BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Like dokumenter
Formålseffektive, kostnadseffektive og bærekraftige anskaffelser Anskaffelsesstrategi for Bærum kommune - vedtatt av Kommunestyret 31.8.

BÆRUM KOMMUNE KOMMUNEREVISJONEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Anskaffelsesfunksjonen som strategisk styringsverktøy hva skal til?

Anskaffelsesstrategi for Bærum kommune Tjenestestedets navn

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Hvordan implementere innovative anskaffelser i egen virksomhet

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE POLITISK SEKRETARIAT

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Realisering av gevinster i Bærum kommune. Anskaffelsessjef Heidi E. Rygg,

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: / / Saksbehandler: Bjørn Røed Saksansvarlig: Morten Svarverud

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Anskaffelsesstrategi for Regionalt innkjøp i Kongsvingerregionen

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

1/5. Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: N / /62920 Saksbehandler: Eirik Lindstrøm

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Anskaffelsesstrategi som ett reelt strategisk virkemiddel

BÆR U M K O M M U N E

ANSKAFFELSESSTRATEGI. FOR Vigo IKS

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Anskaffelsesstrategi for Stavanger kommune

SAKSGANG Utvalg Møtedato Saksnummer Kontrollutvalget /13 Bystyret /97 Kontrollutvalget /13

Vedtak Kommunestyret fastsetter planprogrammet for ny kommuneplan, datert , jf. pbl. 4-1 og

HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET S A K S F R E M L E G G

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Kategoristyring og gevinstrealisering. Heidi Rygg og Thomas Ballou

St.meld. nr. 36 Det gode innkjøp

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Byrådens sak nr.: 4/2017 Vår ref. (saksnr.): Vedtaksdato: Arkivkode: 100

Anskaffelsesreglement. Bamble-, Drangedal-, Kragerø, Porsgrunn-, Siljanog Skien kommune

Høringsuttalelse til ny forskriftsbestemmelse om miljø i regelverket om offentlige anskaffelser

MØTEPROTOKOLL. Ski kontrollutvalg

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

MØTEBOK. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning /65 Formannskapet

Vedtak 1. Forslag til planprogram for kommuneplanen legges ut til offentlig ettersyn i seks uker, jf. plan og bygningsloven

ANSKAFFELSESSTRATEGI FOR TRONDHEIM KOMMUNE

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Forvaltningsrevisjonsrapport "Anskaffelser og kontraktsoppfølging"

BÆRUM KOMMUNE POLITISK SEKRETARIAT

Anskaffelsesstrategi. for. Regionalt innkjøp i Kongsvingerregionen. Periode

Anskaffelsesstrategi

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

SAKSFRAMLEGG. Saksgang

Kontrollutvalget i Alta kommune I N N S T I L L I N G

BÆRUM KOMMUNE KOMMUNEREVISJONEN

NY FORSKRIFTSBESTEMMELSE OM MILJØ I REGELVERKET OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER

BÆR U M KOM M U N E RÅDMANNEN

Styret Helse Sør-Øst RHF 14. april 2010 SAK NR KVALITET I ANSKAFFELSER AV HELSETJENESTER OPPLEGG FOR EVALUERING

Forvaltningsrevisjonsrapport: Internkontroll og kvalitetssikring NAV

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Kommunestyret 18/

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Offentlige anskaffelser hvordan sikre samsvar med regelverket? Knut Arve Orten Lie Anskaffelsessjef

Riktig utførte innkjøp? Forvaltningsrevisjon

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Smartere innkjøp - effektive og profesjonelle offentlige anskaffelser. Jacob M Landsvik

1. Innledning. 2. Mål og strategier

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

INTERN. Anskaffelsesstrategi

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

VALG AV ANSKAFFELSESSTRATEGI FOR NY BARNESKOLE PÅ ALGARHEIM

Anskaffelsesstrategi i praksis. Utarbeidelse, forankring og implementering Rita Endresen, Værnesregionen Innkjøp

