MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET TID: kl STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG., RÅDHUSET Gruppemøte: kl Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 24/08 25/08 26/08 ORIENTERINGER I FORMANNSKAPET DOKKADELTAET NASJONALE VÅTMARKSSENTER AS - VEDTEKTER SØKNAD OM TILSKUDD TIL KJØP AV MELKEKVOTE 2007.FAGLAGA I JORDBRUKET NORDRE LAND KOMMUNE, den 05. mars Liv Solveig Alfstad ordfører

2 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 24/08 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 2049/08 Møtedato: Arkivsaksnr.: 08/698 Saksbeh.: Vigdis Hagenborg Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /08 Saksbehandler: VIH Utskrift til: ORIENTERINGER I FORMANNSKAPET Barnehageopptak. NORDRE LAND KOMMUNE, den 04. mars Jarle Snekkestad rådmann

3 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 25/08 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 2050/08 Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/2098 Saksbeh.: Odd Inge Sanden Arkivnøkkel.: 255 C56 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /08 Saksbehandler: OIS Utskrift til: DOKKADELTAET NASJONALE VÅTMARKSSENTER AS - VEDTEKTER Sammendrag: Formannskapet godkjenner vedtektene( ) til selskapet. Vedlegg: - Vedtekter for Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarksenter AS( ) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Arbeidet med Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarksenter AS har tidligere blitt behandlet i k.sak 34/07( ) og k.sak 53/07( ). I k.sak 53/07 pkt. 2 heter det : " Formannskapet gis fullmakt til å gjøre de nødvendige endringer i vedtektene samt sluttføre finansieringen av etableringen av selskapet innenfor en antatt merkostnad på kr ,- sammenlignet med budsjettrammen i k.sak 34/07(kr )." I møtevirksomheten mellom kommunene har vedtektene blitt endelig formulert. Selskapets forretningsadresse er : Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarksenter AS, 2870 Dokka( 2 første avsnitt). Vurdering: Rådmannen mener det er viktig å komme videre med og gjennomføre stiftelsen av selskapet. Vedtektene legges derfor fram til godkjennelse.

4 Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å fatte slikt vedtak: Formannskapet godkjenner vedtektene( ) til Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarksenter AS(under stiftelse). NORDRE LAND KOMMUNE, den 04. mars Jarle Snekkestad rådmann Odd Inge Sanden Side 4

5 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 26/08 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 1025/08 Møtedato: Arkivsaksnr.: 08/249 Saksbeh.: Merete Glorvigen Arkivnøkkel.: V11 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet /08 Saksbehandler: MEG Utskrift til: Nordre Land Bondelag, v/ Harald Tønderum, Gamlebyen 85, 2870 DOKKA Nordre Land/Torpa og Snertingdal Bonde- og Småbrukerlag, v/ Arvid Klætne, Skinnerliv. 27, 2881 AUST-TORPA Torpa Bondelag, v/ Terje Nydahl, Vest-Torprunden 838, 2870 DOKKA Økonomiavdelingen, her Plan og næring, her SØKNAD OM TILSKUDD TIL KJØP AV MELKEKVOTE FAGLAGA I JORDBRUKET Sammendrag: Dersom kommunen skal gi støtte til melkekvotekjøp ved kjøp i 2007, foreslår rådmannen at det gis 1,50 kr i tilskudd pr. liter kjøpt kvote av Staten, og at det gis 1 kr i tilskudd pr. liter kjøpt kvote på det private marked. Dette vil i sum belaste næringsfondsavkastningen med kr. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Epost av fra Statens landbruksforvaltning (SLF) som viser oversikt over melkekvotekjøp pr. desember 2007 Søknad om tilskudd til kjøp av melkekvote 2007, datert Statistikk over salg og kjøp av melkekvoter 2007, fylkesvis oversikt, SLF F sak nr. 33/07 av F sak nr. 95/06 av F sak nr. 0078/05 av F sak nr. 0123/04 av F sak nr. 0118/03 av F sak nr. 106/02 av F sak nr. 74/01 av

