KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017

Transkript

1 KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: Foretaksnavn: Flesberg kommune Navn: Jon Gjæver Pedersen Kontonummer: Adresse: Lampelandhagan 7 Postnr.: 3623 Lampeland Telefon: Mobiltelefon: E post: jongjaever.pedersen@flesberg.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Buskerud SØKNAD REFERANSENR.: 17SD4BFF Flesberg skole 2019 Type tiltak: Klimagassreduserende tiltak i andre sektorer gjennomføring Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Flesberg kommune skal bygge en fremtidsrettet ny 1 10 skole med kapasitet på 420 elever (BTA ca 4800 m2) med flerbrukshall (BTA ca 1750 m2). Kommunen vurderer også bygging av en svømmehall (BTA ca 1750 m2) i tilknytning til skolen, som tas i et eget forprosjekt. Som et ledd i kommunens arbeid med miljøforbedringstiltak ønsker vi å utvikle en miljøvennlig og energieffektiv skole med kostnadseffektive løsninger. Vi har høye miljøambisjoner for prosjektet, knyttet til klimagassreduksjon og energiforbruk. Skolen ønskes bygget på passivhusnivå med ambisjon om nullutslippsbygg (ZEB O som definert av Research Centre on Zero Emission Buildings), samt ambisjon om 50% klimagassreduksjon fra materialer. Prosjektet vil påføre kommunen økte utviklings og investeringskostnader ved oppgradering sammenliknet med referansebygg i klimagassregnskap.no. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Et av hovedtiltakene for å få ned klimagassutslippene er å bygge skolen i trekonstruksjon/massivtre med mest mulig eksponert treverk. For øvrig skal det velges bærekraftige og kostnadseffektive løsninger der analyse av livsløpskostnader (LCC) skal legges til grunn for materialvalg og design. Valg av tekniske løsninger vil også være viktige tiltak for å oppnå reduksjon i klimagassutslippene. F.eks nullutslipp, hybrid ventilasjon osv. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Nullutslippsbygg: Å gjøre bygget selvforsynt med energi gir en forutsigbar energikostnad i et langt perspektiv. Dette gir forutsigbarhet og lave driftskostnader for er relativt liten kommune. For å dekke elektrisitetsbehovet skal solceller benyttes i utstrakt grad. En økt etterspørsel for solceller er en avgjørende faktor for et solcellemarked i sin spede begynnelse. På grunn av lavt volum er norske solcelleanlegg 40 % dyrere enn tilsvarende anlegg i Tyskland, selv etter justering for lønnsforskjeller. Innemiljø: Bruk av miljøvennlige materialer og eksponert tre har positive effekter på innemiljø og helse for Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Flesberg skole 2019 Side 1 av 5

2 brukere. Ubehandlet tre vil ha en regulerende effekt på luftforurensning som NOx og flyktige organiske forbindelser. De hydroskopiske kvalitetene til tre har en regulerende effekt på luftfuktighet. En stabil luftfuktighet mellom 40 og 60 reduserer støving fra materialer samtidig som svevestøv bindes til fukt og samles på overflater i stedet for å sveve i luften. Luftmengder kan reduseres ved en kombinasjon av god ventilasjonsstyring og utnyttelse av treets hygroskopiske egenskaper. Norsk tre industri ser en økt etterspørsel og dermed et marked for miljøvennlige tre produkter. Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Hvis en distriktskommune kan klare å bygge en nullutslipps skole så vil man ikke lenger se på dette som en umulighet forbeholdt prestisjebygg på de mest populære tomtene i sentrale strøk (type Powerhouse). Det faktum at dette er en skole, hjørnesteinen i lokalsamfunnet, underbygger også læringsbilde ved at elever, ansatte og foreldre får et forhold til lokalt produsert fornybar energi. Prosjektet vil kreve økt bruk av og utvikling av trekompetanse innenfor de fleste fagområder; som konstruksjon, lyd, brann, energi og VVS. Flesberg kommune har ikke bygget i trekonstruksjon tidligere og vi ser spredningspotensial og overføringsverdi til kommende formålsbygg/ prosjekter i egen kommune og regionen for øvrig, samt økt kompetanse om prosjektering og oppføring av bygg i trekonstruksjon generelt. Dette vil også kunne ha overføringsverdi til lokalt næringsliv med leverandører og entreprenører. En eventuell svømmehall i trekonstruksjon vil ha overføringsverdi til flere nabokommuner. Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Strategi for oppnåelse av miljøambisjonene i prosjektet vil være et av grunnlagene for valg av entreprenør i prosjektet. Dette vil dokumenteres med klimagassregnskap, energiberegninger og LCC analyser i forprosjektet og i gjennomføringen av prosjektet. Det vil legges inn ett års prøvedrift hvor entreprenøren må legge frem dokumentasjon på måloppnåelse på miljøambisjoner, sammenliknet med et referansebygg etter gjeldene forskriftskrav til teknisk standard. Et referansebygg vil ha et livsløpsutslipp på anslagsvis 7350 tonn CO2e. Hvis skolen bygges som et nullutslippsbygg (ZEB O) med 50 % reduksjon av bundet klimagass i materialene vil man oppnå en reduksjon på ca tonn CO2e gjennom byggets levetid. BREEAM vil være et mulig verktøy for å dokumentere miljøkvalitetene og sertifisere bygget. Dette er foreløpig ikke besluttet. Hvordan er søknaden politisk forankret? Vedtak om skoleutbyggingen ble fattet av kommunestyret 23/ Merkostnadene (egenandel) forbundet med miljøtiltakene er ikke vedtatt. Dette vil avhenge av tildelt beløp. Ref. Kommunestyrets vedtak av punkt 6: "Det anbefales at massiv tre utredes som byggemateriale i den nye skolen" Med bakgrunn i vedtaket er det fastsatt en ambisjon om å oppnå 50% klimagassreduksjon og nullutslippsbygg. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Flesberg skole 2019 Side 2 av 5

