KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: 944025391 Foretaksnavn: Vestfold fylkeskommune Navn: Live Rud Kontonummer: 70580649260 Adresse: Svend Foysgate 9 Postnr.: 3126 Tønsberg Telefon: 33344109 Mobiltelefon: 95742292 E post: liveru@vfk.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Vestfold SØKNAD REFERANSENR.: 17SFCCC6 Arbeidsreiser med klimakutt i Vestfold Type tiltak: Klimavennlig transport gjennomføring av tiltak Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Vestfold fylkeskommune ønsker å gjennomføre et prosjekt for å redusere klimagass utslippene fra arbeidsreiser. Hovedmål: Utslippet av klimagasser fra arbeidsreiser i de deltakende virksomhetene, reduseres med 20 % innen 2020. Delmål: Øke antallet kollektivreisende med 20% Øke antall gående med 10% Øke antall syklende med 15% Målgruppe: Prosjektet vil starte opp i Tønsberg regionen og prioritere de største arbeidsplassene først. Prosjektet vil deretter utvides i forhold til geografisk område og antall virksomheter. Både offentlige og private virksomheter er målgruppe. Fylkeskommunen, kommunen og virksomhetene inngår en partnerskapsavtale om gjennomføring av ulike tiltak for å oppnå målsetningene. Målet er å inngå partnerskapsavtale med minst 15 virksomheter og/eller minst 1000 ansatte som målgruppe for å endre sine reisevaner til noe som gir lavere klimagassutslipp. Videre at 25% av disse endrer sine arbeidsreisevaner til en mer «miljøvennlig» arbeidsreise. Hvilke tiltak som skal gjennomføres på arbeidsplassen avtales med den enkelte virksomheten ut i fra det «mobilitetsbilde» som avdekkes etter en spørreundersøkelse blant de ansatte, trafikktellinger, m.m. og den Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Arbeidsreiser med klimakutt i Vestfold Side 1 av 6
«verktøykassa som fylkeskommunen, Vestviken Kollektivtrafikk, NSB, Statens Vegvesen og virksomheten har til sin rådighet. Dette kan være: Informasjon/kampanje for tiltaket på arbeidsplassen Gratis/redusert pris Vestfold kort (buss)i to til fire uker (4 uker kr. 730) Gratis/redusert pris periodekort på NSB Gratis P plass ved samkjøring En halv time av reisetiden til og fra arbeidsplassen regnes som arbeidstid om den foretas med sykkel, gange, kollektivtrafikk, eller som samkjøring med minst en person. Restriktive tiltak: Det kan vurderes om det også skal innføres restriktive tiltak på arbeidsplassen. Dette kan være innføring av, eller økning av parkeringsavgift, færre parkeringsplasser/behovsprøving for å få tildelt parkeringsplass, m.m. Det forventes at bidragsyterne til verktøykassen er alle de fem aktørene nevnt over, kanskje også kommunen. Bidragene vil være ulike, f.eks. vil Vestviken kollektivtrafikk og NSB kunne bidra med redusert pris på reisekort. Partnerskapsavtalen mellom fylkeskommunen og virksomheten må være bindende for et antall år, gjerne fram til og med 2020. Innholdet vil variere fra virksomhet til virksomhet, avhengig av hvilke tiltak/tilbud som gis arbeidstakerne på den enkelte virksomhet. I tillegg kan det bli aktuelt å drøfte utprøving av et forbedret/endret rutetilbud for buss til og fra større arbeidsplasser/næringsområder. Bedret kombinasjon buss/tog og samordning av billetter mellom buss og tog, er andre eksempler på mulige tiltak som da vil bli en del av partnerskapsavtalene med virksomhetene. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Se delmål over. Det vil gjennomføres spørreundersøkelse om arbeidsreisevaner og trafikktellinger før tiltakene sette i gang på arbeidsplassen. Når tiltakene har virket i 4 6 mnd. vil det gjøres nye undersøkelser for å måle endringer. Tilsvarende undersøkelser vil også gjøres i 2020 for å måle langtidseffekten av tiltakene. Reisevaneundersøkelsen 2013/2014 viser at 62% av alle arbeidsreiser ble foretatt som bilfører. Kollektivtransport sto for 16% av reisene, mens 11% foregikk til fots eller med sykkel. En gjennomsnittlig arbeidsreise var i 2013/2014 ca. 17 km (for mindre byer) og gjennomsnittlig utslipp fra en mindre bil er ifølge NAF ca. 140 gram CO2 per km og ifølge Statens Vegvesen ca. 120 gram. Om man tar utgangspunkt i et utslipp på 130 gram CO2 per km, vil man for hver arbeidsreise som ikke tas med bil redusere CO2 utslippet med ca. 2210 gram CO2 (tilnærmet lik 2,2 kg). Målsetningen i dette prosjektet er at 250 personer skal endre sine arbeidsreiser. Alternativet de velger vil gi ulike besparelser kollektivtrafikken slipper også ut CO2 (bortsett fra de bussene som kjører på biogass) men bussen går uansett om denne passasjeren er med eller ikke. Samkjøring involverer minst to personer og begges kan ikke regnes som utslippskutt, osv. Hvordan dette skal beregnes må bli en av aktivitetene i prosjektet, men om man nå gjør det svært enkelt og sier at regnestykket