Møteprotokoll. Namdalseid kommunestyre Møtested: Lissalen, Namdalseid Samfunnshus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til 14:45.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Namdalseid kommunestyre Møtested: Lissalen, Namdalseid Samfunnshus Dato: Tidspunkt: Fra 09:00 til 14:45 Faste medlemmer som møtte: Navn Steinar Lyngstad Nina Edel Damås Kristine Altin Bjørn Dag Derås Nils Johan Kaldahl Sissel Stormo Holtan Svenn Kaldahl Per Furre Tone Beate Fossli Ina Moe Egenes Emma Karoline Kaldahl Grete Kristine Oksdøl Lervik Bernth-Erik Øien Fossli Arne Bratberg Tom-Arve Hågensen Agnar Forbord Funksjon Ordfører Varaordfører Forfall: Navn Funksjon Olav Johan Mork Magne Feragen Iren Halbostad Arne Bratberg (permisjon fram til sak 24/17) Varamedlemmer som møtte: Navn Herbjørn Kolstad Anette Liseter Magne Derås Møtte for Magne Feragen Olav Johan Mork Iren Halbostad Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Kjell Einvik Rådmann Jan Morten Høglo Økonomisjef Bodil Lie Sektorleder oppvekst Endre Mølsleth Sektorleder omsorg

2 Tore Brønstad Frank Ueberfuhr Thomas Åhren Sektorleder omsorg (permisjon) Teknisk sjef Rådgiver Merknader Valg av setteordfører fram til sak 24/17. Forslag fra Tom Arve Hågensen (AP): Grete Kristine Oksdøl Lervik (AP). Grete Kristine Oksdøl Lervik (AP) enstemmig valgt. Ingen merknader til innkalling. Merknader til sakliste: Forslag fra ordfører Steinar Lyngstad (SP):PS 39/17 behandles som første sak. PS 38/17 behandles før sak 36/17 og PS 37/17. Forslaget enstemmig vedtatt. Orientering Investeringsprosjektene v/teknisk sjef Frank Ueberfuhr Kommunereformen v/ordfører Steinar Lyngstad/rådmann Kjell Einvik Adresseringsprosjektet v/rådmann Kjell Einvik Endringer i Alkoholloven som gir anledning til salg av alkohol på valgdagen. Kommunestyret forholder seg til dette og innfører ikke lokale bestemmelser. Finansdepartementet har sendt ut på høring forslag til endringer i takstgrunnlaget for eiendomsskatt for verker og bruk. Kommunen bør uttale seg og imøtegå skattemyndighetenes forslag til endring av skattegrunnlaget. Rådmannen gis fullmakt til å lage uttalelse. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 21/17 Innhold Årsregnskap og årsberetning Namdalseid kommune PS 22/17 Årsmelding for Namdalseid kommune 2016 PS 23/17 PS 24/17 PS 25/17 PS 26/17 PS 27/17 PS 28/17 PS 29/17 PS 30/17 PS 31/17 PS 32/17 PS 33/17 PS 34/17 PS 35/17 Regnskapsrapporter 2017 med justering av årsbudsjettet Plan for samordning av budsjett og økonomiplan Nye Namsos skap i Foreningen Kystriksvegen Framtidig eierskap og driftsopplegg i Visit Namdalen SA Nytt felles regionråd for Namdalen - Namdal Regionråd Endring av samarbeidsavtalen for Midtre Namdal samkommune Kystsoneplan for Namdalen Vurdering av kjøp av leiligheter i nytt utbyggingsprosjekt Forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykeheim i Namdalseid kommune, 2. gangs behandling Valg av representanter til eiermøtet i NTE Ordensreglement for grunnskolen i Namdalseid kommune - revidering Reguleringsplan Nord-Statland - endring, strandsonen. Klage Ny skole og idrettsbygg - organisering av prosjekteringsfasen Lukket PS 36/17 Søknad om fast skolebytte - ***** ***** ***** ***** X PS 37/17 Søknad om permanent skolebytte til Namdalseid skole - ***** ***** ***** PS 38/17 PS 39/17 Oppheving av reguleringsplaner, 1. gangs behandling og offentlig høring Revidering kommuneplanens arealdel, 1. gangs behandling og offentlig høring X PS 21/17 Årsregnskap og årsberetning Namdalseid kommune 1. Vedlagte årsberetning for 2016 godkjennes. 2. Det fremlagte årsregnskapet godkjennes som Namdalseid kommunes regnskap for 2016.

