Fyllestasjon for biogass i Horten kommune

Transkript

1 KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2016 Organisasjonsnummer: Foretaksnavn: Horten kommune Navn: Emil Hansen Kontonummer: Adresse: Apotekergt. 12 Postnr.: 3191 Horten Telefon: Mobiltelefon: E post: emil.hansen@horten.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Vestfold SØKNAD REFERANSENR.: 16S6A7B4 Fyllestasjon for biogass i Horten kommune Type tiltak: Klimavennlig transport gjennomføring av tiltak Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Basert på forsøkene med lavutslippsbiler, er det nå under utarbeidelse en plan for den kommunale personbilbruken og personbilinnkjøp i Horten kommune med mål om CO2 nøytral drift innen Til dette målet er nådd, er det årlige mål om minst 20 % reduksjon. I den sammenhengen vurderes biogass som klimanøytralt slik at forbrenning av biogass ikke bidrar til øking av klimagassutslippene. Flytende biogass (LBG) som er aktuelt i denne søknaden, er hovedsakelig metan som er kondensert til flytende form for enklere lagring og transport. Østlandsforskning har utarbeidet en prosjektrapport om Miljønytte og verdikjedeøkonomi ved biogassproduksjon. Prosjektets hovedmål har vært å videreutvikle en klimamodell (og en økonomimodell) for hele verdikjeden fra innsamling av matavfall og husdyrgjødsel til biogassproduksjon og behandling av biorest. En av hovedkonklusjonene er at biogassproduksjon med oppgradering til drivstoffkvalitet som i vårt omsøkte prosjekt og bruk av flytende biorest er den beste klimamessige løsningen for både matavfall og gjødsel. Horten kommune er i dag medeier i Grenland og Vestfold Biogass AS (Greve Biogass) som er et kommunalt eid selskap, eid av Vesar AS, Vestfoldkommunene Horten, Holmestrand, Hof, Andebu, Tønsberg renseanlegg IKS og Grenlandskommunene Porsgrunn, Skien, Kragerø, Siljan og Bamble. Selskapet er et bestillerselskap som bl.a. skal sikre lokal gjenvinning av matavfall og slam (tilknyttet eierkommunene). Greve Biogass har i en modellskisse foreslått å oppføre energi/fyllestasjon for biogass i kommunene; Horten, Tønsberg, Sandefjord, Larvik, Skien og Porsgrunn. Horten kommune vurderer å benytte biogass fra Greveanlegget som et prioritert alternativ ved konverteringen av våre kjøretøy til biogass. I den sammenheng søkes det om støtte til etableringen av en energistasjon basert på biogass i kommunen. Kommunen vil stille aktuell tomt til disposisjon. Stasjonen er planlagt å være public, ha høy klimanytte og vil bidra til å få etablert et kommersielt marked for biogass. Tiltaket er behandlet og godkjent i kommunestyret 20. juni 2016 og er også fullt i tråd med fylkeskommunens Regional plan for klima og energi, og samarbeidsavtalen om Biogass Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Fyllestasjon for biogass i Horten kommune Side 1 av 5

