Møteprotokoll Utvalg: Bystyret Møtested: Bystyresalen, Rådhuset Dato: 04.03.2014 Tidspunkt: 12:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Ordfører Per Kristian Øyen, Line Hatmosø Hoem, Kirsten Irene Skaret, Bjarne Storfold Elde, Kirsti Dyrnes, Kjell Neergaard, Kjell Terje Fevåg, Anne Elisabeth Nilssen, Sven Erik Olsen, Olaf Torvik, Helge Kruse, Steinar Betten, Per Einar Honstad, Terje Larsen, Hivzija Kazinic, Christanse R Yttervik, Maria Dahl, Steinar Hoftaniska Høgsve, Sara B Kjøl Nilsen, Viggo Jordahl, Ragnhild Helseth, Andreas Sandvik, Maritta Boxaspen Ohrstrand, Bernhard Lillevik, Dagfinn Ripnes, Anton Monge, Knut Garshol, Trond Sæterøy, Roger A. Kjøl, Torbjørn Sagen, Åge Austheim, Steinar Berge, Steve Runar Kalvøy, Geir Nordli og Kjell Bjarne Dahl. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Harald Martin Stokke Medlem AP Hedda Evjen Nielsen Medlem AP Astrid Krane Medlem AP Sidsel Sæterøy Medlem H Kirsti Sevaldsen Medlem H Anette Thomsen Medlem FRP Ole Henning Ødegård Medlem FRP Martin Andreas Unger Medlem AP Rita Høgseth Medlem FRP Roy - Olav Holten Medlem FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Asbjørn Jordahl Harald Martin Stokke AP Gunnhild May Hoem Astrid Krane AP Jorunn Laila Rønning Hedda Evjen Nielsen AP Wenche Tønnesen Martin Andreas Unger AP Bill Tomelthy Sidsel Sæterøy H Liv B Aspaas Kristiansen Kirsti Sevaldsen H Robert Nordvik Ole Henning Ødegård FRP Geir Åge Lyngvær Anette Thomsen FRP Hans Christian Aandahl Roy - Olav Holten FRP I saker der representanter ble erklært inhabil/ikke var til stede i behandlingen møtte følgende vara: Edith Bjerkan (Ap) møtte for Helge Kruse i PS 14/14 Vikanholmen Vest
Margrete Slettan (Ap) møtte for Per Einar Honstad i PS 14/14 Vikanholmen Vest. Margrete Slettan (Ap) møtte for Bjarne Elde i PS 14/9 Rev. Forprosjekt Opera- og kulturhus. Edith Bjerkan (Ap) møtte for Asbjørn Jordahl i PS 14/9 Rev. Forprosjekt Opera- og kulturhus. Bjørn Eeg (V) møtte for Ragnhild Helseth i PS 14/9 Rev. Forprosjekt Opera- og kulturhus. Merknader - 44 voterende ved møtestart. Frp hadde 1 person i minus ved møtestart. Merknad til dagsorden: - Ordfører minnet om at dagsorden endres ved at sak vedr. Vikanholmen vest (PS 14/14) vil bli behandlet først i møtet, og sak vedr. Innbyggerinitiativ (PS 14/13) behandles til slutt i møtet. - Ifm. debatt i media vedr. RV 70, fremmet Anton Monge (H) forslag om uttalelse fra Kristiansund kommune (vedlegg 1). Representanten ønsket at forslaget skulle vedtas av bystyret, og tas videre til Orkide og departementet. Uttalelsen ble behandlet til slutt i møtet, når alle hadde fått lest forslaget (ble delt ut i møtet). - Ordfører hadde på forhånd mottatt spørsmål fra Viggo Jordahl (SV). Spørsmålet var sendt ut til alle bystyrets medlemmer, og ble besvart etter sakslisten. Fra administrasjonen møtte: Navn Just Ingebrigtsen Karl Kjetil Skuseth Christine Reitan Kjetil Wedervang Mathiesen Johan Kindeberg Marita Spånberg Geir Aakvik Eigunn Stav Sætre Per Sverre Ersvik Astrid Torske Arne Andresen Rolf Olav Dyrseth Toril S. Lundberg Stilling Rådmann Kommunalsjef Kommunalsjef Kommuneadvokat Reguleringsplanlegger Reguleringsarkitekt Plan- og bygningssjef Kultur- og næringssjef Økonomisjef Kontrollutvalget Prosjektleder Økonomirådgiver bysekretær
