Verdal kommune Møteinnkalling Kommunestyrets medlemmer Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Verdal kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: 22.06.2009 Tid: 18:00 Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til rådmannskontoret på telefon 74 04 82 50 eller på e-post: line.ertsaas@verdal.kommune.no. Varamedlemmer møter kun ved særskilt innkalling. Følgende vil bli utdelt i møtet: Innstilling fra driftskomiteen i sakene 49/09 og 51/09 Innstilling fra formannskapet i sak nr. 46/09, 47/09, 48/09, 52/09, 54/09 og 55/09. Innstilling fra plan- og utviklingskomiteen i sak nr. 53/09. Hvis det kommer inn spørsmål kan det bli avviklet åpen spørretime før møte settes. Det vil starten av møtet bli gitt følgende orienteringer: - Fairtrade Max Havelaar Norge v/helle Mjøs. - Kvalitetskommuneprosjektet. Erfaringer og Resultater v/lars Einar Karlsen. Verdal, 15. juni 2009 Bjørn Iversen ordfører(s)
Sakliste kommunestyrets møte 22. juni 2009 Saksnr Innhold PS 45/09 PS 46/09 Godkjenning av møteprotokoll ÅRSREGNSKAP OG ÅRSRAPPORT 2008 - VERDAL KOMMUNE PS 47/09 Tertialrapport - Regnskap 1. tertial 2009 PS 48/09 PS 49/09 PS 50/09 PS 51/09 PS 52/09 Avtale Verdal idrettslag - Verdal kommune - dom fra klagenemnda for offentlige anskaffelser Mulig mottaksetablering i Vaterholmen Leir Reiselivssamarbeid på Innherred Kompetanseutvikling. Plan for kompetanseutvikling i Verdal og Levanger kommuner 2009-2012 Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningslov) - plandelen. Organisering av arbeidet og endring av delegasjonsreglement PS 53/09 Utbyggingsavtale for Eplehagen / Lektor Musums gate 11 og 13-1721/19/130 og 231 PS 54/09 PS 55/09 PS 56/09 Oppnevning av medlem og varamedlem til styret for Innherred Boligbyggelag Toril Å. Iversen - søknad om fritak fra kommunale verv Orientering
Verdal kommune Sakspapir ÅRSREGNSKAP OG ÅRSRAPPORT 2008 - VERDAL KOMMUNE Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen arnstein.kjeldsen@innherred-samkommune.no 74048255 Arkivref: 2009/3005 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 17.06.2009 46/09 Verdal formannskap 18.06.2009 62/09 Verdal kommunestyre 22.06.2009 46/09 Rådmannens innstilling: 1. Verdal kommunes årsregnskap for 2008 fastsettes med et regnskapsmessig underforbruk (overskudd) på kr. 1.261.055,02. 2. Rådmannens årsrapport for 2008 tas til orientering. 3. Ufinansierte investeringer, totalt kr. 6.397.251,65, dekkes inn ved økt låneopptak på 2,5 millioner kroner og bruk av kapitalfond. 4. Det regnskapsmessige overskuddet avsettes til kommunens disposisjonsfond. 5. Verdal kommunes plasseringer i obligasjoner avsluttes. Obligasjonene innløses så snart rådmannen finner det økonomisk forsvarlig. Vedlegg: 1. Revisjonsberetning datert 8. juni 2008. 2. Brev nr. 2 2008 til kontrollutvalget fra KomRev. 3. Brev datert 28.05.09 fra KomRev til kommunestyret. 4. Notat datert 02.06.09 fra enhetsleder økonomi til rådmannen. 5. Brev nr. 1 2008 til kontrollutvalget fra KomRev. 6. Revidert årsregnskap 2008 datert 29. mai 2009. 7. Revidert årsrapport 2008 datert 3. juni 2009. 8. Møtebok med endelig uttalelse fra kontrollutvalget.. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen
Saksopplysninger: I kommunestyrets møte den 25. mai ble saken om årsregnskap og årsrapport for 2008 utsatt fordi det var oppdaget uoverensstemmelse mellom informasjon i årsregnskapet og årsrapporten kort tid før møtet startet. Verdal kommune har i 2008 gjennom 11 plasseringer plassert 36 millioner kroner i obligasjoner (10 plasseringer) og sertifikater (1 plassering). Plasseringene i obligasjoner er i strid med kommunens finansstrategi vedtatt av kommunestyret 22.04.2002 i sak 33/02. Pr. 31.12.2008 hadde obligasjonene en markedsverdi som var kr. 757.800,- lavere enn det som var bokført i regnskapet. Denne