Rapport 2006 Tromsø har alltid vært møteplass for folk fra mange kulturer og fikk betegnelsen Nordens Paris på grunn av sitt eksotiske byliv med kulturelt mangfold. Ifølge Statistikk Sentralbyrå (SSB) hadde Tromsø kommune ved forrige årsskifte 4053 innvandrere som er bosatt her fra 131 nasjoner. Innvandrerbefolkningen utgjorde dermed 6,4 % av byens befolkning. Av disse vel fire tusen, er 1822 fra vestlige land og 2231 fra ikke-vestlige land. InterInfo er Tromsø kommunes interkulturelle informasjons- og servicesenter. Senteret er en temperaturmåler på det internasjonale, flerkulturelle og antirasistiske Tromsø. I 2006 fikk InterInfo endelig etablere rutiner som gjør det lettere for flyktninger og innvandrere å delta i kultur og idrettsaktiviteter i samarbeid med andre kommunale etater og frivillige organisasjoner. Hovedvisjonen er at Tromsø skal være landets beste kommune å bo i, og være en åpen, inkluderende og varm by for alle uansett språk, sosial og kulturell bakgrunn. InterInfos arbeidsoppgave - Informasjonstiltak rettet mot minoritetsgrupper, nyankomne folk til byen og alle som ønsker å vite om kulturlivet og det som skjer i byen. - Tiltak for å øke deltakelsen i idrettsaktiviteter for barn og unge med innvandrerbakgrunn (fotball, basketball, volleyball, håndball, taekwondo, klatring, svømming, friidrett, osv..). - Tiltak for å oppfordre innvandrerungdom til å bruke eksisterende kultur og fritidstilbud i forskjellige bydeler gjennom samtale med elever og lærere på skoler (foreldreutvalg, innføringsklasser og foreldremøter). - Samarbeid med andre institusjoner for å inkludere flyktninger og innvandrere i deres aktiviteter (Troms Turlag, Bymisjon, Røde Kors, Tromsø Idrettsråd). - Å styrke organiseringen av flyktninger og innvandrere lokalt gjennom kulturelle eller idrettslige aktiviteter. Fordeling av aktivitetsmidler. - Informasjon om tilskudd til lokale innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet. IMDImidler via Fylke. - Statistikk om den internasjonale befolkningen i Tromsø Kommune. - Forebyggende arbeid mot vold, kriminalitet, konflikt blant ungdom i ulike bydeler i samarbeid med SLT. InterInfos målsettinger i 2006 - Gi god informasjon til alle nyankomne flyktninger som bosettes i Tromsø kommune i samarbeid med Flyktningtjenesten, Røde Kors og Voksenopplæringen. - Kartlegge fast tilbud innen kultur-, idretts- og friluftsaktiviteter til alle som er interessert i å delta aktivt i det norske samfunnet i samarbeid med andre kommunale etater og frivillige organisasjoner. - Utarbeide med andre etater et program for inkludering og godt oppvekstmiljø for minoritetsspråklige barn og ungdom i Tromsø kommune. - Styrke samarbeidet med skoler som har flere minoritetsspråklige barn og unge. - Utvikle Internett-hjemmesiden slik at folk lett kan få informasjon om internasjonal Tromsø, og kultur og idrettsaktiviteter/ arrangementer. - Effektivisere rådet for InterInfo slik at medlemmene skal brukes som mellomledd mellom Tromsø kommune og innvandrermiljøene. 1
Gjennomførte aktiviteter og tiltak i 2006 Samarbeid med Tromsø Islamsk Senter: InterInfo sammen med Kontaktutvalget mellom innvandrerorganisajonene og Troms Fylkeskommune besøkte Tromsø Islamsk Senter den 23.03.06. Tromsø Islamske Senter er et trossamfunn for alle muslimer uavhengig av etnisitet, kjønn og nasjonalitet. Det er et flerkulturelt møtested hvor mer enn 25 nasjonaliteter er medlemmer. Tromsø Islamsk Senter organiserer forskjellige kulturtiltak for barn og voksne og samarbeider med InterInfo gjennom mobilisering av barn, unge og muslimske kvinner i å delta på aktiviteter. Kvinneavdelingen Lev I Lag på Stakkevollan Fra fredag den 24.03.06 til 26.03.06 ble det arrangert det årlige Lev I Lag tiltaket på Stakkevollan. InterInfo var med i komiteen for å planlegge og å