Konkurransegrunnlag Del A regler for konkurransen Nasjonal rutedatabase Kommunikasjonstjenester Dokumentets dato: 05.10.2012 Saksnummer: 2012120275
Innholdsfortegnelse: Innholdsfortegnelse:... 2 A.1. Tilbudsinnbydelse... 3 A.1.1. Om Statens vegvesen... 3 A.1.2. Kort om anskaffelsen... Feil! Bokmerke er ikke definert. A.1.3. CPV-koder... 3 A.1.4. Innlevering av tilbud... 4 A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson... 5 A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser... 5 A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren... 5 A.2.1. Generell informasjon... 5 A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen... 6 A.2.3. Taushetsplikt... 6 A.3. Krav til utforming av tilbudet... 6 A.3.1. Tilbudet skal bestå av:... 6 A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget... 7 A.3.3. Regler om alternative tilbud... 7 A.4. Kvalifikasjonskrav... 7 A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser:... 7 A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav... 8 A.5. Tildelingskriterier... 8 A.6. Dokumentasjon... 8 Vedlegg 1. HMS-egenerklæring... 10 Side 2 av 10
A.1. Tilbudsinnbydelse A.1.1. Om Statens vegvesen Statens vegvesen har ansvaret for planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riksog fylkesvegnettet og tilsyn med kjøretøy og trafikanter. Etaten utarbeider også bestemmelser og retningslinjer for vegutforming, vegtrafikk, trafikkopplæring og kjøretøy. Etaten har ansvaret for riksvegferjetilbudet. Statens vegvesens visjon er å være på veg for et bedre samfunn. Vi utvikler og tar vare på et sikkert, miljøriktig og effektivt transportsystem. Dette skjer på godt faglig grunnlag og i samspill med politikere, brukere og andre interessenter. I tråd med vår visjon, ønsker vi å knytte til oss leverandører med et forpliktende engasjement for menneskerettigheter og beskyttelse av miljøet. Vegdirektoratet er et frittstående direktorat under Samferdselsdepartementet, og er hovedkontor for Statens vegvesen. Under Vegdirektoratet er organisasjonen inndelt i fem regioner bestående av tre til fem fylker, og med et regionvegkontor i hver region. Regionene er igjen inndelt i distrikter - totalt 30. I hvert distrikt er det et distriktskontor. Informasjon om Statens vegvesen finnes på www.vegvesen.no. A.1.2. Kort om bakgrunnen for anskaffelsen Samferdselsdepartementet har besluttet at det skal etableres en nasjonal reiseplanlegger. Saken har blitt behandlet i flere offentlige dokumenter. I NTP 2010-2019 står det: Samferdselsdepartementet har tatt initiativ til etablering av en nasjonal reiseplanlegger for alle typer kollektivtransport. Dette vil kreve innrapportering av rutedata fra fylkeskommunale og kommersielle kollektivselskap. Målet er at de reisende på en enkel måte skal kunne finne og motta reiseinformasjon ved hjelp av internett og mobiltelefon ved utgangen av planperioden. I takt med at systemer for sanntids ruteinformasjon etableres skal den nasjonale reiseplanleggeren også formidle ruteinformasjon i sanntid. Saken er fulgt opp i de årlige statsbudsjettene, senest for budsjettåret 2012, hvor det står: For å bidra i arbeidet med å utvikle en nasjonal reiseplanlegger og gode løsninger for elektronisk billettering, og for å sikre at felles, nasjonale og landsdekkende funksjoner blir ivaretatt, har Samferdselsdepartementet siden 2009 avsatt midler til å utrede etablering av en nasjonal reiseplanlegger og en felles administrasjon av elektronisk billettering. Samferdselsdepartementet har sammen med fylkeskommunene, transportetatene og kollektivtransporttilbyderne arbeidet med å få etablert en organisasjon for etablering Side 3 av 10
