NORDRE LAND KOMMUNE TID: 15.04.2015 kl. 08.30 STED: DOKKA UNGDOMSKOLE MØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LEVEKÅR Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 46 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Fellesmøte med formannskapet: 08.30 10.30: Skoletema skoleierrollen 10.30 11.00: Lunsj 11.00 13.00: Utviklingsplaner omsorg og rehabilitering, Tilrettelagte tjenester og Familie og helse Fellesmøte avsluttes SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 10/15 11/15 TILSTANDSRAPPORT SKOLE SKOLEEIERROLLE UTVIKLINGSPLANER INNEN OMSORG/REHABILITERING, TILRETTELAGTE TJENESTER OG FAMILIE OG HELSE STATUS OG INNSPILL NORDRE LAND KOMMUNE, den 9. april 2015. Monica Andersson leder
Lnr.: 4892/15 Arkivsaksnr.: 15/856 Arkivnøkkel.: A20 Saksbehandler: MNE Utskrift til: TILSTANDSRAPPORT SKOLE SKOLEEIERROLLE Sammendrag: Nordre land skolen har fokus på blant annet følgende områder: resultater i lesing og regning, skolehjem samarbeid, overgang barnehage skole. Det er uttrykt behov og ønske om en tettere dialog mellom skole og politisk nivå. Nordre land skolen har deltatt i og deltar i flere programmer som skal sikre skoleutvikling. Utviklingsprogrammet «Den gode» i regi av KS Hedmark og Oppland gir gode muligheter for å koordinere utviklingsarbeidet i Nordre land skolen og samtidig oppnå en tettere dialog mellom skole og politisk nivå. Formålet med drøftingen er å få innspill i arbeidet med tilstandsrapporten for skolene. Målet er at tilstandsrapporten for skolene skal ferdigstilles gjennom en prosess der skole og politisk nivå bidrar. Vedlegg: Resultater nasjonale prøver i lesing og regning 5., 8. og 9.trinn Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Tilstandsrapporten for skolene: Dette er en årlig rapport om tilstanden i opplæringen som omhandler læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Resultater: Resultatene fra nasjonale prøver for 2014 kan ikke sammenlignes med tidligere år da framstillingen av resultater er endret. Det vil derfor for 2014 bli en sammenligning på snivå og nasjonalt nivå når det gjelder resultatene. Nordre Landskolen ligger fortsatt lavt sammenlignet med t og nasjonalt. Det vil også være naturlige variasjoner fra år til år, basert på elevgruppen. Det er positivt at det fortsatt vises god utvikling i resultater på nasjonale prøver fra 8. til 9.trinn. Det jobbes med å få øke læringsutbyttet for alle elever, og resultatene av dette arbeidet vil vise seg over tid.
Nordre Land er med i utviklingsprogrammet «Den gode» i regi av KS Hedmark og Oppland. Programmet skal gi folkevalgte og administrativt tilsatte økt kunnskap og ferdigheter i dialogbasert styring av skolen. Nordre land har valgt å fokusere på følgende problemstillinger: 1. Hvordan arbeide langsiktig med resultatutvikling og den gode dialogen? Skole og politisk nivå. 2. Hvordan kan etterspørre og tilrettelegge for at lederne utvikler gode arenaer for utvikling av profesjonsfellesskapet i skoler og barnehager? Bevissthet rundt møteplassene på skolene for utvikling av den profesjonelle lærer i dialog med skoleleder 3. Sammenheng mellom kommunale planer og kvalitet på undervisningen. Nasjonale prøver skal bli et bedre verktøy for skolene i utviklingsarbeidet på skolen og i kommunikasjon mellom skole og hjem. Nordre Land skal delta i «Ungdomstrinn i utvikling med vekt på regning» i perioden 2015 17. Dette er initiert av Utdanningsdirektoratet og er et samarbeid med Høgskolen på Lillehammer. I 2013 ble det inngått et samarbeid med Veilederkorpset som veileder hver enkelt skole og i deres utviklingsarbeid. Dette arbeidet avsluttes våren 2015. Veilederkorpset har bistått skolene i arbeidet med å lage konkrete utviklingsplaner med færre og definerte satsningsområder. Vurdering: I forbindelse med Nordre land sin deltakelse i utviklingsprogrammet «Den gode» er det uttalt et behov for tettere kontakt mellom skole og politisk nivå. Problemstillinger som ønskes drøftet i dette møtet: Hvordan oppnå bedre resultater i skolen? Hvordan sikre et godt samarbeid mellom hjem og skole? Hvordan sikre en god overgang mellom barnehage og skole? Drøftingen skal bidra til arbeidet med tilstandsrapporten for skolene der målet er å ferdigstille en rapport som viser hvor Nordre land skolen er og hvor man skal. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Formannskapet/Hovedutvalg for levekår til å fatte slikt vedtak: Saken legges fram uten innstilling. NORDRE LAND KOMMUNE, den 9. april 2015 Jarle Snekkestad rådmann Marianne Thorstad