Prosjektveiviseren 2.0 Anskaffelsesstrategi. Arve Sandvoll Seniorrådgiver Avdeling for offentlige anskaffelser Seksjon Teknologi og støtte

SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP

SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP

Smøla kommune. - øy i et hav av muligheter. INNKJØPSREGLEMENT Smøla kommune

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

ANSKAFFELSESSTRATEGI. Sel kommune

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 2079/15 Arkivsaksnr.: 15/467-1 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "GAUSDAL KOMMUNES ETTERLEVELSE AV ANSKAFFELSESREGLEMENTET"

PROTOKOLL FAUSKE KONTROLLUTVALG

Anskaffelsesstrategi. for Fredrikstad kommune. Anskaffelsesstrategien. Periode Vedtatt i bystyret

Politisk behandling i Ås kommune:

Innlandet Revisjon IKS, Forvaltningsrevisjon GLØR iks - Etterlevelse av regelverket for offentlige anskaffelser

2. Saken sendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak:

Samlet saksframstilling

Møteinnkalling Kontrollutvalget Spydeberg

Sesjon 3: AWS Direktoratet for forvaltning og IKT Anskaffelsesstrategi med Difis nye mal

SAKSPROTOKOLL - KONKURRANSEUTSETTING OMSORGSTJENESTER

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Søgne kommune. Saksframlegg. Godkjenning av protokoll fra Rådmannens forslag til vedtak:

HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEUTSKRIFT

Saksprotokoll. Kommuneplanens samfunnsdel førstegangsbehandling. Saksbehandler: Tanja Auren Saksnr.: 18/01101

ØYER KOMMUNE. Oppfølgingsskjema for politiske vedtak - status pr. : Møtedato / Sak Politisk vedtak Ansvar Status Frist

Transkript:

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 09.05.2016 N - 001, HistSak - 15/36801 16/33705 11/22963 Saksbehandler: Heidi Elise Rygg Saksansvarlig: Ove Myrvåg Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur 19.05.2016 045/16 Formannskapet 24.05.2016 090/16 Formannskapet 14.06.2016 104/16 Kommunestyret 25.05.2016 049/16 Kommunestyret 22.06.2016 074/16 Kommunestyret 31.08.2016 080/16 Anskaffelsesstrategi - Evaluering og forslag til revidert utgave Kommunestyret-31.08.2016-080/16 1. Kommunens samfunnsansvar og miljøambisjon tydeliggjøres i revidert anskaffelsesstrategi. 2. Anskaffelsesstrategien vedtas slik den fremkommer av vedlegget med følgende endring: - Tjenesteleder gis ansvaret for anskaffelser under 100.000 kroner. - Anskaffelsessjefen har prosessansvar for alle anskaffelser over 100.000 kroner. 3. Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. 4. Status på gjennomføring av strategien rapporteres årlig, første gang innen utgangen av 2016. 5. Kommunen skal søke å anskaffe nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer. 6. Det utarbeides rutiner/retningslinjer for kjøp på bruktbilmarkedet. 7. Det vurderes hvordan Bærum kommune kan ta i bruk hele eller deler av den s.k. Skiensmodellen ved bygge- og anleggsoppdrag. 8. Rådmannen bes gi en orientering i løpet av 2016 om hvordan kommunen kan stille krav til private om at en andel av arbeid gjennomført for kommunen skal gjøres av lærlinger. Kommunestyret-22.06.2016-074/16 Utsatt til behandling i august. Formannskapet-14.06.2016-104/16

