Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: 14.11.2012 Tidspunkt: 16:30 Hovedutvalg for teknisk drift og byggesak Store møterom, Fayegården Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 69 17 45 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side 1
Saksliste 2012/80 2012/81 2012/82 2012/83 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Hovedplan VA 2012/6526 Side nr. Yngvar Holt utvalgsleder Side 2
Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Hovedutvalg for teknisk drift og byggesak Fayegården Dato: 24.10.2012 Tidspunkt: 16:30 17:05 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Yngvar Holt Leder SP Erlan Aastebøl Nestleder H Inger Elisabeth Blomsnes Medlem H Hans Jan Bjerkely Medlem MDG Inger Olsen Medlem V Svein Olaussen Medlem AP Mona Bråthen Medlem AP Vegar Johansen Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Jenny Hovland Johanson MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ulf-Torben Redi Jenny Hovland Johanson AP Fra fagforbundet møtte: Kirsti Rørmyr Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Håvard Tafjord Rådmannens representant/ Enhetsleder teknisk forvaltning Side 3
Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Yngvar Holt Utvalgsleder Mette Engdahl Utvalgssekretær Side 4
Saksliste 2012/73 2012/74 2012/75 2012/76 RS 2012/12 RS 2012/13 2012/77 2012/78 2012/79 FO 2012/8 FO 2012/9 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Orientering om forslag til kostnadsreduserende tiltak i teknisk Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2012/5729 Innkjøpsliste kommunale lekeplasser 2011/2828 Plan for brøyting 2011/6313 Dispensasjon for Bockram borettslag 2012/5768 Forespørsler Inger Olsen, V, fremmet forespørsel vedr. behandling av byggesaker. Erlan Aastebøl, H, fremmet forespørsel vedr. deponi av miljøfarlige masser på Rokke. Side nr. Yngvar Holt utvalgsleder Side 5
2012/73 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen ble godkjent. 2012/74 Godkjenning av saksliste Inger Olsen, V og Erlan Aastebøl, H fremmet forespørsel. Sakslisten ble med denne endringen enstemmig godkjent. Sakslisten ble godkjent. 2012/75 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokoll fra forrige møte ble godkjent. 2012/76 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Referatsakene ble tatt til orientering. Side 6
RS 2012/12 Orientering om forslag til kostnadsreduserende tiltak i teknisk RS 2012/13 Innkjøpsliste kommunale lekeplasser 2012/77 Plan for brøyting Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det skal brøytes på 3 cm våt snø og 5 cm tørr snø. Gang/sykkel/fortau som er en del av skolevei skal brøytes innen kl. 08.00 på virkedager. Boligveier/gangveier i roden brøytes i full veibredde ved utløsende snømengder. Ved snøvær om natta skal samleveier være gjennombrøytet innen kl. 06.00. Utbrøytning til full bredde, brøyting av kryss og busslommer skal utførers umiddelbart etterpå. Brøytingen skal være fullført inne 5 timer etter at snøfallet har opphør. På lørdager utsettes tidsfristen for gjennombrøyting til kl. 07.00, og på søn- og helligdager til kl. 09.00. Boligveier skal brøytes etter at samleveier er gjennombrøytet. Gang og sykkel vei skal være minst så bra at forgjengere ikke velger å gå i kjørebanene. Fortau gang- og sykkelvei plasseres i samme veitype som tilhørende bilvei. Skoleveier er som hovedregel samlevei. Gågater, trapper og torg brøytes med samme standard som samlevei, men tidsfristen utsettes med 1 time. 2012/78 Dispensasjon for Bockram borettslag Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Karl Johansgate 1, 3 og 5 oppgraderes etter alt. 3 i konsulentrapporten fra Multiconsult. Det gjøres avtale med borettslaget styre om gjennomføring og saken settes ut på anbud og kommer tilbake som politisk sak for bevilgning. Brannordningen for Halden Kommune revideres i forhold til stigebilsjåfør og fremmes for kommunestyret i egen sak. 2012/79 Forespørsler Side 7