nedskrivingen er bokført som et tap i kommunens driftsregnskap for 2008. Rådmannen innstiller på at obligasjonene innløses så snart som mulig, samtidig som man må sikre seg at dette ikke påfører kommunen et økonomisk tap. Markedsverdien på obligasjonene i dag tilsier at dette skal kunne skje rimelig raskt. Med dette legges Verdal kommune årsrapport og årsregnskap fram til behandling. Regnskapet er gjort opp med et regnskapsmessig underforbruk på kr. 1.261.055,02. På bakgrunn av kommunens økonomiske situasjon og framtidige utfordringer foreslås det at hele overskuddet for 2008 avsettes til disposisjonsfond. Ved avslutningen av regnskapet for 2008 viser investeringsregnskapet udekkede/ufinansierte investeringer på knapt 6,4 millioner kroner. Av dette beløpet utgjør egenkapitalinnskudd til KLP for årene 2006 2008 2,5 millioner kroner. Resterende beløp er knyttet til Reinsholm barnehage (3,5 millioner kroner) og Maskiner v/idrettsanlegg (0,4 millioner kroner). Det foreslås at egenkapitalinnskuddet til KLP dekkes ved økt låneopptak, mens det resterende beløpet finansieres ved bruk av kapitalfond. Vurdering: Rådmannens vurderinger fremgår av årsrapporten.
Verdal kommune Sakspapir Tertialrapport - Regnskap 1. tertial 2009 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Erling Steinmo erling.steinmo@innherred-samkommune.no 74048261 Arkivref: 2009/5272 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 17.06.2009 41/09 Verdal formannskap 18.06.2009 63/09 Verdal kommunestyre 22.06.2009 47/09 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar tertialrapporten for 1. tertial 2009 til etterretning. 2. Det foretas følgende budsjettendringer innenfor finansområdet for 2009: 11851-1800 - 1800 Personforsikringer 1.800.000 kr + 600.000 kr 2.400.000 kr 15100-1800 - 8701 Avdragsutgifter 16.200.000 kr + 2800.000 kr 19.000.000 kr 15500-1410 - 3450 Fondsavsetn. vann 0 kr + 500.000 kr 500.000 kr 15500-1410 - 3530 Fondsavsetn. kloakk 0 kr + 2761.055 kr 2.761.055 kr -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17280-1800 - 2221 Momsrefusjon inv. 10.000.000 kr + 4000.000 kr 14.000.000 kr 18000-1800 - 8400 Rammetilskudd 219.500.000 kr + 800.000 kr220.300.000 kr 18750-1800 - 8001 Eiendomsskatt 11.500.000 kr + 600.000 kr 12.100.000 kr 19300-1800 - 8800 Bruk av overskudd 0 kr + 1261.055 kr 1.261.055 kr 3. Når det gjelder driftsbudsjettet, så ser kommunestyret alvorlig på regnskapssituasjonen pr. 30.04.09 for flere av virksomhetsområdene innen helse- omsorg og velferd og innen oppvekst. Kommunestyret forutsetter at det iverksettes tiltak som bringer driftsregnskapene for den enkelte virksomhet i balanse med vedtatte budsjettrammer. Vedlegg: Tertialrapporten for 1. tertial 2009 følger som vedlegg. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen
Saksopplysninger: Som vedlegg til saken følger tertialrapporten for 1. tertial 2009. Rapporten inneholder rådmannens innledning, kommentarer fra kommunalsjefene, hovedoversikt for den økonomiske situasjonen pr. 30.04.09, sykefraværsstatistikk samt delrapporter fra den enkelte virksomhetsleder. Vurdering: Prognosen for rapportert merforbruk for 2009 ligger på ca. 9,8 mill. kroner. Merforbruket ligger på finanspostene med til sammen 2,6 mill kr, ca. 1,2 mill kr på oppvekst 2,85 mill kr på Helse- omsorg og velferd, og 3,3 mill kroner i manglende fondsavsetning på vann og avløp på teknisk drift. Rådmannen foreslå en inndekning av merforbruket på finanspostene, ved å øke momsrefusjon på investering med 4 mill kr, økning av rammetilskuddet på 800.000 kr, økning av eiendomsskatt på 600.000 kr, samt bruk av fjorårets overskudd på 1.261.055 kr. Med de foreslåtte budsjettendringene på finanspostene, vil disse postene balansere. Når det gjelder driftsbudsjettet, har følgende virksomhetsområder rapportert om