BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Transkript

1 BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: / / Saksbehandler: Siv Herikstad Saksansvarlig: Siv Herikstad Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Ungdomsrådet /18 Hovedutvalg for barn og unge /18 Leksehjelpstilbudet i bærumsskolen - evaluering Hovedutvalg for barn og unge /18 Hovedutvalg for Barn og unge tar saken til orientering med følgende tillegg: Ungdomsrådet /18 Ungdomsrådet tar saken til orientering. Forslag til vedtak Hovedutvalg for Barn og unge tar saken til orientering. Viktige punkter i saken Kommunen har plikt til å tilby leksehjelp til elever i grunnskolen, åtte timer hver uke (opplæringslova 13-7a). Våren 2014 søkte Bærum kommune Utdanningsdirektoratet om et treårig forsøk med å flytte leksehjelp fra trinn til trinn, der åtte timer leksehjelp med assistent ble omgjort til seks timer leksehjelp med lærer. Forsøksordningen startet høsten 2015 og avsluttes våren Rådmannen har evaluert forsøket ved å be om uttalelser fra elevrådene og samarbeidsutvalgene ved alle barneskoler. 24 av 26 skoler har sendt inn svar. Alle skolene i Bærum tilbyr leksehjelp på trinn. Elevene, foresatte, lærerne og skoleledelsen er

2 svært fornøyde med å ha leksehjelpstilbudet på trinn. De aller fleste skolene har pedagog i timene og tilbyr seks timer leksehjelp i løpet av uken fordelt på trinnene. Noen få skoler benytter assistenter, bibliotekar, lærerstudenter, eller frivillige fra andre organisasjoner. Elever, foresatte, lærere og skoleledere opplever leksehjelptilbudet som et svært godt tilbud med tanke på innhold og organisering, og samtlige svarer at de ønsker å fortsette med denne ordningen. Det blir trukket frem at det er spesielt formålstjenlig om lærere fra trinnet/ kontaktlærere følger opp leksehjelpen. Videre understreker utvalgene at det behov for jevnlig informasjon til foresatte om leksehjelptilbudet ved den enkelte skoler. Bakgrunn: I følge opplæringslova 13-7a, skal kommunen tilby leksehjelp til elever i grunnskolen til sammen åtte timer hver uke. Kommunen kan fritt fordele disse timene på årstrinn. Formålet med leksehjelpen er å: «gi eleven støtte til læringsarbeidet, kjensle av meistring og gode rammer for sjølvstendig arbeid. Leksehjelpa skal og medverke til å utjamne sosial ulikskap i opplæringa. Leksehjelpa er ikkje ein del av opplæringa til eleven, men skal sjåast i samanheng med opplæringa. Leksehjelpa skal gi eleven hjelp med skolearbeidet» (Forskrift til opplæringsloven, kapittel 1A). Våren 2014 søkte Bærum kommune Utdanningsdirektoratet om et treårig forsøk med å flytte leksehjelp fra trinn til trinn, der åtte timer leksehjelp med assistent ble omgjort til seks timer leksehjelp med lærer. Tilbudet ble iverksatt høsten 2015 og avsluttes skoleåret 2017/18. Rådmannen har evaluert forsøket ved å få innspill fra elevrådene og samarbeidsutvalgene ved skolene. Rådmannen ønsket svar på følgende spørsmål: 1. Hvordan er leksehjelpen organisert på din skole? (Beskriv hvilke trinn den er lagt på, hvor mange timer som brukes, og om den gjennomføres av lærer eller assistent). 2. Hvordan oppleves leksehjelpen? (Beskriv elever, foreldre og skolens opplevelse av innhold og organisering) 3. Beskriv kort elever, foreldre og skolens helhetlige vurdering av leksehjelptilbudet på skolen, gjerne med forslag til forbedringer innenfor rammen av lovteksten. Rådmannen har mottatt tilbakemelding fra 24 barneskoler. Nedenfor presenteres en sammenfatning av høringssvarene, i tråd med punktene ovenfor. 1. Organisering av leksehjelpstilbudet Alle skolene svarer at de har fulgt føringen om å legge leksehjelpstilbudet til 5., 6. og 7. trinn. De fleste skolene har to timer med leksehjelp på hvert trinn, fordelt på 2-3 dager i uken. Det utgjør en organisert leksehjelp på seks timer uken. Tidspunktene er lagt til både før og etter skoletid, tilpasset elevenes timeplan. I utgangspunktet er det felles leksetid på trinnet. Et par skoler har alle trinnene samlet, eller to trinn på samme tid. Det varierer noe om det er kontaktlærere, faglærere på trinnet eller andre lærere som ivaretar leksehjelpen. Tre av 22 skoler benytter ikke lærere, men har i stedet inngått avtaler med bibliotekar, assistent, lærerstudenter eller frivillige. Samtlige skoler svarer at

