Lillehammer kommune Ungdomsrådet MØTEINNKALLING Utvalg: Ungdomsrådet Møtested: PLAN B Møtedato: 29.04.2014 Tid: 16:00-00:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling SAKLISTE Side Sak nr / Sakstittel 8/14 LÆRLINGESTRATEGI FOR LILLEHAMMER KOMMUNE 9/14 KOMMUNESTYRETS KVALITETSRÅD - VALG AV REPRESENTANT FRA UNGDOMSRÅDET 10/14 UNGDOMSRÅDET 8.4.14 - ORIENTERINGER. Lillehammer, april 2014 Victoria Bugge Leder.
Sak 8/14 LÆRLINGESTRATEGI FOR LILLEHAMMER KOMMUNE Saksbehandler: Sidsel Brath Arkiv: 14/1864-1 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 13/14 Fagutvalg for oppvekst og utdanning 2011-2015 03.04.2014 31/14 Formannskapet 08.04.2014 45/14 Kommunestyret 24.04.2014 / Kommunestyret 5/14 Ungdomsrådet 08.04.2014 / Ungdomsrådet 8/14 Ungdomsrådet 29.04.2014 Vedlegg: Lærlingestrategi for Lillehammer kommune Sammendrag: I denne saken fremmer rådmannen lærlingestrategi for Lillehammer kommune for perioden 2014 2017. Bakgrunn: Rådmannen gis i budsjett 2014 oppdrag å legge frem en lærlingestrategi for kommunen til kommunestyret innen utgangen av april 2014. Strategien omfatter lærlingeordninger for videregående utdanning. Fakta: Lærlingestrategi for Lillehammer kommune gjelder for lærlingeordningen som er en del av den videregående opplæringen. Lillehammer kommune har et kommunestyrevedtak på å følge KS` anbefaling om 1 lærling pr 1000 innbyggere i året. Kommunene har som offentlig arbeidsgiver et ansvar knyttet til samfunnskontrakten for inntak av lærlinger. Samfunnskontraktens hovedmål: «Partenes overordnete mål er å sikre en bedre rekruttering til yrkesopplæringen. Gjennom at flere gjennomfører utdanningen sikrer man at arbeidslivets behov dekkes. Det at flere fullfører en utdanning, gir et trygt ståsted i arbeidslivet og et godt grunnlag for senere samfunnsdeltakelse. Samfunnskontraktens overordnete mål er å forplikte myndighetene og partene i arbeidslivet til å forankre fagopplæringen i alle relevante bransjer og sektorer, og framskaffe flest mulig læreplasser til elever som ønsker det.» Lillehammer kommune har til nå ikke oppnådd målsettingen om 27 lærlinger årlig, Bakgrunnen er kapasitets og ressursutfordringer. Side 2
Lillehammer kommune er godkjent lærlingebedrift innen institusjonskokk, helsefagarbeider og barne- og ungdomsarbeider. Det administrative ansvaret for lærlingeordningen ligger til HR-enheten, og det faglige ansvaret ligger hos faglige ledere innen hvert fagområde. Ansatte som har rollen som faglige ledere har det som en av flere arbeidsoppgaver. Det er videre organisert slik at lærlingene har instruktører/veiledere som er ansvarlig for opplæringen på praksisplassen. I skoleåret 2013/2014 er det inne lærlinger i følgende fag: Institusjonskokk Det var planlagt å ha 2 lærlinger i institusjonskokkfaget på kjøkkenet på Lillehammer helsehus, men på grunn av lite utvalg i søkermassen er det pr i dag kun en lærling. Helsefagarbeider Innen helsefagarbeiderfaget er det lagt opp til 12 lærlinger pr år, fordelt på 6 1.årslærlinger og 6 2.årslærlinger. Det tas da inn 6 nye lærlinger pr år. Noen lærlinger har hevet lærlingekontrakten i løpet av læretiden, og noen får forkortet læretid på grunn av tidligere praksis. Antallet har derfor variert noe. Pr i dag har vi 10 helsefagarbeiderlærlinger Barne- og ungdomsarbeider Vi har pr i dag 8 barne- og ungdomsarbeiderlærlinger, 4 1.årslærlinger og 4 2.årslærlinger. Lærlingene mottar 50 % av grunnlønn fagarbeiderlønn pr. år - i snitt - i læretida som er 2 år. Lillehammer kommune har valgt å ha en progresjon i lønnsutbetalingen, slik at de mottar 30% første halvår som trappes opp til 80% siste halvår. 