Bjorøy bustadområde GNR 51/BNR del av 335

Plan Vest Bergen As Domkirkegaten 3 5017 Bergen FORSLAGSTILLAR SI PLANSKILDRING Bjorøy bustadområde GNR 51/BNR del av 335 FJELL KOMMUNE Plannr.: Saksnr.: 1

INNHALD 1 SAMANDRAG... 4 2 NØKKELOPPLYSNINGAR... 5 3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET... 6 3.1 BAKGRUNN... 6 3.2 INTENSJONEN MED PLANFRAMLEGGET... 6 4 PLANPROSESSEN... 7 4.1 VARSLING... 7 4.2 MERKNADAR I SAMBAND MED PLANSTART... 7 5 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER... 8 5.1 FYLKES(DEL)PLAN... 8 5.2 KOMMUNEPLAN/ KOMMUNEDELPLAN... 8 5.3 REGULERINGSPLAN(AR)... 8 5.4 EVENTUELLE TEMAPLANAR... 9 5.5 RIKSPOLITISKE RETNINGSLINER... 9 6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET... 10 6.1 LOKALISERING... 10 6.2 AVGRENSING... 11 6.3 TILSTØYTANDE AREAL SITT BRUK/ STATUS... 11 6.4 EKSISTERANDE BUSETNAD... 11 6.5 TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK... 11 6.6 SOLTILHØVE... 12 6.7 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURFORHOLD... 13 6.8 GRØNE INTERESSER... 13 6.9 JORDVERN OG LANDBRUKSFAGLEGE VURDERINGAR... 13 6.10 KULTURMINNE... 13 6.11 VEG OG TRAFIKKTILHØVE... 14 6.12 STØY... 15 6.13 OFFENTLEG KOMMUNIKASJON/ KOLLEKTIVDEKNING... 15 6.14 VATN OG AVLAUP... 15 6.15 ENERGI... 15 6.16 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD... 15 6.17 RISIKO... 15 6.18 PRIVATRETTSLEGE BINDINGAR... 15 7 UTREIING IHHT FØRESKRIFT OM KONSEKVENSUTREIINGAR... 16 8 SKILDRING AV PLANFRAMLEGGET... 17 8.1 INNLEIING... 17 8.2 REGULERINGSFØREMÅL... 17 8.3 BYGGEFØREMÅL... 18 8.4 LEIK/ UTEOPPHALDSAREAL... 18 8.5 PARKERING/ GARASJE(R)... 19 8.6 TRAFIKKAREAL/OFFENTLEGE TRAFIKKOMRÅDER... 19 8.7 LANDBRUKSOMRÅDE... 20 8.8 SPESIALOMRÅDE... 20 8.9 STØYTILTAK... 20 8.10 AVFALLSHANDTERING/ MILJØSTASJON... 20 8.11 RISIKO... 20 8.12 FAREOMRÅDE... 20 9 KONSEKVENSAR AV PLANFRAMLEGGET... 21 9.1 OVERORDNA PLANAR OG VEDTAK... 21 9.2 EKSISTERANDE REGULERINGSPLANAR... 21 9.3 ESTETIKK... 21 9.4 KONSEKVENSAR FOR NABOAR... 23 9.5 TRAFIKK- OG PARKERINGSFORHOLD... 23 9.6 KULTURMINNE... 23 9.7 FRILUFTSAKTIVITET, NATUROMRÅDE, BORN OG UNGE SI INTERESSE I NÆRMILJØET... 23 9.8 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD... 23 9.9 RISIKO OG SÅRBARHEIT... 24 9.10 ROS-ANALYSE BJORØY... 26 9.11 INFRASTRUKTUR... 27 9.12 KONSEKVENSAR FOR NÆRINGSINTERESSER... 27 9.13 JURIDISKE/ ØKONOMISKE KONSEKVENSAR FOR KOMMUNEN... 27 10 MERKNADAR... 28 10.1 SAMLA MERKNADAR VED VARSLING... 28 11 FORSLAGSTILLER SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR... 30

FIGURLISTE: Figur 4.1: varselkartet Figur 5.1: utsnitt av gjeldande kommuneplan for fjell kommune Figur 5.2: utsnitt over gjeldande planar i området Figur 6.1: planområdet plassert i fjell kommune Figur 6.2: planområdet lokalisert på øya bjorøy Figur 6.3: lauvskog med mosebotnen Figur 6.4: utsikt frå sør i planområdet mot naustholmen Figur 6.5: planområdet sett mot nordvest Figur 6.6: utsnitt av utskiftingskart frå 1891. Figur 6.7: steingjerde i grensa til planområdet Figur 8.1: planområdet Figur 9.1: illustrasjon over planområdet Figur 9.2: framlegg til utbygging sett korrekt inn i landskapet. Figur 9.3: snitt med utbygging plassert i landskapet. Snitt aa sjå vedlegg for heile illustrasjonen. Figur 9.4: snitt med utbygging plassert i landskapet. Snitt bb sjå vedlegg for heile illustrasjonen. Figur 9.6: kart som syner kvar snitta er tatt. Figur 9.7: vindkart over fjell kommune frå ros-analyse Figur 9.8: raskart over fjell kommune frå ros-analyse Figur 9.9: radonkart over fjell kommune frå ros-analyse VEDLEGG: Vedlegg 1: plankart Vedlegg 2: reguleringsføresegner Vedlegg 3: illustrasjonar

1 SAMANDRAG Planområdet ligg som eit ubygd område på Sørvika på Søre Bjorøy i Fjell kommune. Nærområdet er prega av spreidd busetnad og nokre hytter. Busetnaden elles i nærområdet er lokalisert langs etter Fylkesveg 207. Planområdet består av mykje skog og litt tidlegare dyrka mark, og ein del utmark. Tiltakshavar Osvald Bjorøy ynskjer å legge til rette for småhusbustader med tilhøyrande infrastruktur. Området på Bjorøy ligg fint til midt i Fjell kommune, om ein ser frå nord til sør, mellom øya Sotra og fastlandet med Flesland flyplass og Håkonsvern på andre sida av fjorden. For å kome seg til øya med bil må ein nytta undersjøisk tunnel frå Håkonshella på Bergens-sida som ligg aust for øya Bjorøy. Innanfor planområdet ligg hovudbruket sitt våningshus og ein frådelt tomt med bustadhus.