omfatter 200 personer (250 personer involvert er målet), så vil prosjektet kunne redusere utslippene fra veitrafikk med ca. 308 kg. CO2 per arbeidsdag, om arbeidsreisen foregår på den endrede måten. En rapport fra CICERO til Statens Vegvesen Region sør i 2014 viser at en person bosatt i regionen gjennomførte i gjennomsnitt 3,2 daglige reiser i 2009, noe som tilsvarte 40,6 km. Blant fylkes fem største kommuner, skiller Tønsberg seg ut som den med betydelig netto innpendling gjennom hele perioden 2007 2013. Nøtterøy, Larvik og til dels Horten har stor netto utpendling. Sandefjord har i denne perioden nær Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Arbeidsreiser med klimakutt i Vestfold Side 2 av 6
balanse mellom inn og utpendling. Rapporten konkluderer bl.a. med at et godt utbygd kollektivtilbud til og fra Tønsberg og de andre byene i Vestfold derfor er sentralt. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Positive: Reduksjon av biltrafikken i sentrum vil også redusere annen forurensning som bilene forårsaker. En økning i antall gående og syklende vil få en positiv helsemessig effekt hos de det gjelder. Mulige, negative, men trolig ikke av stort omfang: Deler av drosjenæringen vil mene at fylkeskommunen "overstyrer" Man får "dieselbil virkninger" i forhold til teknologivalg på sikt Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Gjennom prosjektet vil det lages en veileder med mobilitetsråd til større arbeidsplasser. Veilederen vil også vise eksempler på de tiltakene som virket og hvordan de ble planlagt og gjennomført. Det vil bli utarbeidet en distribusjonsliste (e post og digitalt) for å spre veilederen til «Det fylkeskommunale klimanettverket» (alle fylker), m.fl. Vi har gjerne en framtidig dialog med Miljødirektoratet om hvordan resultatene best kan spres. Lignende tiltak har vært gjennomført tidligere, med vekslende resultater, f.eks. Miljøverndepartementets pilotprogram for miljøvennlig byutvikling, hvor det i 2006 ble gjennomført fire prosjekt med fokus på arbeidsreiser. Det er vår oppfatning at tiden er mer moden for denne type prosjekt nå, elleve år etter, enn det var den gang. Arbeidstakernes (og arbeidsgivernes) holdninger er trolig endret i takt med «tidsånden». Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Det vil gjennomføres spørreundersøkelse om arbeidsreisevaner før tiltakene sette i gang på arbeidsplassen. Når tiltakene har virket i 4 6 mnd. vil det gjøres nye undersøkelser for å måle endringer. Tilsvarende undersøkelser i 2020. Det vil dermed være mulig å måle om tiltaket har oppnådd det ønskede resultatet, og om de endrede reisevanene holder seg over noe tid Utslippet av klimagasser fra arbeidsreiser i de deltakende virksomhetene, reduseres med 20 % innen 2020. Hvordan er søknaden politisk forankret? Prosjektet er forankret i Regional plan for klima og energi og planens handlingsprogram for 2017, samt i resultatmål for kollektivbruken i fylket. Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Vestfold fylkeskommune vil inngå en partnerskapsavtale med de deltakende virksomhetene. Tiltaket blir vedlikeholdt gjennom denne i avtaleperioden. Om partnerskapsavtalen blir sagt opp/ikke fornyet av en av partene, vil det være opp til virksomheten om tiltakene blir videreført. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Arbeidsreiser med klimakutt i Vestfold Side 3 av 6
Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Driftsutgiftene vil bli kostnader i forbindelse med å tilby de ansatte på virksomhetene ulike alternativer til kjøring av privatbil, som Vestfold kortet (reise hvor du vil og når du vil i Vestfold kr. 730 per mnd.) Garderober, sikker sykkelparkering på arbeidsplassen og kanskje en gratis vår og høst sjekk for sykkelen, er alle mulig «verktøy». At en halv time av arbeidsreisen som foretas med sykkel, gange, kollektivtrafikk, eller som samkjøring med minst en person (eller en annen kombinasjon som virksomheten vil satse på), vil innebære økede driftsutgifter for virksomheten. På den annen side vil tiltakene kunne føre til bedret helse og økt trivsel for de ansatte, noe som også vil vise seg på virksomhetens bunnlinje. Hvilke tiltak som tilbys fra den enkelte arbeidsgiver og fylkeskommunen, samt hvor mange som vil benytte seg av tilbudene, vil bestemme hvor store driftsutgifter man får. Budsjett og finansieringsplan er derfor satt opp med et prosjekt som oppnår partnerskapsavtaler etter målsetningen over, og at 25% av de ansatte (250 personer) mottar en form for kompensasjon (Vestfold kortet for buss, andel av utbygd garderobe, osv.). Denne summen er skjønnsmessig satt til kr. 1000 kr. per person, dvs. en samlet sum på kr. 250.000. I tillegg kommer utgifter til innleid konsulent, medgått tid i møter og samlinger for aktørene som deltar og kostnader til å gjennomføre informasjons og holdningskampanjer. Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Driftsutgiftene vil bli kostnader i forbindelse med å tilby de ansatte på virksomhetene ulike alternativer til kjøring av privatbil, som Vestfold kortet (reise hvor du vil og når du vil i Vestfold kr. 730 per mnd.) Garderober, sikker sykkelparkering på arbeidsplassen og kanskje en gratis vår og høst sjekk for sykkelen, er alle mulig «verktøy». At en halv time av arbeidsreisen som foretas med sykkel, gange, kollektivtrafikk, eller som samkjøring med minst en person (eller en annen kombinasjon som virksomheten vil satse på), vil innebære økede driftsutgifter for virksomheten. På den annen side vil tiltakene kunne føre til bedret helse og økt trivsel for de ansatte, noe som også vil vise seg på virksomhetens bunnlinje. Hvilke tiltak som tilbys fra den enkelte arbeidsgiver og fylkeskommunen, samt hvor mange som vil benytte seg av tilbudene, vil bestemme hvor store driftsutgifter man får. Budsjett og finansieringsplan er derfor satt opp med et prosjekt som oppnår partnerskapsavtaler etter målsetningen over, og at 25% av de ansatte (250 personer) mottar en form for kompensasjon (Vestfold kortet for buss, andel av utbygd garderobe, osv.). Denne summen er skjønnsmessig satt til kr. 1000 kr. per person, dvs. en samlet sum på kr. 250.000. I tillegg kommer utgifter til innleid konsulent, medgått tid i møter og samlinger for aktørene som deltar og kostnader til å gjennomføre informasjons og holdningskampanjer. Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Gjennomføringsplanen under viser oppgavene i stikkordsform. Planen mangler nå angivelse av hvem som skal være ansvarlig for oppgavene og sluttidspunkt. Tidsbruk angis ikke utover at opplistingen over oppgavene under i hovedsak føler en rekkefølge for når de vil bli utført. Men noen oppgaver vil forgå parallelt med andre. Denne mer detaljerte planleggingen vil foregå i samarbeid med konsulenten og prosjektgruppa. Om det er ønskelig med en mer beskrivende/detaljert plan, kan en utbedret gjennomføringsplan ettersendes. GJENNOMFØRINGPLAN Samarbeidsavtale konsensus og felles forståelse med Vestviken kollektivtrafikk, NSB og Statens Vegvesen, samt Tønsberg kommune Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Arbeidsreiser med klimakutt i Vestfold Side 4 av 6
Oppsøke egnede virksomheter med mer enn 30 ansatte og etablere partnerskapsavtale med minst 15 virksomheter. Avdekke mobilitetsbilde, gjennom spørreundersøkelse og trafikktelling på de aktuelle arbeidsplassen Holdningsskapende kampanjer på arbeidsplassene (forankret godt i ledelsen) Sette i gang tiltak for å bedre infrastruktur for syklende og gående på arbeidsplassene sikker sykkelparkering og garderober, m.m. Tilby Vestfoldkortet til de ansatte som kan benytte buss Tilby reisekort med NSB til de ansatte som kan benytte tog Etter at den enkelte virksomhet har deltatt i prosjekt i 4 6 mnd. gjennomføre en ny spørreundersøkelser, trafikktellinger o.l. for å måle effekten (reduksjonen av klimagassutslipp) av de endrede reisevanene. Avhengig av det mobilitetsbilde som nå vises, gjennomføre nye kampanjer på de virksomhetene som har behov for det I første halvdel av 2020 gjennomføre nye spørreundersøkelser for å måle effekten av tiltakene over tid. Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Fylkeskommunen har ikke budsjetterte midler til dette tiltaket og tiltaket vil ikke bli startet opp, om det ikke oppnås delfinansiering gjennom Klimasats. Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Innleid konsulent 300 000 Kostnad ulike tiltak/tilbud til de som endrer sine reisevaner 250 000 Møter, samlinger og lay out veileder (ikke inkl. trykking) 75 000 Informasjonskampanjer 50 000 Total sum 675 000 Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) 675 000 Andre offentlige tilskudd 100 000 Annen finansiering 100 000 Egne midler 137 500 = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen 337 500 Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Arbeidsreiser med klimakutt i Vestfold Side 5 av 6
Tiltaket kan skaleres ned i forhold til antall deltakende virksomheter/ansatte, men kan ikke halveres for dette parametere og dermed koste kun halvparten. Det er "stordriftsfordeler" i å gjennomføre et prosjekt på denne størrelsen. Det vil også ha mye å si for f.eks. den mediedekningen prosjektet kan få. OG så klart mulig reduksjons i utslippet av klimagasser. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Vedlegg Ingen vedlegg Merknad: Ingen merknad [sign] Live Rud for Vestfold fylkeskommune Levert 15.02.2017 Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Arbeidsreiser med klimakutt i Vestfold Side 6 av 6