Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hov Møtedato: 26.10.2011 Tid: Kl. 09.00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: 611 26 410 snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. TILLEGGSSAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 173/11 11/176 OPPTUR SØNDRE LAND - OPPNEVNING AV NYE FOLKEVALGTE REPRESENTANTER I STYRINGSGRUPPEN 174/11 11/1385 REGIONALT HANDLINGSPROGRAM 2012 - HØRING Hov, den 25.10.2011 Terje Odden ordfører Knut Viset kontorsjef Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 61 12 64 10 2860 HOV HOV Telefaks: 61 12 64 20
OPPTUR SØNDRE LAND - OPPNEVNING AV NYE FOLKEVALGTE REPRESENTANTER I STYRINGSGRUPPEN Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 11/176 Arkiv: U01 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/11 Formannskapet 16.02.2011 3/11 Kommunestyret 14.03.2011 45/11 Formannskapet 30.03.2011 173/11 Formannskapet 26.10.2011 Innstilling: Som kommunens representanter i styringsgruppen for Opptur Søndre Land for perioden 2011 2015 oppnevnes følgende fire personer: Behandling/vedtak i Formannskapet den 16.02.2011 sak 17/11 Behandling: Rådmannen fremmet følgende innstilling (utdelt i møtet): 1. Kommunestyret tar forretningsplan for Opptur Søndre Land og synspunkter fra behandlingen av saken til etterretning. 2. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å følge opp planen med hensyn til organisering, ressursbehov og finansiering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar forretningsplan for Opptur Søndre Land og synspunkter fra behandlingen av saken til etterretning. 2. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å følge opp planen med hensyn til organisering, ressursbehov og finansiering. Side 2 av 8
Behandling/vedtak i Kommunestyret den 14.03.2011 sak 3/11 Behandling: Ordføreren innledet med å gjøre nærmere rede for saken. Deretter ga har ordet til engasjert næringskonsulent Per Rognerud som redegjorde nærmere for bakgrunnen i saken og prosessen frem til rapporten slik den nå foreligger. Deretter ble det foretatt en punktvis gjennomgang av rapporten ved Rognerud, samt representanter fra Rokade ved Nils Ivar Slåttsveen og Paul Erik Hattestad som sammen med ordføreren har vært prosjektgruppe for forprosjektet. Det fremkom ulike synspunkter og innspill undervegs som vil bli tatt med i det videre arbeidet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar forretningsplan for Opptur Søndre Land og synspunkter fra behandlingen av saken til etterretning. 2. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å følge opp planen med hensyn til organisering, ressursbehov og finansiering. Behandling/vedtak i Formannskapet den 30.03.2011 sak 45/11 Behandling: Ordføreren inviterte til debatt spesielt til innstillingens pkt. 1 vedr. antall medlemmer i styringsgruppen og innstillingens pkt. 3 vedr. varigheten av engasjementet. Det ble fremmet et omforent forslag om at det i innstillingens pkt. 3 innarbeides en tilføyelse om at det er mulighet for at engasjementet kan forlenges. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Side 3 av 8
Rådmannen gjorde nærmere rede for innstillingens pkt. 1 vedr. antall medlemmer i styringsgruppen. I den påfølgende debatten reiste ordføreren problemstillingen om det i styringsgruppen skal være 8 medlemmer, fordelt med 4 fra kommunen og 4 fra nærings- og samfunnsliv, eller 7 medlemmer med 4 representanter fra kommunen. Videre ble det understreket at de folkevalgte representanter utpekes for resten av kommunestyreperioden. Gerd Myklebust Wang fremmet forslag om at det utpekes 4 representanter fra kommunen, herav 3 folkevalgte representanter. Det ble foretatt votering over endringsforslaget fra Gerd Myklebust Wang som viste at endringsforslaget ble nedstemt med 5 mot 2 stemmer. Når det gjelder medlemmene fra nærings- og samfunnsliv, foreslo Tom Jevnesveen en fordeling med 2 representanter fra næringslivet og 1 fra lag og foreninger. Under behandlingen ble det nevnt noen mulige kandidater. Formannskapet bes om å melde aktuelle kandidater til formannskapssekretæren, og ordføreren gis fullmakt til å utpeke medlemmene i samråd med formannskapets medlemmer. Med disse tilføyelsene ble innstillingen for øvrig enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Formannskapet vedtar å opprette ny styringsgruppe for det videre prosjektarbeidet med 6 medlemmer, 3 personer fra kommunen (2 folkevalgte og rådmannen) og 3 fra nærings- og samfunnsliv. De folkevalgte representantene utgjør ordfører og en representant fra opposisjonen. Opposisjonen melder sin kandidat senere. 2. Den kommunale egenandelen for omstillingsmidler for 2011 er på 250.000 og ligger inne i økonomiplanen 2011-2014. Formannskapet foreslår at den kommunale finansieringen av prosjektet økes med 250.000 fra budsjettåret 2012. Side 4 av 8