mobilisere innvandrerbefolkningen til deltakelse. Hele verden var representert på Stakkevollan. På kaféen ble det servert ulike internasjonale matretter. Innvandrerforeldrene deltok frivillig på arrangementet på skolen og på idrettshallen i samarbeid med Stakkevollan idrettsforening. Evalueringen av Lev I Lag - tiltaket viser en positiv tilbakemelding og satser på videresamarbeid. Innvandrerbarna stortrivdes på ski. IMDI- konferanse: Fra innvandrer til nordlending Mandag den 27.03.06 hadde Rådmannen, Flyktningtjenesten, Voksenopplæringen, InterInfo og Røde Kors møte med IMDIs direktør Osmund Kalheim for å informere om Tromsø kommune sitt inkluderingsarbeid. Mye er bra, det går framover. Men undersøkelsen som er gjort i Troms i 2005, viser at det er få bedrifter her i nord som har ansatt ikke- vestlige innvandrere. Direktøren mener at det kun er små endringer som skal til for at innvandrere integreres i arbeidslivet. Vi må beholde dem i Nord- Norge gjennom arbeid i stedet for å sende dem Sør-over. Videre fokuserte IMDI- konferanse i Tromsø den 28. 29. mars 2006 på integrering. 2
Isfisketur til Laksvatn. Søndag den 02.04.06 arrangerte Troms Turlag isfisketur til Laksvatn i samarbeid med InterInfo og Jeger og Fisk som hadde det tekniske ansvaret. InterInfo finansierte turen og mobiliserte innvandrermiljøet gjennom sitt nettverk, blant annet Internasjonal Student Forening (ISU), Cameroonian Association in Tromsø, Tromsø Islamsk Senter og Voksenopplæringa. Det var en internasjonal isfiskedag på Laksvatn med 82 mennesker fra over 25 nasjonaliteter på isen. Mange av dem hadde lite erfaring med isfiske og det var stadig nye opplevelser i kulden. Opplæring i isfiske Fargerik svømmeopplæring 2006: I samarbeid med Storbyprosjektet og Slettaelva Sportsklubb er det fortsatt på Stakkevollanbasseng et svømmeopplæringstiltak rettet mot innvandrerbarn, unge, voksne og spesielt kvinner. Det er et slags møtested hvor over 35 nasjonaliteter treffes for fysisk og fritidsaktivitet. Innvandrerbarn og -unge er veldig interessert i dette tiltaket. Det er et tilbud som fungerer veldig bra og som når vår målgruppe. Glade svømme-entusiaster Fargerik Fotball 2006. Lørdag den 10.06.06 ble det arrangert den årlige Fargerik Fotball i samarbeid med Tromsø Idrettsråd og TUIL på Tromsdalen kunstgress. Fargerik Fotball er paraplyen på Norges Fotballforbunds antirasistiske arbeid med å inkludere mennesker med flerkulturell bakgrunn. Selv om temaet vold og rasisme er alvorlig, skal Fargerik Fotball være lek for barn, foreldre, lærere og andre frivillige personer som er interessert i samfunnsendring uten at etnisk bakgrunn spiller noen rolle. En internasjonal fotball-gjeng 3
Tromsø Flerkulturelle Festival. Årets Tromsø flerkulturelle festival ble holdt lørdag den 10.06.06. Det var mange utenlandske musikkinnslag blant annet Kinesisk, Japansk og Liberiansk. Alle som ønsket å selge mat fra hjemlandet kunne leie en plass i Storgata og servere eksotiske retter. Thailandsk mat er populær. I tillegg var det varm mat fra Bangladesh, Algerie og Marokko. Sommerleiren for barn og foreldre Vår samarbeidspartner Kirkens Bymisjon arrangerte en sommerleir på Senja fra mandag den 26.juni til fredag den 30.juni 06. Flere innvandrerfamilier av vår målgruppe deltok på leiren blant annet folk fra Etiopia, Tjetjenia og Angola. Sommerleiren til Haraldvollen I samarbeid med Troms Røde Kors sendte Flyktningtjenesten 6 familier til Haraldvollen. De familiene representerer forskjellige nasjonaliteter blant annet, Somalia, Angola, Liberia og Tsjetsjenia. Det ble arrangert sosiale aktiviteter hvor alle deltok. Sommerklubben 2006 i Kroken Fritidssenter, Hamna Skole og Sandnessund Skole fra 03.07.06 til 28.07.06. Sommerklubben er et tilbud til barn i alderen 7( ferdig med 1. klasse) til 12 år. InterInfo har