Søndre Land kommune side 1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 19.11.2012 Tid: Kl. 17.00 21.30 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Alle unntatt: Eva Røise (SV), Ine Lindalen (AP), Bjørg H Rønningen (AP), Kolbjørn Haug (AP) og Gro-Anita Steingrimsen (AP) Erland Jensen (SV), Thor Pettersen (AP), Oddbjørn Solhaug (AP) og Mona Haug Ludvigsen (AP). Fra adm. (evt. andre): Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene, økonomisjef og rådgiver for plan- og utvikling. Innkalling: Merknader: Innkallingen og saklisten ble godkjent 24 av 25 representanter var til stede. Behandlede saker: Sakene 76 85/12 Til å skrive under protokollen ble følgende utpekt: Wenche Bjor Sæthre og Oddbjørn Solhaug. Innledningsvis ble det gitt en presentasjon om Folkehelseloven og kommunens ansvar for folkehelsearbeidet og miljørettet helsevern ved kommunelege Jens Mørch. Videre ble det orientert om organiseringen og virksomheten til Gjøvikregionen Helse- og Miljøtilsyn IKS, presentert ved daglig leder Jon T Brevik og avdelingsingeniør Randi Haugen. Det ble også utdelt faktahefte om innvandrere og integrering 2012, utgitt av IMDI. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 76/12 11/1349 LOKALISERING AV NY BARNEHAGE I FLUBERG/ODNES 77/12 12/1275 ORIENTERING OM BUDSJETTARBEIDET 78/12 12/1655 FINANSIERING AV REGNSKAPSMESSIG MERFORBRUK I 2011 79/12 12/1650 EIERSKAPSMELDING FOR 2011 80/12 12/752 PLANSTRATEGI FOR SØNDRE LAND KOMMUNE 2012-2016 81/12 12/432 OMSTILLINGSPROSJEKTET 2012-2013. BEHANDLING AV DELPROSJEKTRAPPORTENE 82/12 12/1524 FASTSETTING AV NYTT DELEGERINGSREGLEMENT I SØNDRE LAND KOMMUNE 83/12 12/1407 UTVIDELSE AV ANTALL PLASSER I LANDÅS MONTESORRI BARNEHAGE 84/12 12/544 STORTINGSVALGET 2013 - FASTSETTING AV TO DAGERS VALG 85/12 12/94 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2012 - MØTE DEN 19.11.2012 Side 2 av 10
76/12 LOKALISERING AV NY BARNEHAGE I FLUBERG/ODNES Kommunestyret vedtar at en ny barnehage bygges på angitt område mellom friluftsbarnehagen og samfunnshuset i Fluberg. Følgende tilleggsdokumenter ble utlagt i møtet: Notat vedr. tilleggsopplysninger fra rådmannen Videre ble det utlagt en oversikt over følgende tidligere innkomne brev og uttalelser: Brev fra Frode Øyen på vegne av Odnes Vel og FAU Odnes barnehage Uttalelse fra ansatte ved Odnes skole Åpent brev til kommunestyret fra Odnes Vel Åpent brev fra foreldrerepresentanter i Odnes barnehage Brev av 07.09.2012 fra Statens vegvesen Brev av 19.07.2012 fra Statens vegvesen Representanten Ann Kristin Dybhavn (H) viste til vedtaket fra kommunestyrets møte 10.09.2012, sak 57/12 og etterlyste en mer presis redegjørelse for de ulike kostnadene ved de aktuelle alternativene. Rådmannen gjorde nærmere rede for forskjeller mellom tomtekostnader, kostnader til vaktmester/renhold og samhandlingseffekter mellom skole og barnehage mellom de aktuelle tomtealternativene. Rådmannen understreket at det er spørsmålet om kostnader ved tomtealternativene som er mest relevant idet selve byggekostnadene antas å være de samme uavhengig av tomtealternativ. Rådmannen mente på denne bakgrunn at det i saksframlegget med vedlegg og i tilleggsnotatet er gjort rede for det som kommunestyret etterlyste i sitt vedtak fra møte 10.09.2012. I den påfølgende debatten fremkom det ulike synspunkter på hva som bør vektlegges i spørsmålet om lokalisering av den nye barnehagen i Fluberg/Odnes. Hensynet til trafikksikkerhet og samhandling mellom skole og barnehage ble spesielt trukket frem, samt plassering hensyntatt transport til og fra barnehagen. Representanten Gerd Myklebust Wang (Felleslista/KrF) fremmet på vegne av KrF og Venstres representanter fra Felleslista følgende endringsforslag: Kommunestyret vedtar at en ny barnehage bygges på Odnes ved Tatermyrbakken. Under voteringen oppnådde endringsforslaget 10 stemmer. Innstillingen fra formannskapet ble dermed vedtatt med 14 stemmer. Side 3 av 10
