Trygge lokalsamfunn Rakkestad - Årsrapport for 2011

Transkript

1 Trygge lokalsamfunn Rakkestad - Årsrapport for 2011 Kommunens navn Rakkestad kommune Lokal kontaktperson for Trygge Lokalsamfunn (TL) Lokal kontaktperson er Terje O. Eriksen, seniorrådgiver. E- post adresse er: [email protected]. Arbeidsoppgavene vedrørende TL er integrert i en 100 %`s jobb. Organisering Administrativt er det en nær samhandling i kommunalt oppgaverelatert arbeid rettet mot lovhjemlet folkehelsearbeid og Trygge Lokalsamfunn `s tiltak. Det administrative arbeidet med TL og Folkehelse er et organisert samarbeid i en nettverksmodell, der relevante seksjonsområder er representert med 2 representanter hver. Nettverket ledes/koordineres av Folkehelseansvarlig som er seksjonsleder for familiesenter og TL- ansvarlig, jfr. pkt. 1., som er seniorrådgiver. Rakkestad kommune er med i Østfoldhelsa et partnerskap i folkehelsearbeid sammen med Fylkeskommunen og Østfoldkommuner. Trygghetsaspektet er et eget arbeidsområdet i dette partnerskapet. Som følge av dette har Østfold Fylkeskommune invitert til et TL/forum- partnerskap der, foruten Rakkestad, er Fredrikstad og Spydeberg er representer. Det er laget en intensjonsavtale. Satsingsområder i dette partnerskapet (for 2010/11 og 12) er: Flere Freske Folk et 3-års prosjekt rettet mot målgruppa 60 +(i dette prosjektet er også Halden og Sarpsborg kommuner med) Brann- og fallforebyggende tiltak for eldre, og Sammen med Statens Vegvesen og Trygg Trafikk igangsette trafikalt grunnkurs for unge innvandrere og norske med skrive /lese besvær. Kommunestyret i Rakkestad har delegert styringsansvaret for trygghets og skadeforebyggende arbeid til kriminalforebyggende råd. Medlemmene i dette rådet er representert med følgende medlemmer: Lensmann (leder), Lensmannsbetjent (sekretær), Leder av lokalkontoret for Gjensidige forsikring og Rakkestad og Degernes Brannkasse (Lederen, som er Bjørn Skaug, er saksordfører vedrørende oppgaver som er knyttet til Trygge lokalsamfunn konseptet.) Sogneprest Fra kommunen: Kommunalsjef, Seksjonssjef for familiesenter og kontaktpersonen for TL.(seniorrådgiver) Frivillige representant er fra Lions, Rakkestad. Kommunens varaordfører. Kriminalforebyggende råd, er oppgavefokusert mot forebyggende tiltak og MÅ i råds - funksjonen, samhandle med en rekke seksjoner og enheter i offentlig sektor, samt i forhold til privat og frivillig initiativ. Dette til beste for et trygt lokalmiljø. 1

2 Langsiktige bærekraftige programmer. Brannsikringstilsyn for alle husstander, og med utstrakt informasjon med særlig fokus på omsorgs og trygdeboliger. Brann og beredskapsenheten. Undervisningsopplegg og gjennomføring rettet mot og 9. klasse og personell i pleie og omsorgstjenesten. Trafikksikkerhetstiltak for førskolebarn, og elever i barne og ungdomstrinn og for + 60 åringer. Skadeforebyggende tiltak som tema på foreldremøte i alle barnehagene. Forebygging av barneulykker i helsestasjonens regi. Kontinuerlig informasjon om skadeforebyggende tiltak v/gjensidige Etablering av øvingslokale for brannforebyggende tiltak. Kriminalforebyggende råd er et kommunestyreoppnevnt råd, med formål å stimulere til samhandling og trygghetsskapende tiltak for unge og gamle. Politiråd (ordfører og rådmann tiltrer kriminalforebyggende råd) er etablert høsten 08 i Rakkestad. Det er vedtatt i kommunestyret at kommune og politi skal samrå og iverksette tiltak i forhold til gjensidig forpliktende forebyggende arbeid i kommunen. Det er utviklet intensjonsavtaler og forpliktende prosedyrer og samhandling mellom kommune fylkeskommune og NAV ifht. Drop-out elever ved videregående skole. Arbeidsformen er et produkt av et 3-års prosjekt ( jobbkarusell ) i Leonardo da Vinci regi. Intensjonsavtale: TL- partnerskapet i Østfold. (Østfold f.k., Spydeberg, Fredrikstad og Rakkestad. Programmer rettet mot høyrisikogrupper. Miljøterapeutisk ressurs, 4 stillinger som samhandler med ungdomsskole, psykisk helsearbeid, barnevern, lensmannsetat og kultur/fritid. Dette er også limet ifht drop-out perspektivet i samhandling overgangen ungdomsskole og videregående skole. Arenaene for samhandling er etablert. Prosjektet Job Circuit - program som omhandler drop outs elever i videregåend skole. Se pkt i denne årsrapporten. Brannforebygging også rettet mot eldre, v/kommunal brann/beredskapsavdeling og Gjensidige/brannkassa. Samhandling med hjemtjenesten. Trafikkområdet opplysningstiltak rettet mot barn og unge i skole og barnehage. Rullering av kommunal trafikksikkerhetsplan. Ulykkesforebyggende trafikkopplæring for ungdom år. Det er gjennomført et forprosjekt, og blir i 2012 et hovedprosjekt initiert av kriminalforebyggende råd (som er TL styringsgruppe.) Jfr. pkt 10 i denne rapporten. Se pkt 10 i denne rapporten Kunnskap og informasjon om området: VOLD i nære relasjoner samhandling, kommunale seksjoner/lensmannsetat/krisesenter. Prosjektet Flere Freske Folk Se pkt 10 i denne rapporten. Sandstrø/fallforebyggende tiltak. Mobbeforebyggende tiltak i barne- og ungdomsskole Trafikalt grunnkurs tilbud unge medlese og skrivebesvær, fokus spesielt mot unge med innvandrerbakgrunn. Ordninger som dokumenterer skadesituasjoner, hyppighet og årsaker til skader. Gjennom partnerskapssamarbeid (Østfold fylkeskommune og TL- kommunene) hvor trygghetsfremmende arbeid blir drøftet og utviklet, koordinert ved det nasjonale nettverket innen Trygge Lokalsamfunn og Østfoldhelsa. 2

