Møteprotokoll. Namdalseid kommunestyre Møtested: Solhaug Grendehus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til 15:00. Utvalg: Faste medlemmer som møtte:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Namdalseid kommunestyre Møtested: Solhaug Grendehus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til 15:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Steinar Lyngstad Tone Beate Fossli Christina Staven Nils Johan Kaldahl Nina Edel Damås Roger Bendiksen Agnar Moe Bjørn Dag Derås Ragnar Westerhus Kåre Heggdal Jorunn Hansen Annette Skjengen Arne Bratberg Bjørn Engen Hans Jarle Stein Agnar Forbord Magne Derås Olav Johan Mork Forfall: Navn Astrid Hildrum Fossum Svenn Kaldahl Toril Solum Varamedlemmer som møtte: Navn Per Furre Funksjon Ordfører Varaordfører Funksjon Varamedlem Varamedlem Møtte for Astrid Hildrum Fossum Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Lars-Erik Moksness Rådmann Kjell Einvik Ass. rådmann Jan Morten Høglo Økonomisjef Tore Brønstad Rådgiver helse Bodil Lie Rådgiver oppvekst

2 Merknader Ingen merknader til innkalling og saksliste. Tilleggssak: Det ble enstemmig vedtatt at sak ang. Samhandlingsreformen godkjenning av avtaler med Rusbehandling Midt-Norge tas opp som sak 7/12. Følgende saker ble tatt opp til orientering og drøfting: 1. FV17. Steinar Lyngstad orienterte - Åpent møte om saken 15. februar - Frist for høringsinnspill er satt til den 20. februar - Kommunestyrets behandling av saken er 3. mai - Det kan tenkes det innkalles til ekstraordinært kommunestyremøte den 16. februar. Hensikten er å gi retningslinjer i saken til ordfører og styringsgruppe. Seks representanter hadde ordet i saken. 2. Status Dåapma nasjonalpark Steinar Lyngstad orienterte. - Det ble framlagt kart med skisse over nasjonalparken og det etablerte verneområdet. - Utredningsarbeidet er ferdig når det gjelder det faglige og siste hånd legges nå på arbeidet med forskriften. Fem representanter tok ordet i saken. 3. Orientering fra Kirkelig Fellesråd om fellesrådets arbeid Kirkeverge Marianne Thorp og ordfører Steinar Lyngstad orienterte om rådets arbeid og struktur, samt om lovendringene som medfører endringer i kommunens ansvar. - Det ble påpekt at det var ønskelig med en gjennomgang av tjenesteavtalen mellom kommunen og Kirkelig Fellesråd. 4. Folkehelsearbeid Sissel Pettersen folkehelsekoordinator, orienterte. - Ny lov om folkehelsearbeid, (folkehelseloven) trer i kraft fra Loven flytter ansvaret for folkehelsa fra de offentlige fagmiljøene til kommunestyret. 5. Orientering om samhandlingsreformen Utsatt slik at den kunne gis i sammenheng med behandlingen av avtaleinngåelse ifm samhandlingsreformen senere på møtet. 6. Grunngitt spørsmål fra Olav Johan Mork vedr. rovdyrproblematikk - Det skal visstnok være bestemt at Fosenhalvøya skal være et rovdyrfritt område. - Det siste jeg har hørt i sakens anledning er at det skal forskes før en går i gang med intensiv jakt. - Fra slutten av 1990 åra og fram til i dag har det skjedd ei dramatisk økning i antall lam som har blitt tatt på sommerbeite. Situasjonen er vel ikke bedre for dem som driver reindrift heller. Skal vi nå inn i en periode med forskning på dette området er jeg redd mange sauebønder gir opp drifta. - Kanskje tiden nå er inne for at kommunene på Fosenhalvøya gjør noen felles fremstøt. - Hva vil ordførerne på Fosenhalvøya gjøre for at det snarest blir satt i gang jakt slik at Fosenhalvøya blir fri for rovdyr?