Kommunestyret vedtar at en ny barnehage bygges på angitt område mellom friluftsbarnehagen og samfunnshuset i Fluberg. 77/12 ORIENTERING OM BUDSJETTARBEIDET Kommunestyret tar orienteringen om budsjettarbeidet til orientering. Saksprotokoll fra behandlingen i formannskapets møte 14.11.2012 ble lagt ut til møtet sammen med den fremførte presentasjonen. Rådmannen gjorde innledningsvis rede for forutsetningene knyttet til det vedtatte omstillingsmålet på en økonomisk innsparing på ca kr 23 millioner som er lagt til grunn i budsjettrammene for 2012 og 2013-2014. Deretter presenterte kommunalsjef Pål Rønningen status i arbeidet med driftsbudsjettet med fokus på følgende områder: Budsjettprofilen relatert til vedtatt omstillingsstrategi Forslag på endringer i budsjettrammene i forhold til det som ble presentert i kommunestyrets møte 15.10.2012 Økonomisjef Terje Lindalen presenterte status i arbeidet med investeringsbudsjettet for perioden 2013 2016. Det ble uttrykt ros til administrasjonen for en god budsjettpresentasjon. Representanten Lars Nybakke (AP) fremmet på vegne av AP signaler om følgende endringer til den foreløpige investeringsplanen for 2013 2016: Investeringer knyttet til Ungdommens hus kombinert med ombygging av Rådhuset framskyndes til 2013 med kr 3 mill. Investeringer knyttet til kunstgressbane framskyndes til 2013 og økes til kr 3-4 mill. Fremskynding av disse investeringstiltakene kan finansieres gjennom reduserte avsetninger I den videre debatten fremkom det ulike innspill knyttet til investeringsplanen og ønske om å fremskynde flere tiltak til 2013 uten at det ble fremmet forslag om inndekning. Videre fremkom det innspill om å vurdere alternative lokaler for kaldtlager, og behov for en ny bolig for unge funksjonshemmede. Det ble også stilt spørsmål om alle de foreslåtte tiltakene innen Side 4 av 10
vann og avløp er å betrakte som investeringstiltak eller om det egentlig dreier seg om driftstiltak. Innen driftsbudsjettet ble det uttrykt bekymring for at det ikke er funnet plass til stilling som arealplanlegger. Videre ble det etterlyst tiltak knyttet til det tidligere vedtaket om å utrede etablering av tilbudet om introduksjonsordningen/voksenopplæring for flyktninger og innvandrere i egen regi. Det ble også reist spørsmål om ikke tiden er inne for å vurdere en utredning av innføring av eiendomsskatt noe som avstedkom umiddelbare reaksjoner. Det fremkom ingen konkrete endringsforslag, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar orienteringen om budsjettarbeidet til orientering. 78/12 FINANSIERING AV REGNSKAPSMESSIG MERFORBRUK I 2011 Kommunestyret vedtar at regnskapsmessig merforbruk på kr. 302.332,78 i 2011 blir finansiert fra fritt disposisjonsfond. Saksprotokoll fra behandlingen i formannskapets møte 14.11.2012 ble lagt ut i møtet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at regnskapsmessig merforbruk på kr. 302.332,78 i 2011 blir finansiert fra fritt disposisjonsfond. 79/12 EIERSKAPSMELDING FOR 2011 1. Kommunestyret tar Eierskapsmeldingen for 2011 til orientering. 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer i eierskapspolitikk som framgår av side 8-10 i eierskapsmeldingen. Saksprotokoll fra behandlingen i formannskapets møte 14.11.2012 ble lagt ut i møtet. Per Briskodden Torger Odden reiste spørsmål om de er å betrakte som innhabile da de er styremedlemmer i noen av selskapene som er omtalt i eierskapsmeldingen. Da det i Side 5 av 10