4 3. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr ,12 avsettes til disposisjonsfond. Hjemmel for vedtaket er: Kommunelovens 48 og regnskapsforskriftens 10 enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt som kommunestyrets innstilling. 1. Vedlagte årsberetning for 2016 godkjennes. 2. Det fremlagte årsregnskapet godkjennes som Namdalseid kommunes regnskap for Regnskapsmessig mindreforbruk på kr ,12 avsettes til disposisjonsfond. PS 22/17 Årsmelding for Namdalseid kommune 2016 Vedlagte årsmelding 2016 for Namdalseid kommune vedtas. Hjemmel for vedtaket er: enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling.

5 Vedlagte årsmelding 2016 for Namdalseid kommune vedtas. PS 23/17 Regnskapsrapporter 2017 med justering av årsbudsjettet 1. Vedlagte regnskapsrapport datert med justering av årsbudsjett for 2017 godkjennes. 2. Det foretas følgende endringer i driftsbudsjettet for 2017 (beløp i kroner) Tekst Oppr. Budsjett 2017 Revidert Budsjett pr. 30/4 17 Endring Justering 1. tertial Revidert Budsjett Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Skatt på eiendom Andre generelle statstilskudd Sum frie disponible inntekter Renteinntekter og utbytte Renteutg.,provisjoner og andre fin.utg Avdrag på lån Netto finansinnt./utg Til dekn. av tidligere regnsk.m. merforbruk Til ubundne avsetninger Til bundne avsetninger Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk Bruk av ubundne avsetninger Bruk av bundne avsetninger Netto avsetninger Overført til investeringsregnskapet Til fordeling drift Fordelt på drift Regnskapsresultat

6 Hjemmel for vedtaket er: Kommuneloven (LOV ) Kommunens økonomireglement Uttalelse fra felles råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne og fra ungdomsrådet ble referert. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. 1. Vedlagte regnskapsrapport datert med justering av årsbudsjett for 2017 godkjennes. 2. Det foretas følgende endringer i driftsbudsjettet for 2017 (beløp i kroner) Tekst Oppr. Budsjett 2017 Revidert Budsjett pr. 30/4 17 Endring Justering 1. tertial Revidert Budsjett Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Skatt på eiendom Andre generelle statstilskudd Sum frie disponible inntekter Renteinntekter og utbytte Renteutg.,provisjoner og andre fin.utg Avdrag på lån Netto finansinnt./utg Til dekn. av tidligere regnsk.m. merforbruk Til ubundne avsetninger Til bundne avsetninger Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk

7 Bruk av ubundne avsetninger Bruk av bundne avsetninger Netto avsetninger Overført til investeringsregnskapet Til fordeling drift Fordelt på drift Regnskapsresultat PS 24/17 Plan for samordning av budsjett og økonomiplan Nye Namsos Følgende plan for arbeidet med økonomiplan og budsjett i vedtas: Kommune Plan 2017 Behandling Namsos Fosnes Namdalseid Årsbudsjett 2018 og Økonomiplan Årsbudsjett 2018 og Økonomiplan Årsbudsjett 2018 og Økonomiplan Fellesnemda Årsbudsjett 2018 Nye Namsos kommune Økonomiplan Vedtas av KST i alle tre kommuner, Vedtas av KST i alle tre kommuner, Kommune Plan 2018 Behandling Namsos Årsbudsjett 2019 og Økonomiplan Fosnes Årsbudsjett 2019 og Økonomiplan Namdalseid Årsbudsjett 2019 og Økonomiplan Fellesnemda Årsbudsjett 2019 Vedtas av KST i alle tre kommuner, Nye Namsos kommune Økonomiplan Vedtas av KST i alle tre kommuner,

