Generell del Side:1 (16) KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del II (for anskaffelser med verdi under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester) for kjøp av Rammeavtale for geotekniske tjenester i Rissa kommune for levering til Rissa kommune Tilbudsfrist : 02.10.2015 kl. 10:00 Avtaleperiode: 01.11.2015 01.11.2019 Oppdragsgiver: Rissa kommune Revisjon: 0 Oppdragsgivers repr. Ivar Asbjørn Fallmyr (Leder ) Oppdragsleder: Ivar Asbjørn Fallmyr Utarbeidet Kontroll Antall sider: 16 Godkjent Rammeavtale 11 Vedlegg 4
Generell del Side:2 (16) Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver... 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 1.3 Kontraktsperiode... 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget... 1.5 Kunngjøring... 1.6 Tilbudsbefaring/Tilbudskonferanse... 1.7 Tilleggsopplysninger... 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 1.9 Fremdriftsplan... 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 2.2 Offentlighet... 2.3 Taushetsplikt... 2.4 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 2.5 Forbehold og avvik... 2.6 Opplysningsplikt... 2.7 Alternative tilbud og minstekrav... 2.8 Deltilbud... 2.9 Vedståelsesfrist... 2.10 Tilbakekallelse eller endring av tilbudet... 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav... 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 4 KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER... 4.1 Kravsspesifikasjon... 4.2 Tildelingskriteriene... 4.3 Vektingsmodell... 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 5.1 Registrering av tilbud... 5.2 Tilbudsåpning... 5.3 Avvisning pga forhold ved leverandøren... 5.4 Avvisning pga forhold ved tilbudet...
Generell del Side:3 (16) 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN... 6.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse... 6.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling... Bilag 1 - Kravspesifikasjon... Bilag 2 - Pris/prisskjema - ett eksempel.... Bilag 3 - Standard kontraktsvilkår... Bilag 4 - HMS-egenerklæring...
Generell del Side:4 (16) GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Rissa kommune, v/ Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Ivar Asbjørn Fallmyr, leder Postadresse: 7100 Rissa Besøksadresse: Rådhuset, Rådhusveien 13, 7100 Rissa e-post: postmottak@rissa.kommune.no Telefaks: 73 85 21 99 Telefon: 73 85 27 47/ 95 77 19 93 Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. Anskaffelsens formål og omfang Rissa kommune ønsker tilbud på levering av geotekniske tjenester, dvs. geotekniske undersøkelser, vurderinger og evt. prosjektering, utrykning til skred (leire mv), laboratorie-undersøkelser og grunnboring (feltarbeid) innenfor kommunens grenser. Formålet med Rammeavtalen er å bistå Rissa kommune faglig og prosessmessig i forbindelse med oppdrag for mindre og mellomstore prosjekter der oppdragsgiver selv ikke har kapasitet eller kompetanse til å utføre arbeidet. Kontraktsperiode Avtalen vil ha en varighet på 4 år, med mulig opsjon på forlengelse i ytterligere 1 år. Utvidelse av oppdraget avklares ved forhandlinger med valgt tilbyder. Mer informasjon om anskaffelsens formål og omfang er tatt inn i bilag nr. 1 Kravspesifikasjon. En eventuell forlengelse av kontrakten må utløses senest 3 måneder før avtalens utløp.
Generell del Side:5 (16) Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlag består av dette dokumentet samt: Bilag 1 Kravspesifikasjon Bilag 2 Prisskjema/tilbudsskjema Bilag 3 Standard kontraktsvilkår Bilag 4 HMS-egenerklæring Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen Se www.doffin.no Tilbudsbefaring / tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt felles tilbudsbefaring / tilbudskonferanse. Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbud rammeavtale for geotekniske tjenester i Rissa kommune, og sendes til oppdragsgivers adresse pr e-post: postmottak@rissa.kommune.no Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres elektronisk på DOFFIN.
Generell del Side:6 (16) Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN/TED 11.09.2015 Frist for å levere tilbud 02.10.2015, kl. 10:00 Tilbudsåpning 02.10.2015, kl. 12:00 Evaluering Uke 40, 2015 Valg av leverandør og meddelelse til leverandører 05.10.2015 Klagefrist leverandører 16.10.2015,kl. 10:00 Kontraktsinngåelse Uke 43, 2015 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen skal foretas gjennom en åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester). Åpen anbudskonkurranse gir alle interesserte leverandører anledning til å levere tilbud. Det er ingen prekvalifisering, og leverandøren må levere etterspurt dokumentasjon på at de er kvalifisert samtidig som de leverer inn tilbud. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger, herunder endring av pris, leveringstid eller andre forutsetninger som har betydning for konkurranseforholdet. Leverandøren må derfor gi sitt beste tilbud innen tilbudsfristens utløp. Oppdragsgiver har plikt til å sende ut konkurransegrunnlaget til alle som ber om det. Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av 19.05.2006 nr.16 23 inntil valg av leverandør er bestemt.