behandlingen av eierskapsmeldingen ikke er lagt opp til konkret behandling av de aktuelle selskapene, men en generell og prinsipiell behandling, var kommunestyret enig i at de to representantene er å betrakte som habile. Økonomsjef Terje Lindalen gjorde nærmere rede for de endringene i eierskapspolitikken som det er vist til i innstillingens pkt. 2. Innstillingen ble enstemmig vedtatt 1. Kommunestyret tar Eierskapsmeldingen for 2011 til orientering. 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer i eierskapspolitikk som framgår av side 8-10 i eierskapsmeldingen. 80/12 PLANSTRATEGI FOR SØNDRE LAND KOMMUNE 2012-2016 Kommunestyret vedtar foreliggende forslag til planstrategi 2012-2016 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar foreliggende forslag til planstrategi 2012-2016 81/12 OMSTILLINGSPROSJEKTET 2012-2013. BEHANDLING AV DELPROSJEKTRAPPORTENE Kommunestyret slutter seg til styringsgruppens kommentarer og anbefalinger. Rådmannen gjorde nærmere rede for bakgrunn i saken, og gjorde spesielt oppmerksom på de delprosjektene hvor det er forutsatt videre oppfølging av. Kommunalsjef Pål Rønningen orienterte om notatet til formannskapet (referatsak fra møte 14.11.2012) hvor det er redegjort for hvordan gjennomføring av den foreslåtte reduserte åpningstiden er tenkt gjennomført. Side 6 av 10
Erik Bjørnsveen (Bygdelista) fremmet forslag om at åpningstiden i servicetorget beholdes som i dag fra kl 0800 1530. Endringsforslaget oppnådde 8 stemmer, og ble dermed nedstemt. Innstillingen for øvrig ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til styringsgruppens kommentarer og anbefalinger. 82/12 FASTSETTING AV NYTT DELEGERINGSREGLEMENT I SØNDRE LAND KOMMUNE 1. Kommunestyret vedtar forslaget til nytt delegeringsreglement for Søndre Land kommune i henhold til vedlegg 1. Det nye delegeringsreglementet trer i kraft per 01.01.2013. 2. Klagenemnda for sosialsaker avvikles per 01.01.2013 og formannskapet blir ny klageinstans. Valget av medlemmer/varamedlemmer til klagenemnda som ble vedtatt i det konstituerende kommunestyremøtet 17.10.2011 med etterfølgende suppleringsvalg annulleres, og de berørte representantene underrettes. 3. Likestillings- og inkluderingsutvalget avvikles per 01.01.2013 og oppgavene/funksjonen overføres til partsammensatt utvalg. Valget av medlemmer/varamedlemmer som ble vedtatt i det konstituerende kommunestyremøtet 17.10.2011 annulleres, og de berørte representantene underrettes. 4. Forhandlingsutvalget for gjennomføring av lokale lønnsforhandlinger på vegne av Søndre Land kommune som arbeidsgiver består av ordfører og to representanter utpekt av rådmannen. Endringen av sammensettingen trer i kraft per 01.01.2013. Valget av medlemmer/varamedlemmer som ble vedtatt i det konstituerende kommunestyremøtet 17.10.2011 annulleres, og de berørte representantene underrettes. 5. Det fremmes sak om evaluering av det nye delegeringsreglementet innen 01.07.2014. Det fremkom ulike spørsmål og kommentarer som ble besvart av rådmannen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 7 av 10