Saksliste Utvalgs- saksnr Innhold Unntatt offentlighet Arkiv- Saksnr PS 14/8 Godkjenning av protokoll fra møte 28.01.2014 2013/893 PS 14/9 Rev. Forprosjekt Opera- og kulturhus i Kristiansund 2011/360 PS 14/10 Endring av delegasjonsreglementet 2011/288 PS 14/11 PS 14/12 PS 14/13 PS 14/14 Vedtak om felles interkommunalt barnevernsamarbeid mellom Averøy, Gjemnes og Kristiansund kommuner Anmodning om ytterligere bosetting av flyktninger i 2014 Innbyggerinitiativ - Krav om behandling etter kommuneloven 39a R-271 VIKANHOLMEN VEST, DETALJREGULERING - SLUTTBEHANDLING 2013/1370 2008/897 X 2012/1304 2011/2143 RS 14/2 Årsmelding 2013 - Kristiansund Eldreråd 2012/102 FO 14/1 Interpellasjon fra Rødt om lærernes arbeidstidsordning 2008/495 PS 14/8 Godkjenning av protokoll fra møte 28.01.2014 2013/893 Behandling i Bystyret - 04.03.2014 I samsvar med innstillingen gjorde bystyret følgende enstemmige vedtak Protokoll fra møte 28.01.2014 godkjennes. PS 14/9 Rev. Forprosjekt Opera- og kulturhus i Kristiansund 2011/360 Behandling i Bystyret - 04.03.2014 Helge Kruse (Ap) tiltrådde møtet. Bjarne S. Elde (Ap) ønsket å få sin habilitet vurdert da han er styreleder i OiK. Et enstemmig bystyre erklærte Bjarne S. Elde som inhabil. Margrete Slettan tok hans sted i behandling av saken.
Asbjørn Jordahl (Ap) ønsket å få sin habilitet vurdert da han er styremedlem i Nordmøre museum. Et enstemmig bystyre erklærte Asbjørn Jordahl som inhabil. Edith Bjerkan tok hans sted i behandling av saken. Ragnhild Helseth (V) ønsket å få sin habilitet vurdert da hun er styremedlem i Nordmøre museum. Et enstemmig bystyre erklærte Ragnhild Helseth som inhabil. Bjørn Eeg tok hennes sted i behandling av saken. Knut Garshol (H) ønsket å få sin habilitet vurdert da han er varamedlem i styret i OiK, og har vært med på møter der saken delvis har blitt diskutert. Et enstemmig bystyre erklærte Knut Garshol som inhabil. Ingen tok hans sted i behandling av saken. Anton Monge anmodet på vegne av Høyre vedlagt protokolltilførsel (vedlegg 2). I samsvar med innstillingen gjorde bystyret, med 27 mot 16 stemmer, følgende vedtak 1. Bystyret ber rådmannen besørge innsendelse av søknad om tilskudd til nytt Opera- og kulturhus for Kristiansund til kulturdepartementet og Møre og Romsdal Fylkeskommune, innen 01.03.2014, basert på foreliggende forprosjekt fra CF Møller og utarbeidet ramme for investerings- og driftskostnader pr 01.02.2014. 2. Drifts- og kapitalkostnader, ut over det som allerede er innarbeidet, innarbeides i økonomiplanen 2015 2018 i samsvar med rådmannens forslag om låneopptak på 134 mill kroner og foreslåtte driftsramme. 3. Rådmannen fremmer årlig en egen sak til bystyret om opera og kulturhus i forbindelse med behandling av økonomiplanen. Saken skal inneholde en revidert kostnadsoversikt, herunder medtatt eventuelle nye tekniske revisjoner, nye forutsetninger og årlig prisstigning. 4. Endelig byggevedtak foretas når fullfinansieringen er vedtatt på fylkeskommunalt og statelig nivå og prosjekt-/ byggekostnadene er innhentet av kommunen. PS 14/10 Endring av delegasjonsreglementet 2011/288 Behandling i Bystyret - 04.03.2014 Kirsten Skaret (Ap) fikk innvilget permisjon og forlot møtet. Ordfører orienterte om årsaken til at saken kom opp igjen. Ved forrige bystyremøtet ble et tilleggsforslag fremmet som et alternativ til innstillingen, og vedtatt slik. Forslaget skulle vært fremmet og votert over som et tillegg. Den opprinnelige innstillingen ble nå lagt fram til votering.