Innstilling: 1. Kommunens samfunnsansvar og miljøambisjon tydeliggjøres i revidert anskaffelsesstrategi. 2. Anskaffelsesstrategien vedtas slik den fremkommer av vedlegget. 3. Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. 4. Status på gjennomføring av strategien rapporteres årlig, første gang innen utgangen av 2016. 5. Kommunen skal søke å anskaffe til nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser for alle biler når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer. 6. Det utarbeides rutiner/retningslinjer for kjøp på bruktbilmarkedet. Kommunestyret-25.05.2016-049/16 Saken utsettes i påvente av formannskapets behandling. Formannskapet-24.05.2016-090/16 Innspill og forslag fremkommet i møtet vurderes av rådmannen og realitetsbehandlingen utsettes til formannskapets møte 14.06.2016. Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur-19.05.2016-045/16 1 Kommunens samfunnsansvar og miljøambisjon tydeliggjøres i revidert anskaffelsesstrategi. 2 Anskaffelsesstrategien vedtas slik den fremkommer av vedlegget. 3 Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. 4 Status på gjennomføring av strategien rapporteres årlig, første gang innen utgangen av 2016. 5 Kommunen skal søke å anskaffe til nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser for alle biler når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer. 6 Det utarbeides rutiner/retningslinjer for kjøp på bruktmarkedet. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Kommunens samfunnsansvar og miljøambisjon tydeliggjøres i revidert anskaffelsesstrategi. 2. Anskaffelsesstrategien vedtas slik den fremkommer av vedlegget. 3. Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. 4. Status på gjennomføring av strategien rapporteres årlig, første gang innen utgangen av 2016. SAKEN I KORTE TREKK Rådmannen legger frem forslag til revidert anskaffelsesstrategi for Bærum kommune.

Tidligere behandling Kommunestyret behandlet 29.10.2014 saken «Forslag til anskaffelsesstrategi 2014-2017» og vedtok: «Anskaffelsesstrategien for Bærum kommune vedtas. Strategien evalueres årlig. Før rullering/evaluering av anskaffelsesstrategien i 2015 skal: Strategien fremlegges for MIKK og kommunens miljøambisjoner skal komme tydeligere frem. Strategien skal vise hvordan Bærum kommune som en stor og viktig norsk samfunnsaktør skal ta samfunnsansvar og gjennom kommunens anskaffelser være en ledende aktør, pådriver og tilrettelegger for bedre miljø og klima. Strategien vise nærmere hvordan Offentlig-Privat Samarbeid (OPS) kan brukes som en aktiv anskaffelsesstrategi for å gi raskere ferdigstilling, mindre risiko, tilleggsverdier i form av nye og innovative løsninger, og valg av bedre løsninger som gir lavere livsløpskostnader i konkrete prosjekter. I anskaffelsens første avsnitt skal følgende endres: «lik praksis» endres til «beste praksis». Kommunestyret behandlet «Forvaltningsrevisjon Riktig utførte innkjøp?» i møtet den 16.12.2015. Rapporten om innkjøpene ble tatt til orientering og rådmannen ble bedt om å følge opp anbefalingene. Det ble videre vedtatt å oversende rapporten til formannskapet for vurdering. Formannskapet behandlet «Forvaltningsrevisjon Riktig utførte innkjøp?» i møte 12.01.2016 sak 006/16. Formannskapet ber om en tilbakerapportering innen utgangen av 2016. Formannskapet behandlet 15. desember 2015 «OPS som gjennomføringsmodell - mulighetsrom, konsekvenser og anbefalinger om bruk». Vedtak er redegjort hensyntatt i forslag til revidert anskaffelsesstrategi. Status og forslag til revidert strategi Rådmannen har igangsatt en rekke tiltak i 2015/2016 for å sikre implementering av strategien og for å sikre riktig utførte innkjøp på bakgrunn av Forvaltningsrevisjonens rapport. Tiltakene som er iverksatt skal sikre: - mer lovmessige anskaffelser - effektiv organisering, styring og kontroll - effektiv og profesjonell gjennomføring av anskaffelsesprosesser for å oppnå besparelser - økt lojalitet til inngåtte avtaler Rådmannen har gjennomført en overordnet evaluering av strategien. Vurderingen er at det ikke er behov for prinsipielle endringer av strategien, men at det er behov for å endre strategien på enkelte punkter. Det er behov for å knytte strategien tydeligere mot kommunens energi- og klimaplan og det iagngsatte arbeidet med «Klimaklok kommune». Kommunerevisjonens gjennomgang av innkjøp i kommunen i 2015 viser at anskaffelsesstrategien vedtatt høsten 2014 omfatter mange viktige strategiske føringer, som vurderes å bidra til å sikre bedre anskaffelsespraksis i virksomheten. Hovedfokuset er derfor på gjennomføring av vedtatt strategi. Rådmannen foreslår at strategien oppdateres ved behov. Årlig rullering vurderes ikke nødvendig på

