SØKNAD OM FINANSIERINGFOR HEDMARK INKUBATOR

Saknr. 08/3888-37 Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Ann Marit Holumsnes SØKNAD OM FINANSIERINGFOR HEDMARK INKUBATOR Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at prosjektet Hedmark inkubator støtter opp under strategiske satsninger som ligger nedfelt i Fylkesplan for Hedmark 2009-2012(20). Fylkesrådet bevilger regional medfinansiering på totalt kr 2 000 000 til Kunnskapsparken Hedmark fra budsjettpost regionale utviklingstiltak, tjeneste 6510 1. Fylkesrådet bevilger kr 1 800 000 til Kongsvinger Kunnskapspark inkubator fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar 11607, tjeneste 6510. 2. Fylkesrådet bevilger kr 200 000 til distribuert inkubator ved SIVA næringshagene i Hedmark ved Kongsvinger Kunnskapspark fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar 11607, tjeneste 6510. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad fra Kongsvinger kunnskapspark Utrykte vedlegg: - Nasjonalt FoU-Inkubatorprogram 2007-2011 med distribuert løsning for Hedmark fylke Hamar, 23.05.2011 Svein Borkhus fylkesrådsleder

FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: SØKNAD OM FINANSIERINGFOR HEDMARK INKUBATOR Innovasjon, nyskaping, entreprenørskap og nyetableringer er sentrale satsningsområder i Fylkesplanen for Hedmark 2009-2012(20) og Samarbeidsprogrammet for Hedmark 2010-2011(13). Eksempel på dette er at det i fylkesplanen kapittel IV- Politikk for Hedmark, tema Næringsutvikling, nyskaping og FoU hvor det heter seg at Hedmark fylkeskommune skal bidra til å fremme nyetableringer i fylket. Aktivitetene i inkubatorvirksomheten støtter denne strategien og har fokus på å bidra til å fremme de mest innovative og vekstkraftige nyetableringene i fylket. Inkubatorvirksomhet støtter oppunder satsinger i Plan for Innovasjonsstruktur. Distribuert FoU inkubator i Hedmark har som målsetting å bidra til ca. 9-19 nye vekstkraftige bedriftsetableringer pr. år. Fylkesrådet er tilfreds med de resultater som inkubatorvirksomheten i Hedmark har skapt siden oppstarten. Fylkesrådet er av den oppfatning at modellen med et distribuert FOU inkubatorsystem har store fordeler. For det første vil vellykket inkubatorvirksomhet kreve at man har nødvendig kompetanse til å drifte kommersialiseringsprosesser. Dette er en spisskompetanse som det ikke vil være mulig å bygge opp alle steder i fylket. Den distribuerte løsningen er med på å sikre at denne kompetansen blir gjort tilgjengelige for alle gründere i fylket uavhengig av bosted. I tillegg vil denne nettverksløsningen også være med på å sikre mulighet til å kople og dele spisskompetanse mellom de åtte inkubatormiljøene som har blitt etablert. En annen styrke med den distribuerte modellen er at man får like og strukturerte inntaksprosesser i hele fylket. Ut i fra et distriktspolitisk perspektiv er det viktig at man har samme mulighet til å utvikle egen ide (rådgivning, kommersialisering, finansiering osv.) uavhengig av hvor man bor i fylket. På bakgrunn av den tilnærmingen og organiseringen som er valgt for Hedmark Inkubator, samt de resultater som inkubatoren har hatt de siste årene bevilger Fylkesrådet totalt kr 2 000 000 til Kunnskapsparken Hedmark. Dette kommer i tillegg til årlig finansiering gjennom rammeavtalen Når det gjelder finansiering for 2011 må dette ses i sammenheng med implementeringen av den vedtatte Innovasjonsplanen hvor Hedmark skal være preget av kreativitet, nyskaping og lønnsomhet( sak: 08/9039) Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

