Verran kommune 7790 MALM Tlf.: 93017240 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: 03.02.2015 Tidspunkt: 18:00 Komite Oppvekst, Kultur og Idrett Verran servicekontor, møterom: Fosdalen Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 93017240. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Malm 29.1.15 Henry Skevik /s/ Leder Kjell Arne Furunes Utvalgssekretær
Sakliste Utvalgssaksnr Innhold Untatt off. PS 1/15 Organisering og aktivitet i kulturskole 2015 Forebyggende enhet vil holde en orientering om "fakta folkehelsen".
Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2015/184-1 Saksbehandler: Kjell Arne Furunes, Ansvarlig leder: Kjell Arne Furunes, Rådgiver skole - barnehage Godkjent av: Jacob Br. Almlid, Rådmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Oppvekst, Kultur og Idrett 1/15 03.02.2015 Formannskapet Kommunestyret Organisering og aktivitet i kulturskolen 2015 Utrykte vedlegg: 1 S Organisering og aktivitet i kulturskolen 2015 Saksopplysninger Kommunestyret vedtok i sak PS 74/14 Drifts- og investeringsbudsjett 2015 og Økonomiplan 2015 2018 følgende ang. Kulturskolen: "Kulturskolen Kommunestyret registrerer med tilfredshet den faglige standarden som kulturskolen har nådd de siste årene. Det er viktig med kontinuitet og stabilitet for å kunne opprettholde kompetansenivået og videreutvikle tilbudet ytterlige. Stillingen som leder i kulturskolen styrkes slik at oppgavene utgjør en full stilling. Det ses på oppgavetilfanget som naturlig kan knyttes til stillingen. Kulturskolebudsjettet styrkes med kr 200 000 som finansieres gjennom å redusere rentenivået tilsvarende 0.1 prosentpoeng i perioden. Kulturskolen bør skaffe seg kompetanse på drift av lyd og lysanlegg i Verraparken. Kommunestyret ser verdien av det viktige arbeidet kulturskolen representerer i et lengre forebyggende perspektiv. Det er grunn til å tro at tilbudet bidrar til å forebygge mobbing, reduserer sosiale ulikheter og gir mestringsopplevelser som danner et godt grunnlag for utvikling av et godt selvbilde hos barn og unge. Dette kan ha en uvurderlig effekt for den
enkelte og samfunnet på lang sikt. Derfor ønsker kommunestyret å understøtte dette gjennom en økning av budsjettet." I tall i driftsbudsjettet ble rådmannens forslag til ramme for ansvar 231 (kulturskole, bibliotek og ungdomsklubb) økt med til sammen 258 000 til 1 972 400. Status Både i 2013 og 2014 har ansvar 231 hatt betydelig høyere kostnader enn budsjettert. Kostnadene er høyere enn budsjettert for alle funksjoner; 3831 kulturskole, 3701 bibliotek og 2311 ungdomsklubb. Elevtallet i kulturskolen er stabilt; opp mot 40 % av elevene i grunnskolen søker hvert år om å få et tilbud på bandinstrumenter, sang, fiolin, tangentinstrumenter, blåseinstrumenter, trekkspill eller dans/drama. Skoleåret 2014 15 er det ikke gitt tilbud i dans/drama ut over i forbindelse med juleforestillingen pga. manglende lærerressurs og kompetanse, og tilbud på blåseinstrumenter er uten elever pga. at Follafoss skolekorps, som i hovedsak kjøpte dette tilbudet, er lagt ned. De faste stillingene i kulturskolen utgjør 180 %, inkl. rektor/leder med 60 % stilling. Av stillingsressursen er 50 % i permisjon til 01.04.2015. I tillegg kjøpes til sammen 33 % lærerstilling fra Steinkjer kommune. 