bakgrunn av de endringene som nå foreslås. Men det legges opp til årlig rapportering på status i gjennomføringen av anskaffelsesstrategien. I del 2 av saken redegjøres det nærmere for både evalueringen av gjeldene strategi, det redegjøres for noen anskaffelser med betydning for klima og miljø, og for de endringene som rådmannen foreslår i strategien. Forslaget til revidert anskaffelsesstrategi følger saken som eget vedlegg. Vedlegg: Forslag til revidert anskaffelsesstrategi for Bærum kommune (2) 3139107 DEL 2 MER OM SAKEN: Anskaffelsesstrategien legger grunnlaget for en felles forståelse og beste praksis, slik at kommunens anskaffelser av varer, tjenester, bygg og anlegg effektivt bidrar til at kommunen når sine mål. Strategien gjelder for alle tjenestesteder i Bærum kommune. Status for strategien og revisjonens gjennomgang og vurdering har igangsatt en rekke tiltak i 2015/2016 for å sikre implementering av strategien inklusive fokus på riktig utførte innkjøp. De viktigste tiltakene beskrives under. Overføring av prosessansvaret for alle anskaffelser over kr. 500.000,- til Anskaffelsesenheten fra 1.7.2015. Det skal bidra til effektiv organisering, styring og kontroll av anskaffelsesvirksomheten i kommunen, økt profesjonalisering i gjennomføring av anskaffelsesprosesser og besparelser for kommunen. Alle kommunalsjefer er pålagt å utarbeide årlige oversikter over sitt innkjøpsbehov, som inkluderer de respektive tjenestesteder, og kommunisere dette til Anskaffelsesenheten innen 20. februar 2016. Anskaffelsesenheten følger dette opp videre. Konkurransegrunnlaget skal før kunngjøring godkjennes av Anskaffelsessjefen i tillegg til faglig ansvarlig i linjen. Det fordrer at Anskaffelsesenheten er kjent med og involvert i gjennomføringen av alle anskaffelser som overstiger beløpsgrensen. Alle kontrakter med verdi over kr 500 000,- skal signeres av Anskaffelsessjefen i tillegg til kontraktseier. Kontraktseier er vedkommende som har fullmakt til å signere kontrakten og som har ansvaret for at kontrakten følges opp. Anskaffelsessjefens signatur er uavhengig av beløpsstørrelser og er en bekreftelse på at prosessen fram til kontrakt er godkjent. Det er besluttet at alle kontrakter skal være tilgjengelig via kontraktsmodulen i Websak for å få oversikt og kontroll. Rådmannen har i «årsbrev med forventninger til alle ledere for 2016» hatt anskaffelser som spesielt fokusområde. Her presiseres det bl.a. at alle ledere har ansvar for å sikre at anskaffelser gjennomføres i tråd med regelverket og interne retningslinjer. Anskaffelser har også vært tema på flere av rådmannens ledermøter. I tillegg er anskaffelser tema på kommunens lederopplæringsprogram, som er obligatorisk for alle nye ledere, og en rekke informasjonsmøter har blitt gjennomført med de ulike kommunalsjefsområdene.