S A K S U T R E D N I N G: SØKNAD OM FINANSIERINGFOR HEDMARK INKUBATOR Innledning Hedmark inkubator ble formelt etablert i august 2003 som et tett og forpliktende samarbeid mellom Kunnskapsparken Hedmark AS (KPH), Kongsvinger Kunnskapspark AS (KKP) og Tretorget AS (TT) som en Trippelinkubator. Initiativet kom som en følge av at alle tre miljøene hver for seg hadde ønske om å etablere en inkubator innenfor SIVA-modellen. SIVA tilbød delfinansiering til driften av inkubatortjenesten i Hedmark under forutsetning av at det ble dannet en felles inkubator i de nevnte miljø, og under forutsetning av at SIVA-midlene ble møtt av minst en tilsvarende regional finansiering. I februar 2006 sa SIVA opp sine avtaler med inkubatorene på landsbasis. Bakgrunnen for dette var at man i fra januar 2007 ville iverksette et nytt FOU-inkubatorprogram med distribuert løsning for perioden 2007-2009. Dette medførte at kunnskapsparkene, SIVA næringshagene i Hedmark og Tretorget gikk sammen og søkte deltakelse i programmet som Hedmark Inkubator. 11. mars 2010 fusjonerte Kongsvinger Kunnskapspark AS og Kunnskapsparken Hedmark AS til Hedmark Kunnskapspark AS. Som et resultat av fusjonen er nå Hedmark inkubator er nå en fylkesdekkende inkubator med to nav, et på Hamar og et på Kongsvinger. Det forventes at et nytt inkubatorprogram i regi av SIVA starter opp fra 2012. Utredning Organisering av Hedmark inkubator Hedmark Inkubator har siden etableringen i 2003 (Trippelinkubator) delvis fungert som en distribuert inkubator. I følge prosjektplanen for dagens Hedmark inkubator (Nasjonalt FoU- Inkubatorprogram 2007-2011) fungerte denne modellen effektivt i forhold til utnyttelse av felles ressurser og hadde sterke sider som: Rasjonell arbeidsdeling Større bredde i rekrutteringen Større kritisk masse og bredde i inkubatormiljøet Økt kvalitetssikring Økt kompetanseflyt og gjensidig læring Kobling av akademisk og praktisk kunnskap Inkubatorstrukturen som ble etablert fra 2007 gjør at man får til en distribuert løsning med næringshagene/innovasjonsmiljøer i hele Hedmark. Dette medfører et større omfang av antall inkubister og vil være basert på at de fysiske fasiliteter utnyttes lokalt sammen med oppfølging tilpasset gründernes behov. De øvrige myktjenestene som individuell rådgivning, felles opplæring, nettverksarbeid osv, utøves gjennom et felles omforent opplegg styrt gjennom Hedmark Kunnskapspark AS.

Roller og arbeidsdeling i distribuert inkubator Hedmark Hedmark Inkubator pr. i dag har klar rolle og arbeidsdeling. Nedenfor vises de forskjellige aktørenes funksjon i Hedmark Inkubator. Hedmark Kunnskapspark AS: Overordnet fagansvarlig og spesialrådgivning; o internasjonalisering o kommersialisering av FoU o sikring av industrielle rettigheter overordnet nivå o finansiering knyttet til vekst (privatkapital, investornettverk) Hedmark Inkubator Kongsvinger og Hamar o inkubatorleder o fagansvarlig o kvalitetssikring o generell kompetanse innen forretnings- og bedriftsutvikling o finansiering knyttet til vekst (privatkapital, investornettverk) o sikring av industrielle rettigheter Hedmark Kunnskapspark AS/Næringshager etc.: o Tilrettelagte og subsidierte kontorplasser og service o Fysisk møteplass for inkubatorbedrifter o Rådgivningsressurser og servicetjenester o Faglig nettverk o Coaching og oppfølging Hedmark Inkubator har utviklet felles strategi som er basert på at organisasjonen skal bidra til å øke innovasjonsevne og knoppskyting i etablerte kunnskapsintensive bedrifter i regionen. Kontakten skal opprettes gjennom proaktivt oppsøkende virksomhet som involverer bedriftene i klyngeprosesser og prosjekter i kunnskapsparkenes og næringshagenes regi. Hedmark Inkubator ønsker å komme i kontakt med og rekruttere innovative vekstbedrifter i tidlig fase gjennom å være en aktiv tilrettelegger for interessante arenaer og møteplasser for gründere og entreprenører, samt sørge for å gjøre sine tjenester kjent i de aktuelle miljøene i hele fylket. Totalt åtte inkubatormiljøer skal være en attraktiv plass å etablere vekstkraftige bedrifter for entreprenører i fylket. Videre skal Hedmark Inkubator bl.a.: o utnytte den ressurs som etablerte bedrifter og kompetansemiljøer i våre kunnskapsparker/næringshager/næringsparker representerer o ha felles vurderingskriterier og lik inntaksprosedyre o skal videreutvikle samarbeidet mellom aktører innad I innovasjonssystemet. Mål for Hedmark Inkubator 2007-2011 Inkubatoren skal måles etter samme kriterier som øvrige inkubatorer i SIVA-systemet. Dette innebærer at inkubatoren måles etter antall henvendelser, antall bedriftsideer vurdert og antall virksomheter tatt inn i inkubatoren, antall m 2 til disposisjon og i bruk, antall kontorer samt bedriftenes oppholdstid i

inkubatoren. Også inkubatorens evne til å mobilisere eksterne finansielle bidrag fra andre enn hovedfinansiørene måles. Resultatene rapporteres til SIVA årlig.

