ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 81/15 Hovedutvalg for overordnet planlegging 27.04.2015 BOLIGBYGGEPROGRAMMET, OPPSTART RULLERING Vedtak Arbeidet med rullering av boligbyggeprogrammet 2014-2030 startes opp. Rulleringen annonseres med 3 ukers frist for innspill. Det tas sikte på vedtak av nytt boligbyggeprogram høsten 2015. Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2015/1902-1 Side 1 av 5
Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging - 27.04.2015 Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksnr. 2015/1902-1 Side 2 av 5
RÅDMANNENS INNSTILLING Arbeidet med rullering av boligbyggeprogrammet 2014-2030 startes opp. Rulleringen annonseres med 3 ukers frist for innspill. Det tas sikte på vedtak av nytt boligbyggeprogram høsten 2015. Ullensaker, 14.04.2015 Erlend Eggum Kommunaldirektør Saksnr. 2015/1902-1 Side 3 av 5
Saksbehandler: Vedlegg: Saksdokumenter: Kirsten Marie Sødal/Elisabet Frøyland Boligbyggeprogram for perioden 2014-2030, vedtatt 3.11.14 (KST-sak 76/14) Saksutskrift vedtak boligbyggeprogram (KST-sak 76/14, vedtatt den 3.11.14) Begge dokumentene er tilgjengelige på kommunens nettsider, se lenke: https://www.ullensaker.kommune.no/no/virksomheter/planer-ogutvikling/boligbyggeprogram SAKEN GJELDER Gjeldene boligbyggeprogram ble vedtatt av kommunestyret den 3. november 2014, sak nr. 76/14. Vedtaket lyder som følger: Boligbyggeprogram for perioden 2014 2030, datert 6.10.2014, vedtas med de endringer som er beskrevet i saken. Boligbyggeprogrammet skal sikre forutsigbarhet for utbyggerne i kommunen, og for kommunen selv i utbygging av tjenester og ulike typer infrastruktur. Det legges følgende føringer for bruk av boligbyggeprogrammet: - Boligbyggeprogrammet telles på igangsettingstillatelse. Det rapporteres hvert halvår til Hovedutvalget for overordnet planlegging vedrørende antall igangsatte boliger. Rapportering kan gjøres hyppigere ved behov. - Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tidligst tre år før inngangen av det aktuelle årsintervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode 2020 2022 kan tidligst starte opp med regulering i 2017. Ved neste rullering av boligbyggeprogrammet vil dette vurderes på nytt. - Boligbyggeprogrammet rulleres årlig. I tråd med vedtaket fremmes nå sak om oppstart og varsling av arbeidet med rullering av boligbyggeprogrammet. VURDERINGER/DRØFTINGER I forslag til ny kommuneplan er det et mål om at det skal bygges 500 boliger årlig, mot 350 tidligere. Av disse skal godt over 70 % (>350 enheter) bygges på Jessheim og drøyt 15 % på Kløfta. Resterende skal fordeles på de øvrige tettstedene, hovedsakelig på Nordkisa, Borgen og Algarheim. Gjeldende kommuneplan åpner i tillegg for at det kan bygges noe spredt. Dette er marginalt i denne sammenhengen (1%, inntil 5 boenhet årlig). Måltall og fordeling av vekst mellom ulike tettsteder skal avklares gjennom kommuneplanen. Forslag til ny kommuneplanen lå ute til offentlig ettersyn fram til 1.3.15. Det pågår nå arbeid med gjennomgang av høringsuttalelser og avklaring av innsigelser med sikte på vedtak av kommuneplanen i september. I arbeidet med rullering av boligbyggeprogrammet legges inntil videre høringsforslagets måltall og prosentvise fordeling av vekst til grunn for arbeidet. Dette vil korrigeres dersom det blir endringer i kommuneplanen i forbindelse med sluttbehandlingen. Problemstillinger ved rullering av boligbyggeprogrammet Saksnr. 2015/1902-1 Side 4 av 5
Boligbyggeprogrammet skal gi forutsigbarhet for utbyggere, grunneiere og kommunen. Boligbyggeprogrammet er et viktig verktøy i forhold til planlegging, tilrettelegging og utbygging av det kommunale tjenestetilbudet, herunder kapasitet skoler og barnehager. Det vil i rulleringen vurderes ulike forhold ved boligbyggeprogrammet. Herunder om periodiseringen, dvs. inndeling i faser, er hensiktsmessig. Dagens boligbyggeprogram har en inndeling i tre intervall på 3 år, 2014-2016, 2017-2019 og 2020-2022, og ett siste intervall på åtte år (2023-2030). Inndelingen vil uansett justeres mht. årstall (dvs. starte på 2015). Prosess En rullering av boligbyggeprogrammet varsles på vanlig måte, dvs. i avisen og på kommunens internettsider. Aktører som tidligere har gitt innspill til boligbyggeprogrammet og grunneiere som har areal avsatt til boligformål i gjeldene kommuneplan eller kommunedelplaner, tilskrives direkte. Det settes en tre ukers frist for merknader, dette er forsvarlig ettersom problemstillingene er enkle og oversiktlige. Kun områder som ligger inne i vedtatt plan etter plan- og bygningsloven kan ligge inn i boligbyggeprogrammet ved vedtak. Nye utbyggingsområder som vurderes i forbindelse med den pågående rulleringen av kommuneplanen og kommunedelplan for Jessheim sørøst, må i denne omgangen vurdere særskilt. For å sikre at boligbyggeprogrammet er oppdatert kan det bli aktuelt at enkelte områder legges inn i høringsforslaget med forbehold om at området blir vedtatt som utbyggingsområde i kommune/kommunedelplan før boligbyggeprogrammet vedtas. Det er viktig å gjennomføre rulleringen så raskt som mulig. Det presiseres at framdriften avhenger av hvor stor ressursinnsats som kreves til øvrig overordnet planarbeidet, herunder arbeidet med kommuneplanen og kommunedelplan for Jessheim sørøst. Mulig framdrift framgår av tabellen nedenfor. Det er en ambisjon å forelegge hovedutvalget forslag til nytt boligbyggeprogram i sak i juni, for utleggelse til høring. I den forbindelse vil det også presenteres noe boligstatistikk. Varsel oppstart - innspill Utarbeidelse av høringsforslag Høring Bearbeidelse etter høring Vedtak April Mai Juni Juli August Sept. Okt. Nov. Des. KONKLUSJON Rådmannen anbefaler at arbeidet med revisjon av boligbyggeprogrammet startes opp som beskrevet i saksframlegget. Frist for merknader settes til 3 uker. Revidert boligbyggeprogram fremmes for sluttbehandling i kommunestyret senest i løpet av 2015. Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2015/1902-1 Side 5 av 5