3. På bakgrunn av søknad om skjønnsmidler til omstillingsarbeid i kommunene engasjeres snarest mulig prosjektleder/ -medarbeider i 100% stilling foreløpig for en toårsperiode, men med mulighet til forlengelse. 4. Formannskapet melder inn forslag på aktuelle kandidater og ordføreren gis fullmakt til å foreta utpeking. 5. Formannskapet ønsker å avvente forslag til medlemmer og sammensetning av et fondsstyre. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Det vises til vedtak i formannskapets møte den 30.03.2011, sak 45/11, vedr. oppnevning av styringsgruppe for det videre prosjektarbeidet Opptur Søndre Land. Som det fremgår av vedtaket, ble det i nevnte sak vedtatt å oppnevne en styringsgruppe på 6 medlemmer, fordelt med 3 personer fra kommunen (2 folkevalgte og rådmannen) og 3 personer fra nærings- og samfunnsliv. Formannskapet vedtok i den forbindelse at ordføreren ble gitt fullmakt til å foreta selve utpekingen med bakgrunn i innsendte forslag. I formannskapets møte den 08.06.2011 ble det gjort vedtak om å utvide styringsgruppen fra 6 til 8 medlemmer, fordelt med 4 fra kommunen (3 folkevalgte og rådmannen) og 4 fra næringsog samfunnsliv. Etter dette har styringsgruppen hatt følgende sammensetting: Reidar Eriksen (ordfører) Tone Myskja (kunstner/selvstendig næringsdrivende) Robert Skaugrud (leder Søndre Land idrettslag/salgssjef Toten Transport) Dag Henriksen (daglig leder og eier Landaasen Rehabiliteringssenter) Geir Paulsen (daglig leder og eier Petroplast) Vigdis Wattum (Odnes Vel, lokal politiker) Terje Odden (formannskapsmedlem) Nils Hesthagen (rådmann) Side 5 av 8
Vurdering: Som følge av kommunestyrevalget, finner rådmannen det naturlig at det foretas ny oppnevning av kommunens (de folkevalgte) representanter. I samsvar med vedtaket i f-sak 45/11, vil da 3 av kommunens representanter bestå av ordfører, en representant fra opposisjonen og rådmannen. I forbindelse med utvidelsen av styringsgruppen som ble vedtatt i møte den 08.06.2011 ble det ikke gitt føringer om hvem den fjerde representanten fra kommunen burde være utover at det skal være en folkevalgt representant. Rådmannen anbefaler at det foretas oppnevning av de fire kommunale representantene i styringsgruppen for Opptur Søndre Land, men fremmer ingen innstilling. Side 6 av 8
Sak 174/11 REGIONALT HANDLINGSPROGRAM 2012 - HØRING Saksbehandler: Nils Hesthagen Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 11/1385 Saksnr.: Utvalg Møtedato 174/11 Formannskapet 26.10.2011 Innstilling: 1. Formannskapet mener det ikke er riktig at kommunen skal betale høgere skoleskysstakst enn det som til enhver tid er persontakst, jf kapittel 4.2 Politiske prioriteringer og budsjettføringer pkt 6 om Kollektivtransport (Opplandstrafikk) side 39 i Regionalt handlingsprogram 2012 fra Oppland fylkeskommune. 2. Formannskapet slutter seg ellers til utkast til Regionalt handlingsprogram 2012. Vedlegg: Brev av 20.09.2011 fra Oppland fylkeskommune. Utrykt vedlegg: Regionalt handlingsprogram, høringsutkast fylkesutvalget 20.09.11. Bakgrunn: Oppland fylkeskommune har arbeidet med nytt regionalt handlingsprogram for 2012. Utkastet er nå på høring med uttalefrist 28.10.2011. Vurdering: Generelt mener rådmannen at fylkeskommunen i stor grad har informert og involvert både kommunene og regionene. Mange av innspillene fra regionen er blitt tatt hensyn til, og generelt foreslår rådmannen at formannskapet slutter seg til handlingsprogrammet. Imidlertid er det ett forhold som må understrekes særskilt. Det gjelder punkt 6 om Kollektivtransport (Opplandstrafikk) på side 39 i utkastet. Opplæringsloven med forskrifter pålegger fylkeskommunen å sørge for skoleskyss (noe som gjøres gjennom Opplandstrafikk). Kommunene skal etter forskriften betale "persontakst" for skoleskyssen. I 2010 tok noen kommuner v/nordre Land opp OFKs prispolitikk da det viser seg at OFK har krevd 2 kr. mer pr. kilometer enn det som er persontakst. Gjennom 2011 har Side 7 av 8
Sak 174/11 det vært flere drøftinger om dette både i rådmannsutvalget og fylkesstyret. OFKs syn fremkommer i sakens vedlegg. Essensen i uenigheten er at staten har sagt at fylkeskommunene skal ta persontakst. Dette gjøres av alle andre fylkeskommuner enn Oppland. Opplands tillegg medfører f.eks. at Søndre Land kommune gjennom skolebudsjettet betaler en ekstra billettpris på ca kr. 500.000 pr. år til fylkeskommunen. OFKs argument er at denne ekstra inntekten fra både Søndre Land og andre kommuner brukes til å gi et bedre rutetilbud i deler av fylket og/eller til å holde nede billettprisene. Rådmannen mener på tross av fylkeskommunens argumenter, at det ikke er riktig at kommunens skolebudsjett skal "sponse" fylkeskommunens transporttilbud. Hvis Søndre Land kommune ønsker å gi tilskudd til fylkeskommunens rutetilbud så bør det finansieres som egen sak. Rådmannen mener at kommunen ikke kan aksepterer en slik ekstrabetaling for skoleskyss som det fylkeskommunen foreslår overfor den enkelte kommune. Det er lagt opp til at det skal inngås avtale mellom fylkeskommunen og den enkelte kommune, slik at avtalen først blir gyldig når alle kommunene har undertegnet avtalen. Til slutt vil rådmannen presisere at kommunen har et godt samarbeid med Opplandstrafikk om skoleskyssen. Side 8 av 8