merforbruk ved årets slutt: Vinne- og Vuku distrikt, Øra distrikt, Vuku- Garnes og Volden oppvekstområde, Verdalsøra ungdomsskole og Ressurssenter for Helse, omsorg og velferd. Samlet rapportert merforbruk på disse områdene utgjør 4,85 mill kr. Rådmannen forutsetter at det iverksettes en del tiltak med sikte på å bringe driftsregnskapene for den enkelte virksomhet i balanse med vedtatte budsjettrammer. Når det gjelder oppvekstområdene så har kommunalsjefen for oppvekst skissert en del mulige sparetiltak, som kan gjennomføres i løpet av 2. halvår 2009. For kultur er det rapportert et merforbruk på 70.000 kr for tilskuddet til Stiklestad Nasjonale Kultursenter. Rådmannen forutsetter at disse merutgiftene dekkes inn innfor egen budsjettramme. Når det gjelder de to pleie- og omsorgsdistriktene, så vil det i løpet av juni måned, bli foretatt en ny gjennomgang og beregning av statstilskudd for ressurskrevende tjenester for 2009. Dette med sikte på å finne ut om det er grunnlag for å øke disse statstilskuddene, og med en tilsvarende økning av lønnsposter ved de aktuelle avdelinger. I tillegg er det allerede gjennomført effektiviseringstiltak med fjerning av betalt matpause. Det forventes at dette skal kunne gi en spareeffekt i løpet av året, men de nye turnusene trådte i kraft i løpet av april måned 2009.
Verdal kommune Sakspapir Avtale Verdal Idrettslag - Verdal kommune - dom fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bjørn Petter Salberg bjorn.petter.salberg@innherred-samkommune.no Arkivref: 2008/8722 - /D11 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 17.06.2009 47/09 Verdal formannskap 18.06.2009 65/09 Verdal kommunestyre 22.06.2009 48/09 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar avgjørelsen i Klagenemnda for offentlige anskaffelser, sak 2008/221, til etterretning. 2. Avtalen med Verdal Idrettslag går ut avtaleperioden. 3. Ved avtaleperiodens utløp foretas offentlig avskaffelse av driftingen av Sentralidrettsanlegget i henhold til regelverket. Vedlegg: 1. Avtale mellom Verdal kommune og Verdal Idrettslag om drift av sentralidrettsanlegget på Ørmelen og skøytebanen ved Verdal videregående skole. 2. Dom fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Klagenemnda for offentlige anskaffelser (heretter Kofa) konkluderte i sak 2008/221 med at Verdal kommune foretok en ulovlig direkte anskaffelse, da kommunen tildelte driftingen av sentralidrettsanlegget på Ørmelen til Verdal idrettslag.
Kofa kan ved brudd på reglene ilegge gebyr ved ulovlig direkte anskaffelse, men nemnda har i sin vurdering kommet til at overtredelsen ikke var grov. I denne vurderingen har Kofa vektlagt at kommunen inviterte åtte idrettslag til å inngi tilbud, for på den måten å skape konkurranse om oppdraget. Videre har kommunen sett på avtalen med Verdal idrettslag som et lovlig offentlig tilskudd til allmennyttige formål. Virkningen av Kofa avgjørelsen: Avgjørelsen går ikke lengre enn å si at reglene om offentlige anskaffelser er brutt. Avgjørelsen medfører ikke at kontrakten mellom partene Verdal kommune og Verdal idrettslag - blir ugyldig. Kommunen ble ikke ilagt overtredelsesgebyr, dette fordi Kofa mener det preventive hensynet blir ivaretatt ved at nemnda konstaterer at det foreligger en ulovlig direkte anskaffelse. I henhold til norsk rett er det ikke anledning for tredjemann til å kreve en inngått anskaffelseskontrakt opphevet. Kommunen er med denne dommen ikke forpliktet til å gå ut av avtalen med Verdal idrettslag. Avtalen inngått mellom kommunen og Verdal idrettslag gjelder for perioden 01.01.2009 31.12.2012. Avtalen kan sies opp skriftlig av begge parter med minst 6 måneders varsel i hver driftsperiode. Rådmannen foreslår at avtalen går ut perioden og at det ved avtalens ordinære utløp foretas ny anskaffelse i tråd med regelverket.
