VÅR DATO VÅR REFERANSE 1 13.09.2017 2017/37341 DERES DATO 23.08.2017 VÅR SAKSBEHANDLER Hege Furebotn Tveit tlf 93032901 DERES REFERANSE LINK ARKITEKTUR AS Dreggsallmenningen 10/12 5003 Bergen Att. Grethe Haugland Tillatelse til utvidet overtidsarbeid Link arkitektur, team Bergen Arbeidstilsynet viser til søknad datert 23. august 2017. Om søknaden Link arkitektur AS, org.nr. 975 999 726, søker om utvidet bruk av overtidsarbeid. Virksomheten er bundet av tariffavtale og har inngått avtale om utvidet overtidsarbeid inntil 15 timer i løpet av syv dager, begrenset til 40 timer i fire sammenhengende uker og utvidelse av årsramme inntil 300 timer i løpet av 52 uker. Det er fremlagt referat fra drøftelsesmøte med tillitsvalgt. Søknaden gjelder utvidelse av den årlige rammen fra 300 til 400 timer for en arbeidstaker som arbeider som sivilarkitekt i virksomheten. Arbeidstilsynet er rett myndighet og har for øvrig kompetanse til å avgjøre søknaden. Rettslig grunnlag for vurdering Vilkårene i aml. 10-6 første og sjette ledd samt 10-2 første ledd må være oppfylt for at Arbeidstilsynet skal kunne samtykke til arbeidstidsordningen. Nærmere om de enkelte vilkårene a. Et særlig og tidsavgrenset behov Lovlig overtidsarbeid forutsetter at det foreligger «et særlig og tidsavgrenset behov», jf. aml. 10-6 første ledd. Dette er et grunnvilkår som må foreligge enten overtidsarbeidet følger grensene for timeantall etter aml. 10-6 fjerde, femte eller sjette ledd. Vilkåret tilsier at arbeid ut over avtalt arbeidstid ikke kan gjennomføres som en fast ordning. Bestemmelsen er en forenklet videreføring av tidligere arbeidsmiljølov av 1977 49 nr. 1. Arbeidsmiljøloven fra 1977 listet opp i hvilke konkrete situasjoner overtidsarbeid var tillatt. Listen er fortsatt relevant som tolkningsmoment og som eksemplifisering av hva som ligger i «særlig og tidsavgrenset behov». Overtidsarbeid var eksempelvis tillatt d) Når det på grunn av mangel på arbeidskraft med spesiell kompetanse, sesongmessige svingninger eller lignende har oppstått et arbeidspress. Virksomheten opplyser at behovet for overtidsarbeid har oppstått som følge av at arbeidstaker har hatt ansvar for flere prosjekter som har krevd ekstrainnsats og deltakelse i prosjektene for å POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Torgard post@arbeidstilsynet.no 73 19 97 00 974771748 7468 INTERNETT Norge www.arbeidstilsynet.no
VÅR REFERANSE 2 kunne yte forventet leveranse mht. kontraktsforpliktelser og oppdragsgiveres krav. Det fremgår av referat fra drøftelsesmøte at den ansatte har en sentral rolle i to store boligprosjekter som har hatt korte frister for levering og hvor det ikke har vært mulig å bemanne opp prosjektet mer enn det som har vært gjort underveis uten å kompromittere effektiviteten og kontrollen som prosjektene har krevd. På bakgrunn av virksomhetens opplysninger legger Arbeidstilsynet til grunn at arbeidstakeren besitter en spesiell kompetanse som er nødvendig for gjennomføring av igangsatte prosjekter. Videre legger Arbeidstilsynet til grunn at arbeidsoppgavene ikke enkelt kan erstattes av andre, og at det således nødvendiggjør bruk av overtid. Arbeidstilsynet har merket seg at det allerede har påløpt overtidsarbeid med grunnlag i samme forhold (prosjekt, nøkkelperson) som foreliggende søknader er begrunnet med. Som et utgangspunkt bør ikke overtidsarbeid av en og samme grunn vare utover tre måneder. På bakgrunn av det som er opplyst legger Arbeidstilsynet imidlertid til grunn at overtidsbehovet i prosjektene varierer og at det av disse grunner ikke foreligger konstant overtidsbehov i hele søknadsperioden. Etter en konkret vurdering av ovenstående momenter har Arbeidstilsynet kommet til at det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov i denne saken. b. Et særlig tilfelle hensynet til arbeidstakernes helse og velferd Dersom vilkårene for overtidsarbeid er oppfylt «kan» Arbeidstilsynet i «særlige tilfeller» tillate overtidsarbeid ut over de rammer virksomheten selv kan avtale med arbeidstaker eller tillitsvalgt. Kravet om at det skal foreligge et særlig tilfelle innebærer en høy terskel for tillatelse til utvidet overtidsarbeid. I sin avgjørelse skal Arbeidstilsynet særlig legge vekt på hensynet til «arbeidstakernes helse og velferd». Videre følger det av aml. 10-2 første ledd at arbeidstakerne ikke skal utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger som følge av arbeidstidsordningen, og at sikkerhetshensyn må ivaretas. I dette ligger det et overordnet og ufravikelig forsvarlighetskrav til arbeidstidsordningen. Hensynet til arbeidstakerne kan medføre at Arbeidstilsynet etter en konkret vurdering ikke gir tillatelse til utvidet overtidsarbeid eller begrenser de antall timer utvidet overtidsarbeid som tillates. I Arbeidstilsynets interesseavveining av virksomhetens behov for overtidsarbeid ved midlertidig økt arbeidsmengde og hensynet til arbeidstakerens helse og velferd, skal sistnevnte hensyn tillegges størst vekt. Overtidsarbeid innebærer en generell tilleggsbelastning for den enkelte, fordi man arbeider ut over alminnelig arbeidstid. Overtidsarbeid kan også være forbundet med stress, tidspress og uforutsigbare arbeidsdager. Overtidsarbeid er dermed belastende for de aller fleste, særlig hvis arbeidstakerne arbeider overtid over en lengre tidsperiode. Den forholdsvis lange søknadsperioden kan tilsi tilbakeholdenhet med å gi tillatelse til utvidet overtidsarbeid i dette tilfellet. Det fremgår av referatet fra drøftelsesmøtet at det er antatt at arbeidet knyttet til prosjektene vil ha behov for sivilarkitektens ekstrainnsats og tilstedeværelse i