3 Ordførerens svar: Ordfører har, for å kunne gi representanten Olav Johan Mork et mest mulig tilfredsstillende svar sett det som nødvendig å ha dialog med miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen i Nord- Trøndelag. I den grad svaret skulle inneholde unøyaktigheter så må ordfører stilles til ansvar for det. Representanten Mork sier innledningsvis i sitt spørsmål at det visstnok skal være bestemt at Fosenhalvøya skal være rovdyrfri. Det er ikke fattet noe vedtak om at Fosenhalvøya skal være rovdyrfri, men det er lagt til rette for et tøffere regime for uttak av rovdyr enn tidligere. I forvaltningsplan for store rovdyr (bjørn, jerv og gaupe) for Midt-Norge fra mai 2011 er målet om yngling for gaupe på Fosenhalvøya fjernet. Dette kommer i tillegg til at det ikke er noe mål om yngling hverken av jerv eller bjørn på Fosenhalvøya. Gaupejakta starter 1, februar og kvotene for 2012 for området Fosenhalvøya er økt. Men en er avhengig av at det er organisert lokale rovdyrjaktlag som er motivert til å jakte slik at jakta kan bli mest mulig effektiv og med størst mulig uttak. Jakt på gaupe de siste årene i dette området har fylt den tildelte kvoten. Når det gjelder jerv så har Statens naturoppsyn, SNO stort fokus på jerven. Det ble før jul tatt ut jerv vest for E6 og det er et mål å unngå skader av betydning vest for E6, begått av jerv. Videre sier representanten Mork at han har hørt at det skal forskes mer før en går i gang med intensiv jakt. Det er riktig at det igangsettes et forskningsprosjekt på tamrein og hvordan denne påvirkes av rovdyr på Fosenhalvøya. Men forskningen vil ikke påvirke jakt på rovdyr eller uttak at skadedyr på Fosenhalvøya og vil og skal ikke være til hinder for intensiv og effektiv jakt på rovdyr på Fosenhalvøya ut fra de mål og kvoter som er satt. Hvis en ut fra forskning fant ut at det var riktig å anbefale å ta ut en større andel rovdyr på Fosenhalvøya enn fastsatt kvote, så vil det ikke være noe hinder for det. Samlet sett vil dette kunne føre til en mer systematisk fjerning av rovdyr på Fosenhalvøya. Avslutningsvis spør representanten Mork hva ordførerne på Fosenhalvøya, inkludert ordføreren i Namdalseid vil gjøre for at det snarest blir satt i gang jakt slik at Fosenhalvøya blir fri for rovdyr. Ut fra det som ovenfor er sagt så vil jakt på gaupe, og da med håp om å fylle den tildelte økte kvoten for 2012 starte 1. februar, dvs om ca en uke. Forskningsprogrammet vil ikke være til hinder for uttak av rovdyr, snarere tvert i mot og når det ikke finnes mål om yngling for store rovdyr på Fosenhalvøya skulle muligheten for å oppnå en rovdyrfri Fosenhalvøy være tilstede. Ordfører vil i tiden fremover knytte kontakt med bl.a Fosen regionråd slik at vi sammen kan følge opp resultatet av årets gaupejakt, utviklingen av skader andre rovdyr måtte forårsake, tapssituasjonen for dyr på beite kommende sesong, det gjelder storfe, sau og rein samt resultat av forskningsprosjektet inneværende år, for at vi med best mulig viten kan følge opp og påvirke ønsket om en rovdyrfri Fosenhalvøy. Ordfører vil ved utgangen av hvert år i denne kommunestyreperioden, første gang i desember 2012 gi en orientering om resultat av jakt, tap og skadesituasjon for beitedyr og resultat av

4 forskningen og ut fra det, sammen med ordførerne på Fosenhalvøya gi innspill, for at målet og ønsket om en rovdyrfri Fosenhalvøy kan bli en realitet. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

5 Sakliste Utvalgssaksnr PS 1/12 Innhold Referatsaker RS 1/12 Kontrollutvalgets årsplan og møteplan for 2012 PS 2/12 PS 3/12 PS 4/12 PS 5/12 PS 6/12 PS 7/12 Organisering av brann- og redningstjenesten i Namdalseid Fra prosjekt til fast ordning for skoleutvikling i Indre- og Midtre Namdal Søknad om godkjenning av nye bompengesatser for Fergelivegen Søknad om fritak fra verv som medlem i kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Samhandlingsreformen - Godkjenning av samarbeidsavtaler Samhandlingsreformen - Godkjenning av avtaler med Rusbehandling Midt-Norge Lukket PS 1/12 Referatsaker RS 1/12 Kontrollutvalgets årsplan og møteplan for 2012 Referatsaken tas til orientering og vedlegges møteboka. PS 2/12 Organisering av brann- og redningstjenesten i Namdalseid Det inngås en tjenestekjøpsavtale for brannvernområdet mellom Namdalseid kommune og Namsos kommune i samsvar med vedtak i kommunestyret den , sak 23/10. Behandling i Namdalseid formannskap Forslag fra ordfører: Saken utsettes til januar 2012 og sendes FTUV til uttalelse. Innstilling i Namdalseid formannskap Forslag fra ordfører enstemmig vedtatt. Behandling i Namdalseid kommunestyre Saken er utsatt.