2 NØKKELOPPLYSNINGAR Kommune Fjell Gardsnavn Søre Bjorøy- Sørvika Gardsnr./bruksnr. 51/ del av 335 Gjeldande planstatus (regulerings- Uregulert /kommune(del)pl.) Forslagstiller Grunneigarar (sentrale) Plankonsulent Osvald Bjorøy Bjorøyvegen 334 5177 Bjorøyhamn Osvald Bjorøy og Magne Bjorøy Arealprosjektering As Artec prosjekt team As Plan Vest Bergen As Ny plans hovudføremål Bustadbygging med infrastruktur Planområdets areal i daa 47 daa Tal på nye bueiningar/ nytt næringsareal (BRA) 28 Aktuelle problemstillingar (støy, byggehøgder, o. - l.) Foreligg det varsel om innsigelse (j/n) N Konsekvensutreiingsplikt (j/n) N Kunngjøring oppstart, dato 23.06.07 Fullstendig planframlegg mottatt, dato Informasjonsmøte haldt.(j/n) N

3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 3.1 BAKGRUNN Planen er utarbeidd av Arealprosjektering As, Artec Prosjektteam As og Plan Vest Bergen As på oppdrag frå tiltakshavar Osvald Bjorøy. Det har vore gjennomført førehandskonferanse utan at det er mogleg å finne dato for denne. Eit tidlegare planframlegg har vore inne til administrativ handsaming i 1999 og 2004. Det kom motfråsegn frå Fylkesmannen i Hordaland av di eit større området var regulert inn som småbåthamn. Det same gjorde det mot planframlegget som vart levert inn i 2009. Småbåthamn er no tatt ut av planen. 3.2 INTENSJONEN MED PLANFRAMLEGGET Planområdet på Søre Bjorøy ligg som eit ubygd område på Sørvika i den nedste delen av øya Bjorøy. Øya ligg mellom øya Sotra i vest, og fastlandet med Flesland flyplass og Håkonsvern i Bergen kommune på den andre sida. Intensjonen med planframlegget er å regulere området for småhusutbygging. Planen legg opp til ein utbygging på totalt 28 nye bustader.

4 PLANPROSESSEN 4.1 VARSLING Formell kunngjering vart gjeve i avisene Bergens Tidende og VestNytt 23.06.07. Naboar og grunneigarar, offentlege og private høyringsinstansar vart varsla på same tid om oppstart av planarbeid med varslingsfrist sett til 15.08.07. Figur 4-1: Varslingskartet 4.2 MERKNADAR I SAMBAND MED PLANSTART Det kom inn totalt 7 merknadar i samband med planstart. 7 av merknadene var frå ulike offentlege instansar. Dei innkomne merknadene dreier seg grovt om: o o o o 1 innspel om omsyn til trafikktryggleik i området med spesiell vekt på tryggleik fram til barneskulen. 1 innspel om at det må takast omsyn til vanleg båtferdsle og sjøinteresser 2 innspel om dei lokale kulturminneverdiane som ein veit om og som kan finnast i området. 1 innspel om teknisk infrastruktur Samla oversikt over merknadene finst under punkt 10.1.

5 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER 5.1 FYLKES(DEL)PLAN Fylkesplan for Hordaland 2005 2008 legg opp til eit areal og miljømål der lokalisering av bustader, næringsverksemd og tenesteyting skal skje med omsyn til effektiv arealutnytting og energibruk. Lokalsamfunna skal ha gode miljøkvalitetar med mellom anna samanhengande grønstruktur, og tilgang til friluftsareal og møteplassar for fysisk aktivitet og sosialt fellesskap. 5.2 KOMMUNEPLAN/ KOMMUNEDELPLAN Planområdet er i kommuneplanen for Fjell kommune (Kommuneplanen for 2007 2018) definert som framtidig byggeområde for bustader med reguleringskrav. Det er såleis samsvar mellom kommuneplan og planskildring. På eit punkt er det eit avvik og det gjeld småbåtanlegg. Dette er ikkje med i kommuneplanen. Planen skal sjåast i samband med føresegner og retningsliner i kommuneplanen for Fjell kommune. Planområdet i kommuneplanen Figur 5.1: Utsnitt av kommuneplanen for Fjell kommune 5.3 REGULERINGSPLAN(AR) Planområdet er ikkje regulert, men det er to reguleringsplanar i nærområdet. Sjå fig 5.2 under.

Planområdet Reguleringsplan Reguleringsplan Figur 5.2 Utsnitt av gjeldane planar i området. Kart : Fylkesmannen i Hordaland. 5.4 EVENTUELLE TEMAPLANAR Trafikksikringsplan 2006 2009 Kommunedelplan for vassforsyning og avlaup 2005 2016. 5.5 RIKSPOLITISKE RETNINGSLINER Dei rikspolitiske retningslinene for born og planlegging har som mål og sikre eit oppvekstmiljø som gir born og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast at oppvekstmiljøet har dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med eksisterande kunnskap om born og unge sine behov. Dei rikspolitiske retningslinene for samordna areal- og transportplanlegging har som mål at transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting, med miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bumiljø, god trafikktryggleik og effektiv trafikkavvikling. Det skal leggast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga.

