Møteprotokoll Utvalg: Namdalseid kommunestyre Møtested: Lissalen, Namdalseid Samfunnshus Dato: 20.06.2013 Tidspunkt: Fra 09:00 til 12:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Steinar Lyngstad Christina Staven Svenn Kaldahl Nina Edel Damås Roger Bendiksen Astrid Hildrum Fossum Bjørn Dag Derås Ragnar Westerhus Kåre Heggdal Jorunn Hansen Annette Skjengen Arne Bratberg Agnar Forbord Magne Derås Forfall: Navn Tone Beate Fossli Olav Johan Mork Bjørn Engen Hans Jarle Stein Nils Johan Kaldahl Funksjon Ordfører Varaordfører Funksjon Varamedlemmer som møtte: Navn Tove Fossland Janne Sund Finanger Trude Sandstad Tom-Arve Hågensen Toril Solum Møtte for Bjørn Engen Olav Johan Mork Nils Johan Kaldahl Hans Jarle Stein Tone Beate Fossli Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Lars-Erik Moxness Rådmann
Kjell Einvik Jan Morten Høglo Bodil Lie Tore Brønstad Aase Hynne Ass. rådmann Økonomisjef Sektorleder oppvekst Sektorleder helse Sekretær Merknader Ingen merknader til innkalling og sakliste. Følgende tilleggssaker ble vedtatt tatt til behandling: Styrket grunnbemanning omsorgstjenestene Korrigering av møteplan 2. halvår 2013 Orienteringssaker: Utviklingsprosjektet Statland Orientering om status v/ass. rådmann Kjell Einvik Barnevern MNS Orientering om status v/rådmann Lars-Erik Moxness Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.
Sakliste Utvalgssaksnr PS 26/13 RS 9/13 PS 27/13 PS 28/13 PS 29/13 PS 30/13 PS 31/13 PS 32/13 PS 33/13 PS 34/13 PS 35/13 PS 36/13 Innhold Referatsaker Endelig rapport etter tilsyn - skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø Årsregnskap 2012 for Midtre Namdal Samkommune Årsregnskap og årsberetning 2012 - Namdalseid kommune Årsmelding 2012 for Namdalseid kommune Regnskapsrapport 1. tertial 2013 med justering av årsbudsjettet Rettet emisjon i MN Vekst og opprettelse av VTAplasser Kulturskoletilbud for 1. - 4. årstrinn 1725-147/13, 25 og 33 Kjøp av Kommunehuset Driftsløsning kommunale veger Samarbeidsavtale mellom Namdalseid kommune og Namdal rehabilitering IKS Søknad om bomavgift på Sveveien i Sve statsskog PS 37/13 Namdalseid Fjellstyre - Årsmelding og regnskap 2012 PS 38/13 PS 39/13 Søknad om fritak fra kommunale verv Styrket grunnbemanning omsorgstjenestene PS 40/13 Korrigering av møteplan 2. halvår 2013 Lukket PS 26/13 Referatsaker RS 9/13 Endelig rapport etter tilsyn - skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø Referatsaken tas til orientering og vedlegges møteboka.
