Veien fra datasett til DOKdatasett - Temadataforum februar 2017 Arvid Lillethun, 7. februar 2017
Historikk
Det offentlige kartgrunnlaget lang historie Dep. med fokus på utvikling av forbedret oppfølgingsopplegg 2000 2007 2010 2014 2016 2012
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003- >Arealis Natur Berggrunn Mineralske råstoff Grus,pukk Løsmasser Grunnvann Fisk Vilt Virvelløse dyr Nedbørfelt Innsjøer Naturvernomr Verna vassdrag Annen verdifull natur Inngrepsfri natur Nøkkelbioto p Naturverdi Befolkning Grunnkrets Demografi: folke-tall, kjønn alder, endrin g Kulturminner Kulturmiljø - fredete - vernede PBL - And re Sikringssoner Bygninger - fredete - vernede PBL - (SEFR AK) Kulturminner - fredete - vernede PBL - andre Beredskap Kvikkleire Stein/snøskred Flomområder Kraftlinjer Kraftverk Havn Rekreasjon Friluftsomr-DN Friluftsomr-kom Nærtur-dagstur Vassdragst ur RPR-strand Stier,løyper P-plass-tur Turmål-utsikt Idrettsanlegg Rekr-verdi Plan RPR Byggeforbud 100-m-belte Fylkesdelpla n Kommueplan - areal - restriksjonsom r Reguleringspla n (avgrensing) Landbruk Bonitet Dyrkingsklasser Vanningsanlegg Vernskog Landverdi Reindrift Administrat ive grenser Distriktsgre nser Vårbeite Sommerbeite Høstb eiter Høst-vinterbeit e Drivingslei Oppsa mlingsomr. Driftan legg Landskap Landska psområder Forurens. Avløpsanlegg Avløpssone Industriutslippvann Vegforurensing Industriutslippluft Forure nset grunn Dumpingsomr. Avfallsplass Kje mikalie-lager Vegstøy Industristøy Skytebane Annen støy Kyst/ fiskeri Gyteo mråde Oppve kstomr. Tareområder Fiskeb ruksomr. Kasteplasser Lakseplasse r Låsset ting Havbruk Akva-planom r. Fiskeb edrift Havner Ankringsom råde Farleder Havnedistrikt Dybdelinjer Bunntype Vannforsyn Vannkilde Beskyttelsessone Nedslagsfelt Inntak Behandlingsanl. Ledning Forsyningsomr.
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003- >Arealis 2004-> Norge digitalt
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger
DOK utvalgprosess nasjoanle DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger 2009->forskrift+DOKinnsalg/lobby
DOK utvalgprosess nasjoanle DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger 2010-2011->DOKutforme opplegg for KMD
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger 2010-2011->DOKutforme opplegg for KMD
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger 2011->DOK-utforme opplegg for KMD 2012->DOK-rapport+ høring https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/rapport-offentlige-kartgrunnlaget/id683629/
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger 2011->DOK-utforme opplegg for KMD 2012->DOK-rapport+ høring
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger 2011->DOK-utforme opplegg for KMD 2012->DOK-rapport+ høring 2013->KMD-formell veileder om DOK m foreløpig liste datasett https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/veileder-til-kartforskriften/id764833/ http://www.kartverket.no/globalassets/kart/geodatasamarbeid/dok_brev_fra_dep_1.7.2014.pdf
DOK utvalgprosess nasjonale DOKdatasett Historikk år 1997-2003->Arealis 2004-> Norge digitalt 2008->ND-pblbehovs-vurderinger 2011->DOK-utforme opplegg for KMD 2012->DOK-rapport+ høring 2013->KMD-formell veileder om DOK m foreløpig liste datasett 2014->1 juli. Liste over datasett 2015, 2016, 2017
Faglig vinkling på DOK
Byggesak Miljø Arealplanlegging
Næringsutvikling
Urbanisering Næringsutvikling Klimatilpasning CO2-binding Folkehelse Regionplan tja Samfunnsdel tja Kommuneplan - ja Regplan - tja Byggesak nja By og tettstedsutvikling nja Miljø- ja på land, tja kyst Hav nei
DOK er definert i PBL kart- og planforskriften DOK: prioritert offentlig og kvalitetssikret informasjon som brukes i PBL-prosessene + andre formål Det offentlige kartgrunnlaget = Viktig offentlige geografisk informasjon Plansaker Byggesaker Risiko- og sårbarhetsanalyser Konsekvensutredninger Kunnskapsbasert forvaltning Effektive prosesser Fornøyde brukere
DOK årshjul for innrapportering av nye data mv http://www.kartverket.no/geodataarbeid/temadata/det-offentlige-kartgrunnlaget/ Nye Data som finnes og som er relevante for pbl, men som ikke ligger i DOK Utgår Data som bør utgå Skjema med argumentasjon på Kartverkets nettsider Opplegg Aug: Info sendes ut 20 august hvert år Sept: Frist for innmelding 30 sept Okt: Sammenstilling av Kartverket Nov: Oversendes KMDs planavdeling for vurdering og kontakt mot etater Des: KMD konkluderer Jan: KMD publiserer ny liste innen 15 jan. Skal være pbl-relevant, ikke for drift av arealer, men for planlegg, godkjenning mv. Data skal finnes i relevante områder, men full dekning er ikke et krav Det skal være et ordnet nasjonalt regime, forvaltning, PS, mv, eller konkrete planer til at dette etableres innen 1 år.