Utvalgsleder Yngvar Holt, Sp, besvarte forespørslene i møtet. Forespørslene ble av utvalgsleder besvart i møtet. FO 2012/8 Inger Olsen, V, fremmet forespørsel vedr. behandling av byggesaker. FO 2012/9 Erlan Aastebøl, H, fremmet forespørsel vedr. deponi av miljøfarlige masser på Rokke. Side 8
2012/80 Godkjenning av innkalling 2012/81 Godkjenning av saksliste 2012/82 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Side 9
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 2012/6526-1 08.11.2012 Kjell Lunde Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for teknisk drift og byggesak 2012/83 14.11.2012 Kommunestyret Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Hovedplan VA Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Følgende har vært medsaksbehandlere: Kjell Lunde, Thor Egil Sæthre, Roy Prang, Marit Nilsen, Bjørn Nøstvik, Øystein Gaulin Sammendrag av saken: Enhetene teknisk forvaltning og teknisk drift fremmer hovedplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø for Halden kommune for perioden 2013-2016. Rådmannens innstilling: Hovedplan VA, datert 31.10.2012, vedtas. Saksutredning: Bakgrunn Halden kommune har per i dag ikke noe overordnet retningsgivende planverk for utbygging og sanering av kommunens vannforsyning, avløpsbehandling eller vannmiljø. Dette forholdet ble tatt opp i Fylkesmannen i Østfolds systemrevisjon i Halden kommune i desember 2011 med etterfølgende brev av 28.2.2012. Kommunen ble pålagt å utarbeide en overordnet plan for vannforsyning, avløp og vannmiljø. Fylkesmannen varslet nytt særskilt tilsyn i november/desember 2012. Fylkesmannen understreket at overordnet plan skal være vedtatt på dette tidspunkt. Side 10
Teknisk forvaltning har knyttet til seg konsulentselskapet Cowi som konsulent og etablerte en plangruppe for å utføre oppdraget. Planarbeidet har pågått kontinuerlig og planforslaget foreligger nå ferdig for politisk behandling, datert 31.10.2012. Planen er bygd opp med tre hoveddeler: Plandel rammebetingelser Plandel vannforsyning Plandel Avløp og vannmiljø Planene for vannforsyning og for avløp er forutsatt å tjene som overordnede styringsverktøy innenfor fagområdene. Planene er ment å styre kommunens arbeide med å fornye kommunens vann- og avløpssystem. Planene inneholder også handlingsplan for 30 prosjekter som skal gjennomføres i planperioden og som har en total kostnadsramme på kr 501,5 millioner eks mva, samt informasjon om finansiering og gebyrutvikling på vann- og avløpsområdet. Den største enkeltkostnaden er knyttet til bygging av nytt avløpsrenseanlegg. Dette prosjektet er anslått å utgjøre kr 150 mill. Av tiltakene som er listet opp i hovedplanens handlingsplan utgjør om lag 2/3 helt nødvendige fornyingsprosjekter, herunder separering av avløpsrørene, slik at kloakk føres helt frem til renseanlegg, og ikke blir sluppet ut i fjorden. Det er forutsatt at planene skal rulleres jevnlig. Overordnede tiltak dimensjoneres for et 100- årsperspektiv og gebyrutviklingen er beregnet for de neste fire årene. Fjernvarme Halden kommunes klage på vedtak om avslag om konsesjon for utbygging av fjernvarme i sentrum er ikke endelig avgjort i departementet. Det medfører at det er knyttet usikkerhet til om det blir bygget ut fjernvarme i sentrum, og i hvilken utstrekning dette vil skje. Dette har medført at nødvendige arbeider med vann- og avløpsanlegget i Halden sentrum er forskjøvet til 2016, slik at det ikke skal graves unødig. Gebyrutvikling De tjenestene som kommunen yter på vann- og avløpsområdet skal finansieres etter selvkostprinsippet. Det er ikke tillatt å tjene penger på VA-tjenestene. Kapittel 10 i planen viser at det er behov for en vesentlig økning av de årlige gebyrene for både vann og avløp i perioden 2013-2016. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Lars Th. Larsen Håvard Tafjord Side 11