KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: 959159092 Foretaksnavn: Halden kommune Navn: Kåre Edvardsen Kontonummer: 53150515218 Adresse: Storgata 8 Postnr.: 1751 Halden Mobiltelefon: 97025013 E post: kare.edvardsen@halden.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Østfold SØKNAD REFERANSENR.: 17SBA80D Avfall fra festivaler og det offentlige rom Type tiltak: Klimagassreduserende tiltak i andre sektorer gjennomføring Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Halden kommune har som mål å bli en foregangskommune for gjennomføring av større bærekraftige arrangementer. Bedre sortering og klimavennlig behandling av avfallet fra disse arrangementene anser Halden kommune som et viktig klimatiltak. Halden kommune engasjerte seg i avfallsinnhentingen i flere av disse arrangementene i 2016. De siste årene har det blitt gjennomført flere større arrangementer i Halden som Grenserittet, Allsang på grensen, Norges største rockefestival Tons of Rock.og det årlige julemarkedet på Festningen med ca. 8000 besøkende. I tillegg arrangeres flere mindre lokale arrangementer. Avfallsinnsamlingen på arrangementene fungerer bra og arrangørene skal krediteres for å ta oppgaven på største alvor. Tons of Rock/Allsang på Grensen, Halden Turist og Grønt Punkt Norge er med i det omsøkte tiltaket. I 2016 ble det også etablert et samarbeid med Grønt Punkt Norge som ønsket opplysninger om avfallsbeholdere i det offentlige rom. Grønt Punkt Norge er interessert i å finne ut om og på hvilken måte «on the go» emballasje» kan tas inn i kretsløpet. Et av de viktigste målene i prosjektet vil være å finne løsninger for å få mer av avfallet fra arrangementer og det offentlige rom inn i kretsløpet igjen. Starten på dette arbeidet er å finne ut hvordan sammensetningen av avfallet er. Dette kan gjøres gjennom plukkanalyser. Med bakgrunn fra disse analysene så kan det foreslås forskjellige nedstrøms løsninger. Ved valg av disse tas det hensyn til de ressursene som arrangøren har tilgjengelig og hvilke nedstrøms løsninger som er tilgjengelig. Bruk av ettersorteringsanlegg kan være en mulighet. En annen mulighet er å se på bruken av komposterbare produkter og finne alternativer hvor dette kan gjøres. Et annet viktig arbeid vil være å gå gjennom allerede utarbeidet veiledere/forslag til løsninger som er beskrevet for arrangementer og komme med forslag til forbedringer, eventuelt utarbeide nye. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Avfall fra festivaler og det offentlige rom Side 1 av 5
Målet er at mer av denne typen avfall skal gå til gjenvinning framfor å havne i næringsavfallet og senere forbrenning. Det er varslet innstramninger i utsorteringsgraden for å oppnå EU kravene om 50% materialgjenvinning innen 2020 og at dette ikke bare vil omfatte husholdninger men også «lignende kilder». Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Tiltaket vil gi reduksjon i klimagassutslippene ved at det kan brukes mer gjenvinnbare produkter på festivaler og emballasje som anvendes i det offentlige rom. En større andel av avfallet fra festivaler og det offentlige rom kan tas inn i kretsløpet igjen. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Nyttige erfaringer og læring som tilkommer andre arrangører. Tiltaket kan være starten på en prosess med miljøsertifisering. Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Festivaler/store arrangementer og det offentlige rom er mer eller glemt område hvor det genereres en betydelig mengde avfall som for en stor del blir brent. Det bør være mulig å resirkulere mer av dette med enkle tiltak Erfaringene som gjøres bør også kunne komme andre arrangement til nytte. Erfaringene kan også brukes i andre områder i kommunen f.eks helse og medvirke til at større mengde avfall tas inn i kretsløpet. Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Tall fra Halden kommune viser at i 2016 ble det levert ca 14.5 tonn med avfall fra festivalen Tonns of Rock. Mesteparten av dette anses å være plastglass, papir og metallbokser. Glass og metall bokser er enkelt å få resirkulert mens det øvrige avfallet krever utstrakt frivillig håndtering dersom det skal gjenvinnes. Noe av det viktigst man ønsker å få gjort er å få analysert sammensetningen av avfallet ved en plukkanalyse. Hvordan er søknaden politisk forankret? Kommunestyret i Halden kommune behandlet i sak 2016/70 "Næringsutviklingsanalyse for Halden og søknad om midler til næringsutvikling fra KMD. I denne saken inngår Nyskapnings og utviklingsplan 2017 2022. I denne er det i pkt 3.2 klart beskrevet at " Halden skal bli Norges enkleste by for gjennomføring av større bærekraftige arrangementer." Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Prosjekteiere er Teknisk forvaltning /Avdeling for samfunnsutvikling i Halden kommune. Tiltaket vil være typisk prosjektorientert og målet er at anbefalte tiltak skal implementeres i ordinær drift i arrangementene i sesongen 2018. Næringsutvikling er sentralt for Avdeling for samfunnsutvikling og oppfølging av resultatene vil inngå som en del av denne avdelingens arbeid. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Avfall fra festivaler og det offentlige rom Side 2 av 5
Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Dette vil inngå i avdelingens virksomhet og ikke kreve nevneverdige ekstra kostnader. Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Start: April 2017 Slutt: Des 2017 Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Planlegge sesongen 2 kvartal 2017, ansv HK, arrangører Gjennomføre kurs, studiebesøk, 2 kvartal 2017, ansv HK Samle og gå gjennom eksisterende veiledere/info om avfallshåndtering ved arrangementer. 2 og 3. kvartal 2017 ansv HK., innleid konsulent Gjennomføre avfallsinnhentingen fra arrangementer 3. kvartal ansv HK, arrangører Gjennomføre plukkanalyse (Tons og Rock, Allsang på Grensen og fra det offentlige rom) 3. kvartal ansv HK, plukkanalyse innleid firma Gjennomgå resultater 3 og 4.kvartal 2017 Innleid konsulent Oppsummering,rapportering 4. kvartal ansv HK,arrangører Planlegge videreføring og implementering 4 kvartal ansv HK. konsulent, ararngører) Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Tiltaket vil ikke bli gjennomført som planlagt. Det er ikke avsatt midler til plukkanalyse og leie av konsulenter i årets budsjett og det er tvilsom om dette vil bli prioriter i konkurranse med andre "nødvendige" prosjekter. Tiltaket vil bli gjennomført i begrenset versjon og samarbeidet med aktørene vil fortsette. Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Avfallshåndtering, innkjøp av nye avfallsbeholdere i det offentlige rom 150 000 Studiebesøk andre festivaler 30 000 Kurs miljøledelse 30 000 Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Avfall fra festivaler og det offentlige rom Side 3 av 5
Arbeidsinnsats egne ansatte 400 t x 600 kr 240 000 Plukkanalyse 160 000 Konsulent bistand 200 000 Arbeidsinnsats arrangører 90 000 Total sum 900 000 Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) 900 000 Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 150 000 Egne midler 340 000 = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen 410 000 Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Arbeidet redusere ved at det ikke gjennomføres plukkanalyser og reduksjon i innleie av konsulent. Etablert samarbeid med arrangører vil bli videreført men på et mye lavere nivå. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Ja Oppgi type midler, beløp og vilkår: Annen finansiering Prosjektstøtte Grønt Punkt Norge kr 20000 Prosjektstøtte Tons of Rock/Allsang på Grensen kr 20000 Egen innsats arrangører kr 110 000 Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Vedlegg Halden Arbeiderblad 0207.pdf (Annet) Merknad: Fjorårets samarbeid resulterte i en egen app for å kunne følge fyllingsgraden i containerne på Tons of Rock. Denne er omtalt i Halden Arbeiderblad. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Avfall fra festivaler og det offentlige rom Side 4 av 5
[sign] Kåre Edvardsen for Halden kommune Levert 15.02.2017 Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Avfall fra festivaler og det offentlige rom Side 5 av 5