PS 27/13 Årsregnskap 2012 for Midtre Namdal Samkommune Namdalseid kommune godkjenner årsregnskapet 2012 for Midtre Namdal samkommune som vedlagt. Økt låneopptak i 2013 som følge av regnskapsmessig merforbruk i investeringsregnskapet 2012 på kr. 606.501,74 - innarbeides i årsbudsjettet for 2013 for Midtre Namdal samkommune. Følgende budsjettjustering foretas i Midtre Namdal samkommune: D/05300 9120 12030 9010 kr. 606.501,74 Dekning merforbruk i 2012 K/09100 9120 12030 9010 kr. 606.501,74 Bruk av lån Med dette godkjenner Namdalseid kommune at Midtre Namdal samkommune kan foreta låneopptak på til sammen kr. 1.982.502,- i 2013. Kommuneloven 48, samkommuneforskriften 3-2 og 10 enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Namdalseid kommune godkjenner årsregnskapet 2012 for Midtre Namdal samkommune som vedlagt. Økt låneopptak i 2013 som følge av regnskapsmessig merforbruk i investeringsregnskapet 2012 på kr. 606.501,74 - innarbeides i årsbudsjettet for 2013 for Midtre Namdal samkommune. Følgende budsjettjustering foretas i Midtre Namdal samkommune: D/05300 9120 12030 9010 kr. 606.501,74 Dekning merforbruk i 2012 K/09100 9120 12030 9010 kr. 606.501,74 Bruk av lån Med dette godkjenner Namdalseid kommune at Midtre Namdal samkommune kan foreta låneopptak på til sammen kr. 1.982.502,- i 2013.
Kommuneloven 48, samkommuneforskriften 3-2 og 10 PS 28/13 Årsregnskap og årsberetning 2012 - Namdalseid kommune 1. Vedlagte årsberetning for 2012 godkjennes. 2. Det framlagte årsregnskapet godkjennes som Namdalseid kommunes regnskap for 2012. 3. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 580 323,51 avsettes til disposisjonsfond. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Økonomisjef Jan Morten Høglo orienterte om budsjettrutinene for Namdalseid kommune etter innspill fra revisjonen. Endring i budsjettrutiner vil bli tatt til følge. Ingen nye forslag til innstillingen. 1. Vedlagte årsberetning for 2012 godkjennes. 2. Det framlagte årsregnskapet godkjennes som Namdalseid kommunes regnskap for 2012. 3. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 580 323,51 avsettes til disposisjonsfond. PS 29/13 Årsmelding 2012 for Namdalseid kommune Vedlagte årsmelding 2012 for Namdalseid kommune vedtas.
enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Før saken ble tatt til behandling korrigerte administrasjonen tekst under pkt 4.6 og 4.7 i årsmeldingen. Formannskapets innstilling med korrigeringer under pkt 4.6 og 4.7 enstemmig vedtatt. Vedlagte årsmelding 2012 for Namdalseid kommune med korrigeringer under pkt 4.6 og 4.7 vedtas. PS 30/13 Regnskapsrapport 1. tertial 2013 med justering av årsbudsjettet 1. Vedlagte regnskapsrapport datert 30.05.2013 med justering av årsbudsjett for 2013 godkjennes. 2. Det foretas følgende endringer i driftsbudsjettet for 2013 (beløp i kroner) Tekst Oppr. budsjett 2013 Revidert budsjett pr. 30/4 13 Endring justering 1. tertial Revidert budsjett 2013 800 Skatt på inntekt og formue 26 499 000 26 499 000-7 000 26 492 000 840 Ordinært rammetilskudd 82 460 000 82 460 000-418 000 82 042 000 Skatt på eiendom 4 060 000 4 060 000 0 4 060 000 Andre generelle statstilskudd 800 000 800 000 0 800 000 Sum frie disponible inntekter 113 819 000 113 819 000-425 000 113 394 000 870 Renteinntekter og utbytte 1 003 000 1 003 000 0 1 003 000 870 Renteutg.,provisjoner og andre fin.utg. -3 931 000-3 931 000 350 000-3 581 000 870 Avdrag på lån -6 271 000-6 271 000 0-6 271 000
Netto finansinnt./utg. -9 199 000-9 199 000 350 000-8 849 000 Til dekn. av tidligere regnsk.m. merforbruk 0 0 0 Til ubundne avsetninger 1 675 900 1 675 900 0 1 675 900 Til bundne avsetninger 70 000 70 000 0 70 000 Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk 0 0 0 0 Bruk av ubundne avsetninger 0 0 2 248 300 2 248 300 Bruk av bundne avsetninger 265 100 1 916 599-129 598 2 046 197 Netto avsetninger -1 480 800 170 699 2 377 898 2 548 597 Overført til investeringsregnskapet 3 192 000 3 192 000 0 3 192 000 Til fordeling drift 99 947 200 101 598 699 2 302 898 103 901 597 Fordelt på drift 99 947 200 101 598 699 2 302 898 103 901 597 Regnskapsresultat 0 0 0 0 Kommuneloven (LOV-1992-09-25-107) Kommunens økonomireglement Uttalelse fra ungdomsrådet, eldrerådet, kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget ble vedlagt saken før behandling. Forslag fra Arne Bratberg, Ap, til nytt pkt. 3 i innstillingen: Rådmannen legger fram et konkret forslag til tiltaksplan med angitte delområder og tidsangivelser for å få bedre arbeidsmiljøet og få ned sykefraværet i kommunen til nasjonale normtall innen 1,5 år, dvs årsskifte 2014/2015. Ferdig plan legges fram som sak i første møterunde til høsten. med tilleggsforslag fra Arne Bratberg enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling.