Verdal kommune Sakspapir Mulig mottaksetablering i Vaterholmen Leir Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Marie Bakken inger-marie.bakken@verdal.kommune.no 74048262 Arkivref: 2009/4801 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 17.06.2009 43/09 Verdal kommunestyre 22.06.2009 49/09 Rådmannens innstilling: 1. Mulig etablering av asylmottak i Verdal kommune tas til etterretning. 2. Det er ytterst viktig for beboerne på asylmottaket og beboerne ellers i Verdal kommune at samarbeidet mellom mottak og kommune blir godt. Vedlegg: 1. Varsel om i gangsatt prosjektarbeider i f.m mulig mottaksetablering i Vaterholmen leir, Verdal kommune datert 15. mai 2009-06-08 2. Vertskommune for statlige mottak, UDI medio januar 2009 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): K-sak 111/08 til kommunestyrets møte 17. oktober 2008.
Saksopplysninger: Hoff Eiendom har i brev datert 15. mai 2009 meddelt Verdal kommune som vertskommune at de ønsker å gi bud til UDI på etablering av asylmottak i Verdal kommune. Lokalitet er Vaterholmen leir. I tillegg ønsker de å etablere en desentralisert avdeling for i all hovedsak familier med barn i boliger i området Vatreholmen Verdal. UDI ønsker å inngå avtale for 3 år, med mulighet for 3 år til. I anbudsdokumentene går det fram at avtalen ønskes inngått så snart som mulig. Anbudsfristen var 8. mai kl 1400 og Hoff Eiendom var den eneste som hadde lagt inn anbud på ordinær mottaksdrift i Midt-Norge. Beslutning om tildeling vil trolig ta et par uker. Vurdering: Konkurranseutsetting av drift av asylmottak Det er UDI som kjøper inn asylmottaktjenester etter offentlig anbud. Private aktører som gir bud, plikter å informere vertskommunen slik Hoff eiendom korrekt har gjort. Kommunen kan ikke påvirke UDI s beslutning, men må sørge for at kommunale tjenester stilles til rådighet for beboerne på asylmottaket på lik linje med andre beboere i Verdal kommune. Beboere i statlige asylmottak har rett til helsetjenester, barnevernstjenester og tolketjenester på lik linje med øvrige innbyggere i kommunen. Barn og unge har i visse sammenhenger rett til utdanning. o Asylsøkeres rett til helsetjenester gjelder både fastlege og sykehusbehandling. Den inkluderer også skolehelsetjeneste for barn i grunnskolen, kommunal tannhelsetjeneste og helsekontroll for de yngste. o Alle barn og unge i statlige asylmottak har rett og plikt til offentlig grunnskoleopplæring når oppholdet i landet forventes å vare i mer enn 3 måneder. Ungdom som har gjennomført norsk grunnskole, eller tilsvarende, har lovfestet rett til videregående opplæring i 3 år. Statlig tilskudd til vertskommunen Vertskommuner for statlige asylmottak får et årlig tilskudd som skal kompensere for de gjennomsnittlige utgiftene forbundet med helsetjenester, barnevern, tolketjenester og administrasjon. Tilskuddet består av en grunnsats på kr 409 000,- for asylmottak og en sats på kr 4.385,- pr mottaksplass.
Vertskommuner får særskilt tilskudd for elever i grunnskolealder som har opphold i statlig asylmottak, for tiden 11 590 pr elev pr måned i 10 måneder årlig Samarbeid mottak og lokalsamfunn Dersom beboerne på det konkrete asylmottaket trenger mer tjenester enn gjennomsnittlig for asylmottakere får ikke kommunen kompensert for det. Dersom de trenger mindre, vil kommunen kunne sitte igjen med overskudd. Mottaket skal legge til rette for et godt samarbeid mellom nærmiljøet og med lokale lag og organisasjoner. Mottaket skal også etablere et godt og strukturert faglig samarbeid med vertskommunen som sikrer at beboerne får de tjenestene de har krav på. Det er ytterst viktig for beboerne på asylmottaket og beboerne ellers i Verdal kommune at samarbeidet mellom mottak og kommune blir godt. Dersom Hoff Eiendom blir tildelt kontrakt med UDI, vil det bli avholdt et åpent informasjonsmøte før sommerferien.