6 SKILDRING AV PLANOMRÅDET 6.1 LOKALISERING Planområdet i Fjell kommune Figur 6.1 Planområdet plassert i Fjell kommune

Planområdet Figur 6.2. Planområdet lokalisert på øya Bjorøy. 6.2 AVGRENSING Området for reguleringsplanen ligg på Sørvika i den Søre delen av øya Bjorøy i Fjell kommune. Sjølve planområdet ligg tett ved Fv 207 som går frå Håkonshella i Bergen kommune i ein undersjøisk tunnel ut til Bjorøy. Fv 207 går over til Fv 197 og knyter seg der til vegnettet til Bergen kommune. 6.3 TILSTØYTANDE AREAL SITT BRUK/ STATUS Planområdet grensar i vest til sjø, i nord til spreidd småhusbusetnad, i aust til Rv 207 og i sør til utmark med skog. 6.4 EKSISTERANDE BUSETNAD Ein finn spreidd busetnad langs etter Fv207. Nokre hus som ikkje lenger er i bruk, nokre bustadhus frå 70 talet og nokre av nyare dato, nokre hytter. Litt lengre sør på øya finn ein eit byggfelt av nyare dato. Likeeins vert det bygd lavblokk på austre side av Fv 207 ikkje langt frå planområdet. 6.5 TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK Øya ligg i Raunefjorden som ein del av den langstrakte rekka av øyer av variabel størrelse som går frå Sund kommune i sør til Øygarden kommune i nord. Nordre del av Bjorøy har tett med skog, mens søre del har meir dyrka mark og knausar og berg som viser i dagen. Landskapet er noko meir frodig enn elles i kommunen, då denne delen av kommunen ligg meir beskytta av øyrekkene i vest.

Figur 6.3 Lauvskog med mosebotnen Figur 6.4 Utsikt frå sør i planområdet mot Naustholmen 6.6 SOLTILHØVE Utbyggingsområdet ligg mot vest og har gode soltilhøve. I den nordre delen av planområdet er landskapet svært bratt og ligg ope mot nord. Innanfor planområdet vil ein finna variert lokalt klima der midtre del er lun med tett skog rundt. Søre del ligg meir ope til, og området er meir eksponert mot sol.

Figur 6. 5 Planområdet sett mot nordvest 6.7 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURFORHOLD Innanfor sjølve planområdet finn ein barskog med gran, furu, brake, men og selje, bjørk m.m. Her veks elles blåbærlyng, kystlyng og ein finn mykje kaprifol. Undervegetasjonen i naturområda er frodig med innslag av bregnar, ulike grastypar, mose m.m. Det vart observert ferske spor av klauvdyr mest sannsynleg hjort i den søre delen av planområdet. Ved sjekk av trekkvegar for hjort er det ikkje nokre kjende trekkvegar gjennom området. Her er eit rikt fugleliv. Ved sjekk av raudliste for Fjell kommune er det ikkje registrert truga artar i denne delen av kommunen. Ved ei utbygging vert vegetasjon bygd ned, men store areal vil framleis ligge urørt. Desse områda vil gjere at dyr og fuglar kan trekke gjennom denne delen av planområdet og ikkje vert hindra i si livsutfalding. 6.8 GRØNE INTERESSER Her er nokre gamle stiar, men desse er ikkje spesielt opptrakka i dag. Det er ikkje spor etter borns leik innanfor planområdet. 6.9 JORDVERN OG LANDBRUKSFAGLEGE VURDERINGAR Det aktuelle området har ingen landbruksfagleg verdi. Området langs etter sjø i vest er i stort mon utilgjengeleg. 6.10 KULTURMINNE Ved søk i Askeladden kulturminnebase 23.04.08 og i Kystverket si kystinfo på nettet, er det ikkje påvist automatisk freda kulturminne innanfor planområdet. Det er tre steingardar innanfor planområdet som vil takast vare på. I tillegg vart det observert ei rekkje ruinar av moglege bygg, men desse ligg utanfor planområdet. Utskiftingskart viser at ruiner må vere frå etter 1891. Sjå Figur 6.6. Utskiftingskart frå 1891.

Planområdet Omtrentleg plassering av ruinar Figur 6.6: Utsnitt av utskiftingskart frå 1891. Figur 6.7: Steingjerde i grensa til planområde. 6.11 VEG OG TRAFIKKTILHØVE Tilkomst til planområdet skjer via fylkesveg 207. Planområdet ligg tett ved vegen. Trafikktilhøva er ikkje gode i området i dag. Vegen har låg standard og manglar gang- og sykkelsti. Trafikken i området går mellom anna til skulen som ligg nord for planområdet, og sør til bustadfelt og friluftsområdet på Tyssøy som ligg i Sund kommune. Fartsgrensa er 50km i timen forbi planområdet. Trafikkmengda på fylkesvegen er målt til ein ÅDT på under 500 bilar i døgeret.

6.12 STØY Området er ikkje utsett for støy. 6.13 OFFENTLEG KOMMUNIKASJON/ KOLLEKTIVDEKNING Det går buss frå Bergen sentrum 13 gonger for dagen på kvardagar. Bussturen tek omtrent 30 minuttar. Det er buss-stopp på fylkesvegen rett ved planområdet. 6.14 VATN OG AVLAUP Det er ikkje kommunalt vatn eller avlaup i eller nær planområdet. Det er i vassforsyningsplanen for 2005 2016 laga ein plan for kommunal undersjøisk vassleidning frå Li over Kobbaleia og som skal ende i søre Bjorøy i 2012. Avlaupsleidning vert ordna privat. 6.15 ENERGI Her vil ein nytta fornybar energi i den grad det lar seg gjere. 6.16 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Næraste butikk ligg på fastlandet. Folk som i dag bur på Bjorøy handlar i Mathopen eller i Drotningsvik frå ca 1 til 6 km frå planområdet. På Bjorøy har dei ein barnehage - Bjorøy oppveksttun - som i dag med 50 plassar frå 10 månader til 6 år. Ny 5 avdelingsbarnehage er under oppføring. Barneskulen på Bjorøy er ein fådelt skule med 96 elevar. Skule, barnehage og SFO er på same stad og ligg ca 1,4 km frå planområdet. Born som skal gå på ungdomsskulen reiser med buss til Fjell ungdomsskule som ligg på Bildøy. Bussturen tek frå 15 til 20 minuttar og skulen ligg ca 9 km frå planområdet. FjellVar har ansvar for all renovasjon frå privathushaldningar. 6.17 RISIKO Gjennom Fjell kommune sine målingar av radon har det vist seg at området er radonutsett. Målingar viser Årsmedel Bq/m3 til å vere frå 50 150 i området. Ved målingar av vind og ras er det ikkje registrert nokre farar. Sjå eigen ROS-analyse under punkt 9.10. Høgspentleidningen som i dag går gjennom planområdet vert graven ned. Det vert ikkje mogleg å bygge innanfor fareområde til trafoane. 6.18 PRIVATRETTSLEGE BINDINGAR Ingen kjente.