et godt samarbeid med fritidsseksjon for å rekruttere innvandrerbarn som har ingen andre aktivitet å være med på om sommeren. InterInfo rekrutterte 16 flyktningbarn: 9 barn til Kroken Fritidssenter, 6 barn til Hamna Skole, 1 barn til Sandnessund Skole. Vi fikk god tilbakemelding at 80 % av flyktningbarna som deltok på aktiviteter, trivdes godt og fikk anledning til å bli kjent med de norske jevnaldrende. De fleste aktivitetene foregikk ute blant annet fotball, dans, lek, forskjellige turer til Polaria, Alfheim Svømmehall, Telegrafbukta, Polarbadet, osv. Sommerkurset: tegning og maling på Kunstskolen. Fra mandag 07.08.06 til fredag den 11.08.06: InterInfo samarbeider med andre fagsentrer for å få inn flyktninger- og innvandrerbarn. I 2006 fikk endelig til et positivt samarbeid med Kunstskolen hvor vi har rekrutterte 9 barn mellom 8 år og 18 år. Barna deltok på tegning /maling (8 år 10 år), tegning / maling /foto (10 år - 12 år), tegning (13-18 år). Evalueringen viser at barna hadde det veldig bra og det fungerte veldig positivt. Høstkursene: tegning, maling og keramikk på Kunstskolen. InterInfo rekrutterte også fem barn på høstkurs, tegning/ maling og keramikk som foregikk om kvelden. Barna hadde stor glede av å delta og visste en usedvanlig stor evne til å arbeide med farger. InterInfo fikk positiv tilbakemelding om at kursene var meget positive for alle parter. Sommerleier i Tromvik fra den 14.08.06 til 18.08.06. Målgruppa var ungdom mellom 13 og 16 år. Turen ble organisert av Fritidsseksjonen i Tromsø Kommune. InterInfo rekrutterte innvandrerungdommer som deltok på turen. De fikk anledning til å bli kjent med de norske ungdommene. De var aktive og hadde vilje til å oppleve noe nytt. Aktivitetene var forskjellige hele uka, blant annet grilling, fjelltur, fiske fra båt, tur med redningsbåt, bading med tørrdrakt, bo i 16-mannstelt, bruk av sikkerhetsutstyr i båt. Leierdeltagerne fikk både en bra motorisk og kognitiv utfordring, noe som vi i ettertid har fått en god tilbakemelding på både fra deltagerne og deres foreldre. 3 ungdommer fra Liberia på sommerleir 4
Kultur- og Informasjonsdag på Rådhuset. Tirsdag 24.oktober arrangerte Voksenopplæringen, i samarbeid med InterInfo, en stor kultur- og informasjonsdag. Det var et fantastisk oppmøte hvor organisasjoner, lag og foreninger presenterte seg med utstillinger og informasjon om hvilke aktiviteter de kan tilby. Til sammen var det 20 organisasjoner og institusjoner som var til stede. Innvandrerelever fikk mulighet til å vite hva de forskjellige organisasjoner driver med og til å velge hva de er interessert i å delta i. Evalueringen av dagen viste en stor suksess. Det er en fin måte for elevene å bli kjent med og ta i bruk Tromsøs mangfoldige kultur-, idretts- og friluftstilbud på. Mange innvandrere var interessert i idrettens stand Julekveld i Felleskap. Julekveld i Felleskap arrangeres hvert år av Kirkens Bymisjon og ulike menigheter. De tre siste årene var InterInfo med på planlegging og organisering fordi denne feiringen blir mer internasjonal og flerkulturell. I 2006 foregikk feiringen på tre steder, i Sparebankens festsal, på Bikuben og på Bymisjon sine lokaler i Parkgata 22. I Sparebankens festsal var det julefeiring på formiddagen (fra kl.11.30 15.00) for barnefamilier (julegrøt, gang rund juletreet, julegaver, julesang, juleevangeliet og kulturelle innslag). Stille julekveld for eldre, enslige og andre voksne var på Bikuben. Medlemmene i julekomitéen 5