Verdal kommune Sakspapir Reiselivssamarbeid på Innherred Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Marie Bakken inger-marie.bakken@verdal.kommune.no 74048262 Arkivref: 2006/5905 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret 28.05.2009 18/09 Levanger kommunestyre Verdal kommunestyre 22.06.2009 50/09 Saksprotokoll i Samkommunestyret - 28.05.2009 Behandling: Kommunalsjef Inger Marie Bakken orienterte om saken. Forslag i møte: AP Levanger v/robert Svarva fremmet følgende alternativt forslag til vedtak: Innherred samkommune er ikke tilfreds med utbytte av sitt engasjement i Innherred Reiseliv og ønsker derfor å få utredet alternativ reiselivssatsing innen utgangen av september 2009. AP Verdal v/bjørn Iversen fremmet følgende alternativt forslag til vedtak: 1. Samkommunestyret er ikke tilfreds med det kommunene Levanger og Verdal får ut av reiselivssamarbeidet på Innherred. 2. Kommunene fortsetter likevel inntil videre destinasjonssamarbeidet på Innherred og forlenger avtalen for året 2010. 3. Administrasjonssjefen vurderer ulike alternativer for kommunenes reiselivssatsing og legger fram sak om dette innen utgangen av 2009. Avstemning: Det ble først votert over forslaget fra Levanger AP som falt med 7 mot 10 stemmer. Det ble deretter votert alternativt mellom administrasjonssjefens innstilling og forslaget fra Verdal AP, der forslaget fra Verdal AP ble enstemmig vedtatt.
INNSTILLING: 1. Samkommunestyret er ikke tilfreds med det kommunene Levanger og Verdal får ut av reiselivssamarbeidet på Innherred. 2. Kommunene fortsetter likevel inntil videre destinasjonssamarbeidet på Innherred og forlenger avtalen for året 2010. 3. Administrasjonssjefen vurderer ulike alternativer for kommunenes reiselivssatsing og legger fram sak om dette innen utgangen av 2009. Administrasjonssjefens forslag til vedtak: 1. Innherred samkommune ønsker å fortsette destinasjonssamarbeidet på Innherred 2. Avtalen med Innherred reiseliv forelenges for året 2010 3. Administrasjonssjefen vurderer ulike muligheter for mer aktivt engasjement fra kommunenes side i reiselivssatsingen og legger fram sak om dette senest i mars 2010 Vedlegg: 1. Avtale mellom Levanger kommune og Innherred reiseliv as vedrørende drift av felles vertskap og markedssamarbeid på Innherred 2. Avtale mellom Verdal kommune og Innherred reiseliv as vedrørende drift av felles vertskap og markedssamarbeid på Innherred 3. Evaluering av Innherred reiseliv, Rapport fra Skala analyse og rådgivning Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): http://www.visitinnherred.com/ Destinasjonsløsning for Innherred. Notat fra styringsgruppen i Reisemål Innherred av 12. juni 2006 PS 36/06 Reisemålsutvikling på innherred - felles destinasjonssamarbeid, Samkommunestyremøtet 7. september 2006 PS 15/08 Strategier for utvikling av reiselivsnæringen i Trøndelag mot 2020 høringsuttalelse, Samkommunestyret 10. april 2008 Saksopplysninger: Næringsplan for Levanger og Verdal kommuner I den vedtatte kommunedelplan Næring, landbruk og naturforvaltning for 2008-2020 er reiseliv og kultur ett av de 7 områdene det fokuseres på for næringsutvikling. Målet som er vedtatt for fokusområdet er ambisiøst: Levanger og Verdal har en betydelig posisjon i nasjonalt og internasjonalt reiselivsmarked. Dette betyr at en ønsker at reiseliv og kultur skal være et område som gir betydelig merverdiskaping for kommunene. I arbeidet med kommunedelplanen var det forsøkt tallfestet hvordan en ønsket reiseliv
og kultur utviklet i perioden fram til 2020, men tallfesting ble droppet da reiselivsstatistikken ikke er brutt ned på kommunenivå. Nasjonale mål I nasjonal sammenheng er reiseliv landets tredje største eksportnæring, etter olje/gass og sjømat. Reiselivet i Norge øker, men det øker mer i andre land, også i de andre nordiske landene. Dette er en utvikling sentrale myndigheter ønsker å snu, slik at Norge øker sin andel av det voksende reiselivsmarkeder. Det er ønskelig at reiselivsnæringen tar steget fra å produsere tradisjonelle reiselivsprodukter til å samarbeide om å skape helhetlige opplevelsesprodukter som inkluderer kultur, mat, historie, natur og aktiviteter i tillegg til transport og overnatting. Nasjonale mål er: o Økt verdiskaping og lønnsomhet i reiselivsnæringen o Levedyktige distrikter gjennom