1. Vedlagte regnskapsrapport datert 30.05.2013 med justering av årsbudsjett for 2013 godkjennes. 2. Det foretas følgende endringer i driftsbudsjettet for 2013 (beløp i kroner) Tekst Oppr. budsjett 2013 Revidert budsjett pr. 30/4 13 Endring justering 1. tertial Revidert budsjett 2013 800 Skatt på inntekt og formue 26 499 000 26 499 000-7 000 26 492 000 840 Ordinært rammetilskudd 82 460 000 82 460 000-418 000 82 042 000 Skatt på eiendom 4 060 000 4 060 000 0 4 060 000 Andre generelle statstilskudd 800 000 800 000 0 800 000 Sum frie disponible inntekter 113 819 000 113 819 000-425 000 113 394 000 870 Renteinntekter og utbytte 1 003 000 1 003 000 0 1 003 000 870 Renteutg.,provisjoner og andre fin.utg. -3 931 000-3 931 000 350 000-3 581 000 870 Avdrag på lån -6 271 000-6 271 000 0-6 271 000 Netto finansinnt./utg. -9 199 000-9 199 000 350 000-8 849 000 Til dekn. av tidligere regnsk.m. merforbruk 0 0 0 Til ubundne avsetninger 1 675 900 1 675 900 0 1 675 900 Til bundne avsetninger 70 000 70 000 0 70 000 Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk 0 0 0 0 Bruk av ubundne avsetninger 0 0 2 248 300 2 248 300 Bruk av bundne avsetninger 265 100 1 916 599-129 598 2 046 197 Netto avsetninger -1 480 800 170 699 2 377 898 2 548 597 Overført til investeringsregnskapet 3 192 000 3 192 000 0 3 192 000 Til fordeling drift 99 947 200 101 598 699 2 302 898 103 901 597 Fordelt på drift 99 947 200 101 598 699 2 302 898 103 901 597 Regnskapsresultat 0 0 0 0 3. Rådmannen legger fram et konkret forslag til tiltaksplan med angitte delområder og tidsangivelser for å få bedre arbeidsmiljøet og få ned sykefraværet i kommunen til nasjonale normtall innen 1,5 år, dvs årsskifte 2014/2015. Ferdig plan legges fram som sak i første møterunde til høsten. Kommuneloven (LOV-1992-09-25-107) Kommunens økonomireglement
PS 31/13 Rettet emisjon i MN Vekst og opprettelse av VTA-plasser 1. Namdalseid kommune støtter strategi fremkommet i notat av 21.3.2013 av styreleder i MN Vekst AS: Forslag om rettet emisjon mot Namdalseid kommune og eventuelt Fosnes kommune for aksjer i MN Vekst AS. 2. Namdalseid kommune kjøper 30 aksjer i MN-Vekst AS til en pris på kr. 9.000,- pr. aksje, dvs. en total pris på kr. 270.000,-. 3. Det forutsettes at 3 VTA-plasser overføres fra Flatanger kommune til Namdalseid kommune i forbindelse med oppkjøpet. I tillegg vil Namdalseid kommune søke om ytterligere 3 VTA-plasser slik at Namdalseid til sammen har 6 VTA-plasser. 4. Det forutsettes videre at Namdalseid kommune får tilgang på APS-plasser, AB-tiltak og andre tiltak som MNS-vekst AS har tilbud om etter avtale med NAV eller Nord- Trøndelag Fylkeskommune. 5. Namdalseid kommune tar til etterretning at det er en forutsetning at Namdalseid kommune velger Flatanger vaskeri som leverandør av vaskeritjenester når vaskeriet ved Namdalseid helsetun saneres i forbindelse med utbygging. 