømmeopplæring for gutter med minioritetsbakgrunn Det er planlagt prosjekt med svømmeopplæring for gutter med minioritetsbakgrunn da disse er særlig utsatt for drukningsulykker. 6. Programmer som dokumenterer skadesituasjoner, skadehyppighet og årsaker. - Skaderegistrering i skoler og barnehage - Oversikt over skader som har medført sykehusinnleggelser for innbyggere i Larvik. - HMS registreringer arbeidsulykker /skader i kommunen - Statistikk Trafikkulykker 7. Evalueringstiltak for å vurdere egne programmer, prosesser og effektene av forandringer. Planlagt forskningsprosjekt i forhold til ART; Universitetet i Tromsø (UIT) skal gjennomføre en evalueringsstudie av ART med tanke på dokumentere effekter. - Evaluering av nærmiljøkonferanser og innbyggermobilisering i Trygge Lokalsamfunn, Side 4 av 7

5 - Diverse egenevalueringer av gjennomførte tiltak f. eks temadag for jenter - Utarbeidelse av kommunale offentlige utredninger (KOU) som grunnlag for prioriteringer. - Evaluering av trafikkundersøkelser: 8. Kommunens deltagelse og medvirkning i nasjonale og internasjonale nettverk av Trygge lokalsamfunn. Folkehelsekoordinator er medlem i eldresikkerhetsrådet og styringsgruppa for prosjekt Trygge eldre TL - koordinator og folkehelsekoordinator deltar i konferanser i Skadeforebyggende forum TL koordinator og spesialkonsulent trafikksikkerhet deltar med råd og innspill til uviklingen av TL modell for Vestfold. Folkehelsekoordinator har deltatt i Vestfoldnettverk og sentralt nettverksråd. 9. Endringer i kommunens arbeid med TLS i forhold til tidligere rapporter/opprinnelig søknad. Det er politisk vedtatt at Larvik kommune skal re - sertifiseres som Trygt lokalsamfunn i I den forbindelse vil kommunen diskutere den videre administrative forankring av arbeidet, samt organisasjonsstruktur for å synliggjøre og avsette ytterligere ressurser innenfor driftsorganisasjonen. Dette vil primært bli foretatt i forbindelse med ny søknadsprosess TLS 2009/2010. For 2009 har styringsgruppen bedt alle enheter i kommunen om å ta inn følgende i sine satsingsområder i sine virksomhetsplaner der hvor tiltakene er aktuelle: TILTAK Helse i plan vurdering av helseperspektiv i arealplanlegging En infrastruktur basert på felleskap og samarbeid, styrt av en tverrsektoriell gruppe (helse i planutvalget) som er ansvarlig for å fremme trygghet. Helsepersonell deltar i konsekvensutredninger og langsiktig planlegging for å kunne ivareta ulike aspekter og forebygge helseskader. Samfunnssikkerhet ift klimaendringer Utarbeide en risiko og sårbarhetsanalyse for å se på scenarier for endret klimabilde. I fremtidige planer skal det tas hensyn til klimaendringene ved dimensjonering av infrastruktur og bygging og endringer i det økologiske systemet og helse. Levekår fokus på marginaliserte grupper Forebygge skader og helseproblemer for aktuelle grupper. Tiltaksplan for å redusere ulikeheter i levekår utarbeides. Brannsikring av omsorgsboliger Omsorgsboligene er kartlagt. Iversette tiltak. Opplæring av helsepersonell. Side 5 av 7

6 Utbygging og vedlikehold av gang- og sykkelstier Prioritere strekninger for utbygging av gang- og sykkelveier. Utbygging av sykkelfelt der det er aktuelt. Tilrettelegge for økt bruk av sykkel. Vedlikehold av gang- og sykkelveier må prioriteres - spesielt skoleveier. Utvidelse av fallforebyggingsprosjektet Utvide dette til å gjelde alle omsorgssonene. Trygg ferie fra Hardangervidda til Skagerak Videreutvikle konseptet. Universell utforming Øke kompetansen og implementering av ny lov (diskrimineringsloven) i administrasjonen. Utvikle sjekklister og samarbeide med Rådet for funksjonshemmede. Iverksette tiltak i tråd med forskrifter og godkjente maler. Gatelysutbygging og vedlikehold Gatelys sees på som et trygghetstiltak. Særlig fokus på vedlikehold av gatelyset og vurdere enkelte punkt/strekninger med ny belysning. Samordning av lokale kriminalitetstforbyggende tiltak (SLT) Utvikle og fortsette samarbeidet med Politiet. Tilrettelegge for fysisk aktivitet Stimulere befolkning til fysisk aktivitet. Særlig barn og unge. Tilrettelegge for allidrett og bruk av sti, gang- og sykkelveier og friområder. Etablere kommunalt folkehelseforum 10. Vellykkede kommunale tiltak som er gjennomført, med overføringsverdi: Programmet HelART antas å ha stor overføringsverdi, likeledes kommunens fallforebyggingsprosjekt. 11. Resultatvurdering arbeid med TLS i Larvik kommune: Larvik kommune evaluerer fortløpende dette arbeidet, både i forbindelse med ordinære årsrapporter samt rapportering til Skadeforebyggende forum. Kommunen er svært positivt til de effekter og resultater som har kommet som følge av denne satsingen og ser dette arbeidet som en sentralt element i kommunens innsats for å fremme trygghet for befolkningen generelt, og for spesielt utsatte grupper. Det er vanskelig å tallfeste konkret skadenedgang. 12. Aktiviteter som er gjennomført i samarbeid med frivillige organisasjoner, lag og foreninger: Eksempler: - Nærmiljøkonferanser med fokus på skadeforebyggende og ulykkesforebyggende tiltak - Temadager for jenter; med fokus på levevaner for unge jenter - Time out - prosjekt sammen med idrettslag ;forelder og utøvere. - Norskskolen har gjennomført ulike åpne kurs og konferanser knyttet til minoritetsspråklige; identitet og deltagelse. 13. Avsetting av budsjettmidler til TLS arbeidet i kommunen Side 6 av 7

7 - Til lønnsmidler for de stillinger som er involvert - Til tiltaksoppfølging i enhetene - Oppfølging av trafikksikkerhetstiltak - Til forebyggende sikkerhetsarbeid og helseforebyggende tiltak generelt 14. Profilering av TLS arbeidet i kommunen - På kommunens hjemmeside. - På kommunens sider for samfunnssikkerhet og beredskap - Kommunen har også utviklet egne HMS sider hvor skadeforebygging/risikovurdering er temaer - TLS er et innarbeidet innsatsbegrep i kommunen og det er politiske og administrative forventninger til effekt av satsingen. Over tid er det arbeidet ned en brei tiltaksportefølje, der også flere av de sentrale tiltakene har gått over fra prosjektstatus til faste elementer i enhetenes drift. Side 7 av 7