50% stilling inkl sosiale utgifter utgjør totalt 200.448 kr årlig, vel 400.000 kr over to år. For det enkelte tjenestested koster en læring i snitt kr. 150.000 i netto lønnsutgifter årlig. Utgiften kan være høyere avhengig av hvor i det toårige løpet læringen er i. I tillegg påløper personalkostnader som IKT og annet nødvendig utstyr. Lillehammer kommune mottar tilskudd fra Oppland fylkeskommune på ca 50 000 pr lærling pr år, totalt 100.000 kr i læretida på to år. Dette bidraget dekker i snitt ca 25% av lønnsutgiftene. De totale lønnskostnadene for 27 lærlinger er ca 5,4 millioner kroner årlig, regnet ut etter et snitt på 50 % stilling. Med fratrekk for fylkeskommunens tilskudd på 50.000 pr læring/år, er kostnaden på 4,1 mill kr for kommunen. Lønnsutgiftene til lærlingeordningen dekkes av tjenesteområdet innenfor eksisterende rammer. I budsjettet for 2014 er det bevilget 1 million kroner i kommunalt lønnstilskudd for å bidra til opptrapping av inntaket av lærlingeordning, gjennom å dekke noe mer av lønnsutgiftene for tjenesteområdet som mottar lærlinger. Vurdering: Lærlinger på en arbeidsplass vil bety en faglig utfordring for arbeidsplassen og for de som jobber der. Samtidig vil lærlinger gi mye tilbake i forhold til verdiskapning. En god læretid forutsetter kvalitativt godt opplegg og gode holdninger på arbeidsplassene Side 3
For lærlinger er det beregnes at 50 % av læretiden gir et viktig bidrag til verdiskapningen i den enkelte enhet og at arbeidstedene kan dra nytte av lærlingene som arbeidskraft. Arbeidsplasser og instruktører opplever det å ha lærlinger som faglig stimulerende og utfordrende, og bidrar til økt bevissthet rundt egen arbeidssituasjon. KS har beregnet at Oppland vil trenge ca. 4500 nye helsefagarbeidere innen 2022. Østlandsforskning er mer moderate og mener behovet er 5000 fram mot 2030. Pr i dag utdannes det i Oppland ca 100 helsefagarbeidere årlig, hvorav halvparten er fra ungdomsopplæringa og halvparten er gjennom andre ordninger, hovedsakelig for voksne. Dette er ikke nok for å møte behovet, ihht prognosene. Lillehammer kommune gjennomførte i februar møte med Oppland fylkeskommune, der temaet var inntak av lærlinger. Der bekreftes at det vil være et stort behov for helsefagarbeidere i framtiden, men en reell utfordring er at det ikke er arbeid å tilby alle lærlinger etter endt utdanning pr i dag. Dette er også en utfordring knyttet til omdømmet. Lærlingestrategien for Lillehammer kommune skal bidra til målsetting om 1 lærling pr tusen innbygger, i tillegg til at lærlingestrategien skal bidra til god kvalitet i opplæringen som sikrer Lillehammer kommune kvalifiserte fagarbeidere på sikt. Det må løses gjennom flere innsatsfaktorer, med følgende hovedfaktorer: - Økning i antall i etablerte fag. Dette vil foregå gjennom en gradvis opptrapping for å sikre kvalitet i opplæringa. Det er kommunisert gjennom intensjonsavtalen skrevet 11.2.2014 at Lillehammer kommune ønsker å ta imot 5 barne og ungdomsarbeidere, 7 helsefagarbeidere og 2 institusjonskokk høsten 2014. -Innføre nye fag som for eksempel feiefaget og kontor- og administrasjonsfaget. Dette krever at Lillehammer kommune blir godkjent opplæringsbedrift, og at det skaffes faglige ledere og instruktører i disse fagene. -Kommunalt tilskudd. Den største utfordringen i forhold til inntak av lærlinger er i følge tjenesteområdene lønnskostnadene, da lønnsmidlene må omdisponeres innenfor eksisterende budsjettrammer. Omdisponeringen foretas som oftest samtidig med at virksomhetene i tillegg tar ned antall faste stillinger pga annen omstilling. Gjennom å opprette kommunalt tilskudd prioriteres sentrale midler for styrking av inntaket. Denne ordningen bør trappes opp, slik at det gis sentralt tilskudd som dekker 100% av lønnsutgiftene virksomhetene har. Virksomhetenes faglige ansvar og oppfølging av lærlingene vil med en slik ordning være hovedansvaret. Konklusjon: Utarbeidet lærlingestrategi skal bidra til å nå målsettingene knyttet til videregående opplæring. Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G / V E D T A K : Side 4