Program for inkludering og godt oppvekstmiljø for minoritetsspråklige barn og ungdom i Tromsø kommune I 2006 tok InterInfo iniativ for utarbeidelse av et program for inkludering og godt oppvekstmiljø for minoritetsspråklige barn og ungdom i Tromsø kommune. Hensikten er å få til en felles plattform og bedre koordinering blant alle kommunale enheter som jobber med minoritetsspråklige barn og ungdom. De involverte enhetene er: Kultur og Idrett ved InterInfo, Flyktningtjenesten, Flyktninghelsesøsteren, Voksenopplæringen, Innføringsklassene ved Tromstun og Borgtun Skole, Elvestrand Barnehage og SLT-koordinatoren. Arbeidsutvalget foreslo følgende 10 tiltak: Utfordring Tiltak Oppfølgingsansvar 1. Nærmiljøbarnehager med god språkopplæring. 2. God informasjon på forståelig språk. 3. Grunnskole: Tilpasset tospråklig opplæring grunnlag for annen læring. Faglig samarbeid mellom flyktningbarnehagen og aktuelle barnehager i nærmiljøene. Styrke morsmålsundervisningen. Sørge for at alle foreldre får god informasjon og anledning til å besøke barnehager. Foreldreinformasjon fra skolene må skje på forståelig språk, mer bruk av tolketjenester, mulige praksisplasser for innvandrere og samarbeid med Servicetorget. Prøve ut prosjekt på 2 aktuelle barneskoler og evt. 1 ungdomsskole med mange innvandrerbarn. Vektlegge også overgang fra innføringsklasse til vanlig klasse/skole. Samarbeid med Høyskolen lærerutdanningen. 4. Foreldreprogram Utvide/styrke opplæringssprogrammet på voksenopplæringen i kontakt med barnas barnehager, skoler, fritidstilbud. 5. Grunnskole: Bedre læring og bedre miljø 6. Tilgjengelig hjelp - åpne dører når en trenger det. 7. Inngang til videregående skole 8. Introduksjonspakke kultur og fritid Leksehjelp. Bedre bokutvalg på flere språk. Den multikulturelle skolesekken. Samhandlingsprosjekter. Opprette et forebyggende barnevernsteam. Gi barn som trenger det hjelp fra PPT. Kompetanseutvikling. Samarbeid med utøvende tjenester (barnehage, skole, kultur og fritid). Tilpasset voksenopplæring for ungdom med sikte på videregående skole. Norsk, morsmål, nødvendige fagopplæring. Kontakt med videregående skoler. Informasjon, besøk, kontingent 1 år, 50 % år 2, oppfølging. Samarbeid med foreldre. Utstyrssentral. Trenger midler til kontingentstøtte. 9. Grunnskole: Samarbeid og nettverk Nettverk for bedre undervisning. Frikjøp av lærere. 10. Brukermedvirkning Opprette et brukerutvalg/forum bestående av foreldre og ungdom. Avvikle faste fellesmøter med nettverket for minoritetsspråklige barn og ungdom. Elvestrand barnehage, PPT og aktuelle barnehager. Info via helsesøstre. Samarbeid med barnevernet om friplass. InterInfo, Voksenopplæringa og Servicetorget i samarbeid med skoler. Innføringsklassene på Borgtun og Tromstun i samarbeid med inntil 3 aktuelle forsøksskoler. Høgskolen/lærerutdanningen. Voksenopplæringen samarbeid med skoler/barnehager. Innføringsklassene med forsøksskoler. Biblioteket. Den kulturelle skolesekken. Flyktninghelsesøster, barnevernet og PPT. SLT-koordinator. Voksenopplæringen samarbeid med Tromstun og videregående skoler. InterInfo. Samarbeid kultur- og fritidsaktører, frivillighetsarbeid, skoler, foreldre. Barnevernet. Lærere innføringsklassene, barnehage og voksenopplæringa. SLT, Flyktingtjenesten og InterInfo i samarbeid med aktuelle tjenester. Programmet ble lagt fram som politisk sak og er vedtatt i kommunestyret 28. mars 2007. InterInfo mener at dette vil gjøre inkluderingsarbeidet i Tromsø kommune lettere og mer effektivt. 6
Bruk av aktivitetsmidler 2006 Formålet med tildeling av tilskudd til flerkulturelle tiltak er å styrke organiseringen av flyktninger og innvandrere lokalt slik at de kan være aktive samfunnsdeltakere. Organisasjonsnavn aktivtetsbeskrivelse Tilskudd Cameroonian Association in Kamerunske kulturaktiviteter 5000 Tromsø Etiopisk Forening i Tromsø Etiopisk info- og kulturtiltak 3000 Kongolesisk Forening Kongolesiske kulturaktiviteter 5000 Kroken Menighet Verdenskroken tiltak 6000 Kultinggruppa v/ VO Kurs i matlaging /- kultur 6000 Liberian Association in Tromsø Sosiale aktiviteter 5000 Multicultural Sports Club Fotballaktiviteter 5000 Nigerian