3 de mener seks timer i uken med lærer er bedre enn åtte timer med assistent. Det er varierende hvor mange elever som benytter seg av tilbudet ved den enkelte skole. Det varierer fra trinn til trinn, og fra år til år. Deltakelsen påvirkes av blant annet ukedag, tidspunkt på dagen (morgen eller ettermiddag), og lekseomfang. Mange av elevene har fritidstilbud etter skoletid og prioriterer dette fremfor leksehjelp. 2. Opplevelse av leksehjelpstilbudet Elever og foresatte svarer at de opplever leksehjelpen som svært god med tanke på innhold og organisering. De tilskriver dette i stor grad at det er lærere som gjennomfører leksehjelpen. Elevene og foresatte er særlig fornøyd når tilbudet gjennomføres av lærere på trinnet. Foresatte mener det er viktig at den som gir leksehjelpen har god kjennskap til elevenes ståsted og innhold i undervisningen for øvrig, slik at eleven får nødvendig og riktig hjelp. Noen elever forteller at det er lettere å konsentrere seg på skolen og at det er fint å kunne samarbeide med andre om oppgavene. På et par skoler forteller noen elever at det lett kan bli uro under leksehjelpen, om det er lekseveiledere som ikke kjenner elevene. Noen elever benytter seg ikke av tilbudet grunnet andre aktiviteter etter skoletid. Disse ønsker at leksehjelpstilbudet blir lagt på morgenen. Andre elever ønsker at leksehjelpen skal gjennomføres flere dager i uken (mer enn to dager uken) og etter skoletid. Foreldrene er positive til leksehjelp og de ønsker at det fortsetter. De syns det er fint at barna kan jobbe med lekser før de kommer hjem og at de kan få veiledning av lærer på skolen. Flere opplever det som positivt at elevene er ferdig med lekser før de har aktiviteter på ettermiddagene. På noen skoler kommer det frem at foreldregruppen ikke kjenner godt nok til leksehjelptilbudet og etterspør ytterligere informasjon og påminninger. Lærerne og skolelederne er svært fornøyde med at leksehjelptilbudet rettes til de eldste elevene på skolen og at det kan gjennomføres av pedagoger. Lærerne og skolelederne fremhever at dette kan bidra til å utjevne sosiale ulikheter, med tanke på foreldres varierende evne og mulighet til å hjelpe egne barn med lekser. Lærerne og skolelederne svarer at de opplever at tilbudet er kvalitativt bedre når det er pedagoger som gir hjelpen. Det kan dog være utfordrende å legge timene uten å kollidere med lærernes behov for felles møtetid og tid til skoleutvikling. 3. Den helhetlige vurderingen av leksehjelpstilbudet Elevrådene har drøftet hvordan de opplever at leksehjelpen bidrar til deres læringsarbeid. Elevene sier at de opplever det som fint å ha mulighet til å gjøre leksene på skolen, slik at de i større grad kan delta på fritidsaktiviteter på ettermiddag- og kveldstid. De uttrykker at det er bra at det er lærere som har leksehjelpen, da de kan gi god faglig støtte og veiledning. Elevene er svært positive til at leksehjelpen tilbys de eldste elevene og begrunner dette blant annet med at det er mer rettferdig for elevene når alle får like muligheter til hjelp, uavhengig av bistand hjemmefra. Foreldrene ytrer også at de er svært fornøyd med at leksehjelpstilbudet ligger på mellomtrinnet fremfor på trinn, og at hjelpen gis av pedagoger som kjenner elevene og temaene som trinnet arbeider med.

4 Lærerne og skolelederne mener at leksehjelpordningen er et godt faglig og sosialt tilbud og at det er positivt at det er åpent for alle som ønsker å delta. Lærerne opplever at det er en økning i antall elever som deltar. Kontaktlærere som ivaretar leksehjelpen sier det er en fin ordning. De kjenner elevene på trinnet, målene for uka og kan følge elevene tettere opp. Lærerne opplever det som positivt at elevene får gjort leksene på skolen. De erfarer hva elevene mestrer og hva som er for vanskelig, slik at det er mulig å justere leksene og vanskelighetsgraden underveis. Det er ellers grunn til å legge til at det også er lekselesingstilbud for de yngste i regi av SFO. Videre at de aller fleste ungdomsskoler tilbyr lekselesing. Forslag til forbedringer Elevene ønsker seg frukt og noe å spise før lekselesingen. Det mener de vil gi mer energi og at flere elever vil benytte seg av ordningen. På noen få skoler kommer det frem at leksehjelpordningen må kommuniseres tydeligere til alle hjem og med påminnelser gjennom skoleåret. Det er også flere i SU som tar opp at de ønsker at trinnets lærere gjennomfører leksehjelpordningen. På flere av skolene ytrer foresatte at de ønsker tilbudet skal omfatte enda flere klassetrinn utover ordningen med leksetilbud i SFO. Skolelederne mener at lekselesingstilbud er et godt tiltak for å utjevne sosiale forskjeller. Noen ønsker å tilrettelegge, å spisse tilbudet for elever med særskilte behov. På den ene siden oppgir noen lærere at de syns det er fint at elevene får gjort leksene på skolen, på den andre siden ser de dilemmaet med at noen av elevene trenger ekstra tett oppfølging utover det de kan få innen ordinær leksehjelpordningen. Skolelederne oppgir at det kan være utfordrende å finne tid til at pedagoger kan gjennomføre leksehjelpstilbudet rett etter undervisningstid, ettersom de ofte har samarbeidstid og møter med øvrige ansatte i aktuelt tidsrom. Noen skoleledere ser behovet for å informere ytterligere om leksehjelptilbudet. Tilbudet må markedsføres og tas opp i direkte dialog med foresatte. Konklusjon Rådmannen vil sende denne evalueringsrapporten til Utdanningsdirektoratet og be om at forsøket videreføres som tilbud for elever på 5.-7.trinn ledet, av pedagog og innenfor samme tidsramme som i dag. Vedlegg: Høringsbrev om leksehjelp i bærumsskolen (L)( ) Behandlingen i møtet Hovedutvalg for barn og unge Forslag fremmet av Elisabeth Nesset, Ap

5 Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Nesset ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for barn og unge /18: Hovedutvalg for Barn og unge tar saken til orientering med følgende tillegg: Behandlingen i møtet Ungdomsrådet Votering: Saken ble enstemmig tatt til orientering. Ungdomsrådet /18: Ungdomsrådet tar saken til orientering.