Målsettingen for de åtte inkubatormiljøene i Hedmark i programperioden 2010-2011 er et årlig inntak på mellom ca. 9-19 inkubister. Resultatet for Kongsvinger Kunnskapspark for 2008 ligger an til å samsvare med måltall. Budsjett og finansiering Budsjett og finansiering for Kunnskapsparken Hedmark inkubator med distribuert løsning er slik: Totalt Hedmark Budsjett Inkubator Koordinering 175 000 Inkubatorleder 1 650 000 Øvrige rådgivningsresurser 1 150 000 Rekruttering og profileringsaktiviteter 300 000 Reiseutgifter 275 000 Lokaler, og andre driftskostnader 625 000 Sum kostnader 4 175 000 Finansiering Egen finansiering 475 000 SIVA 1 700 000 Hedmark fylkesk. 2 000 000 Sum finansiering 4 175 000 Budsjettet for Hedmark inkubator for 2010 er på 4 175 000. Kostnadene i denne sammenheng knytter seg i stor grad til ledelse av inkubatorene og rådgivningstjenester i forhold til inkubister. SIVA bidrar med kr 1,7 mill og Hedmark fylkeskommune med totalt kr 2 mill.

Fylkesrådets drøfting Innovasjon, nyskaping, entreprenørskap og nyetableringer er sentrale satsningsområder i Fylkesplanen for Hedmark 2009-2012(20) og Samarbeidsprogrammet for Hedmark 2010-2011(13). Eksempel på dette er at det i fylkesplanen kapittel IV- Politikk for Hedmark, tema Næringsutvikling, nyskaping og FoU hvor det heter seg at Hedmark fylkeskommune skal bidra til å fremme nyetableringer i fylket. Aktivitetene i inkubatorvirksomheten støtter denne strategien og har fokus på å bidra til å fremme de mest innovative og vekstkraftige nyetableringene i fylket. Inkubatorvirksomhet støtter oppunder satsinger i Plan for Innovasjonsstruktur. Distribuert FoU inkubator i Hedmark har som målsetting å bidra til ca. 9-19 nye vekstkraftige bedriftsetableringer pr. år. Fylkesrådet er tilfreds med de resultater som inkubatorvirksomheten i Hedmark har skapt siden oppstarten. Fylkesrådet er av den oppfatning at modellen med et distribuert FOU inkubatorsystem har store fordeler. For det første vil vellykket inkubatorvirksomhet kreve at man har nødvendig kompetanse til å drifte kommersialiseringsprosesser. Dette er en spisskompetanse som det ikke vil være mulig å bygge opp alle steder i fylket. Den distribuerte løsningen er med på å sikre at denne kompetansen blir gjort tilgjengelige for alle gründere i fylket uavhengig av bosted. I tillegg vil denne nettverksløsningen også være med på å sikre mulighet til å kople og dele spisskompetanse mellom de åtte inkubatormiljøene som har blitt etablert. En annen styrke med den distribuerte modellen er at man får like og strukturerte inntaksprosesser i hele fylket. Ut i fra et distriktspolitisk perspektiv er det viktig at man har samme mulighet til å utvikle egen ide (rådgivning, kommersialisering, finansiering osv.) uavhengig av hvor man bor i fylket. På bakgrunn av den tilnærmingen og organiseringen som er valgt for Hedmark Inkubator, samt de resultater som inkubatoren har hatt de siste årene bevilger Fylkesrådet totalt kr 2 000 000 til Kunnskapsparken Hedmark. Dette kommer i tillegg til årlig finansiering gjennom rammeavtalen Når det gjelder finansiering for 2011 må dette ses i sammenheng med implementeringen av den vedtatte Innovasjonsplanen hvor Hedmark skal være preget av kreativitet, nyskaping og lønnsomhet( sak: 08/9039)... Sett inn saksutredningen over denne linja