Innkjøpshåndboka ble revidert i 2015 og gir god «steg for steg» veiledning ved gjennomføring av anskaffelser under kr. 100.000 og under kr. 500 000,-. I løpet av 2015 er det etablert faste samhandlingsarenaer mellom Anskaffelsesenheten og de fire kommunalområdene med størst innkjøpsvolum: Eiendom, Pleie og omsorg, IT og Kommunaltekniske tjenester. Fullmaktstruktur med tydelige roller, ansvar og rapporteringslinjer er etablert. Målet med møtene er å bedre samhandling på tvers i anskaffelsesarbeidet og etablere porteføljestyring av anskaffelser. Dvs.: - sikre tilstrekkelig kapasitet og kompetanse til å gjennomføre konkurransene, - sikre tilstrekkelig anskaffelsesfaglig prosess støtte i konkurransegjennomføringsprosessen, - sikre at anskaffelsesfaglig kompetanse involveres på et tidlig stadium i gjennomføringen for å kunne påvirke planleggingen av anskaffelsen og gjennomføringsmetode. Kategoristyring av viktige innkjøpskategorier er tatt i bruk som virkemiddel for å oppnå samordningsgevinster og dermed kostnadsbesparelser. Kategoristyring av tre anskaffelseskategorier har startet opp p.t. Dette gjelder kjøp av renholdstjenester, kjøp av konsulenttjenester og kjøp av næringsmidler. Målet er å etablere egne strategier for hver kategori for hvordan kostnadsbesparelser skal hentes ut, bl.a. ved å utnytte stordriftsfordeler på tvers av organisasjonen. Dette gjøres på bakgrunn av innkjøpsanalyser med oversikt over forbruk og forbruksmønstre. I tillegg er det planer om å gjennomføre internkontroller i løper av 2016 for å følge opp forvaltningsrevisjonens rapport for å bedre etterlevelsen av anskaffelsesregelverket. Kommunens energi- og klimaplan og Klimaklok kommune Kommunes energi- og klimaplan har bidratt til økt miljøfokus på anskaffelsesvirksomheten i kommunen. Noen eksempler på klimakloke anskaffelser er følgende: - Avtale med energientreprenør inngått i 2015: Bistand til å etablere incentiver for energieffektiviseringstiltak i konkurransegrunnlag der leverandør står for hele prosjektering-, gjennomføring- og oppfølgingsprosessen i bygge- og anleggskontrakter. Målet er at anskaffelsene tilrettelegger for at tilbyder kan utnytte sin kompetanse og kreativitet på å sy sammen en tiltakspakke med størst mulig besparelse og lønnsomhet for kommunen. - Rykkin barneskole avd. Berger (OPS-prosjekt). Ferdigstillelse 1. august 2016: I konkurransen ble det stilt ambisiøse klima- og miljøkrav med særlig fokus på reduksjon av klimagass (CO2), lang levetid og redusert energibehov. Det benyttes materialer med lavt CO2-utslipp, som f.eks. lavkarbonbetong, og materialer og løsninger som skal sikre lang levetid, som f.eks. tegl i fasade og stor takhøyde. Det er gjennomført flere tekniske tiltak for å redusere energibehovet, som geobrønner og ammoniakk-varmepumper. - Ny renovasjonsplan pågående anskaffelse: I konkurransen er det stilt krav om at renovasjonsbilene, som henter de 4 fraksjonene (rest, mat, papp-papir og plast), kjører på biogass og benytter et kjøreoptimaliseringsprogram for å redusere trafikken. Matavfallet skal hentes og behandles separat, slik at det blir brukt til biogass. - El-biler: Rådmannen jobber for at kommunens bil- og maskinpark skal være miljø/klima tilpasset i et bærekraftig perspektiv. Gjennomført utrulling av 23 el-biler til hjemmesykepleien i distrikt