8 Kommune Plan 2019 Behandling Namsos Fosnes Namdalseid Fellesnemda Nye Namsos kommune Årsbudsjett 2020 og Økonomiplan Vedtas av Fellesnemda Hjemmel for vedtaket er: Kommuneloven enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Følgende plan for arbeidet med økonomiplan og budsjett i vedtas: Kommune Plan 2017 Behandling Namsos Fosnes Namdalseid Årsbudsjett 2018 og Økonomiplan Årsbudsjett 2018 og Økonomiplan Årsbudsjett 2018 og Økonomiplan Fellesnemda Årsbudsjett 2018 Nye Namsos kommune Økonomiplan Vedtas av KST i alle tre kommuner, Vedtas av KST i alle tre kommuner, Kommune Plan 2018 Behandling Namsos Årsbudsjett 2019 og Økonomiplan

9 Fosnes Årsbudsjett 2019 og Økonomiplan Namdalseid Årsbudsjett 2019 og Økonomiplan Fellesnemda Årsbudsjett 2019 Vedtas av KST i alle tre kommuner, Nye Namsos kommune Økonomiplan Vedtas av KST i alle tre kommuner, Kommune Plan 2019 Behandling Namsos Fosnes Namdalseid Fellesnemda Nye Namsos kommune Årsbudsjett 2020 og Økonomiplan Vedtas av Fellesnemda PS 25/17 skap i Foreningen Kystriksvegen Namdalseid kommune sier opp sitt medlemskap i Foreningen Kystriksveien med virkning fra og med Dette med bakgrunn i at kommunen vil satse på profilering gjennom Visit Namdalen SA. Forslag til vedtak fra Kristine Altin: skapet i Foreningen Kystriksveien opprettholdes. Kostnadene innarbeides i budsjett for Det ble stemt alternativt mellom rådmannens forslag og forslaget fra Kristine Altin. 3 mot 2 for Kristine Altins forslag. Forslag fra Kristine Altin ble vedtatt som formannskapets innstilling. Forslag fra Kristine Altin (SP) om at PS 24/17 og PS 25/17 blir drøftet samtidig. Kommunestyret hadde ingen innvendinger. Steinar Lyngstad (SP) bad om gruppemøte. Møtet ble hevet. Møtet satt etter gruppemøtet.

10 Formannskapets innstilling vedtatt mot 6 stemmer. skapet i Foreningen Kystriksveien opprettholdes. Kostnadene innarbeides i budsjett for PS 26/17 Framtidig eierskap og driftsopplegg i Visit Namdalen SA 1. Namdalseid kommune støtter initiativet til en styrking av Visit Namdalen for å tydeliggjøre selskapets rolle som hovedaktør for reiselivsutvikling for og markedsføring av hele Namdalen - og forslaget om dominerende kommunal innflytelse i Visit Namdalen SA. Det forutsettes at dette skjer gjennom vedtektsendring i samvirkeforetaket slik at stemmerett fordeler seg etter andelshaveres «omsetning i selskapet» (kfr 38 i samvirkelova). 2. Namdalseid kommune slutter seg til foreslått forretningsmodell og finansieringsplan som forutsetter opptrapping til ønsket bemanning og arbeidsoppgaver innen 2-4 år og tegner serviceavtale i samsvar med disse forutsetningene. 3. For 2018 yter Namdalseid kommune i samsvar med finansieringsplanen et tilskudd på kr Det forutsettes at selskapet innen 1. juli 2018 har avklart med nytt regionråd i Namdalen om hvordan og når opptrapping til full drift i selskapet skal skje og at selskapet har utarbeidet en strategiplan som tydelig definerer selskapets ambisjoner, strategier og arbeidsoppgaver. 4 representanter stemte for rådmannens forslag og 1 stemte mot. vedtatt som formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling falt med 10 mot 9 stemmer. Namdalseid kommune deltar ikke i framtidig eierskap og driftsopplegg i Visit Namdalen SA.