7 UTREIING IHHT FØRESKRIFT OM KONSEKVENSUTREIINGAR Ikkje aktuelt.

8 SKILDRING AV PLANFRAMLEGGET 8.1 INNLEIING Planområdet er avgrensa som vist på kartutsnittet nedanfor. Planområdet er på ca. 50 daa. Figur 8.1: Planområdet 8.2 REGULERINGSFØREMÅL Føremål Totalt areal Byggeområde Frittliggjande småhusbusetnad B1 1,1 daa B2 3,3 daa B3 1,9 daa B4 1,8 daa B5 0,7 daa B6 0,6 daa B7 0,4 daa Konsentrert småhusbusetnad B8 1,0 daa B9 0,7 daa B10 2,2 daa B11 0,9 daa B12 0,9 daa B13 1,6 daa Anna byggeområde Naust AB1-2 0,2 daa Anna byggeområde Trafo AB3 0,2 daa 17,5 daa Landbruksområde Landbruk L1 3,8 daa Offentlege trafikkområde Køyreveg VEG 1 - Gang/sykkelveg G/S1-2 - Annan veggrunn - Parkeringsplass FP1-2 1 daa

Fareområde Høgspentanlegg - Spesialområde Privat veg: PVEG1-4 - Friluftsområde på land FO1 11,6 daa Frisiktsone ved veg - Fellesområde Felles avkjørsel: FA1-FA5 - Felles gangareal: FG 1-5 - Felles leikeareal: FLB1-3 0,7 daa Felles grøntareal: FGA1-FGA7 6,0 daa Felles parkeringsplass: FP1-3 0,9 daa Anna fellesareal post/boss AFF1-5 - Totalt 41,5 daa 8.3 BYGGEFØREMÅL Byggeføremål Reguleringsføremål Bustadar og tilhøyrande infrastruktur Areal 17,5 daa Tal på bustadar 28 Byggehøgd Opp til 9 m gesimshøgd BYA Sjå tabell under Parkeringsplassar 2 per bustad BUSETNAD OMRÅDE B1- B13: Området for busetnad er hovudsakleg plassert i den søraustre delen av planområdet. Området er planlagt med småhusbusetnad. BYA for dei ulike områda frå B1 til B13, inkludert parkering: BYA B1: 40% BYA B2: 40% BYA B3 og B7: 40% + 15% (desse skal høyre saman) BYA B4: 40% BYA B5: 40% BYA B6: 40% BYA B7: 40% BYA B9: 45% BYA B10: 45% BYA B11: 45% BYA B12: 45% BYA B13: 45% 8.4 LEIK/ UTEOPPHALDSAREAL I retningslinene for Fjell kommune skal det setjast av minimum 150m² til nærleikeplass innanfor planområde for felles leik og opphald. Med 0,7 daa som er sett av til reine leikeplassar tre stader innanfor planområdet og felles grøntanlegg på 5,4 daa i tillegg, er retningslinene fylgt. Felles leikeområde FLB1-3= 0,7 daa. FLB1 til FLB3 er felles leikeareal for heile bustadfeltet. FLB1 er leikeområde for B1, B2, B3, B8,B9 og B10. FLB2 er leikeområde for B10. FLB2 er leikeområde for B4, B5,B6, B7;B11,B12 og B13. FLB 1 ligg i den midtre delen av planområdet rett ved krysset mellom FA1 og FA2. Det vil vere gangveg FG1 frå FA1 til leikeplassen. FLB1 har ganske flatt terreng og vil verte tilrettelagt med leikeapparat og sitjegruppe. FLB1 ligg mot nord og vil vere noko utsett for vind. Leikeplassen vil ha sol heile dagen. FLB2 ligg nærmare det søraustre hjørnet av planområdet rett ved felles parkering FP2 og felles gangveg2 FG2. Også dette leikeområdet er ganske flatt og vil verte tilrettelagt med leikeapparat og sitjegruppe. FLB2 ligg mot sør i ei helling og vil ha livd mot nordavinden. Leikeplassen vil ha sol om formiddagen, og delar av ettermiddagen.