6. Kjøp av 30 stk. aksjer i MN-vekst AS på kr. 270.000,- finansieres gjennom bruk av disposisjonsfond. 7. Kommunal egenandel a kr. 47.000,- pr. VTA-plass innarbeides i budsjett 2014. Forslag til endring av pkt 3 til: Det forutsettes at 3 VTA-plasser overføres fra Flatanger kommune til Namdalseid kommune i forbindelse med oppkjøpet. I tillegg vil Namdalseid kommune søke om ytterligere 3 VTAplasser slik at Namdalseid til sammen kan få 6 VTA-plasser. med endring av pkt 3 enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Innstillingen lyder dermed: 1. Namdalseid kommune støtter strategi fremkommet i notat av 21.3.2013 av styreleder i MN Vekst AS: Forslag om rettet emisjon mot Namdalseid kommune og eventuelt Fosnes kommune for aksjer i MN Vekst AS. 2. Namdalseid kommune kjøper 30 aksjer i MN-Vekst AS til en pris på kr. 9.000,- pr. aksje, dvs. en total pris på kr. 270.000,-. 3. Det forutsettes at 3 VTA-plasser overføres fra Flatanger kommune til Namdalseid kommune i forbindelse med oppkjøpet. I tillegg vil Namdalseid kommune søke om ytterligere 3 VTA-plasser slik at Namdalseid til sammen kan få 6 VTA-plasser. 4. Det forutsettes videre at Namdalseid kommune får tilgang på APS-plasser, AB-tiltak og andre tiltak som MNS-vekst AS har tilbud om etter avtale med NAV eller Nord- Trøndelag Fylkeskommune. 5. Namdalseid kommune tar til etterretning at det er en forutsetning at Namdalseid kommune velger Flatanger vaskeri som leverandør av vaskeritjenester når vaskeriet ved Namdalseid helsetun saneres i forbindelse med utbygging.
6. Kjøp av 30 stk. aksjer i MN-vekst AS på kr. 270.000,- finansieres gjennom bruk av disposisjonsfond. 7. Kommunal egenandel a kr. 47.000,- pr. VTA-plass innarbeides i budsjett 2014. 1. Namdalseid kommune støtter strategi fremkommet i notat av 21.3.2013 av styreleder i MN Vekst AS: Forslag om rettet emisjon mot Namdalseid kommune og eventuelt Fosnes kommune for aksjer i MN Vekst AS. 2. Namdalseid kommune kjøper 30 aksjer i MN-Vekst AS til en pris på kr. 9.000,- pr. aksje, dvs. en total pris på kr. 270.000,-. 3. Det forutsettes at 3 VTA-plasser overføres fra Flatanger kommune til Namdalseid kommune i forbindelse med oppkjøpet. I tillegg vil Namdalseid kommune søke om ytterligere 3 VTA-plasser slik at Namdalseid til sammen kan få 6 VTA-plasser. 4. Det forutsettes videre at Namdalseid kommune får tilgang på APS-plasser, AB-tiltak og andre tiltak som MNS-vekst AS har tilbud om etter avtale med NAV eller Nord- Trøndelag Fylkeskommune. 5. Namdalseid kommune tar til etterretning at det er en forutsetning at Namdalseid kommune velger Flatanger vaskeri som leverandør av vaskeritjenester når vaskeriet ved Namdalseid helsetun saneres i forbindelse med utbygging. 6. Kjøp av 30 stk. aksjer i MN-vekst AS på kr. 270.000,- finansieres gjennom bruk av disposisjonsfond. 