Generell del Side:7 (16) Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Tilbudet skal leveres / sendes til: Navn: Adresse: Rissa kommune, Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Tilbudet skal: 1. Oversendes i lukket og nøytral forsendelse og være merket: «Anbud rammeavtale for geotekniske tjenester, Rissa kommune.» 2. Være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som er datert og signert 3. Med tilhørende dokumenter og kommunikasjon utformes på norsk. 4. Leveres på papir direkte til leveringsadressen eller sendes med post 5. Leveres med: Ett eksemplar av tilbudet. Tilbudsbrevet skal forøvrig inneholde: Leverandørens adresse, telefon/telefaksnummer og foretaksnummer Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse Forbehold skal klart fremkomme av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbehold(ene) fremkommer. Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Følgende skal vedlegges tilbudsbrevet:
Generell del Side:8 (16) 1. Skatteattester, en attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. (http://www.skatteetaten.no/templates/artikkel.aspx?id=9196&epslanguage=no) 2. HMS-egenerklæring Se http://www.lovdata.no/for/sf/fa/xa-20060407-0402.html#map033 3. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 4. Finansiell og økonomisk stilling 5. Tekniske og faglige kvalifikasjoner 6. Tekniske spesifikasjoner 7. Prisskjema Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares/belyses. Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere de uten kontakt med leverandørene. Forbehold og avvik skal referere til relevante punkt i konkurransegrunnlaget og tas inn i tilbudsbrevet, jf. omtalen i pkt. 2.4. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Tilbudet avvises Samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for: Hvorfor tilbudet er avvist eller forkastet Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. Alternative tilbud og minstekrav Alternativt tilbud aksepteres ikke.
Generell del Side:9 (16) Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i 30 dager. Tilbakekallelse eller endring av tilbudet Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og må tilfredsstille samtlige formalkrav. KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: (http://www.skatteetaten.no/templates/artikkel.aspx?id=9196&epsla nguage=no) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. HMS-egenerklæring (Se bilag 4 til konkurransegrunnlaget). (Valgfritt for varekjøp)
Generell del Side:10 (16) Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minst 2 rammeavtaler på tilsvarende fagområder med kommuner. Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og kapasitet. Bemanningen for dette oppdraget skal ha den nødvendige kompetanse for å gjennomføre oppdraget. Dokumentasjonskrav Leverandøren skal vedlegge en liste over de viktigste relevante leveransene de siste 5 år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt og mottaker (navn telefon og e-post). Referanser vil kun bli kontaktet ved behov Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Oversikt over CV er (samt evt. autorisasjoner der det er påkrevd) med beskrivelse av formell utdannelse og arbeidserfaring for hver person som skal bemannes for oppdraget. KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER Kravspesifikasjon Oppdragene vil komme som enkeltoppdrag, og vil bl.a. bestå i vurdering av nye tiltak innenfor områder hvor det er påkrevet med geotekniske avklaringer. Det kan også være forhold som oppstår innenfor eksisterende infrastruktur, vassdrag mv eller i tilknytning til bygg- og anleggsmessige konstruksjoner. Foruten ovenstående vil det også kunne dukke opp andre geoteknisk relaterte oppdrag som kan bli omfattet av denne rammeavtalen.
Generell del Side:11 (16) Tilbyder skal levere en oversikt over mannskap og utstyr som tilbyder disponerer for bruk i de tilbudte arbeidene. Oversikten skal vise at tilbyder rår over ressurser egnet for en teknisk og framdriftsmessig vellykket gjennomføring av arbeidene. Oppdragsgiver vil legge vekt på at firma og tilbudt personell har god erfaring og kunnskap innenfor fagområdet. Erfaring fra prosjekter som favner en bred faglig spennvidde vil være å foretrekke. Vi viser i den sammenheng til Rissa sine utfordringer ift kvikkleireforekomster. Opplisting av aktuelle referanseprosjekt skal innholde opplysninger om oppdragsgiver og kontaktperson, samt gjennomføringsår og kort teknisk beskrivelse av anleggene. Tildelingskriteriene Tilbyder vil bli valgt på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbudet vurdert på grunnlag av: 1. Timepris geoteknikere og grunnboring til sammen - vekting 40 2. Totalkompetanse vekting 60 Vektingsmodell Ved bedømmelsen av tilbudene vil det bli benyttet følgende karakterskala: 1 meget bra 2 bra 3 middels 4 mindre bra 5 dårlig. Karakter for pris vil bli gjort ut fra at laveste blir satt til karakteren 1 (det tas forbehold om at priser som kommunen finner er urealistisk lave, ikke vil bli tillagt slik vekting). Tilbyder vil bli valgt på grunnlag av det mest fordelaktige tilbudet (laveste karakter). OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering av tilbud Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt.
