Endringer ved nytt inntektssystem Virkningstabeller Troms
Endringer i forhold til dagens kostnadsnøkler uten nytt strukturkriterium Det skjer både endring i sektornøklene og endring i vekting mellom sektorene. Når det gjelder sektornøkkelene er det ett nytt kriterium og to faller bort Eendring kr per innb. Antall kommuner Kr -4840 til -500 23 Kr -500 til -150 76 Kr -150 til 0 55 Kr 0 til 200 76 Kr 200 til 450 77 Kr 450 til 5420 121
Troms utslag revidert kostnadsnøkkel, (utenom strukturkriteriet) Ny kostnads- Tillegg/fradrag ved Tillegg/fradrag Utslag ny Knr. Kommune nøkkel 2016 ny utgiftsutjevning utgiftsutj GH2016 kostnadsnøkkel (illustrasjon) kr per innb 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1902 TROMSØ 0,8929-5 151-376 193-363 926-12 267-168 1903 HARSTAD 0,9674-1 567-38 680-41 175 2 495 101 1911 KVÆFJORD 1,2127 10 228 30 787 27 836 2 951 980 1913 SKÅNLAND 1,1874 9 011 26 880 26 364 515 173 1917 IBESTAD 1,3501 16 838 23 859 21 931 1 929 1 361 1919 GRATANGEN 1,4141 19 919 22 568 21 269 1 299 1 146 1920 LAVANGEN 1,4293 20 647 21 328 20 172 1 156 1 119 1922 BARDU 1,0557 2 681 10 728 10 314 414 103 1923 SALANGEN 1,1302 6 261 14 086 10 856 3 230 1 436 1924 MÅLSELV 1,0352 1 691 11 314 14 509-3 195-477 1925 SØRREISA 1,0672 3 231 11 175 9 654 1 521 440 1926 DYRØY 1,3759 18 079 20 827 18 936 1 891 1 641 1927 TRANØY 1,3571 17 175 26 604 26 667-63 -41 1928 TORSKEN 1,5000 24 048 21 427 20 572 855 959 1929 BERG 1,3636 17 486 15 685 14 224 1 461 1 629 1931 LENVIK 1,1001 4 815 55 873 55 996-123 -11 1933 BALSFJORD 1,1258 6 053 34 579 37 040-2 461-431 1936 KARLSØY 1,2299 11 057 25 067 25 351-284 -125 1938 LYNGEN 1,3034 14 595 42 427 41 935 491 169 1939 STORFJORD 1,2366 11 382 21 455 20 762 693 368 1940 KÅFJORD 1,1727 8 305 18 154 16 721 1 433 655 1941 SKJERVØY 1,1297 6 238 18 114 16 640 1 474 508 3 1942 NORDREISA 1,1427 6 861 33 628 33 915-287 -59 1943 KVÆNANGEN 1,4574 22 001 27 149 26 155 994 806
Troms utslag revidert kostnadsnøkkel, kr per innbygger (utenom strukturkriteriet) 4
Troms utslag høyere vekt på PU ved Komprp i forhold til høring PU-vekt 0,0487 PU-vekt 0,0339 Høy vekt PU Lav vekt PU Endring Kommune nivå utgitsutj nivå utgitsutj avtale/komprp 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1902 Tromsø -376 193-353 802-22 391-307 1903 Harstad -38 680-37 103-1 577-64 1911 Kvæfjord 30 787 26 464 4 324 1 436 1913 Skånland 26 880 24 084 2 796 937 1917 Ibestad 23 859 22 341 1 519 1 072 1919 Gratangen 22 568 21 894 674 595 1920 Lavangen 21 328 20 807 522 505 1922 Bardu 10 728 10 337 391 98 1923 Salangen 14 086 12 627 1 460 649 1924 Målselv 11 314 11 203 110 16 1925 Sørreisa 11 175 10 991 184 53 1926 Dyrøy 20 827 19 379 1 447 1 256 1927 Tranøy 26 604 25 994 610 394 1928 Torsken 21 427 20 795 631 709 1929 Berg 15 685 15 479 206 230 1931 Lenvik 55 873 47 321 8 552 737 1933 Balsfjord 34 579 31 783 2 796 489 1936 Karlsøy 25 067 22 948 2 119 935 1938 Lyngen 42 427 37 329 5 097 1 753 1939 Storfjord 21 455 19 973 1 482 786 1940 Kåfjord 18 154 16 793 1 361 623 1941 Skjervøy 18 114 15 893 2 221 765 1942 Nordreisa 33 628 31 034 2 594 529 1943 Kvænangen 27 149 24 355 2 794 2 264 5