av reiseplanleggeren. Tjenestens formål er å sikre trafikantene landsdekkende, konkurransenøytral informasjon, slik at den potensielle kollektivreisende enkelt kan skaffe seg oversikt over tilgjengelige transportalternativer for sitt reisebehov. På sikt ønsker man også felles administrasjon av elektronisk billettering. Departementet har gitt Vegdirektoratet i oppdrag å lede arbeidet med å etablere en nasjonal rutedatabase, som første trinn i arbeidet med å utvikle en nasjonal reiseplanlegger. Arbeidet skjer i samarbeid med fylkeskommunene, transportetatene og kollektivtransporttilbyderne. Databasen skal inneholde oppdaterte rutedata for all kollektivtrafikk med åpen tilgang for tjenestetilbydere. Dette innebærer organisering av landsdekkende datafangst, slik at den nasjonale rutedatabasen vil inneholde det nødvendige, kvalitetssikrede datagrunnlaget for produksjon av publikumsrettede reiseplanleggertjenester. Prosjektet har betydelig kompleksitet og involverer flere aktører. Derunder nasjonale og lokale myndigheter, interessepolitiske organisasjoner, fagpolitiske tilsyn, offentlige og private reiseoperatører, lokale og regionale leverandører av reiseplanleggingstjenester og rutedata (eksempelvis Ruter, Trafikanten, Skyss og NRI). A.1.3. Kort om anskaffelsen Prosjektet om ny nasjonal rutedatabase vil i perioder ha behov for ekstern kompetanse fra ulike fagområder. Denne anskaffelsen omfatter behov for strategisk og kommunikasjonsfaglig bistand i prosjektet. Vegdirektoratet vil inngå kontrakt med ett selskap for kommunikasjonsfaglig rådgivning og produksjon av materiell. Estimert volum på anskaffelsen er 500-600 timer.. Vegdirektoratet vil inngå en kontrakt med ett selskap. Kontrakten løper fra kontraktssignering. Kontrakten utløper i utgangspunktet 31.12.2014, men kan bli forlenget i 1 + 1 år dersom oppdragsgivers behov for tjenestene knyttet til etablering av nasjonal rutedatabase ikke er dekket per 31.12.2014. A.1.4. CPV-koder Følgende CPV-koder er aktuelle for anskaffelsen: 79400000 79413000 71621000 A.1.5. Innlevering av tilbud Tilbud skal leveres innen 26.10.2012, kl.12:00. Side 4 av 10
Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen, blir avvist. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket med: Tilbud: 2012120275: Anskaffelse av kommunikasjonstjenester. Att Jacob Trondsen Det skal leveres 2 eksemplarer av tilbudet, hvorav det ene skal være merket original. Tilbudet skal også foreligge i elektronisk versjon i form av cd eller lignende. Tilbudet skal være bindende til og med 4.1.2013, kl. 12:00 eller til kontrakt er inngått med en av tilbyderne i konkurransen. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. Se for øvrig A.3 i dette konkurransegrunnlaget hvor det oppgis nærmere krav til utformingen av tilbudet. For leverandører som ønsker å gi tilbud til Statens vegvesen, er det også lagt ut generell informasjon på vår nettside. Vi anbefaler leverandører å lese dette før de utarbeider tilbudet. A.1.6. Oppdragsgivers adresse Tilbud skal leveres innen fristen til resepsjonen hos: Statens vegvesen, Vegdirektoratet, Brynsengfaret, 6A, 0667 Oslo. Statens vegvesen, Vegdirektoratet, PB 8142 Dep, 0033 Oslo. A.1.7. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser For spørsmål om konkurransen, ta kontakt med oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Jacob Trondsen E-post: jacob.trondsen@vegvesen.no Spørsmål i forbindelse med konkurransen skal fremsettes på e-post innen 23.10.2012. Oppdragsgiver vil svare i DOFFIN. Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Supplering, endringer eller rettelse vil bli gjort tilgjengelig i DOFFIN for leverandører som har meldt sin interesse. A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren A.2.1. Generell informasjon Anskaffelsen skjer etter regelverket om offentlige anskaffelser: Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) Side 5 av 10
Konkurransen omfatter en anskaffelse av: Vare Prioritert tjeneste, tjenestekategori 11. Uprioritert tjeneste Anskaffelsen er under terskelverdiene i FOA 2-2. Anskaffelsen gjøres etter følgende anskaffelsesprosedyre: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurransepreget dialog, jf. FOA 20-8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurranse med forhandling, jf. FOA 11-8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Anskaffelsen er kunngjort på følgende sted(er): DOFFIN DOFFIN og TED-databasen Tilbudskonferanse eller befaring: Tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse Tilbudsåpning: Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbydere pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse, dekkes av tilbyder. Dette gjelder også kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. A.2.3. Taushetsplikt Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. Oppdragsgivers taushetsplikt er regulert av forskrift om offentlige anskaffelser 3-6. A.3. Krav til utforming av tilbudet A.3.1. Tilbudet skal bestå av: Tilbudsbrev Kort informasjon om tilbyder Tilbudsbesvarelse som beskrevet i konkurransegrunnlaget del A og del B Side 6 av 10