Lillehammer kommunestyre vedtar «Lærlingestrategi for Lillehammer kommune» Lillehammer, (dato) Christian Fotland Rådmann Sidsel Brath Kommunalsjef Behandling/vedtak i Fagutvalg for oppvekst og utdanning 2011-2015 den 03.04.2014 sak 13/14 Monica Knapkøien fra HR-enheten orienterte. Fagutvalget sluttet seg enstemmig til rådmannens innstilling. Vedtak: I N N S T I L L I N G: Fagutvalget for oppvekst og opplæring anbefaler at kommunestyret gjør vedtak som administrasjonens innstilling. Behandling/vedtak i Formannskapet den 08.04.2014 sak 31/14 Før behandlingen av saken tok ordfører Espen Granberg Johnsen og varaordfører Per Prestrud igjen sete. Terje Rønning (V) fremmet følgende forslag: «Ved offentlige anskaffelser i Lillehammer kommune bes rådmannen vurdere bedrifter som har offentlig godkjent lærlingeordning» Votering: Det ble først votert over rådmannens innstilling. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over tilleggsforslaget fra Terje Rønning: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet legger saken fram med følgende forslag til V E D T A K: 1. Lillehammer kommunestyre vedtar «Lærlingestrategi for Lillehammer kommune» Side 5
2. Ved offentlige anskaffelser i Lillehammer kommune bes rådmannen vurdere bedrifter som har offentlig godkjent lærlingeordning Behandling/vedtak i Kommunestyret den 24.04.2014 sak 45/14 Saken ble ikke behandlet pga. overskredet tidsramme for gjennomføring av møtet. Vedtak: V E D T A K: Saken utsettes. Behandling/vedtak i Ungdomsrådet den 08.04.2014 sak 5/14 Møtet ikke avholdt. Saken utsatt. Side 6
Sak 9/14 Sak 9/14 KOMMUNESTYRETS KVALITETSRÅD - VALG AV REPRESENTANT FRA UNGDOMSRÅDET Saksbehandler: Sidsel Brath Arkiv: 033 14/2039-3 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 7/14 Ungdomsrådet 08.04.2014 9/14 Ungdomsrådet 29.04.2014 Vedlegg: Ingen. Sammendrag: I denne saken skal ungdomsrådet velg representant til kommunens kvalitetsråd. Bakgrunn og fakta: Kommunestyret vedtok ved behandlingen av bufsjettet for 2014 (sak nr 97/13) at det skal opprettes et kvalitetsråd. I kommunestyrets vedtak heter det: «Kommunen skal tilby best mulig tilpassede tjenester ut fra den standard og kvalitet kommunestyret har vedtatt og lovverket stiller krav om. Kommunestyret ber rådmannen igangsette et arbeid for å gi bedre mulighet til å vurdere kvaliteten ved dagens tjenester i Lillehammer kommune. Det opprettes et kvalitetsråd ledet av ordføreren bestående av én opposisjonspolitiker, rådmannen, 4 tjenesteområdeledere, hovedverneombud, 3 hovedtillitsvalgte og 4 representanter for brukere/pårørende. Kvalitetsrådet skal se til at tjenestene til enhver tid skal være best mulig. Dette kan en oppnå når det er et godt samspill mellom brukerne, ansatte, politikere og ledelse. Det er summen av alle parters kompetanse kommunen med dette i større grad ønsker å utløse. Kvalitetsrådet skal være en arena for dialog og samspill mellom alle parter. Det skal utvikles synspunkter, erfaringer, verdier og fagkunnskap for at tjenestekvaliteten skal bli basert på et bredest mulig grunnlag». Vurdering: Rådet er etablert og hadde sitt førsdte møte 2. april. Der møtte Ungdomsrådets leder, inntil rådet får valgt sitt faste medlem. Rådet ledes av ordfører. De fire representanter for brukere og pårørende velges fra: o Rådet for funksjonshemmede o Ungdomsrådet o KFU o Næringsforum el tilsvarende Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til V E D T A K : Ungdomsrådet velger. som sin representant i kommunens kvalitetsråd. Lillehammer, 1.4.14 Side 7
Sak 9/14 Christian Fotland Rådmann Behandling/vedtak i Ungdomsrådet den 08.04.2014 sak 7/14 Møtet ikke avholdt. Saken utsatt. Side 8
Sak 10/14 Sak 10/14 UNGDOMSRÅDET 8.4.14 - ORIENTERINGER. Saksbehandler: Grim Syverud Arkiv: 14/2080-1 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 6/14 Ungdomsrådet 08.04.2014 / Ungdomsrådet 10/14 Ungdomsrådet 29.04.2014 Vedlegg: Ingen. Sammendrag: I møtet gis følgende orienteringer: 1: Om PC-situasjonen i grunnskolen v/it-rådgiver skole Thor Arne Bakke. Dette med bakgrunn i et ønske som kom opp i siste møte om at dette settes på dagsorden. Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til V E D T A K : Framlagte orienteringer tas til orientering. Lillehammer, 1.4.14 Christian Fotland Rådmann Behandling/vedtak i Ungdomsrådet den 08.04.2014 sak 6/14 Møtet ikke avholdt. Saken utsatt. Side 9