Oppfølging og utfordringer
DOK ulike tiltak oppfølgingsopplegget nå fokuserer på 1, delvis 2 og i mindre grad på 3 1 Dokumentasjon og dataflyt 2 Kompetanse og bruk 3 Kvalitet og innhold Forbedret og dokumentasjon og dataflyt av relevante data fram til kommunen Knyttes til Norgedigitalt-oppfølgingen Forbedre bruken av data i PBLprosessene Kurs og faglig veiledning Fagetater er viktige Forbedring av datasettenes kvalitet, innhold og dekning Større prosjekter og samarbeid vil tas opp etter hvert Krav til å realisere?
1a Dokumentasjon og teknisk kvalitet
Standardiserte og stabile data
1b Dataflyt - Sikre enkel, stabil og godt tilrettelagt tilgang til DOK Data Sikre brukere enkel, trygg og stabil tilgang Bruker Utfordring - Få alle til å levere på samme måte
2 Kommuner velger DOK og blir kjent med tilbud og muligheter, fagdager mv 1 Dokumentasjon og dataflyt 2 Kompetanse og bruk 3 Kvalitet og innhold Forbedret og dokumentasjon og dataflyt av relevante data fram til kommunen Knyttes til Norgedigitalt-oppfølgingen Forbedre bruken av data i PBLprosessene Kurs og faglig veiledning Fagetater er viktige Forbedring av datasettenes kvalitet, innhold og dekning Større prosjekter og samarbeid vil tas opp etter hvert Krav til å realisere?
3 framover mer fokus på kvalitet, innhold, utvalg slik at det «er egnet til oppgaver etter PBL» 1 Dokumentasjon og dataflyt 2 Kompetanse og bruk 3 Kvalitet og innhold Forbedret og dokumentasjon og dataflyt av relevante data fram til kommunen Knyttes til Norgedigitalt-oppfølgingen Forbedre bruken av data i PBLprosessene Kurs og faglig veiledning Fagetater er viktige Forbedring av datasettenes kvalitet, innhold og dekning Større prosjekter og samarbeid vil tas opp etter hvert Krav til å realisere?
Fjernmålte Kulturminner Kunnskap øker ved registrering ved hjelp av laserdata kullgroper
Nasjonalt DOK-datasett m/ regional investering: RA setter opp nasjonal base; kun etablert i Hedmark og Oppland, hvilke tiltak gjør de andre fylkene og får dette inn i nasjonal base?
Regionale flomveikart Input - laserdata + FKB + Resultat = 3 datasett - Flomveikart - Oppstuvingsområder/forsenkinger der vann samles - Dekningskart
Forus- grunnundersøkelser- antall + levert område
Konkret oppfølging eks kulturminner Kulturminner Lokale, redde for alle med Natur2000 inn i Kulturminnesøk, alternativt først i Geonorge Lokale, alle som inngår i RA Kulturminnesøk på komme ut som wms og wfs + filer via Geonorge Lokale, fjernmålte for andre enn Hedopp, tiltak fylke for fylke eller interkommunale prosjekter? Kulturminner i arealplaner vernet etter pbl, hvordan skal det forvaltes? Sette opp hvilke problemstillinger som skal utføres «Vi opplevde at kulturminner i sjø var et datasett som museene og fylkeskommunene ikke ville dele med kommunene til bruk i arealplanen. Kulturminnemyndighetene ville heller respondere til planlegging vi innsigelse der de ser konflikter. Men det blir dermed vanskelig for kommunene å drive forvaltning ovenfor kulturminner i sjø. Allikevel må jeg si at dette antakeligvis ikke er noe problem, gitt antall kulturminner i sjø som er kjent i dag.» Er det noen som er interessert i dette? Organisere/ peke ut personer i forum og andre..
DOK utfordringer Innholdskvalitet ikke god nok for mange av oppgaver etter pbl Avklare egnethet Datatilgang Felles og enkel tilgang via Geonorge ønskes God tilrettelegging
DOK - tiltak NASJONALE Nasjonal fagetater vil arbeide systematisk videre- utfordre dem på dekning, kvalitetsheving Etatene må dele flere data de har mye.. Etatene må ta ansvar for spesifikasjoner som kan brukes lokalt eks flomveikart, fjernvarmekonsesjonsområder, lokale og fjernmålte kulturminner mv Etater må etablere opplegg for å lagre, forvalte og koordinere flere lokalt etablerte datasett Fagveiledning og faglige kurs Regionale etater, FM, Fylkeskomm Det finnes en god del data hos disse. Lokale tiltak må koordineres med nasjonale kraftsamle Kommunale data Temadata inn i nasjonal lagring/sikring og distribusjon Kulturminner osv osv osv Temadata fra kommuner m/ metadata i Geonorge Temadataforum velger hvilke data en vil se på og setter opp en plan med frister og ansvar DOK-DATA FRA NASJONALE ETATER DOK-DATA FRA FYLKESETATER + REGIONALE FELLES- PROSJEKTER DOK-DATA ETABLERT AV KOMMUNEN
Evaluering av egnethet pr datasett Egnethet vurdert nasjonalt: Generelt bilde sett i forhold til typisk kvalitet, pr datasett Lokal egnethet : Ettersom et datasetts kvalitet og dekning kan variere betydelig fra en kommune til en annen og en landsdel til en annen, må kommunene selv vurdere egnethet ut fra tilgjengelige data for sin kommune. Egnethetsvurderingen kan gjøres for bruk i disse prosessene: Hvilke typer pbl-bruk bør data evalueres for Regionplanlegging Prosesser knyttet til kommuneplanens samfunnsdel Prosesser knyttet til kommuneplanens arealdel Reguleringsplanlegging områderegulering Reguleringsplanlegging - detaljregulering Byggesak Fradeling KU - konsekvensutredninger og ROS i forbindelse med arealplaner Kriterier for evaluering, hva finnes allerede? DOK-søknad Produktark
Spørsmål