Illustrasjon av ny kostnadsnøkkel, uten og med bruk av struktur i nøkkelen Utgiftsutjevningen i IS Ny Kriterium Kostnadsnøkkel 2016 uten struktur Mulig kostnadsnøkkel 2016 med struktur Avvik Innbyggere 0-1 år 0,0052 0,0053 0,0001 Innbyggere 2-5 år 0,1437 0,1439 0,0002 Innbyggere 6-15 år 0,2638 0,2653 0,0015 Innbyggere 16-22 år 0,0218 0,0221 0,0003 Innbyggere 23-66 år 0,1001 0,1017 0,0016 Innbyggere 67-79 år 0,0549 0,0555 0,0006 Innbyggere 80-89 år 0,0762 0,0766 0,0004 Innbyggere 90 år og over 0,0384 0,0386 0,0002 Basiskriteriet 0,0244 0,0189-0,0055 Sone 0,0101 0,0102 0,0001 Nabo 0,0101 0,0102 0,0001 Landbrukskriteriet 0,0022 0,0022 - Innvandr 6-15 år, ekskl Skandinavia 0,0071 0,0071 - Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0,0487 0,0487 - Ikke-gifte 67 år og over 0,0455 0,0457 0,0002 Dødlighetskriteriet 0,0455 0,0457 0,0002 Uføre 18-49 år 0,0058 0,0058 - Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0076 0,0076 - Opphopningsindeks 0,0086 0,0086 - Aleneboende 0,0174 0,0174 - Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,0159 0,0159 - Lavinntektskriteriet 0,0099 0,0099 - Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0177 0,0177 - Innbyggere med høyere utdanning 0,0194 0,0194 - SUM 1,0000 1,0000 0,0000 6
Gradert basistilskudd ved bruk av strukturkriteriet Kommuner etter andel av fullt nivå på basistilskudd, fra 100 pst til 0,52 pst (14,28 mill. kr til 7,43 mill. kr) 52 til 60 pst (opptil 8,5 mill. kr) 104 60 til 75 pst (opptil10,7 mill. kr) 113 75 til 90 pst (opptil 12,8 mill. kr) 74 90 til 100 pst (opptil 14,2 mill. kr) 29 100 pst (14,2 mill. kr 108
Troms - netto omfordeling ved bruk av strukturkriteriet (beregnet utenfor kostnadsnøkkel) Kommune Gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 innb. Ny basistils kudd Andel av fullt nivå basis Tilbakeført frigjort beløp, kr 268 per Netto omfordeling ved bruk av struktur Alternativ: struktur inn i nøkkelen, anslag på nivå 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1902 Troms ø 3,94 8 217 0,577 19 550 13 538 185 12 170 167 1903 Ha rs tad 3,96 8 224 0,578 6 609 603 24 554 22 1911 Kvæfjord 15,32 11 406 0,802 806-2 017-670 -1 923-639 1913 Skånland 19,34 12 532 0,881 798-899 -301-776 -260 1917 Ibes tad 43,90 14 229 1,000 379 379 268 491 346 1919 Gra tangen 28,35 14 229 1,000 303 303 268 405 358 1920 La va ngen 24,83 14 071 0,989 276 118 114 203 196 1922 Bardu 14,66 11 222 0,789 1 071-1 937-484 -1 865-466 1923 Salangen 19,98 12 712 0,893 602-915 -407-855 -380 1924 Målselv 16,59 11 762 0,827 1 791-677 -101-500 -75 1925 Sørreisa 10,88 10 163 0,714 926-3 141-908 -3 075-889 1926 Dyrøy 25,03 14 126 0,993 308 205 178 294 255 1927 Tra nøy 27,94 14 229 1,000 415 415 268 558 360 1928 Tors ken 49,48 14 229 1,000 238 238 268 348 391 1929 Berg 44,24 14 229 1,000 240 240 268 308 343 1931 Lenvik 10,86 10 157 0,714 3 106-966 -83-688 -59 1933 Ba l s fjord 22,59 13 441 0,945 1 529 741 130 1 013 177 1936 Ka rl s øy 63,30 14 229 1,000 607 607 268 769 339 1938 Lyngen 40,79 14 229 1,000 778 778 268 983 338 1939 Storfjord 33,82 14 229 1,000 505 505 268 617 327 1940 Kå fjord 40,01 14 229 1,000 585 585 268 709 325 1941 Skjervøy 42,19 14 229 1,000 777 777 268 870 299 1942 Nordreisa 18,86 12 399 0,871 1 312-519 -106-362 -74 1943 Kvæna ngen 53,68 14 229 1,000 330 330 268 438 355