flere helårs arbeidsplasser innen reiselivsnæringen o Norge et bærekraftig reisemål Reisemålssatsing på Innherred kort bakgrunn Høsten 2004 ble det igangsatt et arbeid i regionen med å få avklart mulighetene for å satse på reisemålsutvikling på Innherred. Både Innovasjon Norge og fylkeskommunen bidro økonomisk, og arbeidet ble utført etter en modell for reisemålsutvikling som Innovasjon Norge har utarbeidet. Arbeidet ble ledet av en styringsgruppe med13 representanter for næringsliv, kommuner og utviklingsselskaper i regionen. Konklusjonen var: Turister stopper i liten grad i regionen, selv om E6 går gjennom store deler av denne Innherred har egentlig mange tilbud å by på, men tilbudene er lite synlige Innherred har utviklingsevne og vilje, men først og fremst gjennom enkeltprosjekter Innherred mangler samordning og koordinering innen reiseliv og reiselivsutvikling Det finnes i utgangspunktet mange muligheter, men ingen lettvinte løsninger, noe som krever at det må jobbes med saken Videre ble det konkret foreslått å etablere et destinasjonssamarbeid på Innherred med kommunene som bidragsyter til felles vertskapsfunksjon og næringslivet selv som ansvarlig for markedstiltak gjennom serviceavtaler med destinasjonsselskapet og deltakelse i selskapets markedsråd. Det ble besluttet å spørre Kystriksveien reiseliv AS om de kunne drifte destinasjonssamarbeidet. Kystriksveien reiseliv AS opprettet et datterselskap, Innherred reiseliv AS, som destinasjonsselskap. Kystriksveien reiseliv har 5 ansatte, som utfører ca 2 årsverk for Innherred reiseliv. Selskapene markedsfører også hverandre ved deltakelse på messer, f.eks. ved utdeling av brosjyrer.
I vertskapsfunksjonen ligger drifting av helårsåpent turistkontor, internettside på 2 språk og brosjyre for Innherred på 3 språk. Kommunene bidrar med ca 900 000 årlig, hvorav Steinkjer dekker halvparten siden de ønsket å fortsette satstingen på samme økonomiske nivå som de hadde gjort tidligere. Fordelingen mellom Inderøy, Verdal og Levanger er etter folketallet og Verdal betaler 160 000 i året, Levanger 220 000. Avtalen skal reforhandles innen 1. juni 2009. Kommunene deltar i utviklingen av Innherred reiseliv gjennom fagdager/møtevirksomhet i den grad kommunene takker ja til møteinvitasjon. Trøndersk reiselivssatsing Det er vedtatt felles reiselivssatsing for Trøndelag etter et arbeid satt i gang av Nord- Trøndelag fylkeskommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune og reiselivsnæringen i Trøndelag. 4 fyrtårn skal profileres; Verdensarven Røros, Kyst og kystkultur, Historiske Trøndelag med utgangspunkt i vikingtid og Olavsarven samt Trondheim by. Stiklestad Nasjonale Kultursenter har blitt spurt om å ta rollen som utvikler av fyrtårnet Historiske Trøndelag med utgangspunkt i vikingtid og Olavsarven, og arbeidet er godt i gang. SNK er i tett dialog med Innherred reiseliv på deler av dette arbeidet. Evaluering av Innherred reiseliv I forbindelse med at avtalen mellom Innherred reiseliv og kommunene skal reforhandles innen 1. juni 2009 fikk vi gjennomført en evaluering av arbeidet som gjøres i destinasjonsselskapet. 22 lokale aktører og 21 sentrale aktører ble av Skala analyse og rådgivning stilt en rekke spørsmål om Innherred reiseliv og det arbeid som utføres. Hovedfunn lokale aktører, oppsummert IRs visjon må tydeliggjøres / delvis uklar for mange i dag Felles og tydelig forståelse om mål og virkemidler må styrkes, for å oppnå større engasjement og involvering fra aktørene Innherred lite kjent som begrep / også i Trøndelag Må fylles med tydelig og lett kommuniserbart innhold De små aktørene må synliggjøres bedre Serviceavtale fungerer ok / forventinger innfridd, men mange usikre på nytteverdi ifht kostnad De fleste tålmodige ( ting tar tid ), men samtidig usikre på nytte Mange er klar over at de bør yte mer selv Attraksjonskraft er mangfoldet på relativt lite geografisk område: Historie / Stiklestad, matkultur & kultur, bygdekultur Destinasjonssamarbeid må fortsette stor enighet om at samarbeid må til Den Gyldne Omvei - et gyllent eksempel på hva man kan oppnå