Østerås oppleves av alle parter som et vellykket tiltak. Dette skal nå evalueres for å få kvalifiserte tall. I 2016 planlegges det en anskaffelse av 18 el-biler til distrikt Bekkestua på bakgrunn av de foreløpig gode erfaringene på Østerås. Når evalueringen knyttet til Østerås distrikt foreligger, kan det avklares om ytterligere enheter innen Pleie og omsorg kan benytte el-biler, eventuelt klimanøytrale gass drevne biler. Parallelt vil rådmannen se på hvilke andre enheter i kommunen som kan benytte miljøvennlige biler. En suksess kriterie knyttet til drift av el-biler er tilrettelegging for stabil lading gjennom tilpasset infrastruktur/ladestasjoner. Dette må gjennomføres i sammenheng med anskaffelsene. - Rørfornying uten graving, såkalt «No dig»: Denne teknologien gir i mange tilfeller store økonomiske og miljømessige besparelser, med en reduksjon av CO2 utslippet på opptil 87 %. Teknologien «No dig» er kommet lengst innen avløpsledninger. Her kan Bærum kommune vise til mange prosjekter. Teknologien med «No dig» innen vannledninger har kommer kortere, men Bærum har vært aktivt medvirkende til utviklingen av denne teknologien siden 1999. I bykjernen og trafikkerte gater er dette fremtiden, da fotgjengere, syklister og bilister blir mye mindre berørt. Denne teknologien vil bli mer og mer anvendt i takt med utviklingen. Forslag til revidert anskaffelsesstrategi Forslaget til revidert anskaffelsesstrategi innebærer ikke prinsipielle endringer, men strategien er presisert og tydeliggjort på enkelte punkter. Rådmannen foreslår å tydeliggjøre og styrke kommunens samfunnsansvar og miljøambisjoner. Dette er synliggjort ved å endre hovedmålet i strategien til «formålseffektive, kostnadseffektive og bærekraftige anskaffelser». Endringene omfatter i hovedsak en tydeliggjøring av tiltak og praksis under satsingsområde 2: Samfunnsansvar. Det strategiske grepet og tiltakene er endret for blant annet å knytte anskaffelsesstrategien tydeligere opp mot kommunens energi- og klimaplan. I tillegg er gjennomførte tiltak tatt ut av strategien. Vedrørende spørsmålet om bruk av Offentlig-Privat Samarbeid (OPS) viser rådmannen til formannskapets vedtak i sak nr. 155/15 «OPS som gjennomføringsmodell - mulighetsrom, konsekvenser og anbefalinger om bruk». Formannskapet fattet følgende vedtak: 1. Konkret vurdering av gjennomføringsmodell gjøres for alle enkeltinvesteringer som skal opp til politisk behandling ut fra helhetlige faglige og konkurransemessige vurderinger innenfor rammen av eiendomsstrategi, anskaffelsesstrategi og det kommende investeringsreglement. 2. Rådmannen skal sikre at det i kommende 4-årsperiode startes minst ett OPS-prosjekt og ett samspillsprosjekt. 3. Ved vurdering av total opplåning skal OPS prosjektene (langsiktige leiekontrakter) ihht. regelverket regnes som 100% lånefinansiert, og kommunens totale opplåning til ikke rentable investeringer skal ikke overstige 50% inkludert OPS investeringene. Konsekvensene av dette vedtaket er synliggjort med tiltak i anskaffelsesstrategien under satsingsområde 3: Oppfølging av kontrakter og satsingsområde 4: Kompetanse. Anskaffelsesstrategien foreslås justert på flere punkter på bakgrunn av kommunerevisjonens gjennomgang våren 2015 av innkjøp foretatt i 2014. Da ble det blant annet avdekket at halvparten av de undersøkte innkjøpene for 2014 brøt med regelverket. Revisjonens vurdering var at gjeldende anskaffelsesstrategi, vedtatt høsten 2014, inneholdt flere viktige grep som kan bidra til bedre