11 PS 27/17 Nytt felles regionråd for Namdalen - Namdal Regionråd 1. Namdalseid kommunestyre godkjenner opprettelsen av Namdal regionråd i henhold til anbefalinger fra Region Namdal, herunder: - Namdal regionråd sine vedtekter - Fordelingsnøkkel på drift av regionrådet basert på 30% etter fast sum og 70% etter folketall - 20% av kommunenes eget utbytte fra NTE-overskudd overføres til et nytt felles utviklingsfond for Namdalen, «NTE-fondet». Vedtekter for bruk og forvaltning utarbeides i løpet av 2018 og skal godkjennes av hvert enkelt kommunestyre 2. Namdalseid kommune går inn som medlem i Namdal regionråd ved opprettelsen Namdalseid kommunestyre gir arbeidsgruppa for nytt felles regionråd status som interimsstyre og fullmakt/myndighet til å ansette daglig leder i Namdal regionråd fra og til å innkalle til stiftelsesmøte for Namdal regionråd i november Hjemmel for vedtaket er: Kommuneloven 27 enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. 1. Namdalseid kommunestyre godkjenner opprettelsen av Namdal regionråd i henhold til anbefalinger fra Region Namdal, herunder: - Namdal regionråd sine vedtekter - Fordelingsnøkkel på drift av regionrådet basert på 30% etter fast sum og 70% etter folketall - 20% av kommunenes eget utbytte fra NTE-overskudd overføres til et nytt felles utviklingsfond for Namdalen, «NTE-fondet». Vedtekter for bruk og forvaltning utarbeides i løpet av 2018 og skal godkjennes av hvert enkelt kommunestyre 2. Namdalseid kommune går inn som medlem i Namdal regionråd ved opprettelsen

12 3. Namdalseid kommunestyre gir arbeidsgruppa for nytt felles regionråd status som interimsstyre og fullmakt/myndighet til å ansette daglig leder i Namdal regionråd fra og til å innkalle til stiftelsesmøte for Namdal regionråd i november PS 28/17 Endring av samarbeidsavtalen for Midtre Namdal samkommune Samarbeidsavtalen for Midtre Namdal samkommune, 6-10, endres til: 6-10 Sosialtjenesten i NAV Den myndighet og de oppgaver som deltakerkommunene har etter lov av 18. desember 2009 nr. 131 om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltingen, overføres samkommunen. Hjemmel for vedtaket er: Samarbeidsavtalen, 7.1. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Samarbeidsavtalen for Midtre Namdal samkommune, 6-10, endres til: 6-10 Sosialtjenesten i NAV Den myndighet og de oppgaver som deltakerkommunene har etter lov av 18. desember 2009 nr. 131 om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltingen, overføres samkommunen. PS 29/17 Kystsoneplan for Namdalen Namdalseid kommune deltar ikke i hovedprosjektet med formål om å etablere en felles kystsoneplan for Namdalen. Dette begrunnes i: - Namdalseid vil ha en oppdatert arealplan for sjøområdene i løpet av 2017

13 - Begrensningene som ligger på bruk av Namdalseids sjøarealer medfører lite potensiale for næringsutvikling - Namdalseid har allerede brukt betydelige ressurser til dette formålet Ingen nye forslag til innkallingen. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Namdalseid kommune deltar ikke i hovedprosjektet med formål om å etablere en felles kystsoneplan for Namdalen. Dette begrunnes i: - Namdalseid vil ha en oppdatert arealplan for sjøområdene i løpet av Begrensningene som ligger på bruk av Namdalseids sjøarealer medfører lite potensiale for næringsutvikling - Namdalseid har allerede brukt betydelige ressurser til dette formålet PS 30/17 Vurdering av kjøp av leiligheter i nytt utbyggingsprosjekt Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å starte dialog med utbygger samt vurdere og eventuelt beslutte en kommunal forpliktelse om å kjøpe inntil to leiligheter i nye «Sentrum borettslag». Nytt forslag fra ordfører: Kommunen ønsker ikke å forplikte seg til kjøp av nye kommunale boliger i nye «Sentrum borettslag». Det ble stemt alternativt mellom rådmannens forslag til vedtak og ordførers forslag til vedtak. Enstemmig for ordførers forslag til vedtak. Forslag fra ordfører Steinar Lyngstad ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling.

14 Formannskapets innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. «Kommunen ønsker ikke å forplikte seg til kjøp av nye kommunale boliger i nye «Sentrum borettslag». PS 31/17 Forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykeheim i Namdalseid kommune, 2. gangs behandling Vedlagte forslag til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykeheim i Namdalseid kommune vedtas og trer i kraft fra Uttalelse fra felles råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne ble referert. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Vedlagte forslag til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykeheim i Namdalseid kommune vedtas og trer i kraft fra PS 32/17 Valg av representanter til eiermøtet i NTE Kommunestyret i Namdalseid velger følgende representanter til å representere Namdalseid kommune i eiermøtet i Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk AS: 1..