Høyre og Ap fremmet forslag om endring av ordlyden i det vedtatte tilleggsforslaget. Ordføreren la fram forslaget: Ved klage over vedtak truffet av plan- og bygningssjefen eller Plan- og bygningsrådet, skal saken forelegges Plan - og bygningsrådet til behandling som underinstans, jf. forvaltningsloven 33. I samsvar med innstillingen, og fellesforslag om endring av vedtatt tilleggsforslag fremmet i møtet, gjorde bystyret følgende enstemmige vedtak Delegasjonsreglementet punkt 6 endres og plan- og bygningsrådet gis følgende fullmakt: 6.1 Delegasjon etter kommuneloven av 25. september 1992 6.1.1 Med hjemmel i kommuneloven 10.2 tildeles Plan- og bygningsrådet avgjørelsesmyndighet i saker av prinsipiell karakter etter plan- og bygningsloven, når avgjørelsesmyndigheten i følge lov eller delegasjon ikke er lagt til bystyret eller annet organ. Alle saker innenfor rådets ansvarsområder som skal avgjøres av bystyret, fremmes (innstilles) direkte til bystyret. 6.2 Delegasjon etter andre lover, forskrifter og retningslinjer 6.2.1 Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71 Kommunens oppgaver og myndighet i alle saker etter lovens andre del: Plandel, så langt loven tillater det og ikke annet er bestemt 19-2 Dispensasjonssaker med vidtrekkende konsekvenser eller stor samfunnsmessig betydning 19-2 Dispensasjon fra planer nyere enn to år, der administrasjon vurderer å gi dispensasjon 20-1 Der tiltaket er av vesentlig virkning for bevaringsområder eller bevaringsverdige byggverk 20-1 Der tiltaket er av vesentlig betydning for sentrumsutviklingen I pkt 9.2.28 endres overskriften til Plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 Pkt. 5.3.3 endres til Motorferdsel i utmark og vassdrag -10. juni 1977 nr. 82 med forskrifter 4a Myndighet til å avgjøre søknader om tillatelse til bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag, jf 6 i forskrift av 15.05.88 nr. 356. Ved klage over vedtak truffet av plan- og bygningssjefen eller Plan- og bygningsrådet, skal saken forelegges Plan - og bygningsrådet til behandling som underinstans, jf. forvaltningsloven 33.
PS 14/11 Vedtak om felles interkommunalt barnevernsamarbeid mellom Averøy, Gjemnes og Kristiansund kommuner 2013/1370 Behandling i Bystyret - 04.03.2014 Sven Erik Olsen (Ap) fikk innvilget permisjon og forlot møtet. I samsvar med innstillingen gjorde bystyret følgende enstemmige vedtak Kristiansund kommune slutter seg til vedlagte avtale om interkommunalt barnevernsamarbeid mellom Averøy, Gjemnes og Kristiansund kommuner datert 15.1.2014. Avtalen trer i kraft fra 1.5.2014. PS 14/12 Anmodning om ytterligere bosetting av flyktninger i 2014 2008/897 Behandling i Bystyret - 04.03.2014 I samsvar med innstillingen gjorde bystyret, med 7 mot 35 stemmer, følgende vedtak 1. Det vises til bystyrets behandling av sak i møte 27.03.2012, hvor bystyret vedtok bosetting av inntil 40 flyktninger pr. år i perioden 2012 2014. Kristiansund kommune finner etter en ny vurdering å kunne bosette ytterligere 10 flyktninger for 2014 slik IMDi anmoder. 2. Kommunen iverksetter nødvendige boligrekrutteringstiltak som skal sikre nødvendig tilgang på boliger til de bosatte, herunder arbeide for at flere av de bosatte blir formidlet inn i private leieforhold. 3. Bosatte som ikke kommer i arbeid eller annen aktivitet senest etter gjennomført 2 års introduksjonsprogram, skal gis mulighet til arbeid og/eller arbeidstrening i Kristiansund kommune. Rådmannen utarbeider plan for en slik inkluderingspraksis i samarbeid med Flyktningtjenesten/NAV. PS 14/13 Innbyggerinitiativ - Krav om behandling etter kommuneloven 39a 2012/1304 Saken er unntatt offentlighet kun vedtaket tilgjengeliggjøres: I samsvar med innstillingen gjorde bystyret med 2 mot 34 stemmer, følgende