FLB3 ligg i austre del av planområdet ved B6. FLB3 har ganske flatt terreng og vil verte tilrettelagt med leikeapparat og sitjegruppe. FLB3 ligg mot søraust og vil ha livd mot nordavinden. Leikeplassen vil ha sol det meste av formiddagen, og delar av ettermiddagen. Felles grøntanlegg FGA1-6 er felles for bustadene innanfor planområdet. FGA1 til FGA4 er felles for B1,B2,B3,B8 og B9. FGA5 er felles for B7 og B10. FGA6 og FGA7er felles for B4,B5,B6,B11, B12 og B13. 8.5 PARKERING/ GARASJE(R) Felles parkering FP1-3 er parkering for bustadene i planområdet. Det er berekna 2 parkeringsplassar pr bustad innanfor heile planområdet. Det er lagt opp til at alle einingar i B1 til B6 skal parkere på eigen tomt. Eininga ved privat veg PVEG4 i B2, og eininga ved enden av felles avkjørsel FA2 i B2 skal kunne setje opp garasje på tomten og det skal vere rom for ein oppstillingsplass i tillegg på tomta. I feltet B2 er det planlagt at dei einingane som ikkje skal ha garasje/parkering på eigen tomt skal ha felles parkering/garasje i FP1. Dei vil ha køyrande tilkomst til tomta, men skal parkere på FP1. Det gjeld einingane som er knytt saman med FG1 si nordvestre del og FG1 si sørvestre del. Sjå illustrasjon figur 9.1. Det same er tenkt for einingane i B9. B10 parkerer på FP2. B11,12 og 13 parkerer på FP3. B7 er tilleggstomt for parkering for B3. 8.6 TRAFIKKAREAL/OFFENTLEGE TRAFIKKOMRÅDER VEG1 som går gjennom planområdet er Fv 207 og vert tilkomstveg/avkjørsel til planområdet. VEG1 går langs etter yste delen av den nordaustre sida av planområdet. VEG1/Fv 207 kjem frå nord på øya og går vidare heilt til friområdet i Sund kommune på Tyssøy. VEG1 er del av skulevegen fram til Bjorøy oppveksttun 1,4 km nord for planområdet. I dag er denne vegen smal og svingete og borna vert køyrt til skulen med skuleskyss. Halvvegs langs etter planområdet si austre side går VEG1 over til felles avkjørsel FA1. FA1 er hovudvegen gjennom planområdet 1. Vegen fylgjer landskapet for å få minst mogleg skjeringar. FA1 deler seg i FA9 som er tilkomstveg til B8. FA1 deler seg rett etter i FA2. FA2 er den nordligaste vegen i den delen av planområdet som er planlagt for utbygging. FA2 delar seg i Privat veg PVEG4 som vert tilkomst for den nordligaste delen av B2. FA2 delar seg vidare i FA3 som går til B1. FA2 endar i ein snuhammar i nedste del av B2. Halvvegs og omtrent midt planområdet får FA1 ein parkeringsplass FP1 på venstre side. FA7 vert avkjørsel for FP1. FP1 er felles parkering for einingane i B2 sin austre del saman med B10. Felles gangveg FG1 går langs etter felles parkering FP1 sin nordlege og vestre side. FG1 er køyrande gangveg fram til einingane i B2 og B9. FA1 går deretter over i FA3. Felles avkjørsel FA3 vert tilkomst for B3. FA3 går over i FA4. FA4 er tilkomstveg for gnr 51 bnr 103 som ligg utanfor planområdet si søndre del. FA1 snor seg vidare mot den søraustre delen av planområdet. Her går FA1 over i FA7 som er tilkomst for FP2. FP2 er felles parkering for B10. B10 går over i FG2 som skal være køyrande tilkomst til tomta, men det skal parkerast på FP2. FG2 er køyrande til bustadene innafor B10. FA1 går vidare og snor seg no opp mot nord igjen. Her delar vegen seg i FA5 som er vegtilkomst for B4 og B11. FA5 er snuhammar for felta B4 og B11. FA1 går rett etter over i privat veg PVEG5. Denne vegen vert tilkomst for B6. FA1 endar i FP3. Her er det sett av plass til garasjar og parkering for B12 og B13. Felles gangveg FG3 vert køyrande tilkomst til tomta B13, men parkering skal vere på FP3. FG4 vert gangveg til VEG1 og Fv 207. VEG1 får tilkomst til privat veg PVEG2 til hovudbruket på 51/3. PVEG3 vert privat veg til 54/266.

8.7 LANDBRUKSOMRÅDE Landbruk L1 ligg langs etter planområdet si vestre del og utgjer= ca 3,8 daa. L1 ligg i aust med huset på bruket gnr/bnr 51/3 og området vert liggande som i dag. 8.8 SPESIALOMRÅDE Friluftsområde: Friluft FO1 = ca 11,6 daa FO1 går langs etter sjølina i vest og heile vegen rundt langs etter planområdet si nordlige del. FO1 er eit svært bratt område som vert liggande som i dag. FO1 er funksjonell strandsone og skal vere tilgjengeleg for alle i den grad det let seg gjere ut frå dei topografiske føresetnadane på staden. Avgrensinga for den funksjonell strandsona er som sett i kommuneplanen for Fjell kommune. 8.9 STØYTILTAK Ikkje aktuelt. 8.10 AVFALLSHANDTERING/ MILJØSTASJON Det er lagt opp til felles miljøstasjon for alle bustadene i FP1. Avfall vert henta på faste plassar i nærleiken av bustadene etter nærare avtale med kommunen. Alle snuhammarar er dimensjonert for bossbil. 8.11 RISIKO Gjennom Fjell kommune sine målingar av radon har det vist seg at det aktuelle området er radonutsett. Målingar viser Årsmedel Bq/m3 til å vere frå 50 150 i området, alt etter kvar ein har målt innanfor planområdet. Ved målingar av vind og ras er det ikkje registrert nokre farar. Sjå eigen ROS-analyse under pkt 9.10. 8.12 FAREOMRÅDE Høgspent vert lagt i veg fram til trafokiosk i nord i planområdet.

9 KONSEKVENSAR AV PLANFRAMLEGGET 9.1 OVERORDNA PLANAR OG VEDTAK Planområdet er i kommuneplanen for Fjell kommune definert som framtidig byggområde for bustader. 9.2 EKSISTERANDE REGULERINGSPLANAR Ingen innanfor planområdet. Sjå elles Fig. 5.2. 9.3 ESTETIKK Figur 9.1: Illustrasjon over planområdet Planen legg opp til småhusbygging som tek opp i seg dei karakteristika som Bjorøy har. Ein bryt ikkje silhuetten då landskapet stig opp bak planområdet. Bustadene skal byggast i moderne og miljøvennlege materialar. Bjorøy er prega av småhusbusetnad og elles dyrka mark og mykje urørt natur. Ein ynskjer å la bustadene få riktig plassering i landskapet ved å la dei liggje godt i terrenget. Ein skal nytte jordfargar på busetnaden. Ved å la friluftsområde FO1 ligge meir eller mindre urørt vil trea som veks her i dag vere med å bryte opp og mjuke opp heilskapsinntrykket. Utforminga av bygg skal vere gjennomtenkt sett i samband med livsløpstandard. Universell utforming er tatt med i planarbeidet der ein tek omsyn til stigningar på veg og korleis denne vert plassert i landskapet for at ikkje stigning skal verte meir enn 1:12 på alle vegane. Det skal vere ein jamn overgang frå veg og gangveg utan store nivåforskjellar og farefulle hinder. Alle leikeplassar skal vere tilpassa ulike brukargrupper, og etablert utan potensielle hinder. Dei skal etablerast utan hindringar og bratte stigningar. Ha eit jamt dekke som sikrar at menneskjer med funksjonsnedsetjing tilkomst får til området ved eigen hjelp. Det same gjeld uteopphaldsareala.