2 Oslofjord der det legges vekt på at regionen skal bli bedre på å utnytte og behandle regionens egne, store bioressurser. Etableringen av en energistasjon følger også opp de overordnede retningslinjene som skisseres i Nasjonal tverrsektoriell biogass strategi. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Tiltaket/energistasjonen som det her søkes støtte til, vil gi direkte kutt i utslippene ved at fossilfrie kjøretøy vil erstatte tradisjonelle kjøretøy. Stasjonen vil være et tilbud både for kommunale og private kjøretøy. Når det gjelder kommunale kjøretøy vil målgruppen i første omgang være kjøretøy som benyttes i Hjemmetjenesten. I trinn 2 vil følgende kommunale kjøretøy være aktuell for konvertering: traktorer og feiebiler, renovasjonsbiler minibusser, spesialbiler til transport av funksjonshemmede gressklippere, varebiler o.a. Kommunen har allerede bestilt 4 biler inneværende år (2016) for å teste ut drift av disse m/biogass fra Greveanlegget. Disse bilene må imidlertid fylles/ tankes opp i Tønsberg siden det ikke finnes noen fyllestasjon for biogass i vårt område. Ved eventuell støtte til etablering av fyllestasjon i Horten, vurderes det å skifte ut samtlige 60 biler som brukes i hjemmetjenesten med biogassdrift i 2017, og den resterende lett bilparken i Bilene i hjemmetjenesten kjører årlig om lag km. En konvertering over til biogass forutsetter imidlertid som nevnt ovenfor etablering/bygging av en energistasjon for fylling av biogass/andre miljøvennlige drivstoff innenfor kommunens egne grenser. Kommunes vedtatte plan for konvertering av bilparken til biogass er vist i tabellen nedenfor; Type kjøretøy Antall Status Elbiler 15 Levert per april 2016 Hybrid 4 Levert per april 2016 Biogass lettere kjøretøy Leveres primo juni 2016 Biogass lettere kjøretøy /2018 Biogass tyngre maskiner og utstyr Antall vurderes På bakgrunn av data fra rapporten "Miljønytte og verdikjedeøkonomi ved biogassproduksjon" fra Østlandsforskning er det anslått at alene en overgang av kommunens lettbilpark til biodrivstoff medfører en samlet, årlig CO2 reduksjon på om lag 260 tonnco2: Forutsetninger: 120 biler hvorav 60 biler i hjemmetjenesten som årlig kjører km, de resterende km/år. Antall utkjørte km/år blir da Forbruk av bensin per bil forutsettes til 0,6 ltr./mil Utslipp i henhold til Nasjonal standardfaktor bensin = 3,13 kg CO2/kg Egenvekt bensin = 0,76 kg/ltr Klimanytten ved konvertering av kommunens 120, lettere kjøretøy til biogass: ( mil*0,6 ltr./mil)*(3,13 kgco2/kg*0,76 kg/ltr) = kgco2 Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Gassdrevne kjøretøy har lave partikkelutslipp, slik at overgangen fra dieseldrevne kjøretøy til kjøretøy med Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Fyllestasjon for biogass i Horten kommune Side 2 av 5

3 gassmotor reduserer partikkelutslippene fra transportsektoren. Forskjellen i partikkelutslippene mellom diesel og gasskjøretøy reduseres over tid siden strengere avgasskrav fører til lavere utslipp også fra dieselkjøretøyene. Etableringen er derimot et godt tiltak for å redusere partikkelkonsentrasjonene nå og i de neste årene som kommer. Luftforurensning blir av Verdens helseorganisasjon (WHO) vurdert som en av de viktigste risikofaktorene med hensyn til tidlig død og uønskede helseeffekter i verden. Disse effektene synes å inntre ved lave konsentrasjoner, og er derfor relevante i forhold til norske byer og tettsteder. Det kan også pekes på at et viktig delmål med dette prosjektet er å øke kunnskapsnivået om fossilfrie alternativer, og dermed vil prosjektet kunne bidra til å redusere barrierene for å velge slike alternativer i tråd med den Nasjonale tverrsektorielle biogass strategien. Prosjektet vil legge til rette for erfaringsutveksling og samarbeid på tvers av kommunegrensene og fylkesgrensene, og derfor bidra til å styrke fokuset på miljøvennlige løsninger generelt i regionen. Når det gjelder positive virkninger må det understrekes konklusjonene i rapporten om Miljønytte og verdikjedeøkonomi ved biogassproduksjon som er at biogassproduksjon med oppgradering til drivstoffkvalitet som i vårt omsøkte prosjekt og bruk av flytende biorest er den beste klimamessige løsningen for både matavfall og gjødsel. Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Selv om Horten kommune søker individuelt omfatter det samlede prosjektet i alt 6 kommuner: Vestfoldkommunene Horten, Tønsberg, Sandefjord og Larvik samt Skien og Porsgrunn i Telemark. Tiltaket er ambisiøst og har et stort spredningspotensial/overføringsverdi, da et regionalt og etter hvert nasjonalt oppfyllingsnettverk vil være en drivende forutsetning for at flere går til innkjøp av biogassbiler. Dette kan i sin tur skape et marked for flere fyllestasjoner for biogass. Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Horten kommune har ført årlig klimaregnskap i henhold til GHG protokollen siden Tiltaket vil ha meget stor effekt på de direkte utslippene fra kommunens egen virksomhet, og dette vil fremkomme av det årlige klimaregnskapet. Som vist foran vil alene overgang av kommunens lettbilpark til biodrivstoff medfører en årlig, samlet CO2 reduksjon på om lag kgco2. Hvordan er tiltaket politisk forankret? Tiltaket som her søkes støtte til er godkjent i egen sak som ble behandlet i kommunestyret 20. juni d.å. Se også vedlagt ordførerens underskrift på denne søknaden. Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Greve Biogass vil, som nevnt foran, stå for oppføring av fyllestasjonen (i hver av kommunene; Horten, Tønsberg, Sandefjord, Larvik, Skien og Porsgrunn). Organisasjonsmodellen som videre foreslås innebærer at: Kommunen skal eie fyllestasjonen i et nærmere avtalt antall år. Greve Biogass skal leie stasjonene av kommunen. Etter en avtalt periode skal Greve Biogass være forpliktet til å overta eierskapet. Horten kommune vil være positive til å stille tomt til disposisjon. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Fyllestasjon for biogass i Horten kommune Side 3 av 5