15 Hjemmel for vedtaket er: Retningslinjer for eiermøtet vedtatt av kommunestyret i sak 4/17 den Nils Johan Kaldahl foreslo to representanter 1. Ordfører Steinar Lyngstad (SP) 2. Nina Edel Damås (SP) Tom Arve Hågensen forslo en representant 3. Grete Kristine Oksdøl Lervik (AP) Kommunestyret i Namdalseid velger følgende representanter til å representere Namdalseid kommune i eiermøtet i Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk AS: 1. Ordfører Steinar Lyngstad (SP) 2. Nina Edel Damås (SP) 3. Grethe Kristine Oksdøl Lervik (AP) PS 33/17 Ordensreglement for grunnskolen i Namdalseid kommune - revidering Mobilfri skole innføres som en permanent ordning for grunnskolen i Namdalseid kommune fom skoleåret 2017/18. Gjeldende ordensreglement revideres i tråd med dette. Hjemmel for vedtaket er: Opplæringsloven 2.9 og forvaltningsloven 2. Uttalelse fra Ungdomsrådet ble referert. enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling.

16 Mobilfri skole innføres som en permanent ordning for grunnskolen i Namdalseid kommune fom skoleåret 2017/18. Gjeldende ordensreglement revideres i tråd med dette. PS 34/17 Reguleringsplan Nord-Statland - endring, strandsonen. Klage 1. Namdalseid kommune opprettholder sitt vedtak i saken. 2. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig behandling. 1. Namdalseid kommune opprettholder sitt vedtak i saken. 2. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig behandling. PS 35/17 Ny skole og idrettsbygg - organisering av prosjekteringsfasen enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. Bernth-Erik Øien Fossli fremmet følgende tilleggsforslag: Rådmannen må sørge for at verneombudet også involveres i prosjektet.

17 Formannskapets innstilling med tilleggsforslaget fra Bernth-Erik Øien Fossli ble enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder derfor slik Forslag til organisering av prosjekteringsarbeidet av skole/idrettsbygg vedtas. Rådmannen må sørge for at verneombudet også involveres i prosjektet. PS 36/17 Søknad om fast skolebytte - ***** ***** ***** ***** PS 37/17 Søknad om permanent skolebytte til Namdalseid skole - ***** ***** ***** PS 38/17 Oppheving av reguleringsplaner, 1. gangs behandling og offentlig høring Forslag om oppheving av 13 planer i henhold til vedlagte liste datert sendes på høring og legges fram for offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens og Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningslovens og Behandling i Namdalseid planutvalg Vedtak i Namdalseid planutvalg Rådmannens forslag til innstilling vedtas. Planutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Forslag om oppheving av 13 planer i henhold til vedlagte liste datert sendes på høring og legges fram for offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens og

18 PS 39/17 Revidering kommuneplanens arealdel, 1. gangs behandling og offentlig høring Utkast til kommuneplanens arealdel blir lagt ut til offentlig ettersyn jfr Plan- og bygningslovens Planutkastet består av en kartdel, planbeskrivelse med tilhørende konsekvensutredning og ROS-analyse, samt planbestemmelser. Planen omfatter både land- og sjøarealer i Namdalseid kommune, og inneholder mellom annet nye områder avsatt til bolig- og fritidsbebyggelse samt områder for nærings- og råstoffanlegg. Planforslaget viser hvilke reguleringsplaner som gjelder i planen. Kommuneplanens arealdel sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med 6 ukers frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme innsigelse. Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningslovens Uttalelse fra Planutvalget ble referert. enstemmig vedtatt somformannskapets innstilling. Kommunestyrets vedtak lyder derfor slik: Utkast til kommuneplanens arealdel blir lagt ut til offentlig ettersyn jfr Plan- og bygningslovens Planutkastet består av en kartdel, planbeskrivelse med tilhørende konsekvensutredning og ROS-analyse, samt planbestemmelser. Planen omfatter både land- og sjøarealer i Namdalseid kommune, og inneholder mellom annet nye områder avsatt til bolig- og fritidsbebyggelse samt områder for nærings- og råstoffanlegg. Planforslaget viser hvilke reguleringsplaner som gjelder i planen. Kommuneplanens arealdel sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med 6 ukers frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme innsigelse.

19