Figur 9.2: Framlegg til utbygging sett korrekt inn i landskapet. Illustrasjon Figur 9.3 Snitt med utbygging plassert i landskapet. Snitt AA Sjå vedlegg for heile illustrasjonen. Figur 9.4 Snitt med utbygging plassert i landskapet. Snitt BB Sjå vedlegg for heile illustrasjonen.

Figur 9.5: Kart som syner kvar snitta er tatt 9.4 KONSEKVENSAR FOR NABOAR Planframlegget har dei konsekvensar for naboane at dei får fleire naboar. Nokre som vert næraste nabo får betre bilveg til tomten sin. Det er krav om utbetring av vegen i denne delen av kommunen og vonleg vil det i samband med nybygging føre til fortgang i utbetringsarbeidet noko som vil kome alle innbyggarane til gode. 9.5 TRAFIKK- OG PARKERINGSFORHOLD Planframlegget gjev gode løysingar for fotgjengarar og syklistar. Universell tilkomst vil verta tatt vare på med ved at ein planlegg med vekt på at anlegget skal vere utan potensielle hindre for framkommeleg heit. Vegen VEG1 er skuleveg i dag og borna vert skyssa frå søndre del av øya til skulen som ligg lenger nord. Det er no planlagt gang og sykkelveg langs etter Fv 2007/VEG1. 9.6 KULTURMINNE Ved søk i Askeladden kulturminnebase 23.04.08 og i Kystverket sin kystinfo på nettet, er det ikkje påvist automatisk freda kulturminne innanfor planområdet. Det er tre steingardar innanfor planområdet som vil takast vare på, reparerast og vedlikehaldas. Ein vil sjå at dei er innteikna i illustrasjonen fig. 9.1I tillegg er det ei rekkje ruinar av moglege tidlegare bygg, men desse ligg utanfor planområdet. Utskiftingskart viser at ruiner må vere frå etter 1891. Sjå Figur 6.6. Utskiftingskart frå 1891. 9.7 FRILUFTSAKTIVITET, NATUROMRÅDE, BORN OG UNGE SI INTERESSE I NÆRMILJØET Skogen er i dag rekreasjonsområde for folk i området. Her er nokre gamle stiar, men desse er ikkje spesielt opptrakka i dag. Det er ikkje spor etter born og unge si leik innanfor planområde. Etter utbygging vil naturområda på vestsida av øya verte lettare tilgjengeleg i den grad ein kan kome seg til desse områda etter at det er etablert vegar i feltet og nokre trær er tynna ut. 9.8 PRIVAT OG OFFENTLEG SERVICETILBOD Gjennomsnittlege tal for planområdet (henta frå SSB 01.04.08) viser at det vil bu ca. 87 personar i desse 28 bustadene. Vi veit ikkje noko om kvar dei vil kome frå anten det vert internt i frå kommunen, eller dei kjem flyttande frå andre kommunar. Barnehagedekninga i kommunen er særs god i dag og vil vonleg halde fram med å vere god i åra framover.

Det er ein barnehage i nærområdet: Denne vert opna i løpet av våren 2009. Kapasiteten er pr i dag ca. 50 born. Etter bygging av ny barnehage vert denne utvida til 90 born. Pr i dag har dei venteliste på 4-5 born. Noko som skulle tilsei at det er god nok kapasitet fram i tid. I aldersgruppa 1 til 4 år vil dei 28 bustadene gje ca 6 born ekstra som vil ha trong for barnehageplass. Næraste skule med SFO er Bjorøy oppveksttun som ligg ca 1 km nord for planområdet. Skulen har tilbod for born frå 1-7 klassetrinn, og er i dag 7 delt med til saman ca 100 elevar. I aldersgruppa 5-12 år vil dei 28 bustadene gje to elevar ekstra pr klassetrinn. Dette vil kunne by på utfordringar for Bjorøy oppveksttun ut frå stoda i dag og dei tal ein ser i tilgjengeleg statistikk. Grunnen til det er at ein har ein større folkevekst enn venta på Bjorøy til tross for taket på bygging av nye bustader på øya (ref. informasjon frå rektor på skulen). Næraste ungdomsskule er Fjell ungdomsskole som har ca 500 elevar og ligg på Bildøy 12 km frå planområdet. I aldersgruppa 13-15 år vil dei 28 bustadene gje fire elev ekstra pr klassetrinn. Største tettstad med private og offentlege tenester finn ein hovudsaklig på Straume som ligg 11 km frå planområdet. FjellVar har ansvar for all renovasjon frå privathushaldningar. Næraste butikk ligg i Mathopen eller i Drotningsvik. Anna offentlege servicetilbod i kommunal samanhang ligg på Straume. Det meste av privat servicetilbod finn ein på Straume som ligg ca. 9,5 km frå planområdet. Det er gangavstand til barnehage, skule og busstopp. 9.9 RISIKO OG SÅRBARHEIT o Radon: I området er det registeret auka verdiar av radon. Kjellarplan må ventilerast. o Vind: Delar av Bjorøy er vindutsett, og har i vindkartet til Fjell kommune vorte klassifisert til middels vindutsett. Husa må plasserast ned i terrenget og samstundes plasserast slik at dei skapar livd. Sjå Fig 9.3 Vindkart. o Ras: På same kart kan ein sjå rasutsette område. Planområdet ligg mot ein bratt skråing som har areal som er brattare enn 30 grader. Her kan det gjerast tiltak for sikker ferdsel i området. o Brann: Alle hus må ha varsling og sløkkeutstyr som i dag er påkravd. VA-plan skal dokumentera at det vil vere stor nok kapasitet for sløkkjevatn for området. o Veg: I heile kommunen er det låg vegstandard. Krav til fortau: her seier vegnorma at det skal vere 30 bustader for at det utløyser plikt til å bygge fortau langs hovudveg i området. o Kulturminne: Steingardar takast vare på. o Høgspentline: Straumkabel gravast ned. Sjå elles heile ROS- analysen under pkt 9.10.