VÅR REFERANSE 3 en periode til, før det vil roe seg ned iht. fremdriften av prosjektene. Arbeidstilsynet forstår blant annet på bakgrunn av dette at arbeidspresset ikke vil være konstant høyt i hele søknadsperioden. Arbeidstilsynet har derfor kommet til at det foreligger et særlig tilfelle i denne saken, og at vilkårene i 10-6 sjette ledd, jf. 10-2 første ledd dermed er oppfylt. Det kan derfor gis tillatelse til utvidet overtidsarbeid. c. Antall overtidstimer som tillates Virksomheten har søkt om en utvidelse av den årlige rammen for overtidsarbeid med 100 timer. Disse 100 timer kan komme i tillegg til de 300 timer en arbeidstaker kan arbeide etter aml. 10-6 femte ledd, og innebærer en absolutt grense på 400 timer på et år. Når det gjelder hvor mange timer den årlige overtidsrammen kan utvides med, gir Arbeidstilsynet ikke tillatelse til flere overtidstimer enn det som er mulig å ta ut innenfor de uttaksbegrensninger som følger av loven. Virksomheten har sendt inn en oversikt pr. 23. august 2017 som viser at arbeidstaker har arbeidet 290 overtidstimer hittil i år. Uttaksbegrensningen i aml. 10-6 åttende ledd innebærer at arbeidstaker maksimalt kan arbeide 64 overtidstimer i løpet av en periode på åtte uker. Det gjenstår ca. 16 uker fra vedtaksdato frem til 31. desember 2017. I samsvar med uttaksbegrensningen, er det maksimalt 128 timer overtidstimer arbeidstaker kan ta ut i perioden fra vedtaksdato til 31. desember 2017 (se nærmere veiledning om uttak av overtidsarbeid under). Ettersom arbeidstaker i dette tilfellet har opparbeidet 290 overtidstimer, vil arbeidstakeren kunne oppnå inntil 400 timer overtid i løpet av kalenderåret». Veiledning om uttak av overtidsarbeid Avslutningsvis ser Arbeidstilsynet det som hensiktsmessig å gi veiledning om uttak av overtid innenfor lovens rammer. Hvor raskt man kan ta ut overtidstimer ved tillatelse fra Arbeidstilsynet er i dette tilfellet regulert av Arbeidsmiljøloven 10-6 åttende ledd samt uttaksbegrensningen som følger av inngått avtale om utvidet overtid (15 timer i løpet av syv dager og 40 timer i løpet av fire sammenhengende uker). Bestemmelsen i 10-6 åttende ledd slår fast at samlet arbeidstid (summen av avtalt arbeidstid, merarbeid og overtid) ikke kan overstige 48 timer i løpet av syv dager. Grensen på 48 timer kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker. Bestemmelsen innebærer dermed at en arbeidstaker i løpet av en periode på åtte uker totalt kan arbeide 64 timer overtid (8 timer x 8 uker). Ved maksimalt uttak av overtid innenfor rammen av inngått avtale og aml. 10-6 åttende ledd, vil uttaket kunne se slik ut: Uke 1: 15 timer. Uke 2: 15 timer. Uke 3: 10 timer. Uke 4: 0 timer. Uke 5: 15 timer Uke 6: 9 timer 7-8: 0 timer.
VÅR REFERANSE 4 Ved et uttak som illustrert ovenfor vil man ha «brukt opp kvoten» for åtteukersperioden ved utløpet av uke 5. I uke 6 til 8 kan man således ikke arbeide overtid, dersom man skal overholde kravet i aml. 10-6 åttende ledd. Vedtak 1. Arbeidstilsynet gir tillatelse til utvidet årsramme med 100 timer i perioden fra vedtaksdato til 31. desember 2017 for S. Kronhaug. Merk at disse timene kommer i tillegg til de 300 overtidstimer som arbeidstakeren kan arbeide etter aml. 10-6 femte ledd. Overtidsbruken må ikke overstige 64 timer i løpet av åtte uker. Klageadgang Dere kan klage på dette vedtaket jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra dere mottar dette brevet. For nærmere informasjon om klageinstans, fremgangsmåte ved klage og retten til å se sakens dokumenter, se www.arbeidstilsynet.no/klage. Informasjon til tillitsvalgte Tillitsvalgte skal gjøres kjent med vedtak fra Arbeidstilsynet, jf. Arbeidsmiljøloven 18-6 åttende ledd. Vi har sendt en egen kopi av dette brevet til tillitsvalgte. Behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og krav til arbeidsmiljøet på www.arbeidstilsynet.no, eller dere kan kontakte oss på telefon 73 19 97 00. Vennligst oppgi vårt referansenummer 2017/37341 ved eventuell henvendelse. Med hilsen Arbeidstidsenheten Christine Due Sivertsen avdelingsleder (sign.) Hege Furebotn Tveit seniorrådgiver (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur.
VÅR REFERANSE 5