Troms - nytt nivå på basis med struktur
Troms netto utslag strukturkriteriet, kr per innbygger 10
Samlet utslag ny nøkkel med struktur (utenfor nøkkel) Kommune Utslag ny Utslag bruk av Samlet utslag kostnadsnøkkel strukturkriteriet med struktur 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 1902 Tromsø -12 267-168 13 538 185 1 270 17 1903 Harstad 2 495 101 603 24 3 098 125 1911 Kvæfjord 2 951 980-2 017-670 933 310 1913 Skånland 515 173-899 -301-384 -129 1917 Ibestad 1 929 1 361 379 268 2 308 1 629 1919 Gratangen 1 299 1 146 303 268 1 602 1 414 1920 Lavangen 1 156 1 119 118 114 1 274 1 233 1922 Bardu 414 103-1 937-484 -1 523-381 1923 Salangen 3 230 1 436-915 -407 2 315 1 029 1924 Målselv -3 195-477 -677-101 -3 872-579 1925 Sørreisa 1 521 440-3 141-908 -1 619-468 1926 Dyrøy 1 891 1 641 205 178 2 096 1 819 1927 Tranøy -63-41 415 268 351 227 1928 Torsken 855 959 238 268 1 093 1 227 1929 Berg 1 461 1 629 240 268 1 701 1 896 1931 Lenvik -123-11 -966-83 -1 089-94 1933 Balsfjord -2 461-431 741 130-1 720-301 1936 Karlsøy -284-125 607 268 323 142 1938 Lyngen 491 169 778 268 1 269 437 1939 Storfjord 693 368 505 268 1 198 635 1940 Kåfjord 1 433 655 585 268 2 018 923 1941 Skjervøy 1 474 508 777 268 2 252 775 1942 Nordreisa -287-59 -519-106 -806-164 1943 Kvænangen 994 806 330 268 1 325 1 073 Mulig justering hvis struktur i nøkkel 1000 kr kr per innb 7 8-97 -1 3 048 123 1 028 342-260 -87 2 419 1 707 1 704 1 504 1 359 1 316-1 451-363 2 375 1 056-3 695-552 -1 553-449 2 185 1 896 495 320 1 203 1 350 1 769 1 972-812 -70-1 448-253 485 214 1 474 507 1 310 695 2 142 980 2 344 807 11-649 -132 1 432 1 160
Justert nivå småkommunetilskudd Gis til kommuner under 3200 innbygger, skatter u/ 120 pst av landsgjennomsnitt og nivå avhengig av distriktsindeks Antall kommuner Over 3200 innb 272 Indeks over 46 (2,738 mill. kr) 22 Indeks 45-46 (3,285 mill. kr) 3 Indeks 42-44 (3,833 mill. kr) 8 Indeks 39-41 ( 5,380 mill. kr) 4 Indeks 36-38 ( 4,928 mill.kr) 8 Indeks 0-35 (5,475 mill.kr) 92 Nord-Troms/Finnmark (11,857 mill.kr) 18
Justert nivå småkommunetilskudd Illustrer de som taper på nye regler I alt 45 kommuner Antall kommuner Tap fra kr 7782 til 1500 kr per innb. 9 Fra 1000 til 1500 kr per innb. 12 Fra 500 til 1000 kr per innb. 15 Under 171 til 500 kr per innb. 9 Ingen endr
Nytt nivå på distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner 230 til 700 kr per innb. 22 700 til 1100 kr per innb. 20 1100 til 1300 kr per innb. 17 1300 til 1445 kr per innb. 18
Utslag (+/-) distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner.337 til 0 kr per innb. 37 Utenfor 263 0 til 40 kr per innb. 17 40 til 100 kr per innb. 16 100 til 206 kr per innb. 7