Nasjonale prøver lesing 5. trinn Nasjonale prøver i lesing kartlegger i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten lesing slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Sammenlignet geografisk Fordelt på periode Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode 201415 Grunnskole Lesing 46 49 50, Grunnskole, Nasjonale prøver lesing 5. trinn, 20142015 Nasjonale prøver lesing ungd. trinn Nasjonale prøver i lesing skal kartlegge i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med målene for den grunnleggende ferdigheten lesing, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i lesing ikke er en prøve i norskfaget. Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode 201415 Grunnskole Lesing 47 50 50, Grunnskole, Nasjonale prøver lesing ungd. trinn, 20142015 Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 9 Begge kjønn Periode 201415 Grunnskole Lesing 51 53 54, Grunnskole, Nasjonale prøver lesing ungd. trinn, 20142015
Nasjonale prøver regning 5. trinn Nasjonale prøver i regning skal kartlegge i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten regning, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i regning ikke er en prøve i matematikk som fag. Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 5 Begge kjønn Periode 201415 Grunnskole Regning 45 49 50, Grunnskole, Nasjonale prøver regning 5. trinn, 20142015 Nasjonale prøver regning ungd. trinn Nasjonale prøver i regning kartlegger i hvilken grad elevenes ferdigheter er i samsvar med mål for den grunnleggende ferdigheten regning, slik den er integrert i kompetansemål i læreplaner for fag i LK06. Dette innebærer at nasjonale prøver i regning ikke er en prøve i matematikk som fag. Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 8 Begge kjønn Periode 201415 Grunnskole Regning 46 49 50, Grunnskole, Nasjonale prøver regning ungd. trinn, 20142015 Sammenlignet geografisk Offentlig Trinn 9 Begge kjønn Periode 201415 Grunnskole Regning 51 53 53, Grunnskole, Nasjonale prøver regning ungd. trinn, 20142015
Lnr.: 4866/15 Arkivsaksnr.: 15/852 Arkivnøkkel.: 140 Saksbehandler: JSN Utskrift til: UTVIKLINGSPLANER INNEN OMSORG/REHABILITERING, TILRETTELAGTE TJENESTER OG FAMILIE OG HELSE STATUS OG INNSPILL Vedlegg: Utkast til Utviklingsplan for Omsorg og rehabilitering Utkast til Utviklingsplan for Tilrettelagte tjenester (visse kapitler) Presentasjon av punkt i Utviklingsplan for Familie og helse ( ) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Utviklingsplanene innenfor Omsorg og rehabilitering har vært gjennomgått som orienteringssak i hovedutvalget for Levekår den 27. januar. Hovedutvalget fattet følgende vedtak knyttet til orienteringssaken; Utviklingsplan Omsorg og Rehabilitering Tas til orientering, men enhetsleder Audun Amdahl kommer på neste møte og følger opp saken. Hovedutvalget fikk delt ut planen, og kommer med innspill i neste møte. Hovedutvakget ga flere positive tilbakemeldinger til innholdet i planen. Formannskapet gjennomgikk planen som orienteringssak i sitt møte den 4. februar. Formannskapet fattet følgende enstemmige vedtak knyttet til orienteringssaken; Gjennomføringen av Utviklingsplan for Omsorg og rehabilitering avventes til det er gjort en helhetlig politisk behandling av planen. Tiltak med økonomisk konsekvens vurderes i Handlingsplan/økonomiplanprossesen. I forbindelse med presentasjonen av Utviklingsplanen ble det understreket fra administrasjonens side at det var ønskelig med innspill til planen, og at den ikke var et «ferdig dokument». Rådmannen poengterte at Utviklingsplanen var et systematisk innspill til den forestående Handlingsplan/økonomiplanprosess, som starter i mai/juni. Rådmannen uttalte at planen var ment å fungere som et faglig grunnlag for en politisk debatt og prioritering. Rådmannen uttalte videre at enhetene Familie og helse og Tilrettelagte tjenester også var i ferd med å utarbeide slike utviklingsplaner. Flere formannskapsmedlemmer uttrykte et ønske om at de på et tidligere tidspunkt hadde kunnet medvirke i planprosessen, og mente at planen fremsto som et «ferdig produkt». Det ble pekt på flere punkter i planen, som handlet om politiske valg, herunder bemanningsnorm i sykehjemmet. Rådmannen har tatt formannskapets vedtak til etterretning, men vil understreke følgende; Det har ikke vært mulig eller ønskelig å «fryse» gjennomføringen av visse deler av