3 Kriminalforebyggende Råd i Rakkestad har tilgang til trafikk/ulykke og skaderegistrering Lokal Kriminalstatistikk - samt relevante fag- og kommunedelsplaner. Kriminalforebyggende råd samordner lokale tiltak og initierer framdrift. Skade og ulykkes statistikk i regi av forsikringsselskap. Statistisk materiale ved Statens Veivesen. Meget god hjelp fra Østfoldhelse i det regionale partnerskapet. Evalueringstiltak Evaluering av TL/Folkehelse har sin plass: o I kommuneplan o I kommunedelsplaner o ved tertialrapportering o ved årsmelding o ved årlige fagplaner o ved strategiplaner o ved selvpåførte tiltak/prosjekter der evalueringskrav ligger i premissene. o ved endrede prioriteringer/økonomiske forutsetninger. o ved handlings- og økonomiplan. Det er en kjensgjerning at kommunen har forbedringspotensial i denne sammenheng. Deltakelse og medvirkning i Trygge Lokalsamfunn nettverket: Deltakere i nasjonalt nettverk i TL- sammenheng er Bjørn Skaug [email protected] og Terje O. Eriksen [email protected] Nasjonalt nettverk er definitivt prioritert, og i nordisk sammenheng er det realistisk med fagutveksling og fagutvikling. Det vises til Trygge lokalsamfunns partnerskaps konsept. Endringer i forhold til tidligere rapporter Rakkestad kommune har endret den politiske strukturen i Dette medfører at fagfeltene folkehelse og skadeforebygging/trygt Lokalsamfunn hører inn under helse og omsorgsutvalget og administrativt forankret i seksjon familiesenter. Kriminalforebyggende råd er fortsatt styringsgruppe for Trygt Lokalsamfunn, med kommunestyremandat. Spesielt vellykkede tiltak Trafikalt grunnkurs, egenandel kr 500. Resten dekkes. Samarbeid Østfold fylkeskommune, Trygg Trafikk, Fylkets Trafikksikkerhetsutvalg og Rakkestad kommune Målgruppe: Flyktninger, innvandrere og innbyggere med dokumenterte lese og skrivevansker. Formål: 1) Å øke trafikksikkerhet blant innbyggere med innvandrerbakgrunn. 2)Bistå innbyggere med dokumenterte lese og skrivevansker som trenger litt ekstra undervisning. Alle påmeldte var motiverte og fullførte kurset. Prosjektet: Ulykkesforebyggende trafikkinformasjon og opplæring for unge fra I 2011 var det et forprosjekt. I 2012 er det et hovedprosjekt med 3 års varighet. Prosjektets mål : Å teste ut forebyggende tiltak rettet mot unge, år, hvor målet er å styrke trafikkforståelse, og å redusere ulykke og død i trafikken for målgruppen. Målbegrunnelse for prosjektet: Ønsker å prøve ut tiltak som passer for Rakkestad, og som vi ønsker å identifisere oss med, og at konseptet/tiltakene har overførings-/nytteverdi i andre lokalsamfunn. Ung trafikant Ung kommunikasjon: Ungdommen utfordres til en kreativ uttrykksform - ungdom til ungdom - ungdom til voksne - om temaet: trafikkulykke og trafikklykke. Virkemidler er film teater og musikk, som vil vise ungdommelig forståelse, uttrykk og engasjement, ved deltakelse på egne betingelser. 3

