KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: 942110464 Foretaksnavn: Trondheim Kommune, Miljøenheten Navn: Marianne Langedal Kontonummer: 15037355000 Adresse: Tkorg Kode 510000 Postboks 2399 Sluppen Postnr.: 7004 Trondheim Telefon: 72542550 Mobiltelefon: 91760091 E post: miljoenheten.postmottak@trondheim.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Sør Trøndelag SØKNAD REFERANSENR.: 17S95FB5 Redusert matsvinn og klimavennlige menyer Type tiltak: Klimagassreduserende tiltak i andre sektorer gjennomføring Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Trondheim kommune ønsker å forbedre kunnskapsgrunnlaget om klimavennlige valg ved innkjøp og forbruk av mat, slik at kommunen kan legge til rette for klimagassreduserende tiltak. Matvareforbruket utgjør mellom en fjerdedel og en sjettedel av nordmenns samlede klimabelastning eller såkalte klimafotavtrykk. Globalt står matsektoren alene for over 20 prosent av klimagassutslippene og ca en tredjedel av all spisbar mat produsert til mennesker, blir kastet. FNs klimapanel nevner i sin klimarapport at matsvinn og kjøttforbruk er de to viktigste tiltakene innenfor forbruk som kan redusere klimagassutslipp. Bystyret i Trondheim har vedtatt å utarbeide en matstrategi. I den forbindelse søker vi om å gjennomføre et prosjekt med to perspektiv: 1. Matsvinn i kommunale virksomheter: Målet er å legge til rette for at ansatte og brukere i Trondheim kommune får økt kunnskap og bevissthet om omfang og konsekvenser av matkasting. Vi ønsker først å kartlegge matsvinnet gjennom plukkanalyse i et lite utvalg av våre kommunale virksomheter (4 enheter) med vekt på andel spiselig mat som kastes. Vi vil i etterkant av plukkanalysen utføre en spørreundersøkelse om matsvinn og barrierer knyttet til klimavennlige innkjøp ved et representativt utvalg av kommunale enheter. Vi har ikke nye data når det gjelder kommunalt næringsavfall, men vi har noen data fra en plukkanalyse som ble gjort i 2012. Denne ser imidlertid ikke på andel matavfall som kunne vært spist. Ut fra tallgrunnlaget vil vi sette oss mål for reduksjon av matsvinnet i de forskjellige sektorene i kommunen. Basert på resultatene vil vi i samarbeid med Framtiden i våre hender utarbeide et pedagogisk opplegg for skoler og barnehager, der man systematisk kan jobbe med matsvinn. Det kan også utarbeides konsepter Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn og klimavennlige menyer Side 1 av 5
som f.eks. videosnutter, inspirasjonsbesøk, oppskrifter og kurs for å utløse engasjement og atferdsendring ved andre enheter. Det skal gis konkrete tips til hva den enkelte kan gjøre for å redusere kasting av spiselig mat. Vi ønsker også å koble på den kommunalt opprettede Matsentralen i arbeidet. 2. Klimavennlige menyer Vi ønsker en gjennomgang av klimagassutslippene knyttet til matforbruket i egen virksomhet, dette skal gjøres i samarbeid med konsulenter. Vår klimafotavtrykkanalyse fra 2011 viste at innkjøp av mat sto for 3 % av kommunens totale kilmafotavtrykk. På bakgrunn av gjennomgangen vil vi sammen med Framtiden i våre hender og kokker, ernæringsrådgivere se hvordan vi kan gjøre de kommunale menyene mer klimavennlige. En viktig gruppe her blir skolekantinene og skolefritidsordningen, samt barnehagene, samt kantiner for ansatte. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Tar vi utgangspunkt i nasjonale tall for matsvinn vil et innbyggertall på 187 000 innbyggere i Trondheim utgjøre 7 889 540 kg matsvinn fra forbrukere hvert år. Dette tilsvarer et CO utslipp på 42 381 tonn CO2 ekvivalenter (t42 381CO2e) hvert år. Vi vil sette mål for å redusere matsvinnet i avstemming med andelen matsvinn som avdekkes i undersøkelsen og i tråd med eventuelle politiske vedtak tilknyttet helhetlig matstrategi. En målsetting om å halvere matsvinnet er i tråd med FNs bærekraftsmål nr. 12.3. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Tiltaket vil gi økt kompetanse om mat, forbruk og ressursbruk. Tiltaket vil også kunne få en betydelig økonomisk gevinst ved å redusere matsvinnet, ved endrede innkjøpsrutiner og ved bedre utnyttelse av kommunens ressurser. Ved å redusere kjøttforbruket kan vi anta at forbruk av frukt og grønnsaker vil øke, økt inntak av dette vil kunne gi positive helseeffekter i tråd med Helsedirektoratets råd om inntak av frukt og grønt. Kunnskap om matsvinn i kommunale virksomheter, kan også gi en pekepinn på hvor mye av maten som serveres på kommunale institusjoner som faktisk blir spist. Dette vil gi bedre kunnskap om eldres ernæringsstatus og gi grunnlag for mer målrettede tiltak mot underernæring blandt eldre på institusjon. Når vi utvikler klimavennlige menyer vil vi fokusere på barn og yrkesaktive som i større grad enn eldre på institusjon kan velge hva de spiser. Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Det største klimagassutslippet knyttet til matforbruk finner vi hos husholdningene, men her er handlingsrommet til kommunen mindre. Gjennom tilrettelegging og tilpasning i egen virksomhet vil vi også nå ut med et budskap som gode forbilder. Gevinster ved å redusere matsvinn i kommunale enheter vil også potensielt kunne påvirke husholdningene til kommunens 13 000 ansatte. Ved å først å satse på målrettet arbeid med matsvinn i egen virksomhet kan kommunen i neste omgang og når prosjektet er avsluttet henvende seg til innbyggerne og gjennomføre et matvinn prosjekt med innbyggere som målgruppe. Trondheim kommunes matforbruk er mest trolig likt andre norsk byer, prosjektet vil derfor kunne ha potensiell overføringsverdi til andre byer og kommuner. Undervisningsopplegget for skoler og barnehager vil kunne overføres til andre kommuner i sin helhet. Det skal utarbeides en erfaringsrapport som gjør det enkelt å dele prosjektoppsett og resultater. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn og klimavennlige menyer Side 2 av 5
Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Dette er et av de viktige elementene i prosjektet. Vi ønsker å gjennomføre en kartlegging av nåsituasjonen, gjennomføre aktivitet og tiltak for så å kartlegge virkningen. Hvordan er søknaden politisk forankret? I 2016 ble det gjennom Trondheim kommunes handlings og økonomiplan vedtatt at Trondheim kommune skal utarbeide en helhetlig matstrategi. Helhetlig matstrategi er også prioritert i kommunens planstrategi 2017 2020. Kommunedelplan energi og klima 2017 2030 som skal til politisk sluttbehandling i mars 2017 omfatter forslag om at Trondheim kommune skal være pådriver for den sirkulære økonomien for å redusere klimagassutslipp i hele kretsløpet. Kommunen skal gjennom samarbeid med frivillige organisasjoner og andre aktører stimulere til og informere om klimavennlige handlingsalternativer Formannskapet behandlet en orientering om Klimasats 07.02.17. Orienteringen omfattet blant annet denne søknaden. Formannskapet tok saken til orientering og ba i tillegg rådmannen vurdere flere søknader. Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Trondheim kommune skal eie og vedlikeholde tiltaket. Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Det er en forutsetning at eventuelle økte driftsutgifter, kan finansieres av redusert matsvinn. Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Oppstart: august 2017 Avslutning:oktober 2018 Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Valg av konsulent plukkanalyse, ansvarlig: Miljøenheten, 50 timer, ferdig Sept 2017 plukkanalyser, andel matsvinn før tiltaket ved 4 enheter, ansvarlig Miljøenheten, ferdig høst 2017 Kartlegging av rutiner og barrier hos representative kommunale enheter ( spørreundersøkelse), ansvarlig: Miljøenheten, 200 timer, ferdig februar 2018 Utvikling undervisningsopplegg og kampanje matsvinn, ansvarlig Miljøenheten, 400 timer, ferdig august 2018 Utvikle klimavennlige menyvalg i kommunale virksomheter, ansvarlig Miljøenheten/Matsentralen/kantiner, 400 timer, ferdig august 2018 Plukkanalyse etter bevisstgjøring. september/oktober 2018 Rapportering og erfaringsdeling Miljøenheten, 100 timer, oktober 2018 Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn og klimavennlige menyer Side 3 av 5
Det er ikke satt av midler til Det er ikke satt av midler til prosjektet i kommunens budsjett. Det vil være krevende å finansiere prosjektet innenfor gjelde ramme. Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva plukkanalyser 300 000 Kartlegging rutiner og barrier hos representative kommunale enheter 100 000 Utvikling undervisningsopplegg og kampanje matsvinn 200 000 Utvikle klimavennlige menyvalg i kommunale virksomheter 200 000 Rapportering, erfaringsdeling 50 000 Valg av konsulent 25 000 Total sum 875 000 Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) 875 000 Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 0 Egne midler 437 500 = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen 437 500 Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Vi vil kunne gjennomføre tiltak og kampanjer med temaet matsvinn uten å få få tallfestet nå situasjonen eller etter situasjonen. Det vil imidlertid være vanskelig å opprettholde slike tiltak over tid, uten å begrunne dem med fakta, og dokumentasjon av effekt av tiltak. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Vedlegg Ingen vedlegg Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn og klimavennlige menyer Side 4 av 5
Merknad: Disse dokumentene er lastet opp i søknaden om klimabudsjett for Trondheim: Forslag til Kommunedelplan energi og klima 2017 2020 Forslag til Handlingsprogram energi og klima 2017 2020. [sign] Marianne Langedal for Trondheim Kommune, Miljøenheten Levert 15.02.2017 Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Redusert matsvinn og klimavennlige menyer Side 5 av 5