Utviklingsplanen for Omsorg og rehabilitering. Dette gjelder bl.a. velferdsteknologien som er installert og tatt i bruk i den nye sykehjemsavdelingen på Landmo og videre arbeid med kompetanseheving og rekruttering, som er et vedvarende og løpende behov, og en nødvendighet for å holde driften i gang. Hva har skjedd etter formannskapsmøtet 4. februar? Rådmannen og enhetene har laget en mal (innholdsfortegnelse) for innholdet i Utviklingsplanene, samt at det er startet et arbeid med å samordne et felles analysekapittel, der man ser på utviklingstrekk i samfunnet, relevant statistikk for tjenestene og peker på de viktigste utfordringene for tjenestene. Prosessen i Tilrettelagte tjenester og Familie og helse har startet opp, og er i en svært tidlig fase. Tilrettelagte tjenester har startet på en Utviklingsplanprosess, der de til nå har hatt fokus på analyse og beskrivelse av tjenesten (jfr. vedlegg). Familie og helse har startet et arbeid i den enkelte avdeling, som ble stilt i bero, etter formannskapets behandling av Utviklingsplan for Omsorg i februar. Det vil bli gitt en status for dette arbeidet. Vurdering: Formannskapet gjorde vedtak om å avvente gjennomføringen av Utviklingsplan for Omsorg og rehabilitering, til det var gjort en helhetlig politisk behandling av planen. Rådmannen har oversatt dette vedtaket til å bety at viktige tiltak ikke skulle iverksettes før de samlet kunne behandles politisk. Ut fra debatten i formannskapet, gjelder dette i første omgang; Kap. 3: Rekruttering (bemanningsnorm, fordeling sykepleiere/faglærte) Kap. 5: Samhandling og styrking av helse og omsorgstjenesten (boveiledere). Kap. 6: Ulike boformer (omsorgsboliger og hjemmetjenester) Kap. 7: Velferdsteknologi (den videre utviklingen) Kap. 10: Større omstillingsprosesser (sammenslåing av hjemmetjenestene) Mye av innholdet i de øvrige deler av Utviklingsplanen handler om forhold som ledelsen av enheten, i samråd med rådmannen, har fullmakt til å planlegge og gjennomføre. Rådmannen presiserer at visse deler av Utviklingsplanen er fulgt opp og gjennomført, men dette dreier seg om saker og tiltak som allerede var under gjennomføring (velferdsteknologi på Landmo) og det løpende arbeidet med rekruttering og kompetanseheving. Det henvises spesielt til kap. 12: Oppsummering av tiltak (Tiltaksplan), der det er spesifisert i hvilke saker det er riktig og nødvendig med politisk avklaring, vedtak og/eller bevilgning. Det er viktig for det videre arbeidet, at hovedutvalget og formannskapet gir de nødvendige signaler for gjennomføringen av Utviklingsplanen for Omsorg og rehabilitering. Denne vil for øvrig måtte revideres hver høst, etter at Handlingsplanen og budsjettet er lagt fra kommunestyrets side. Utviklingsplanene for hhv. Familie og helse og Tilrettelagte tjenester, er i oppstarten. Her er det viktig å stille spørsmål, gi innspill til politiske prioriteringer og gi signaler om ønsket innhold nå, slik at enhetene kan jobbe effektivt med planene videre fram mot formannskapets Handlingsplanseminar i juni.
Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Hovedutvalg for levekår til å fatte slikt vedtak: Hovedutvalg for levekår vedtok følgende knyttet til det generelle Utviklingsplanarbeidet og til fremdriften; Hovedutvalg for levekår vedtok følgende knyttet til gjennomføringen av Utviklingsplan for Omsorg og rehabilitering; Hovedutvalg for levekår vedtok følgende innspill til Utviklingsplan for Tilrettelagte tjenster; Hovedutvalg for levekår vedtok følgende innspill til Utviklingsplan for Familie og helse; NORDRE LAND KOMMUNE, den 9. april 2015 Jarle Snekkestad rådmann