Hovedfunn nasjonale aktører, oppsummert Innherred lite kjent som begrep og reisemål Må fylles med tydelig og lett kommuniserbart innhold Men noen (de som kjenner Trøndelag til en viss grad) mener det har blitt mer synlig de siste årene IRs visjon må tydeliggjøres / delvis uklar for mange i dag Sterkere markedsføring Målrettet mot turoperatører Knyttes tettere mot Trondheim og Værnes Stiklestad / historie / kulturarv / fyrtårn Mat & matkultur Attraksjonskraft: mangfold på relativt lite geografisk område: Historie / Stiklestad, matkultur & kultur, bygdekultur Destinasjonssamarbeid må fortsette stor enighet om at samarbeid er eneste veien å gå Vurdering: Det tar tid å utvikle et destinasjonssamarbeid. Innherred reiseliv har holdt på i 2 sommersesonger. Og Innherred reiseliv har levert det som kommunene har betalt for; hjemmeside på 2 språk (norsk og engelsk www.visitinnherred.com), brosjyre på 3 språk (norsk, engelsk og tysk) som også distribueres på messer nasjonalt og internasjonalt og helårlig turistkontor. Det oppnås betydelig synergieeffekter gjennom samarbeidet Kystriksveiens reiseliv og Innherred reiseliv, bla. i forhold til deltakelse på nasjonale og internasjonale messer hvor det deles ut brosjyrer for hverandre. Brosjyren trykkes i 55 000 eksemplarer og distribueres på følgende måte: - Porten til Nord-Norge (3000) - Messer (4000) - Turistkontor 1 dagsetappe fra Innherred (8000) - Lokalt (turistkontor og bedrifter) (9300) - Kystriksveien samarbeidet (5000) - Alle husholdninger på Innherred (20677) Besøk på hjemmesiden har utviklet seg slik fra 1. januar-20. mai 2008 til samme periode i 2009: Besøk: 7784 (unike besøkende) Besøk pr dag: 54,43 Sider pr besøk: 4,75 Levert 2011 klikk til bedriftenes hjemmesider Beste bedrift har hatt 500 sidevisninger av sin presentasjon. Besøk: 13138 (unike besøkende) Besøk pr dag: 91,87 - opp 69 % fra 2008 Sider pr besøk: 4,16 Levert 3293 klikk til bedriftenes hjemmesider - opp 64 % fra 2008 Beste bedrift har hatt 676 visninger av sin presentasjon.
Innherred reiseliv er til stede på Reiseliv2009 Lillestrøm og sammen med Den Gyldne Omveg på Grüne Woche i Berlin. Videre distribueres materiell på følgende messer i samarbeid med Kystriksveien: Danmark, Tyskland (ITB), Nederland (Visma), Sverige (Stora Vårmessan Sundsvall). Det distribueres også materiell på messer i Polen. Både hjemmesiden og brosjyren er stadig under utvikling, og kan fortsatt bli bedre. Det burde f.eks. vært mulig å bestille og betale via hjemmesiden. Og Innherred reiseliv burde være mer til stede også på de lokale arenaene i kommunene, slik som møter i Markedsplassen og Verdal næringsforum. Det kan stilles spørsmål om kommunene strengt tatt burde lagt inn noe mer ressurser i Innherred reiseliv for å sette større fart i reiselivsarbeidet. Administrasjonssjefen ser ingen motsetning mellom at Innherred reiseliv gir ut brosjyre på 3 språk i inn- og utland, og andre aktører gir ut kommunevise brosjyrer som f.eks. Verdal Næringsforum s Veiviseren, som en form for magasin for kommunen. Det er alltid en diskusjon om hvor mye offentlige aktører skal engasjere seg i mer løpende reiselivsarbeid. Markedsrådet som beslutter hvor markedstiltakene skal gjennomrøres, består av representanter for næringen og er således helt frikoblet kommunene selv om vi inviteres inn på møter. Det er generelt god erfaring nasjonalt med næringslivsdrevet markedsråd. Administrasjonssjefen vurderer det slik at samarbeidet på reiselivssiden mellom Innherredskommunene må fortsette. Dersom vi mener at reiseliv og kultur skal bli en betydelig næring, kreves langsiktighet i satsingen. Da er vel 2 år lite. Kommunene bør engasjere seg sterkere i utviklingen av reiselivsnæringen på Innherred. Dette kan gjøres på flere måter; f.eks. kommunene kjøper seg inn i Innherred reiseliv AS, kommunene oppretter et formelt forum med Innherred reiseliv som møtes minst 2 ganger i året, kommunene får plass i markedsrådet, kommunene satser mer økonomisk på Innherred reiseliv for å øke kapasitet og kompetanse slik at det blir mere trykk i satsingen. Det har også kommet signaler fra samarbeidskommunene at en kan tenke seg et mer aktivt engasjement uten at dette er konkretisert. Administrasjonssjefen foreslår at avtalen med Innherred reiseliv i denne omgang fornyes for ett år, slik at det arbeidet som alt er startet opp går sin gang. Administrasjonssjefen foreslår videre at ulike former for mer aktiv engasjement fra kommunenes side legges fram til politisk behandling senest i mars 2010.