Dokumentasjon som beskrevet i 1 i konkurransegrunnlaget del A Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold eller avvik fra konkurransegrunnlaget. Forbehold som ikke fremgår av tilbudsbrevet, anses ikke for å være tatt. I tillegg skal tilbudsbrevet inneholde en oversikt/innholdsfortegnelse over tilbudsbesvarelsen og vedlagt dokumentasjon. Tilbudsbrevet skal være datert og signert av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. Tilbudet skal være på norsk. A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget, se nærmere beskrivelse i kravspesifikasjonen Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget. A.3.3. Regler om alternative tilbud Det er anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av vedlagt kravspesifikasjon Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. A.4. Kvalifikasjonskrav A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser: Skatteattester Det skal vedlegges to skatteattester: Attest fra kemner eller kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk og arbeidsgiveravgift) Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Begge attestene har betegnelsen RF-1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. HMS-egenerklæring Det skal vedlegges HMS-egenerklæring om at tilbyder oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet, eller at tilbyder vil oppfylle disse kravene ved en eventuell tildeling av kontrakt. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Egenerklæringen skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Side 7 av 10
Erklæringen skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Mal for HMS-egenerklæring er vedlagt dette konkurransegrunnlaget, se Vedlegg 1. A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav I tillegg stilles det følgende kvalifikasjonskrav (minstekrav) til leverandører som skal delta i konkurransen: Kvalifikasjonskrav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Leverandøren skal ha god erfaring fra tilsvarende oppdrag, herunder rådgivning overfor offentlige etater. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Kredittvurdering, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Liste over leverandørens (på firmanivå) utførte oppdrag de siste tre årene av relevans for kontrakten med angivelse av verdi, oppdragsgiver, lengde på kontrakt og beskrivelse av oppdraget. A.5. Tildelingskriterier For denne konkurransen vil kontrakt bli tildelt det tilbudet som: har den laveste pris er det økonomisk mest fordelaktige Ved det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, skal tilbudene vurderes etter følgende kriterier: 1. Timepris 30% vekt (se punkt B.1.4.) 2. Kompetanse og erfaring på tilbudt personell 70% vekt (Se punkt B.1.5) A.6. Dokumentasjon Tilbudet bes levert i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokument(er) Signert tilbudsbrev. Forbehold og avvik skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet Skilleark 1 Side 8 av 10
Dokument(er) framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt A.4.1. Merverdiavgiftsattest, jf. punkt A.4.1. HMS-egenerklæring, jf. punkt A.4.1. Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, jf. punkt A.4.2. Utfylt pristabell, jf. punkt B.1.4. CVer, jf. punkt B.1.5.. Sladdet utgave av tilbudet. Skilleark 2 3 4 5 6 7 8 Side 9 av 10
Vedlegg 1. HMS-egenerklæring EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Denne bekreftelsen gjelder: Firma: Adresse: Postnr./-sted: Land* Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder: (sign) Dato Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Representant for de ansatte: (sign) Dato * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift: Daglig leder: (sign) Dato Side 10 av 10