1. Kommunestyret vedtar forslaget til nytt delegeringsreglement for Søndre Land kommune i henhold til vedlegg 1. Det nye delegeringsreglementet trer i kraft per 01.01.2013. 2. Klagenemnda for sosialsaker avvikles per 01.01.2013 og formannskapet blir ny klageinstans. Valget av medlemmer/varamedlemmer til klagenemnda som ble vedtatt i det konstituerende kommunestyremøtet 17.10.2011 med etterfølgende suppleringsvalg annulleres, og de berørte representantene underrettes. 3. Likestillings- og inkluderingsutvalget avvikles per 01.01.2013 og oppgavene/funksjonen overføres til partsammensatt utvalg. Valget av medlemmer/varamedlemmer som ble vedtatt i det konstituerende kommunestyretmøtet 17.10.2011 annulleres, og de berørte representantene underrettes. 4. Forhandlingsutvalget for gjennomføring av lokale lønnsforhandlinger på vegne av Søndre Land kommune som arbeidsgiver består av ordfører og to representanter utpekt av rådmannen. Endringen av sammensettingen trer i kraft per 01.01.2013. Valget av medlemmer/varamedlemmer som ble vedtatt i det konstituerende kommunestyretmøtet 17.10.2011 annulleres, og de berørte representantene underrettes. 5. Det fremmes sak om evaluering av det nye delegeringsreglementet innen 01.07.2014. 83/12 UTVIDELSE AV ANTALL PLASSER I LANDÅS MONTESORRI BARNEHAGE Kommunestyret vedtar at: 1. Søknaden om utvidelse av antall plasser i Landås Montesorri barnehage imøtekommes fram til august 2014. 2. Behovet for flere barnehageplasser vurderes på nytt når ny barnehage står ferdig i løpet av 2014. Saksprotokoll fra behandlingen i formannskapets møte 14.11.2012 ble lagt ut i møtet. Representanten Terje Brenner (Felleslista/V) erklærte seg innhabil da han er medlem i styret for Montesorri barnehagen. Kommunestyret ga tilslutning til dette, og Brenner fratrådte møtet under behandling av saken. Vararepresentant Eva Fløystad tiltrådte møtet under behandlingen av saken. Rådmannen gjorde nærmere rede for at utvidelsen som ble vedtatt av formannskapet ikke automatisk utløser økt tilskudd til barnehagen. Dersom det er grunnlag for at utvidelsen utløser økt tilskudd, vil dette i så fall måtte innarbeides i budsjettet for 2013. Innstillingen fra formannskapets behandling 14.11.2012 ble enstemmig vedtatt. Side 8 av 10
Kommunestyret vedtar at: 1. Søknaden om utvidelse av antall plasser i Landås Montesorri barnehage imøtekommes fram til august 2014. 2. Behovet for flere barnehageplasser vurderes på nytt når ny barnehage står ferdig i løpet av 2014. 84/12 STORTINGSVALGET 2013 - FASTSETTING AV TO DAGERS VALG Det gjennomføres stortingsvalg og sametingsvalg søndag 8. september for alle kommunens stemmesteder i tilknytning til selve valgdagen den 9. september 2013. Valgstyret bestemmer nærmere tidspunkt for stemmestedenes åpningstid i samsvar med valglovens 9 3 nr. 2. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Det gjennomføres stortingsvalg og sametingsvalg søndag 8. september for alle kommunens stemmesteder i tilknytning til selve valgdagen den 9. september 2013. Valgstyret bestemmer nærmere tidspunkt for stemmestedenes åpningstid i samsvar med valglovens 9 3 nr. 2. 85/12 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2012 - MØTE DEN 19.11.2012 Referatsakene tas til orientering Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyrets møte 15.1.2012 (se møtedato på ipad og kommunens hjemmeside). 2. Protokoll fra kontrollutvalgets møte 22.10.2012. Side 9 av 10
I tillegg er det lagt ut følgende tilleggsreferatsaker til behandling: 3. Melding om vedtak fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedr. orientering om budsjettarbeidet 4. Melding om vedtak fra Eldrerådet vedr. orienteringen om budsjettarbeidet Det fremkom ingen merknader, og innstillingen ble enstemmig vedtatt Referatsakene tas til orientering Side 10 av 10