Figur 9.6 Vindkart over Fjell kommune frå ROS-analyse Figur 9.7 Raskart over Fjell kommune frå ROS-analyse Figur 9.8 Radonkart over Fjell kommune frå ROS-analyse

9.10 ROS-ANALYSE BJORØY Bakgrunn I tilknyting til reguleringsplanarbeidet på Bjorøy er det utført ein analyse av risiko og sårbarheitsforhold. ROSanalysen byggjer på føreliggjande kunnskap om planområdet og arealbruken der. Metode Analysen er gjennomført i høve til rundskriv Gs-1/01 frå DSB og NS 5814:2008. Analysen er basert på føreliggjande planforslag med tilhøyrande illustrasjonar og løysingar som der er gitt. Moglege uønska hendingar som kan påverke planområdets funksjon som bustadområde og opphaldsplass, er vurderte jf. vedlagt sjekkliste. Forhold som ikkje er vurderte i sjekklista er ikkje merka. Vurdering av fare for uønska hendingar er delt i: Grad av fare Markering av Kommentar grad Svært sannsynleg (4) Kan skje regelmessig Sannsynleg (3) Kan skje av og til Lite sannsynleg (2) Kan skje Usannsynleg (1) Hendinga er ikkje kjend frå tilsvarande situasjonar Vurdering av konsekvens for uønska hendingar er delt i: Grad av konsekvens Kommentar 1.Ubetydeleg 1 Ingen person eller miljøskadar 2.Mindre alvorleg 2 Få/små personskader eller miljøskadar 3.Alvorleg 3 Person eller miljøskadar som krev behandling 4. Særs alvorleg 4 Personskader som medfører død eller varige mèn, - Langvarige miljøskadar. Skildring av tiltaket/situasjon: UØNSKA HENDINGAR, KONSEKVENSAR OG TILTAK Moglege hendingar, risikovurdering og moglege tiltak er samanfatta i same tabell Hendingar/situasjon Natur og miljøforhold Ras/Skred/flom/grunn 1. Masseras/Skred 2. Snø/isras 3. Flaumras 4. Elveflom 5. Tidevassflaum 6. Radongass Vær og vindeksponering 7. Vindutsette områder 8. Nedbørutsette områder Natur og kulturområde 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområde 12. Vassdragsområde 13. Fornminne 14. Kulturminne/miljø 15. Område for idrett/leik 16. Park rekreasjonsområde 17. Vatnomr. for friluftsliv Menneskeskapte forhold 18. Vei, bru knutepunkt 19. Hamn kaianlegg 20. Sjukehus/-heim, kyrkje 21. Brann/politi/SF 22. Forsyning kraft, vann 23. Tilfluktsrom Forureiningskjelder 24. Industri 25. Bustad/fritid 26. Landbruk 27. Akutt forureining Konsekvens for planen Konsekvens av planen x 2 2 x 3 3 x 3 3 x 2 2 Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak x 2 3 Ein vil halda seg vekk frå skrenten med bygg, og ved trong frå dei som buset seg her vil det setjast opp sikring med gjerde For høge verdiar. Kjellarplan må ventilerast. Sjå pkt 9.9 Husa må tilpassast terrenget og plasserast slik at dei skapar livd. Sjå pkt 9.9 Det er fleire steingardar inne i området. Andre fornminne er ikkje kjent. Brann kan førekomme. Har ikkje kommunal vassforsyning. Langt til brannstasjon. Sjå pkt 9.9.

28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy: trafikk 30. Støy 31. Støy andre kjelder 32. Forureining i sjø 33. Forureina grunn 34. Elforsyning Andre farlige/spesielle områder/forhold 35. Industriområde 36. Høgspentlinje x 1 1 Straumkabel skal gravast ned 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) 38. Avfallsbehandling 39. Oljekatastrofeområde 40. Spesielle forhold ved utbygging gjennomføring Transport 41. Ulykker med farlig gods 42. Vær/føre begrenser til gjengelighet til området 43. Ulykker i avkjørsler x 2 2 Kan førekomme låg standard på vegen 44. Ulykke med gåande /syklande x 2 2 Det er ikkje fortau langs skulevegen. Det planleggast fortau innanfor planområdet 45. Andre ulykkespunkt x 2 2 2 eksemplar på mindre alvorlige ulukker i nærområdet på Fv 203 Risikoen av hendingane er her framstilt i Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Svært alvorleg Fare: 4. Særs sannsynleg 6 3. Sannsynleg 21 6,7 2. Lite sannsynleg 1,14 1. Usannsynleg 36 43,44,45 Hendingar i raudt felt: Tiltak nødvendig Hendingar i gult felt: Tiltak skal vurderast ut frå kostnad i ht. nytte Hendingar i grøne felt: Billige tiltak bør gjennomførast 9.11 INFRASTRUKTUR Det er ikkje kommunalt vatn eller avlaup i eller nær planområdet. Det er i vassforsyningsplanen for 2005 2016 laga ein plan for kommunal undersjøisk vassleidning frå Li over Kobbaleia og som skal ende i søre Bjorøy i 2012. Fram til kommunalt vatn er på plass vil ein ordna vatten privat. Det skal vere høve til å leggje leidningstrase gjennom friområdet for avlaup og vatn, noko som også er tatt inn i føresegnene. Avlaupsleidning vert ordna privat. 9.12 KONSEKVENSAR FOR NÆRINGSINTERESSER Etablering av bustadene vil ikkje få konsekvensar for næringsinteresser i området. 9.13 JURIDISKE/ ØKONOMISKE KONSEKVENSAR FOR KOMMUNEN Reguleringa vil ikkje få konsekvensar for kommunen.