vedtak 1. Bystyret avviser punkt 1 i forslaget. Begrunnelse: Forslagets punkt 1 fremstår som et forslag til en ren meningsytring fra kommunestyrets side og omfattes dermed ikke av 39a. 2. Bystyret avviser å gi Annelise R Hovde og Thor Albert Hovde ekstraordinært lån/tilskudd/gave til kjøp av bolig. Søker henvises til kommunens ordning for startlån og behandling etter vedtatte retningslinjer. PS 14/14 R-271 VIKANHOLMEN VEST, DETALJREGULERING - SLUTTBEHANDLING 2011/2143 Behandling i Bystyret - 04.03.2014 Per Einar Honstad (Ap) ønsket å få sin habilitet vurdert da hans bror har sendt uttalelse til saken. Et samlet bystyre erklærte Per Einar Honstad som inhabil. Margrete Slettan (Ap) tok hans sted i behandling av saken. VOTERING: Innstillingens pkt. 1: vedtatt mot 10 stemmer. Innstillingens pkt. 2: enstemmig vedtatt. I samsvar med Plan- og bygningssjefens innstilling, gjorde bystyret følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar forslag til detaljregulering for Vikanholmen vest som vist på plankart, sist rev. 3.12.2013, med bestemmelser sist rev. 5.2.2014. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12. 2. Det tas initiativ til et forum bestående av Vestbase, Kristiansund kommune og en representant fra aktuelle velforeninger som skal vurdere tiltak, herunder landstrøm, som kan avhjelpe utfordringer med hensyn til støy fra aktiviteten på Vestbase. FO 14/1 Interpellasjon fra Rødt om lærernes arbeidstidsordning 2008/495 Behandling i Bystyret - 04.03.2014 Interpellanten, Kjell Bjarne Dahl (R), la fram en revidert versjon av sin interpellasjon, som foreslo en uttalelse fra Kristiansund kommune. Denne ble delt ut til bystyrets medlemmer i møtet (vedlegg 3).
Ordføreren ga følgende svar: 1. Hverken rådmann eller ordfører har gitt innspill til KS. 2. Ordfører vil ikke tilrå at bystyret skal gi noen uttalelse. Så lenge partene er i en forhandlingssituasjon, ønsker ikke jeg at bystyret skal gi noen form for uttalelse som støtter den ene eller andre parten. Interpellanten takket ordføreren for svaret. Det ble stilt spørsmål om bystyrerepresentanter som også er lærere er inhabil i saken (vedrørende hvorvidt det skal sendes uttalelse fra Kristiansund kommune). Representantene som også er lærere fratred i habilitetsspørsmålet: - Andreas Sandvik (V) - Maritta Ohrstrand (Sp) - Steinar Betten (Ap) - Kjell Bjarne Dahl (R) - Maria Dahl (Ap) - Steinar Betten (Ap) - Gunnhild May Hoem (Ap) - Steinar H. Høgsve (Ap) Kommuneadvokat Kjetil W. Mathiesen anså lærerne som habil i saken. Lærerne ble erklært habil, med 2 mot 32 stemmer. Roger Kjøl (H) fikk innvilget permisjon og forlot møtet. Olaf Torvik (Ap) fikk innvilget permisjon og forlot møtet. Line H. Hoem (Ap) fikk innvilget permisjon og forlot møtet. VOTERING: Med 21 mot 18 stemmer gjorde bystyret følgende vedtak: Kristiansund kommune skal ikke gi uttalelse i saken. Etter dagsorden Torsdag 27.02.2014 mottok ordfører spørsmål fra Viggo Jordahl (SV) som i samsvar med reglementet ble ønsket besvart i bystyrets møte 04.03.2014. Spørsmålet ble utsendt til representantene i bystyret i forkant av møtet, og lød som følger: Spørsmål til ordføreren: Formannskapet behandlet sak PS 14/10: Høringsuttalelse om oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn i Møre og Romsdal og vedtok enstemmig: 1. Kristiansund kommune takker nei til å delta i en felles oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn i Møre og Romsdal. 2. Formannskapet gir sin tilslutning til rådmannens forslag til høringsuttalelse om felles oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn i Møre og Romsdal.