6 Vedtak i Namdalseid kommunestyre Behandling i Namdalseid formannskap Følgende uttalelser ble vedlagt saken før behandling: - Uttalelse fra tillitsvalgt for brannmannskapet - Uttalelse fra FTUV - Uttalelse fra arbeidsmiljøutvalget Ordfører fremmet følgende forslag: Saken fremmes for kommunestyret uten innstilling fra formannskapet. Innstilling i Namdalseid formannskap Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Representanten Nils Johan Kaldahl, Sp, ba om gruppemøte. Representanten Hans Jarle Stein, Ap, ba om gruppemøte. Nils Johan Kaldahl la fram følgende forslag: Namdalseid tiltrer Inn-Trøndelag Brannvesen IKS som medlem fra Olav Johan Mork la fram forslag om utsettelse: Namdalseid kommune er medlem av Midtre Namdal samkommune og har inngått et samarbeid på flere områder og vi har som kommune og sammen med de andre deltakerkommunene i samarbeidet ambisjon om innlemming av nye områder å samarbeide på, for på best mulig måte kunne møte de utfordringer det vil være, særlig med tanke på å ha tilstrekkelig kompetanse for å oppfylle et stadig mer krevende lovverk og lovpålagte oppgaver som kommer. Spørsmålet denne saken handler om er organisering av brann og redningstjenesten i Namdalseid. I 2010 behandlet Midtre Namdal samkommune en sak om felles brann og redningstjeneste i Midtre Namdal samkommune som vil være en robust løsning som sikrer kvalitet. Namdalseid ønsket den gangen en slik løsning, det samme gjorde Fosnes kommune, mens Namsos og Overhalla kommune stemte imot. Det var disse kommunes økte utgifter til tjenesten som var grunnlaget for et nei. Diskusjonen i Namdalseid har gått på valg av løsning og dermed valg av retning. Tilslutning til Inn-Trøndelag Brannvesen IKS eller Midtre Namdal samkommune. Det er et viktig fremtidig valg vi gjør og ut fra den samarbeidsstrategien vi har valgt, gjennom Midtre Namdal samkommune vil det være riktig å ta seg tid til og be om at saken om felles brann og redningstjeneste blir fremmet i Midtre Namdal samkommune før endelig veivalg gjøres. En interpellasjon kan fremmes i Midtre Namdal samkommunestyrets møte den 9. mars for å avklare om det er interesse for å få tatt opp saken på nytt.

7 Blir svaret at et ikke er det, kan vi raskt etter det ta stilling og vårt mulige valg vil da være Inn- Trøndelag Brannvesen IKS. Er det ønskelig for Midtre Namdal samkommune å ta opp saken på nytt må den komme til behandling i Midtre Namdal samkommune innen utgangen av oktober. Et positivt vedtak vil resultere i felles brann og redningstjeneste i samkommunen. Et nytt negativt vedtak åpner for løsningen med Inn-Trøndelag Brannvesen IKS med tilslutning så raskt som mulig etter det. På dette grunnlag foreslås saken utsatt og veien videre forutsettes gjennomført som ovenfor. Det ble votert over forslagene. Forslag fra Olav Johan Mork fikk 7 stemmer og 12 stemte mot. Forslag fra Nils Johan Kaldahl fikk 15 stemmer og 4 stemte mot. Forslag fra Nils Johan Kaldahl vedtatt med 15 stemmer mot 4 stemmer. Namdalseid tiltrer Inn-Trøndelag Brannvesen IKS som medlem fra PS 3/12 Fra prosjekt til fast ordning for skoleutvikling i Indre- og Midtre Namdal Namdalseid kommune går inn for en overgang fra prosjekt til fast ordning med koordinator for skoleutvikling i Midtre og Indre Namdal. Dette under forutsetning av at øvrige kommuner som har deltatt i prosjektet går inn for den faste ordningen. Behandling i Namdalseid formannskap Ingen nye forslag. Innstilling i Namdalseid formannskap Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Ingen nye forslag. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Namdalseid kommune går inn for en overgang fra prosjekt til fast ordning med koordinator for skoleutvikling i Midtre og Indre Namdal. Dette under forutsetning av at øvrige kommuner som har deltatt i prosjektet går inn for den faste ordningen.