23 % av kjøpsavtalen er sagt opp med virkning fra 01.03.2015. Kulturskolen har jobbet aktivt for å være synlig gjennom å delta på en rekke arrangement i hele kommunen; fra historielagsbasar, markering av Matkroken 5 år, og til underholdning for kommunestyret ved julemiddagen. Kulturskolen har selv, og i samarbeid med grunnskolen, gjennomført 2 3 større oppsetninger for publikum både i 2013 og 2014. Forestillingene har vært av høy kvalitet og er svært godt mottatt av publikum. Oppfølging av kommunestyrets vedtak i PS 74/2014 I drøftingsmøte med tillitsvalgt i MFO, rektor og rådgiver oppvekst 14.01.15, ble stillingsressurser, stillingsbehov, organisering og innhold i VKK gjennomgått. Her ble følgende strategi/arbeidsopplegg skissert: "1. Utrede og foreslå nye oppgaver/nytt innhold lagt til rektor i VKK tilsvarende 40 % stilling 2. Utarbeide et (nytt) realistisk, detaljert budsjett for VKK for 2015 3. Utarbeide en plan for framtidig organisering av VKK. Planen legges fram til politisk behandling i februar 2015. Ansvarlig: Rådgiver (i samarbeid med rektor)." Det er gjennomført en detaljbudsjettering for hver funksjon på ansvar 231. Detaljbudsjetteringen bygger på dagen stillingsomfang og elevtall. Detaljbudsjetteringen er nøktern realistisk, og inneholder ikke rom for å gjennomføre større oppsetninger/forestillinger med publikum. Budsjetteringen omfatter heller ikke kommunestyrets vedtatte økning av kulturskolerektors stilling til 100 %. Status for de enkelte områdene under ansvar 231 ser slik ut: Område Detaljbudsjett 2015 Tall fra økonomiplanen Differens Kulturskole funksjon 3831 1314370 1349400 35030 Bibliotek funksjon 3701 511579 471000-40579 Ungdomsklubben funksjon 2311 173041 152000-21041 Resultat 1998990 1972400-26590
I forhold til forutsetningen for kommunestyrets vedtak i PS 74/2014 viser dette av ansvar 231 er underbudsjettert i 2015. Mulige tiltak og vurdering Hver for seg og sammen fyller kulturskolen, biblioteket og ungdomsklubben svært viktige funksjoner for barn, unge og voksne/eldre i Verran. Kulturtilbudene er en viktig del av limet i lokalsamfunnet som skaper mestring, trivsel og identitet, og motvirker uheldig utvikling i ungdomsmiljøet. Vi har fått et aktivt bibliotek i trivelige lokaler i Verraparken. Ungdomsklubben har økende tilslutning og gir et godt grunnlag for arbeid med integrering av tilflyttere. Totalt representerer aktivitetene på ansvar 231 viktige forebyggende elementer i Verransamfunnet. For å ha økonomisk rom for den vedtatte stillingsutvidelsen for kulturskolerektor til 100 %, er det nødvendig å styrke budsjettet med 280 000 (stillingsutvidelse fra 60 % - 100 % inkl. sosiale utgifter). Dagens stilling 40 % kulturskolerektor og 20 % andre kulturoppgaver fortsetter, og utvidelsen skal fylles med (nye) oppgaver. Rådmannen har, sammen med kulturskolerektor, gjennomgått aktuelle arbeidsoppgaver som med fordel kan legges til stillingen, og lista blir relativt lang: Undervisning fiolin + tangent (overtar elevene som fram til 28.02.15 dekkes opp med kjøp av lærer fra Steinkjer). Sannsynlig økt søkning fra nytt skoleår. Tilsvarende 10 20 % stilling. Den kulturelle spaserstokken engasjement mot aktivitetssenteret Den kulturelle skolesekken lokale tiltak: 2 større oppsetninger for publikum pr. år. Samarbeid mellom grunnskolen og kulturskolen Kulturtiltak samarbeid med barnehagene Kulturtiltak rettet mot innflyttere utvikle og gjennomføre et integreringsprosjekt i samarbeid med biblioteket og ungdomsklubben Kulturkarusell 6-åringer 4. klasse tilbud om å