7. Kommunal egenandel a kr. 47.000,- pr. VTA-plass innarbeides i budsjett 2014. PS 32/13 Kulturskoletilbud for 1. - 4. årstrinn 1. Det iverksettes gratis kulturtilbud til 1. og 2. årstrinn ved Namdalseid skole fom skoleåret 2013/14. Tilbudet gis til 2. årstrinn høsthalvåret og til 1. årstrinn vårhalvåret 2. Det iverksettes gratis kulturskoletilbud for 1. 4. årstrinn ved Statland skole fom skoleåret 2013/14. Elever på første årstrinn får tilbudet vårhalvåret 3. Tilbudet organiseres i SFO og gis kl. 1415 1500. 4. Elevene ved Namdalseid skole får skoleåret 2013/2014 tilbudet på mandager og elevene på Statland på tirsdager. 5. Elevene forplikter seg til å delta på hele opplegget 6. Foreldrene har ansvar for skyss 7. Inntektstapet innarbeides i 2. tertial 2013 8. Tiltaket evalueres vår 2014 Statlige føringer gjennom statsbudsjettet for 2013
enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Uttalelsen fra ungdomsrådet ble vedlagt saken før behandling. 1. Det iverksettes gratis kulturtilbud til 1. og 2. årstrinn ved Namdalseid skole fom skoleåret 2013/14. Tilbudet gis til 2. årstrinn høsthalvåret og til 1. årstrinn vårhalvåret 2. Det iverksettes gratis kulturskoletilbud for 1. 4. årstrinn ved Statland skole fom skoleåret 2013/14. Elever på første årstrinn får tilbudet vårhalvåret 3. Tilbudet organiseres i SFO og gis kl. 1415 1500. 4. Elevene ved Namdalseid skole får skoleåret 2013/2014 tilbudet på mandager og elevene på Statland på tirsdager. 5. Elevene forplikter seg til å delta på hele opplegget 6. Foreldrene har ansvar for skyss 7. Inntektstapet innarbeides i 2. tertial 2013 8. Tiltaket evalueres vår 2014 Statlige føringer gjennom statsbudsjettet for 2013 PS 33/13 1725-147/13, 25 og 33 Kjøp av Kommunehuset 1. Vedlagte kjøpekontrakt for Kommunehuset på kr. 10 000 000,- godkjennes. 2. Kjøpet finansieres med låneopptak på inntil kr 5 000 000,- og resten egenfinansiering. 3. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre låneopptak og avtale vilkår ihht. kommunens økonomireglement. 4. Økonomiske konsekvenser innarbeides i Budsjett 2013
enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. 1. Vedlagte kjøpekontrakt for Kommunehuset på kr. 10 000 000,- godkjennes. 2. Kjøpet finansieres med låneopptak på inntil kr 5 000 000,- og resten egenfinansiering. 3. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre låneopptak og avtale vilkår ihht. kommunens økonomireglement. 4. Økonomiske konsekvenser innarbeides i Budsjett 2013 PS 34/13 Driftsløsning kommunale veger Sentrale drifts- og vedlikeholdstjenester innenfor veidrift kjøpes inn fra det private marked. Forslag fra Nils Johan Kaldahl, Sp: Saken utsettes. Det må legges fram en oversikt over økonomiske og bemanningsmessige konsekvenser. Forslag fra Nils Johan Kaldahl enstemmig vedtatt.