3 Politisk miljø vil fortløpende orienteres om at søknad er sendt med bakgrunn i dette vedtaket og det vil bli fortløpende informert om utviklingen i søknadsprosessen og en evt. bevilgning. Skolen er finansiert med i gjeldende økonomiplan Flesberg kommunestyre vedtok enstemmig , sak 79/11, energi og klimaplan for kommunen. Se vedlegg. Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Flesberg kommune i samarbeid med Kongsberg kommunale eiendom KKE. Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Vi vil ha full drift av bygget med vaktmester og renhold. Årlige driftskostnader fordeler seg pr m2 som følger, som er basert på KKE sine tall: forvaltning 21,90, drift 191,75, vedlikehold 254,51, renhold 275,22, energi 0 (plusshus). Total 743,38. Skolebygg ca 4800 kvm, idrettshall ca 1750; totalt 6550 kvm. Totalt for skole og hallen gir dette ca. 4,87 millioner pr. år. Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Kvalitetssikring av forliggende skisseprosjekt ble startet opp i januar Skolen planlegges ferdigstilt til skolestart i august Bygging av svømmehall vil avhenge av finansiering, og vurderes som et eget delprosjekt. Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Planlagt gjennomføringsmodell for prosjektet er en utvikling/samspillsmodell. Entrepriseform er totalentreprise med prekvalifisering, løsningsforslag og utviklingsfase. Miljøstrategi og energiberegninger skal legges til grunn for valg av entreprenør med rådgivergruppe. Det er ønskelig å involvere alle aktører på et tidlig stadium for å videreutvikle prosjektet optimalt og oppnå ambisjoner om klimagassreduksjon og nullutslippsbygg. Kongsberg kommunale eiendom KF er engasjert av Flesberg kommune for å ivareta prosjekteier/ PA rollen i prosjektet. WSP Norge AS er engasjert som Prosjektleder. Se vedlegg for tentativ milepælsplan. Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Byggets klimaskall oppgraderes fra gjeldende teknisk standard til minimum passivhus nivå. Energiforsyningen optimaliseres med varmepumpe, grunnvarme, eller jordvarme. Resterende energibehov dekkes av solceller eller solfangere. Flesberg kommune har ønske om et miljøvennlig bygg, men ambisjonsnivået er ikke vedtatt. Et nullutslippsbygg påfører prosjektet investeringselementer med veldig lang tilbakebetalingstid på år. Eksempelvis solcelleanlegg og klimaskall. Økonomisk støtte er utløsende for at kommunen finansierer store ekstrainvesteringer for et nullutslippsbygg. Entreprisene vil derfor bygges opp slik at dette tilbys som opsjoner. Utvikling av prosjektet vil påføre kommunen merkostnader i form økt bruk av trekompetanse innenfor de fleste fagområder, helt fra tidlig forprosjekt frem til detaljprosjektert bygg. Og miljøgevinstene ved materialvalg må dokumenteres som gir et økt arbeidsomfang. Økonomisk støtte vil være utløsende for at kommunen kan gjennomføre de ambisiøse miljøtiltakene. Kostnadsoverslag / Budsjett Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Flesberg skole 2019 Side 3 av 5

4 Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Styringsramme skole og flerbrukshall, gjeldende tek.std Merkostnad nullutslippsbygg Merkostnad miljøvennlige materialer/ trekonstruksjon Merkostnad BREEAM Total sum Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 0 Egne midler = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Man kan dele opp prosjektet i flere ulike tiltak, og med det oppnå enkelte ambisjoner med redusert tilskudd. Nullutslippsbygg kan ses på som summen av to separate tiltak: 1) Et godt isolert klimaskall som gir et lavt energibehov, og 2) lokalt produsert fornybar energi som dekker dette. Bruken av tre er uavhengig av nullutslippsambisjoner. Hvis man får finansiering for å oppnå alle ambisjoner vil man optimalisere miljøprosjektet. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Vedlegg Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Flesberg skole 2019 Side 4 av 5

5 Energi og klimaplan for Flesberg kommune.pdf (Annet) Gjennomføringsplan FS19.pdf (Gjennomføringsplan) Merknad: Ingen merknad [sign] Jon Gjæver Pedersen for Flesberg kommune Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Flesberg skole 2019 Side 5 av 5