4 Greve Biogass stiller fyllestasjonene til rådighet for aktuell gassleverandør som kommunen inngår avtale med om leveranse av gass til drivstoff av egne kjøretøyer. Greve Biogass inngår en egen avtale med gassleverandør om vilkår for bruk av fyllestasjonen Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Årlige driftsoppgaver og driftsutgifter og finansiering av disse i prosjektperioden er vist i budsjettoversikten. Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Start: ultimo 2016 Slutt: For å få et rimelig forhold mellom kostnader og resultater, bør prosjektet gå over tre år, men det er også mulig å gjennomføre et mer avgrenset prosjekt over 15 måneder (slutt desember 2017). Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Det er ønskelig at energi/fyllestasjonen er ferdigbygget innen sommeren For at dette skal være mulig er det flere ting som må være avklart: Tomteforhold. Byggesaksbehandling kan være et usikkerhetsmoment. Det er imidlertid en fordel at flere av lokalitetene som er vurdert ikke trenger omregulering før utbygging For Hortens del vil overgang til biogasskjøretøy gjøres i sammenheng med ordinær utskifting av kjøretøy. Gjennom avtaleforslaget til Greve Biogass skal kommunen forplikte seg til å fremme en sak for politisk behandling der bruk av biogass skal være et av mulige alternativer for drivstoff ved fremtidige utskiftinger av kjøretøyer. Kommunen skal dessuten forplikte seg til aktivt å samarbeide med lokalt næringsliv om overgang til bruk av klimavennlig drivstoff. Ifølge Skagerak Naturgass må det påregnes 5 måneder fra bestilling av prosessutstyr til oppstart av fyllestasjon (selve byggingen er beregnet til å ta en måned). Annen finansiering Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Ut fra kommunens økonomiske rammebetingelser vil ikke tiltaket som det søkes støtte til være gjennomførbart innenfor en "rimelig" tidshorisont. Har tiltaket mottatt annen statlig støtte? Nei Har tiltaket søkt annen statlig støtte, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt annen statlig støtte, men ikke fått slik støtte? Nei Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Prosjektkoordinator "Egeninnsats" Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Fyllestasjon for biogass i Horten kommune Side 4 av 5

5 Fyllestasjon Total sum Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering Egne midler = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Planlagt utskifting av eksisterende bilpark vil måtte stoppes/"strekkes" over flere år. Vedlegg Søknad Etablering av energistasjon.pdf (Prosjektbeskrivelse) Merknad: Ingen merknad [sign] Emil Hansen for Horten kommune Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Fyllestasjon for biogass i Horten kommune Side 5 av 5