PS 35/13 Samarbeidsavtale mellom Namdalseid kommune og Namdal rehabilitering IKS Vedlagte samarbeidsavtale mellom Namdalseid kommune og Namdal Rehabilitering IKS vedtas. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Vedlagte samarbeidsavtale mellom Namdalseid kommune og Namdal Rehabilitering IKS vedtas. PS 36/13 Søknad om bomavgift på Sveveien i Sve statsskog 1. I medhold av vegloven 56 godkjenner Namdalseid kommunestyre innføring av bomavgift på Sveveien i Sve statsskog. 2. Satsene for bomavgift på Sveveien settes til: a. Enkelttur kr. 60,- b. Sesongkort kr. 450,- 3. Det settes som vilkår at bomavgiften i sin helhet blir brukt til å finansiere fremtidig drift og vedlikehold av Sveveien. 4. Namdalseid kommune skal tilsendes årlig budsjett og regnskap for Sveveien.
enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. 1. I medhold av vegloven 56 godkjenner Namdalseid kommunestyre innføring av bomavgift på Sveveien i Sve statsskog. 2. Satsene for bomavgift på Sveveien settes til: a. Enkelttur kr. 60,- b. Sesongkort kr. 450,- 3. Det settes som vilkår at bomavgiften i sin helhet blir brukt til å finansiere fremtidig drift og vedlikehold av Sveveien. 4. Namdalseid kommune skal tilsendes årlig budsjett og regnskap for Sveveien. PS 37/13 Namdalseid Fjellstyre - Årsmelding og regnskap 2012 Årsmelding og regnskap 2012 for Namdalseid Fjellstyre tas til orientering. enstemmig vedtatt. Årsmelding og regnskap 2012 for Namdalseid Fjellstyre tas til orientering.
PS 38/13 Søknad om fritak fra kommunale verv Med hjemmel i Lov om kommuner og fylkeskommuner 25.9.92 nr 107 15 nr 2 gis Anne Mette Buvarp fritak fra vervet som meddommer i Tingretten, varamedlem til kommunestyret og varamedlem til Fjellstyret. enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Lov om kommuner og fylkeskommuner 25.9.92 nr 107 15 nr 2 gis Anne Mette Buvarp fritak fra vervet som meddommer i Tingretten, varamedlem til kommunestyret og varamedlem til Fjellstyret. PS 39/13 Styrket grunnbemanning omsorgstjenestene Omsorgstjenestene tilføres 3,28 årsverk som benyttes til å styrke grunnbemanningen innenfor institusjonsbaserte og hjemmebaserte tjenester i Namdalseid kommune. Så langt det er mulig benyttes årsverkene til reduksjon av uønsket deltid innenfor tjenestene og under forutsetning av at ansatte arbeider på tvers av avdelinger. Styrking av grunnbemanning finansieres innenfor de ressurser som er foreslått tilført gjennom revidert budsjett 1. tertial 2013. Tiltaket iverksettes så snart som mulig. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Forslag på tillegg i andre avsnitt fra Arne Bratberg, Ap.: Tiltaket skal også medvirke til å redusere bruk av overtid.
Omsorgstjenestene tilføres 3,28 årsverk som benyttes til å styrke grunnbemanningen innenfor institusjonsbaserte og hjemmebaserte tjenester i Namdalseid kommune. Så langt det er mulig benyttes årsverkene til reduksjon av uønsket deltid innenfor tjenestene og under forutsetning av at ansatte arbeider på tvers av avdelinger. Tiltaket skal også medvirke til å redusere bruk av overtid. Styrking av grunnbemanning finansieres innenfor de ressurser som er foreslått tilført gjennom revidert budsjett 1. tertial 2013. Tiltaket iverksettes så snart som mulig. PS 40/13 Korrigering av møteplan 2. halvår 2013 Forslag til korrigert møteplan for 2. halvår 2013 vedtas. Kommuneloven 32. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Forslag til korrigert møteplan for 2. halvår 2013 vedtas. Kommuneloven 32.