4 Ung sjåfør Mengdetrening : I forbindelse med opplæring til førerprøven for bil. Her involveres foreldre/ledsager, lokale kjøreskolelærere og unge sjåfører. Målsetting er å motivere for kvalifisert mengdetrening for ungdom mellom 16 og 18 år, slik at man etter føreprøven ikke har høyere ulykkesrisiko. Kunnskap og informasjon om området: VOLD i nære relasjoner samhandling, kommunale seksjoner/lensmannsetat/krisesenter. Egen utredning ble forelagt politirådet, 1. kvartal Profesjonell faglig tilnærming må læres og offentlige og nærmiljøressurser må samordnes. Brannforebyggende tiltak og opplæring for skolebarn, for pleie og omdorgstjenesten Etablering av øvingslokale for brannforebyggende tiltak. Dette er et initiativ fra Rakkestad og Degernes Brandkasse. Ferdigstilles 1.kv Formålet er informasjon og opplæring til Rakkestadfolket, til hjem og bedrifter samt til kommunale tjenester om forebygging og sikring av brann. Prosjektet Flere Freske Folk Dette er et 3 års prosjekt, et samarbeid med Østfold Idrettskrest, Østfoldhelsa, og kommunene, Rakkestad, Spydeberg, Fredrikstad, Halden og Sarpsborg. Hver kommune har sine lokalgrupper som iverksetter tiltak for å nå målet. Hovedmål: Stimulere til levende, forebyggende og helsefremmende lokalsamfunn som bygger broer mellom befolkningsgrupper og generasjoner, skaper tilhørighet og som gjør innbyggerne stolte av nærmiljøet. Bro mellom generasjoner og mellom kulturer. Målgruppe: Skoleelever, personer over 60 år, grupper med lav sosioøkonomisk status, innvandrere. Prosjektet Job Circuit - program som omhandler å hindre drop outs elever i videregående skole, med alternative jobb/lærings, alternativ undervisning og stimulerende tiltak, der kommunen, NAV- kommune og distriktets videregående skole er involvert, er premissleverandør for god samhandling i forhold til ungdom 18 til 25 år. Den faktiske tverrfaglig, sektorovergripende samhandling i regi av Kriminalforebyggende Råd i Rakkestad. Konkrete resultater av Trygge Lokalsamfunnsarbeidet. - Strøprogram i av frivillige og vaktmesterkorps ifht is og snø. - Trafikksikkerhet og brannsikkerhet. Informasjon og tiltak. - Vold - og hærverk motvirkning. - Målrettet trygghetsmotiverende tiltak i barnehage og skole. Det vises til lokal kriminalstatistikk og forsikringsstatistikk. Aktiviteter gjennomført med frivillige organisasjoner, lag og foreninger. Frivillighetssentralen formidler trygghets skapende tiltak fortrinnsvis ovenfor målgruppen eldre. Sandstrø aksjon og tiltak (stor grad av frivillighet) Sikkerhetsklarering av brannvarslingsapparater, - samt kampanjer. Natteravnvandring. Fra Lions: dette er ditt valg i samhandling med Rakkestad skolen, og kikkhull - kampanje, gratis anskaffet og montert til eldre som ønsket dette ut i fra et selvvalgt trygghetshensyn. Flere til dels mange friskhet og sunnhets- tiltak i regi av idretts og frivillighets initiativ. Ulykkeforebygging i landbruket i regi av Bondelaget og ungdomsskolen. Ungdomskole elever skjerper og trigger foreldrenes unnfallenhet med hensyn til egen sikkerhetsforebygging. 4

5 Midler til Trygge Lokalsamfunn Det er ikke avsatt egne midler i budsjettet. Utgiftene dekkes i så fall som ordinære driftsutgifter. I 2011 er det innvilget midler til prosjekter som beskrevet i denne rapporten fra: Lokale folkehelsemidler, Østfoldhelsa og Rakkestad og Degernes Brannkasse. Ved særskilte behov som er forenlig med fonds, kan det dekkes her. Profilering av Trygge Lokalsamfunns arbeidet. Her har vi en utfordring. Vi har en hjemmeside, som er opplysende og tiltaksorientert. Fokuset mot Trygt Lokalsamfunnskonseptet og ditto profilering må bli bedre. Annonsering og innlegg i lokalavisen, Rakkestad Avis (RA), er hyppig og kampanjepreget, da kombinert med intervjuer og bilder. Rakkestad kommune Terje O. Eriksen/s/ Seniorrådgiver Rakkestad kommune 5