6 Saksopplysninger: På vegne av melkeprodusentene i Nordre Land har faglaga i jordbruket søkt kommunen om tilskudd til kjøp av melkekvote i Det takkes for tidligere støtte til kjøp av melkekvote. Det framgår av søknaden at en stor del av melkeprodusentene i Nordre Land også i 2007 benyttet seg av anledningen til å kjøpe melkekvote for å styrke næringsgrunnlaget på garden. Salg av kvote I 2007 var det tre produsenter i Nordre Land som solgte kvote. På fylkesbasis er antall solgte kvoter 63, som er fem flere enn året før. Totalt er det i 2007 solgt liter fra melkeprodusentene i Oppland. Årets fordeling av kvoter (2007) Nasjonale forutsetninger Kvoteåret for kumelk er flyttet, slik at innmeldingsfristen for kjøp av kumelkkvote ble endret til 1. desember fra og med Tidligere var det 1. oktober. Kjøp av kvote har da virkning fra nytt kvoteår som starter 1. mars Betalingsfrist for kvotekjøp pr var For 2007 hadde Staten 26,1 millioner liter kumelkkvote tilgjengelig til fordeling på landsbasis. Det var ønske om å kjøpe 200,1 millioner liter kumelkkvote. I Oppland fikk hver melkeprodusent som søkte om kjøp av kvote i 2007 kjøpt 2262 liter. I vårt fylke er det i 2007 totalt 892 kvotekjøpere som da ble innvilget totalt liter i kvotekjøp fra Staten. Status fordeling i Nordre Land 52 produsenter i Nordre Land har fått innvilget kvotekjøp fra Staten som totalt utgjør liter. Total mengde kvote kjøpt av Staten er for vår kommune økt med liter fra Det er tilført liter gjennom privat omsetning, fordelt på seks produsenter, der kvantum kjøpt varierer fra liter til liter. Mengden melkekvote kjøpt på det private marked innebærer da en økning fra Kommunalt tilskudd til kvotekjøp - historikk Kommunen har gitt tilskudd til kjøp av melkekvote i 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 og 2006, samt til økologisk melkekvote i 2006 og Ordningen med privat omsetning trådte i kraft i Tabellen nedenfor viser en oversikt over kvotekjøp og utbetalt tilskudd gitt av kommunen i perioden , samt oversikt over kjøp i 2007: År Antall som har kjøpt av Staten Kvantum kjøpt av Staten (liter) Antall som har kjøpt privat Kvantum kjøpt privat (liter) Kommunalt tilskudd ved kjøp fra Staten, totalt (kr) Kommunalt tilskudd ved privat kjøp, totalt (kr) , Side 6

7 , *) ?? *) I dette antallet ligger også ev. økologisk kvotekjøp pr (økol. kvotekjøp ikke spesifisert av SLF) År Antall som har kjøpt økologisk Kvantum Kommunalt tilskudd ved kjøp av kvote av Staten økologisk kvote økologisk kvote *) *) Ekstraordinær runde med kjøp av økologisk melkekvote tidlig i Den økonomiske støtten som kommunen har gitt de foregående år, har vært i størrelsen % av de totale kostnadene ved kjøp fra Staten de første åra, og i 2006 ble det gitt tilskudd på 1,50 kroner pr. liter kjøpt kvote fra Staten, og 1,00 kroner pr. liter kjøpt privat. Siden pris og mengde ved privat omsetning varierer mye, har kommunen brukt andre kriterier ved ev. tildeling av tilskudd til privat kjøp enn ved kjøp fra Staten. Det har da blitt satt et tak uansett hva produsenten har gitt for kvotekjøpet. Tilskudd til kjøp av kvote har blitt finansiert ved bruk av avkastningen fra næringsfondet. Nordre Land er den eneste kommunen i Gjøvik-regionen som gir tilskudd til kjøp av melkekvoter. Men det er kommuner i Valdres og andre deler av landet som har hatt tilsvarende praksis som oss. Kostnader ved kvotekjøp De siste årene har prisen på kvote kjøpt av Staten ligget på 3,50 kr. pr. liter, noe som er tilfelle også for I tillegg kommer administrasjonsgebyret, som utgjør 200 kr for den enkelte. Pris på kvote kjøpt på det private marked varierer mer, og der innhentes ikke oversikt før det eventuelt blir gitt tilskudd og må forevises kvittering for kjøp i den forbindelse. Faglaga har ikke kommentert om søknaden også gjelder tilskudd til privat kjøp, men rådmannen mener det bør tas stilling til det i denne saken. Vurdering: Formålet med kvoteordningen Den overordnede intensjonen med kvoteordningen for melk er å tilpasse melkeproduksjonen til avsetningsmulighetene i markedet, der premissene for kjøp og salg av melkekvote det enkelte år blir lagt med bakgrunn i jordbruksoppgjøret. Styrking av driftsgrunnlag sett i forhold til bosetting i grendene Selv om landbruket i mye mindre grad danner grunnlag for bosetting på bygdene nå enn tidligere, er jord- og skogbruket fortsatt av stor betydning for bosetting og aktive grender i Nordre Land. Derfor bør det for vår kommune fortsatt være av betydning å stimulere til aktivitet og næringsutvikling i landbruket. Ved at gardbrukere kjøper kvote og/eller går i samdrift, styrkes ressursgrunnlaget, og produksjon og bosetting opprettholdes. I motsatt fall kan salg av kvote være første steg på vegen mot avvikling for garden som selvstendig bruksenhet. Side 7