få prøve aktiviteter Juniorklubb "ungdomsklubb" for elever på mellomtrinnet I tillegg til dette ser kulturskolen et potensiale i å tilby dans og drama som aktivitet. Det synes å være et potensiale på 25 30 elever. Det vil i så fall bety at denne aktiviteten vil være selvfinansierende. Verrans kulturhus Verraparken skal være en arena og et aktivitetssenter for ulike kulturuttrykk for hele kommunen, og kulturskolen ønsker å være i sentrum for de samlede kulturaktivitetene. Det er stor etterspørsel etter å leie/bruke kulturhuset fra private, men liten vilje (eller evne) til å betale for bruken. Etter rådmannens vurdering besitter kulturskolen faglige kvalifikasjoner til å drifte kommunens kulturhus, forutsatt at de økonomiske rammene gir tilstrekkelig handlingsrom og at Verran kommune vil engasjere kulturskolen i denne aktiviteten. Mulig finansiering av stillingsutvidelsen Rådmannen ser følgende mulige finansiering av stillingsutvidelsen for leder i kulturskolen: Tilskudd "Den kulturelle skolesekken": 40 000 Tilskudd "Den kulturelle spaserstokken": 10 000 Billettinntekter forestillinger: 50 000 Overføring fra integreringstilskudd flyktninger til utvikling og drift av integreringsprosjekt med bibliotek og ungdomsklubb: 150 000 Kjøp av tjenester fra barnehagene og grunnskolen: 30 000 Sum: 280 000
Verran kommune søkte våren 2014 IMDI og fylkeskommunen om støtte til et integreringsprosjekt knyttet til å etablere en møteplass og tilby kulturaktiviteter. Det lyktes ikke å oppnå støtte til prosjektet, og det ble besluttet å ikke starte det i egen regi. Antallet flytninger og tilflyttere fra språklige minoriteter i kommunen øker, og det er behov for gode integreringstiltak. Kommunestyret har gjennom vedtak om mottak av flyktninger og dimensjonering av flyktningetjenesten vist at Verran kommune er villig til å stille ressurser til disposisjon for å gi "nye landsmenn" et best mulig grunnlag for å etablere seg i Verran. Det foreslåtte integreringsprosjektet skal etablere et kultur- og aktivitetstilbud til flyktninger og innflyttere fra språklige minoriteter i samarbeid med bibliotek og ungdomsklubb. Det kan søkes ekstern medfinansiering. Kulturskolen inn i Malm oppvekstsenter fra høsten 2015 I sak PS 38/14 Investeringsprosjekter 2014 Malm oppvekstsenter, ble kommunestyret informert om planene om å integrere kulturskolen i oppvekstsenteret fra det tidspunkt Malm oppvekstsenter etableres, høsten 2015. I løpet av våren 2015 vil det fra rådmannens side bli satt i gang en prosess som omfatter kulturskolen, skolen og barnehagen, om struktur og organisering i Malm oppvekstsenter. Denne prosessen vil inkludere de ansatte og deres organisasjoner. Rådmannens forslag til vedtak 1. Rådmannen gis fullmakt til å øke budsjettrammen for ansvar 231 for 2015 med 280 000, til 2 252 400. Økningen dekkes inn slik: Tilskudd "Den kulturelle skolesekken": 40 000 Tilskudd "Den kulturelle spaserstokken": 10 000 Billettinntekter forestillinger: 50 000 Overføring fra integreringstilskudd flyktninger til utvikling og drift av integreringsprosjekt med bibliotek og ungdomsklubb: 150 000 Kjøp av tjenester fra barnehagene og grunnskolen: 30 000 Sum: 280 000 2. Stillingen som leder/rektor i kulturskolen økes til 100 % fast stilling fra 01.03.2015. 3. Rådmannen gis fullmakt til å organisere oppgaver tilsvarende den 40 % stillingsutvidelsen innenfor de aktuelle arbeidsoppgavene som er skissert.