Verdal kommune Sakspapir Kompetanseutvikling. Plan for kompetanseutvikling i Verdal og Levanger kommuner 2009-2012 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Heidi Holmen heidi.holmen@verdal.kommune.no Arkivref: 2005/6209 - /A20 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 17.06.2009 44/09 Verdal kommunestyre 22.06.2009 51/09 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar forslag til plan for kompetanseutvikling i Levanger og Verdal kommuner 2009-2012. Målgruppe: Personalet i grunnskolen. Vedlegg: 1 Kompetanseutvikling. Plan for kompetanseutvikling i Verdal og Levanger kommuner 2009-2012 2 Sentrale elementer fra høringene Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: 1. Statlige føringer Det statlige tilskuddet til kompetanseutvikling i grunnskolen fastsettes i de årlige statsbudsjettene. Det er en forutsetning for utbetaling av tilskuddet at skoleeierne ivaretar sitt ansvar for kompetanseutvikling gjennom planer vedtatt av kommunestyre
eller fylkesting. I Utdannings- og forskningsdepartementets kompetanseutviklingsstrategi Kompetanse for utvikling er følgende kompetanseutviklingstiltak prioritert: Kompetanseutvikling for ledelsen av den enkelte skole og lærebedrift. Videreutdanning for personalet i grunnopplæringen. Skolen som lærende organisasjon Bedre tilpasset opplæring Nye læreplaner 2. fremmedspråk Fysisk aktivitet Utdannings- og yrkesrådgivning. Dessuten har Utdanningsdirektoratet i skriv av 20.03.09 til fylkesmannsembetene vektlagt følgende knyttet til kompetanseutviklingsmidlene for 2009: VIDEREUTDANNING o Norsk, samisk, matematikk og engelsk, fortrinnsvis på ungdomstrinnet o Leseopplæring, fortrinnsvis på barnetrinnet o Andre fag ut fra lokale og nasjonale behov ETTERUTDANNING o Leseopplæring o Regneopplæring o Rådgiving o Elevvurdering o IKT-kompetanse - bruk av digitale læremidler 2. Lokal organisering
I Levanger og Verdal kommuner er det engasjert en prosjektleder og nedsatt en prosjektgruppe bestående av representanter for skolene, Utdanningsforbundet, PPT og rådmannskontorene i de to kommunene. Gruppen har hatt ansvar for revidering og gjennomføring av planen for kompetanseutvikling for personalet i grunnskolene i Levanger og Verdal. 3. Tilbakemelding vedrørende fjorårets plan Rapport til fylkesmannen om Verdal kommunes bruk av midler i 2008 viser at alle skolene har vært involvert i ulike kompetanseutviklingstiltak. Følgende antall pedagoger har deltatt på spesifikke kurs i løpet av 2008: TEMA SATSINGSOMRÅDE 1 Videreutdanning for pedagogisk personell i grunnopplæringen Stipend:20.000,- for bestått 30 stp (studiepoeng) Pedagogikk, 30 stp 2008 Pedagogikk, 30 stp 2007 NORSK Kurs fremmedspråklige VERDAL antall Kurs begynneropplæring ENGELSK Studium for barnetrinn, 30 stp 12 MATEMATIKK Kurs matematikk, didaktikk Kurs fordypning matematikk, didaktikk 3 4 3 23 29 16 NATURFAG, 30 stp 1 Kurs i Teknologi og design for mellomtrinn og u-trinn, kurs 3 IKT Opplæring, kurs alle 183 UTDANNINGSVALG Kurs rådgivere m.fl. og forberedelser, 2 hele dager 29 KUNSTFAG, kurs 17 SATSINGSOMRÅDE 2 NETTVERK, matematikk 26 SATSINGSOMRÅDE 3 Master i kunnskapsledelse, 60 stp Forsterking av tydeligere og bedre lederskap 1 LEDERPLATTFORM Kurs: Kommunale utviklingsmidler i kommunenes satsing på en lederplattform. 70 SATSINGSOMRÅDE 4 2. fremmedspråk Kurs: Spansk, nybegynnere Spansk 30 stp SATSINGSOMRÅDE 5 Skolen som lærende organisasjon bedre 3 3