8 Vurdering av om kommunen bør gi tilskudd til melkekvotekjøp Nordre Land kommune har gitt tilskudd til kjøp av melkekvote i flere år sammenhengende. Det har næringen satt pris på, og det er derfor fremmet søknad også i år, på bakgrunn av kvotekjøp i desember I årenes løp har det blitt tatt opp noen spørsmål under behandling av saken om bruk av næringsfondsavkastningen til formål i landbruket kan målstyres mer. Det har blant annet blitt reist spørsmål til om det kan differensieres mer når tilskudd gis. Et konkret spørsmål som har kommet opp, har vært om noen har mer bruk for tilskudd enn andre. Et annet spørsmål har vært om små bruk skal prioriteres framfor større bruk. Og det har også blitt reist spørsmål om heltidsbønder skal prioriteres framfor deltidsbønder. Det er vanskelig å gå inn på en annen differensiering enn det å skille på å gi tilskudd til kjøp fra Staten kontra kjøp på det private marked. Den nasjonale landbrukspolitikken legger opp til at vi skal ha en variert bruksstruktur her i landet, og det innebærer at det skal være rom for både store og små bruk, heltidsbønder og deltidsbønder. Kommunene forplikter å følge opp de nasjonale føringene lokalt. Ut fra dette er det tvilsomt om det er grunnlag for å vurdere bruken av tilskuddet slik at noen av de som driver med melkeproduksjon skal prioriteres foran andre. Kommunen bør heller ta stilling til om det fortsatt skal gis tilskudd til kjøp av melkekvote. Ved å gi tilskudd til kjøp av melkekvote gir kommunen konkret signal om at landbruket har stor betydning. Det kan imidlertid antas at melkekvoter vil bli kjøpt også uten at det gis kommunalt tilskudd. Et reelt alternativ er derfor å ikke gi tilskudd, og prioritere næringsfondsavkastningen til andre tiltak, det være seg innen primærnæringen eller andre næringer. Det vises i den forbindelse til Strategisk nærings- og utviklingsplan, der faglaga i både jord- og skogbruket har deltatt i arbeidet. Kvotekjøpet pr. 1. desember 2007 viser et større kvantum enn foregående år, både når det gjelder kjøp fra Staten og på det private marked. Dersom tilskuddssats som ble benyttet i 2006-omgangen videreføres også for det siste kvotekjøpet, vil forbruket av næringsfondsavkastningen være større denne gang enn sist. Som statistikken over viser, er det svingninger fra år til år når det gjelder kvotekjøp. De som årlig kjøper kvote fra Staten og ellers kjøper relativt stor kvote privat kan man også forutsette vil satse på melkeproduksjon i mange år framover. Dersom det som i 2006 for eksempel blir gitt 1,50 kroner i tilskudd pr. liter kjøpt kvote fra Staten, vil dette utgjøre et samlet beløp på kroner denne gang. Dersom det gis 1 krone i tilskudd til kvote kjøpt fra private vil dette utgjøre kroner. Samlet vil et slikt bidrag fordre et forbruk av næringsfondsavkastningen på kroner. Et tilskudd på 1,50 kroner pr. liter kjøpt av Staten vil tilsvare ca. 42 % i tilskudd, da de totale utgifter ved kjøp av kvote fra Staten for den enkelte vil være 8117 kroner, inkludert administrasjonskostnader, ekskludert merverdiavgift. Side 8

9 Oppsummering Hvis det gis støtte til melkekvotekjøp for 2007, foreslår rådmannen at det gis 1,50 kroner i tilskudd pr. liter kjøpt kvote fra Staten, og at det gis 1 krone i tilskudd pr. liter kjøpt kvote på det private marked. Dette vil medføre et forbruk av næringsfondsavkastningen på kroner. Alternativet er at det ikke gis tilskudd, da melkekvoter etter all sannsynlighet blir kjøpt likevel, og da avkastningen fra næringsfondet da kan brukes på andre tiltak. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å fatte slikt vedtak: Alternativ 1: 1. Formannskapet vedtar at Nordre Land kommune bidrar med tilskudd på 1,50 kroner pr. liter kjøpt kvote til alle melkeprodusenter som har kjøpt melkekvote av Staten pr. 1. desember Formannskapet vedtar at Nordre Land kommune bidrar med tilskudd på 1 krone pr. liter kjøpt kvote til de seks melkeprodusentene som har kjøpt melkekvote på det private marked i Tiltaket finansieres ved bruk av næringsfond, og medfører slik budsjettendring: Post bidrag til andre næringsformål økes med kr ,-. Alternativ 2: Formannskapet vedtar at det ikke gis tilskudd til kjøp av melkekvote i desember NORDRE LAND KOMMUNE, den 4. mars 2008 Jarle Snekkestad rådmann Merete Glorvigen jordbrukssjef Side 9