Dette er en sak som både KS og Møre og Romsdal fylkeskomme har vedtatt å være en felles oppreisningsordning for alle mennesker som ble utsatt for overgrep eller omsorgssvikt i institusjon, fosterhjem, spesialskole eller annen kommunal plassering før 1. januar 1993. Slik jeg leser vedtakene fra både KS styre og Møre og Romsdal fylkeskommune er ordningen ment å være for alle innbyggere som blir vurdert etter gitte kriterier og felles vedtekter. Spørsmålet til ordføreren blir da slik: Er det slik at formannskapets vedtak utelukker behandling av oppreisningsordning for eventuelle personer som ikke ble omfattet av kommunens egen ordning om oppreisning etter omsorgssvikt i kommunens tidligere barnehjem, dvs personer som ble i perioden plassert i fosterhjem og skolehjem(spesialskoler)? Viggo Jordahl bystyremedlem for SV Den 25. februar i år fattet Fylkesutvalget følgende enstemmige vedtak i sak U-19/13 Felles kommunal oppreisningsordning for Møre og Romsdal: Fylkesutvalet viser til arbeidet som vart gjort av den tidlegare arbeidgruppa, og ber administrasjonen ta opp att kontakten med Fylkesmannen med sikte på å få til ei felles oppreisningsordning for menneske som vart utsett for overgrep eller omsorgssvikt i institusjon, fosterheim, spesialskule eller anna kommunal plassering før 1. januar 1993. Fylkeskommunen tek på seg sekretariatsansvaret, men ein føreset økonomisk deltaking frå Fylkesmannen. Det skal utarbeidast vedtekter og ei oversikt over kostnader for fylkeskommunen, som vert lagde fram for politisk handsaming. Fylkesutvalet forventar at Fylkesmannen finansierer sekretærordninga i samarbeid med aktuelle kommunar. ------------------------------------------------- Ordføreren svarte fra talerstolen. Setteordføreren tok hans sted under besvarelsen. Ordføreren ga følgende svar: Det formannskapet har tatt stilling til er det foreliggende forslaget til vedtekter for en felles oppreisningsordning i Møre og Romsdal. Høringsuttalelsen er sendt KS Møre og Romsdal. Fylkesmøtet i KS skal behandle saken i møte i april. Når endelig vedtak foreligger, vil det sendes en ny henvendelse til kommunene i fylket med en invitasjon om å slutte seg til en felles ordning. I ly av dette, vil kommunen behandle saken på nytt. Asbjørn Jordahl (Ap) fikk innvilget permisjon og forlot møtet. Bystyrets behandling av forslag til uttalelse fra Kristiansund kommune (vedlegg 1) vedrørende RV 70 Tingvoll Meisingset, Statens Vegvesens Handlingsplan 2014-2017, fremmet Anton Monge (H) innledningsvis i møtet: Forslaget ble delt ut i møtet.
I samsvar med forslaget fremmet i møtet gjorde bystyret følgende enstemmige vedtak Forslaget til uttalelse fra Kristiansund kommune vedrørende RV 70 Tingvoll Meisingset, Statens Vegvesens Handlingsplan 2014-2017 vedtas, og tas videre til Orkide og departementet. Forslaget er vedlagt protokollen (vedlegg 1). Kristiansund bystyre 05.03.2014 Kjell Neergaard Per Kristian Øyen Ordfører Åge Austheim Toril Skram Lundberg bysekretær