Generell del Side:12 (16) Tilbudsåpning Tilbudsåpningen vil være offentlig. Avvisning pga forhold ved leverandøren Oppdragsgiver plikter å avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 11-10 første ledd foreligger. Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 11-10 andre ledd bokstav a-g foreligger. Avvisning pga forhold ved tilbudet Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 11-11 første ledd bokstav a-f foreligger. Oppdragsgiver kan avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 11-11 andre ledd bokstav a-d foreligger. AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Det gis en klagefrist på 10 kalenderdager. Når klagefristen er utløpt har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt.
Generell del Side:13 (16) Bilag 1 - Kravspesifikasjon Det vises her til beskrivelse av oppdraget gitt i kap. 4.1. Det gis ikke ytterligere spesifisering ut over dette. Omfanget og innholdet i oppdraget framgår også i selve prisskjemaet.
Generell del Side:14 (16) Bilag 2 - Prisskjema Timepriser og tidsforbruk. Tilbudsforespørselen gjelder en rammeavtale. For å få best mulig likt prisgrunnlag å vurdere tilbudene ut i fra har oppdragsgiver gjort en vurdering av tidsbruk for det fagpersonellet en mener er nødvendig for en samlet gjennomføring. Det bes om timepristilbud for den enkelte funksjon og navn på de medarbeidere som tilbys. Anslått timeforbruk for det enkelte fagområdet er gjort skjematisk ut fra hvordan vi som oppdragsgiver vurderer et mulig omfang. Når rådgiver er valgt vil vi avtale rammekontrakt med øvre ramme, med avregning etter medgått tid for aktuelle delprosjekter, før arbeid igangsettes. Vi ber om at etterfølgende tabell fylles ut. Eventuelle kommentarer og/eller forbehold bes det opplyst om i eget tilbudsbrev. Fagområde Navn Timer Timepris eks.mva Sum eks.mva Rådgiver/prosjektleder/ 200 byggeleder/oppdragsleder/senior Assisterende prosjektleder/junior 200 Prosjektstøtte/ 150 prosjektsekretær Annen funksjon 120 Laboratoriekostnader Komplett ferdigstilt 90 for vurdering Feltkostnader kompl. med riggutg. og 120 boreutstyr inkl. mannskap Sum 880 den 2015 Tilbyders underskrift og stempel Adresse, telefon- og telefaksnummer, organisasjonsnummer, kontaktperson og e- post adresse bes opplyst i tilbudsbrev.
Generell del Side:15 (16) Bilag 3 - Standard kontraktsvilkår 1 Kontraktstype Det inngås rammekontrakt hvor hele oppdraget tildeles valgt tilbyder. Før igangsetting skal det avtales øvre ramme for aktuelle enkeltprosjekter, med avregning etter medgått tid i henhold til tilbudte timepriser. 2 Pris Tilbyder skal fylle ut og signere vedlagte tilbudsskjema. Eventuelle andre omkostninger skal angis i tilbudsbrevet. Utgifter til reiser (kjøring osv.) forutsettes dekket etter statens satser for dette. 3 Prisstigning De tilbudte timepriser skal være fast fram til 31.12.2015. Deretter forutsettes timeprisene justert 1 gang pr. år. 4 Forbehold Det er kun forbehold medtatt i tilbudsbrevet som vil bli vurdert i forbindelse med evaluering av tilbudene, og som vil bli akseptert i forbindelse med kontraktsinngåelse. 5 Dagmulkt Avklares ved kontraktsinngåelse. 6 Fakturering, betaling Rissa kommune betaler ikke forskudd. Faktura sendes Rissa kommune v/, Fakturamottak 7160 Bjugn (etter nærmere avtalt betalingsplan. )
Generell del Side:16 (16) Bilag 4 - HMS-egenerklæring Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Representant for de ansatte *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.