10 MERKNADAR 10.1 SAMLA MERKNADAR VED VARSLING Nr Avsendar Dato Offentlege instansar statleg 1. Statens vegvesen Brev 26.06.07 2. Bergen og omland havnevesen Brev 09.08.07 3. Fylkesmannen i Hordaland Brev 21.06.07 landbruksavdelinga 4. Bergen Sjøfartsmuseum Brev 02.10.07 5. Hordaland Fylkeskommune Kultur og Brev 05.07.07 idrettsavdeling 6. BKK Nett AS Brev 08.08.07 Kommunal etatar Private/Andre 7. Forsvarsbygg Brev 20.07.07 Nr 1. Statens vegvesen i brev av 26.06.07 Statens vegvesen har ikkje merknader til at området vert regulert til utbygging i samsvar med intensjonane i kommuneplanen. Ein må fokusere på trafikktryggleik i området og utvide planområdet slik at ein del av reguleringsplanen kan sikre eit tilbod til mjuke trafikantar som del av ein trygg og sikker skuleveg til skulen på Bjorøyna. Statens vegvesen vil setje som krav at det vert innarbeidd eit krav om at området ikkje kan byggjast ut før det er sikra trygg skuleveg fram til Bjorøy kommune. Planleggjar sitt svar: Born og unges interesser vert tatt vare på i planen, og ein vil ha fokus på trafikktryggleik. Å sikre trygg skuleveg til skulen må takast som eit samarbeid mellom alle utbyggarar og kommunen. Det største problemet med skulevegen ligg på staden Bekkjarvika ca 300 m nord for planområdet. Nr 2. Bergen og omland havnevesen i brev av 09.08.07 Aktuelle tiltak som kaier, utfyllingar, sjøleidningar m.m. krev løyve frå hamnemyndigheitene. Ei orientering om løyve bør takast inn i reguleringsføresegnene. Det er ikkje nok at tiltaket er vist i reguleringsplanen. Tiltak skal søkast om i forkant. BOH ynskjer at det ikkje vert sett av meir areal i sjø enn nødvendig, men at det vert sett av nok plass for manøvrering til og frå anlegget, og at det setjast av tilstrekkelig le for segling for vanlig ferdsel i området. Området er registrert som kulturminneområde og saka vert sendt vidare til Bergens sjøfartsmuseum. Planleggjar sitt svar: Her er ikkje planlagt tiltak i sjø. Nr 3. Fylkesmannen i Hordaland landbruksavdelinga i brev av 17.08.07 Merknadsstillar meldar at dei ikkje har landbruksfaglege merknader til saka, men minnar om at omdisponering av dyrka og dyrkbar mark som fylgje av vedtak om reguleringsplan skal rapporterast gjennom KOSTRA. Planleggjar sitt svar: Merknaden takast til etterretning. Det er ikkje dyrka eller dyrkbar jord som vert tatt til utbygging. Nr 4. Bergen Sjøfartsmuseum, i brev av 02.10.07 Dei områda som sjø og strandsona vedkjem ved Naustholmen og Fløytet på Søre Bjorøy, ligg i nærleiken av eit prioritert område for marinarkeologi. Området har ikkje vorte undersøkt tidlegare. Bergen sjøfartsmuseum har ikkje tidlegare hatt innvendingar mot omsøkte mindre private tiltak på same eigedom. Av omsyn til reguleringsområdet sitt omfang varslar ein om at det kan kome krav om registreringar i strandsona. Kostnadene pliktar tiltakshavar å kosta. I første omgang vert det føreslege synfaring for å avdekke behovet for dykkarundersøkingar, og å kartlegge eventuelle verdiar i det maritime kulturlandskapet. Museet oppmodar om å få tilsendt den konkrete reguleringsplanen til uttale når den føreligg. Ein vil då vurdere trongen

for eventuelle marinarkeologiske undersøkingar i planområdet. Desse vil mellom anna avhenge av størrelsen på framlegget sine inngrep i sjøbotnen og det maritime kulturlandskapet. Planleggjar sitt svar: Planen vil ikkje omfatta tiltak i sjø. Nr 5. Hordaland Fylkeskommune Kultur og idrettsavdeling, i brev av 05.07.08 Fylkeskommunen ber om at ein nøye vurderar regionale arealpolitikk og fylkespolitiske retningsliner. Planar som ikkje har tilfredsstillande dokumentasjon om kulturminne kan returnerast. Ein ber difor om at eventuelle kulturminneinteresser vert omtalte, verneverdiar vurderte og teke omsyn til i det vidare planarbeidet. Alle ulike typar kulturminne skal omtalast. Det er registrert ein steingard innanfor planområdet som planframlegget bør ta omsyn til. Planleggjar sitt svar: Kulturminne vert omtalt i planskildringa, og steingardar vert tatt vare på. Nr 6. BKK Nett AS i brev av 08.08.07 BKK gjer ein merksam at det i området er høgspentline, lågspentline og nettstasjon. Vert det konflikt mellom ny plan og eksisterande anlegg må samarbeid opprettast og eventuelle nye tiltak kostast av utbyggar om ikkje anna er avtalt. Om ikkje eksisterande nettstasjon kan forsyne nye bustader må det setjast av nok areal for ny nettstasjon. Planleggjar sitt svar: Ev. liner som kjem i konflikt vert tatt inn i planen. Der det er mogleg vert desse lagt i bakken/flytta. Nr 7. Forsvarsbygg i brev av 20.07.07 Forsvarsbygg har ikkje merknadar til reguleringsplanen og gjer merksam på at Forsvarets bygningstjeneste er lagt ned og erstatta av Forsvarsbygg. Planleggjar sitt svar: Takast til etterretning.

11 FORSLAGSTILLER SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR Planområdet ligg som eit ubygd område på Sørvika på Søre Bjorøy i Fjell kommune. Nærområdet er prega av spreidd busetnad og nokre hytter. Busetnaden elles i nærområdet er lokalisert langs etter Fylkesveg 207. Planområdet består av mykje skog og litt tidlegare dyrka mark, og ein del utmark. Tiltakshavar Osvald Bjorøy ynskjer å legge til rette for småhusbustader med tilhøyrande infrastruktur. Området ligg fint til på Bjorøy midt i Fjell kommune om ein ser frå nord til sør, mellom øya Sotra og fastlandet med Flesland flyplass og Håkonsvern på andre sida av fjorden. For å kome seg til øya med bil må ein nytta undersjøisk tunnel frå Bergens-sida som ligg aust for øya Bjorøy. Innanfor planområdet ligg hovudbruket sitt våningshus, ein frådelt tomt med bustadhus.