8 PS 4/12 Søknad om godkjenning av nye bompengesatser for Fergelivegen 1. I medhold av vegloven 56 godkjenner Namdalseid kommunestyre endring av bompengesatsene for Fergelivegen. 2. De nye satsene for bompenger settes til: Årskort kjøretøy inntil 3500 kg: kr 500,- (økning med 25 % fra dagens 400) Årskort kjøretøy over 3500 kg: kr 750,- (økning med 25 % fra dagens 600) Enkelttur kjøretøy inntil 3500 kg: kr 60,- (økning med 20 % fra dagens 50) Enkelttur kjøretøy over 3500 kg: kr 90,- (økning med 20 % fra dagens 75) Straffegebyr ved manglende betaling: kr 500,- (økning med 25 % fra dagens 400) 3. For årskort foreslås dagens ordning med 50 % rabatt for kort nr. 2 til samme husstand fjernet. 4. Det settes som vilkår at bompengene i sin helhet blir brukt til å finansiere framtidig drift, vedlikehold og opprusting av Fergelivegen. 5. Namdalseid kommune skal tilsendes årlig budsjett og regnskap for Fergelivegen. Behandling i Namdalseid formannskap Uttalelse fra Fergeliveien Hytteeierforening vedlegges saken. Ingen nye forslag til innstillinga. Innstilling i Namdalseid formannskap Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Forslag fra Bjørn Dag Derås, Sp: En er gjort kjent med at Fergeli hytteeierforening slutter seg til forslaget fra Verran kommune når det gjelder nye bompengesatser for enkeltturer og årskort. Hytteeierforeningen støtter ikke foreslått økning i straffegebyr. Det foreslås derfor følgende endring i punkt 2 i formannskapets innstilling: De nye satsene for bompenger settes til: Årskort kjøretøy inntil 3500 kg kr 600,- Årskort kjøretøy over 3500 kg kr 850,- Enkeltturer kjøretøy inntil 3500 kg kr 60,- Enkeltturer kjøretøy over 3500 kg kr 85,- Formannskapets innstilling med endring i punkt 2 foreslått av Bjørn Dag Derås enstemmig vedtatt.

9 1. I medhold av vegloven 56 godkjenner Namdalseid kommunestyre endring av bompengesatsene for Fergelivegen. 2. De nye satsene for bompenger settes til: Årskort kjøretøy inntil 3500 kg: kr 600,- Årskort kjøretøy over 3500 kg: kr 850,- Enkelttur kjøretøy inntil 3500 kg: kr 60,- Enkelttur kjøretøy over 3500 kg: kr 85,- Straffegebyr ved manglende betaling: kr 500,- 3. For årskort foreslås dagens ordning med 50 % rabatt for kort nr. 2 til samme husstand fjernet. 4. Det settes som vilkår at bompengene i sin helhet blir brukt til å finansiere framtidig drift, vedlikehold og opprusting av Fergelivegen. 5. Namdalseid kommune skal tilsendes årlig budsjett og regnskap for Fergelivegen. PS 5/12 Søknad om fritak fra verv som medlem i kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Søknad om fritak fra Åse Skage imøtekommes. Som nytt medlem i kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne oppnevnes Tor Arild Hansen. Ingen nye forslag. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Søknad om fritak fra Åse Skage imøtekommes. Som nytt medlem i kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne oppnevnes Tor Arild Hansen. PS 6/12 Samhandlingsreformen - Godkjenning av samarbeidsavtaler Kommunestyret godkjenner Samarbeidsavtalen som er framforhandlet mellom kommunen og Helse Nord-Trøndelag, som består av overordnet samarbeidsavtale, og foreløpig 4 tjenesteavtaler. Ordfører og rådmann har fullmakt til å forvalte avtalene.

10 Behandling i Namdalseid formannskap Rådmannen strøk siste setning i innstillinga - Tore Brønstad orienterte - Det foreligger også et forslag til avtale mellom RUS Midt-Norge og kommunen. Disse skal vedtas innen og skal vedlegges saken til kommunestyret Innstilling i Namdalseid formannskap Rådmannens forslag med endringer foreslått av rådmann i møte enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Det ble orientert om reformen av prosjektleder Eva Fiskum. Ingen nye forslag til innstillingen. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner Samarbeidsavtalen som er framforhandlet mellom kommunen og Helse Nord-Trøndelag, som består av overordnet samarbeidsavtale, og foreløpig 4 tjenesteavtaler. PS 7/12 Samhandlingsreformen - Godkjenning av avtaler med Rusbehandling Midt-Norge Kommunestyret godkjenner Samarbeidsavtalen som er fremforhandlet mellom kommunene og Rus-behandling Midt-Norge HF, som består av overordnet samarbeidsavtale og foreløpig 4 tjenesteavtaler. Ingen nye forslag til innstillingen. enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner Samarbeidsavtalen som er fremforhandlet mellom kommunene og Rus-behandling Midt-Norge HF, som består av overordnet samarbeidsavtale og foreløpig 4 tjenesteavtaler.