Troms - utslag revisjon av distriktstilskudd Endr småkom- Endr distriktstil- Sum endr Tilbakeført distrik Sum distrikt Kommune munetilskudd skudd Sør-Norge endring via innb. Tilskudd netto 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 1902 Tromsø - - - 1 117 1 117 15 1903 Harstad - - - 378 378 15 1911 Kvæfjord - - - 46 46 15 1913 Skånland - - - 46 46 15 1917 Ibestad - - - 22 22 15 1919 Gratangen - - - 17 17 15 1920 Lavangen - - - 16 16 15 1922 Bardu - - - 61 61 15 1923 Salangen - - - 34 34 15 1924 Målselv - - - 102 102 15 1925 Sørreisa - - - 53 53 15 1926 Dyrøy - - - 18 18 15 1927 Tranøy - - - 24 24 15 1928 Torsken - - - 14 14 15 1929 Berg - - - 14 14 15 1931 Lenvik - - - 178 178 15 1933 Balsfjord - - - 87 87 15 1936 Karlsøy - - - 35 35 15 1938 Lyngen - - - 44 44 15 1939 Storfjord - - - 29 29 15 1940 Kåfjord - - - 33 33 15 1941 Skjervøy - - - 44 44 15 1942 Nordreisa - - - 75 75 15 1943 Kvænangen - - - 19 19 15 16
Troms samlet utslag systemomlegging Omlegging av Inntektsstruktur systemet m kostnadsnøkkel, Utslag INGAR ved omleggingen Virkning Tapsskjønn (bortfall) Kommuner og distrikt (anslag) første år GH2016 1000 kr kr per innb kr per innb 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr 1902 Tromsø 2 388 33-52 -3 802-1 414-19 0 1903 Harstad 3 475 141-52 -1 285 2 190 89 2 400 1911 Kvæfjord 979 325-52 -157 823 273 0 1913 Skånland -338-113 -52-155 -493-165 1 200 1917 Ibestad 2 330 1 644-52 -74 2 256 1 592 1 000 1919 Gratangen 1 620 1 429-52 -59 1 561 1 377 0 1920 Lavangen 1 290 1 249-52 -54 1 236 1 197 200 1922 Bardu -1 462-365 13 53-1 409-352 0 1923 Salangen 2 349 1 044-52 -117 2 232 992 0 1924 Målselv -3 769-563 211 1 413-2 356-352 0 1925 Sørreisa -1 566-453 101 349-1 218-352 0 1926 Dyrøy 2 113 1 834-52 -60 2 053 1 782 0 1927 Tranøy 375 242-52 -81 295 190 100 1928 Torsken 1 107 1 242-52 -46 1 061 1 190 0 1929 Berg 1 715 1 912-52 -47 1 668 1 860 0 1931 Lenvik -912-79 -52-604 -1 516-131 0 1933 Balsfjord -1 633-286 -52-297 -1 930-338 0 1936 Karlsøy 357 158-52 -118 239 106 0 1938 Lyngen 1 314 452-52 -151 1 163 400 600 1939 Storfjord 1 226 651-52 -98 1 128 599 0 1940 Kåfjord 2 051 938-52 -114 1 938 886 2 400 1941 Skjervøy 2 296 791-52 -151 2 145 739 2 900 1942 Nordreisa -731-149 -52-255 -986-201 170 1943 Kvænangen 1 344 1 089-52 -64 1 279 1 037 1 100
Troms omlegging rammetilskudd, systemutslag, kr per innbygger 18
Troms illustrasjon av fordeling av 3,5 mrd. kr i frie inntekter 2017 (mer eksakte tall i KS-prognosemodell) Anslag rammetilskudd Anslag skatt og skatteutjevning Sum (60 pst) som flatt beløp Utslag via Skatt Netto inntekts- endring i Knr. Kommune (om lag 2,1 mrd kr) utgiftsutjevning (om lag 1,4 mrd kr) utjevning frie inntekter kr 405 (illustrasjon) kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb mill kr 1902 TROMSØ 405-59 254 5 604 44,1 1903 HARSTAD 405-18 234 20 640 15,8 1911 KVÆFJORD 405 114 185 67 770 2,3 1913 SKÅNLAND 405 104 203 49 761 2,3 1917 IBESTAD 405 205 193 59 861 1,2 1919 GRATANGEN 405 242 184 67 898 1,0 1920 LAVANGEN 405 248 170 81 904 0,9 1922 BARDU 405 26 254 5 690 2,8 1923 SALANGEN 405 70 187 65 726 1,6 1924 MÅLSELV 405 19 244 11 679 4,5 1925 SØRREISA 405 28 215 38 686 2,4 1926 DYRØY 405 219 187 64 875 1,0 1927 TRANØY 405 209 185 67 865 1,3 1928 TORSKEN 405 291 205 48 948 0,8 1929 BERG 405 213 221 32 871 0,8 1931 LENVIK 405 57 210 43 714 8,3 1933 BALSFJORD 405 74 189 62 731 4,2 1936 KARLSØY 405 136 196 56 793 1,8 1938 LYNGEN 405 178 191 61 834 2,4 1939 STORFJORD 405 140 220 33 798 1,5 1940 KÅFJORD 405 103 192 60 759 1,7 1941 SKJERVØY 405 78 183 68 734 2,1 1942 NORDREISA 405 81 191 61 737 193,6 1943 KVÆNANGEN 405 266 222 32 924 1,1