praksis. I tillegg at rådmannen alt primo 2015 hadde vedtatt å overføre prosessansvaret for alle anskaffelser i kommunen over 500 000 kroner eksklusive merverdiavgift til Anskaffelsesenheten, og at dette var effektuert fra 1.7.2015. Revisjonens vurdering var at det var viktig å fokusere på å få gjennomført disse tiltakene i praksis.. Forslaget til strategi tydeliggjør strategiske grep og tiltak spesielt innen satsingsområde 4: kompetanse og satsingsområde 5: organisering og styring. Endringene omfatter i hovedsak en tydeliggjøring og endring av tiltak for å knytte anskaffelsesstrategien opp mot rådmannens svar på kommunerevisjonens gjennomgang i 2015. Vedrørende tidligere spørsmål om utfordringsrett, viser rådmannen til kommunestyrets følgende vedtak i sak nr. 007/16 «Utfordringsrett i Bærum kommune utredning»: 1. Det innføres ikke utfordringsrett i Bærum kommune. 2. Konkurranseutsetting og samarbeid med private skal inngå som aktive virkemidler i arbeidet med kontinuerlig forbedring, innovasjon og effektivisering av kommunens virksomhet. Konkurranseutsetting skal vurderes på alle områder der dette er politisk ønskelig. Strategien er derfor ikke endret knyttet til dette spørsmålet, men strategiens satsing på innovative anskaffelser fordrer tettere samhandling med både leverandører og brukere i planleggingsfasen av en anskaffelsesprosess. Behandlingen i møtet 31.08.2016 Kommunestyret Tilleggsforslag fremmet av Harald Sævareid, SV (Fellesforslag, Rødt og SV) Nytt punkt 7: Bærum kommune trekker inn Skiensmodellen i anskaffelsesstrategien a. Arbeidet skal utføres av ansatte hos hovedentreprenøren og underentreprenøren. b. Enkeltpersonforetak eller innleie krever spesiell tillatelse. c. Kun ett eller to ledd i entreprenørkjeden. d. Alle entreprenører og underentreprenører skal ha lærlinger. e. Norsk skal være hovedspråket, både skriftlig og muntlig. De som ikke oppfyller kommunens krav vil få dagmulkter, miste kontrakten eller få karantene i to år. Tilleggsforslag fremmet av Halvdan Skard, Ap Rådmannen bes gi en orientering i løpet av 2016 om hvordan kommunen kan stille krav til private om at en andel av arbeid gjennomført for kommunen skal gjøres av lærlinger. Tilleggsforslag fremmet av Gunnar Gussgard, Ap Nytt punkt 7: Det vurderes hvordan Bærum kommune kan ta i bruk hele eller deler av den s.k. Skiensmodellen

ved bygge- og anleggsoppdrag. Tilleggsforslag fremmet av Torbjørn Espelien, Frp Punkt 7: Det etableres styringsverktøy som gjør alle innkjøp sporbare. Tilleggsforslag fremmet av Gisle Bjugn, H Endring av punkt 2- tillegg: Tjenesteleder gis ansvaret for anskaffelser under 100.000 kr. Anskaffelsessjefen har prosessansvar for alle anskaffelser over 100.000 kr Tilleggsforslag fremmet av Nikki Schei, MDG (Forslag tatt opp fra behandlingen i Formannskapets møte 14.06.2016.) Tillegg under strategi: 1. Bærum kommune skal utnytte de muligheter som lover og regelverk gir til at kommunale innkjøp skal stimulere lokal verdiskapning. Ordføreren korrigerte teksten i innstillingens punkt 5 slik: Kommunen skal søke å anskaffe nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer. Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Gussgards forslag ble enstemmig vedtatt. Skards forslag ble enstemmig vedtatt. Bjugns forslag ble vedtatt mot 11 stemmer (5V, 3MDG, 2SV, 1R). Fellesforslaget SV/R fikk 3 stemmer (2SV, 1R) og falt. Scheis forslag fikk 16 stemmer (3MDG, 5V, 4Frp, 1KrF, 2SV, 1R) og falt. Espeliens forslag ble oversendt rådmannen. Kommunestyret-31.08.2016-080/16: 1. Kommunens samfunnsansvar og miljøambisjon tydeliggjøres i revidert anskaffelsesstrategi. 2. Anskaffelsesstrategien vedtas slik den fremkommer av vedlegget med følgende endring: - Tjenesteleder gis ansvaret for anskaffelser under 100.000 kroner. - Anskaffelsessjefen har prosessansvar for alle anskaffelser over 100.000 kroner. 3. Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. 4. Status på gjennomføring av strategien rapporteres årlig, første gang innen utgangen av 2016. 5. Kommunen skal søke å anskaffe nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer.