Association in Troms Nigeriansk kulturtiltak 5000 Norsk Russisk Forening Aktivitet til barn og unge 6000 Regnbuen Antirastiske 2 datakurs 5000 organisasjon Tromsø Islamiske Senter Sosiale aktiviteter 5000 Geat Ahead Utviklingsråd Rwandesiske kulturaktiviteter 4000 The Ghanian Association Sosiale aktiviteter 4000 Tromsø Capoeiragruppe Danseaktiviteter og helgekurs 6000 Tromsø Tamilforening Tamilske aktiviteter 5000 Total 75000 Som det fremgår av tabellen, er de sosiale og kulturelle aktivitetene som er prioriterte blant flyktninger og innvandrere i Tromsø kommune. Det kommunale tilskuddet går til aktiviteter, mens de får driftstilskudd fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) via Troms Fylkeskommune. Møtevirksomhet InterInfo låner bort møterom i arbeidstida og på torsdager fra 16.00 til 19.00. Vi gir informasjon til nyankomne flyktninger på InterInfos møterom. Innvandrer - og frivillige organisasjoner låner ofte møterommet. Det er viktig for InterInfo å invitere sine samarbeidspartnere til å holde sine møter i våre lokaler slik at vi kan ha bedre kontakt og koordinere arbeidet mer effektivt. Samarbeid og oppsøking av skolene InterInfo har konkretisert samarbeidet med forskjellige skoler blant annet innføringsklassene på Borgtun skole og på Tromstun skole, Vi har også gode kontakter på Stakkevollan skole og Tromsdalen Skole. Gjennom kontaktlærere har InterInfo klart å sende flere innvandrerelever på forskjellige aktiviteter (sommerklubb, sommerleir, tegning og maling, isfisketur, taekwondo, idrettsaktivitet, fargerik svømmeopplæring, osv.). 7
Hva er utfordringene i framtiden? Mye er gjort og mye gjenstår. InterInfo har gitt et viktig bidrag ved å samarbeide med etater i kommunen og andre frivillige organisasjoner for å inkludere flyktninger og innvandrere i deres virksomhet. Det blir mer konkretisert gjennom inkluderingsprogrammet for barn og ungdom som er i politisk behandling og skal settes i gang i 2007. Alle innbyggere i Norge skal behandles med respekt, også nye landsmenn. Samtidig må innvandrere være villige til å integrere seg. De må ta det ansvaret det innebærer å bo i et fremmed land som Norge. Inkluderingsprosess må bygges på gjensidighet. Gjensidighet innebærer at begge parter - både majoritet og minoritet - har et ansvar. Det er viktig at innvandrere og deres etterkommere inkluderes og at de skal føle tilhørighet i samfunnet. Der bor man, der er fedreland. Det må konkretiseres i praksis. Det er en stor drøm for oss. Dersom ikke annengenerasjons innvandrere føler tilhørighet til det norske samfunnet, blir konsekvensene store. Norges framtid blir formet av den nye generasjon som består av nordmenn og innvandrere. Derfor er det viktig at innvandrerorganisasjoner må fungere og skape en dialog mellom oss og myndighetene, en dialog for å forbedre innvandreres tilværelse. Ut fra våre erfaringer, er det tre nøkler til inkludering av flyktninger og innvandrere i Tromsø kommune. Den første nøkkelen er norsk som fellesspråk. Alle flyktninger og innvandrere må beherske norsk for å kommunisere med nordmenn. Den andre nøkkelen er deltakelse i arbeidsliv. Arbeidslivet utgjør den viktigste arenaen for integrasjon i det norske samfunnet. Deltakelse i arbeidslivet gir inntekter, kunnskap og muligheter for å knytte sosiale kontakter. Arbeidsledigheten blant innvandrere er tre ganger så høy som blant andre nordmenn. Kommunene, staten, organisasjonsliv og bedriftene må ta et større ansvar for å åpne dører til flyktninger og innvandrere i arbeidslivet. Den tredje nøkkelen er samfunnsdeltakelse i fritidsaktiviteter, samfunnsdebatt og politisk virksomhet. Vi er svært langt fra å nå målet. Ting tar tid og mye må gjøres. Det viktigste er vilje og åpenhet. Tromsø den 10.01.07. Bob Benoni Daglig leder Evariste Nshimiyimana Kulturkonsulent 8