6. Det utarbeides rutiner/retningslinjer for kjøp på bruktbilmarkedet. 7. Det vurderes hvordan Bærum kommune kan ta i bruk hele eller deler av den s.k. Skiensmodellen ved bygge- og anleggsoppdrag. 8. Rådmannen bes gi en orientering i løpet av 2016 om hvordan kommunen kan stille krav til private om at en andel av arbeid gjennomført for kommunen skal gjøres av lærlinger. Behandlingen i møtet 22.06.2016 Kommunestyret Kommunestyret-22.06.2016-074/16: Utsatt til behandling i august. Behandlingen i møtet 14.06.2016 Formannskapet Tilleggsforslag fremmet av, Nikki Schei (MDG) fremmet følgende forslag: Tillegg under strategi: 1. Bærum kommune skal utnytte de muligheter som lover og regelverk gir til at kommunale innkjøp skal stimulere lokal verdiskaping Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Schei fikk 2 stemmer (MDG, V) og falt. Formannskapet-14.06.2016-104/16: Innstilling: 1. Kommunens samfunnsansvar og miljøambisjon tydeliggjøres i revidert anskaffelsesstrategi. 2. Anskaffelsesstrategien vedtas slik den fremkommer av vedlegget. 3. Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. 4. Status på gjennomføring av strategien rapporteres årlig, første gang innen utgangen av 2016. 5. Kommunen skal søke å anskaffe til nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser for alle biler når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer. 6. Det utarbeides rutiner/retningslinjer for kjøp på bruktbilmarkedet. Behandlingen i møtet 25.05.2016 Kommunestyret

Tilleggsforslag fremmet av, Ordføreren fremmet følgende forslag: Saken utsettes i påvente av formannskapets behandling. Votering: Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret-25.05.2016-049/16: Saken utsettes i påvente av formannskapets behandling. Behandlingen i møtet 24.05.2016 Formannskapet Tilleggsforslag fremmet av, Bjørn Røtnes (H) fremmet følgende forslag: Innspill og forslag fremkommet i møtet vurderes av rådmannen og realitetsbehandlingen utsettes til formannskapets møte 14.06.2016. Votering: Forslaget fra Røtnes ble enstemmig vedtatt. Formannskapet-24.05.2016-090/16: Innspill og forslag fremkommet i møtet vurderes av rådmannen og realitetsbehandlingen utsettes til formannskapets møte 14.06.2016. Behandlingen i møtet 19.05.2016 Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur Tilleggsforslag fremmet av, Øystein Goksøyr (V) og Morten Larsen (H) fremmet følgende forslag: Kommunen skal søke å anskaffe til nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser for alle biler når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer. Tilleggsforslag fremmet av, Signe Bakke Johannessen (MDG) fremmet følgende forslag: 1 Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. Den

justeres første møtet etter ny Klima- og energiplan er vedtatt. 2 Det utarbeides rutiner/retningslinjer for kjøp på bruktmarkedet. Rådmannens forslag, punktene 1, 3 og 4 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag, punkt 2, ble vedtatt mot én stemme (MDG). Goksøyr og Larsens forslag ble enstemmig vedtatt. Johannessens forslag, punkt 1, fikk én stemme (MDG). Johannessens forslag, punkt 2, ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur-19.05.2016-045/16: 1 Kommunens samfunnsansvar og miljøambisjon tydeliggjøres i revidert anskaffelsesstrategi. 2 Anskaffelsesstrategien vedtas slik den fremkommer av vedlegget. 3 Strategien oppdateres ved behov, minimum en gang hver kommunestyreperiode. 4 Status på gjennomføring av strategien rapporteres årlig, første gang innen utgangen av 2016. 5 Kommunen skal søke å anskaffe til nullutslippsbiler ved anbud og anskaffelser for alle biler når krav til rekkevidde er mindre eller lik 300 kilometer. 6 Det utarbeides rutiner/retningslinjer for kjøp på bruktmarkedet.