Detaljregulering av Del av Sveberg sør PLANBESKRIVELSE 1 2017-08-16 Planbeskrivelse til oppstartsmøte Jann Fossum Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. 2017-08-16 Side 1 av 8
1. Bakgrunn 1.1 Innledning På oppdrag fra Sveberg Næringspark AS er Norconsult AS, avd. Plan og Arkitektur blitt egasjert til å utarbeide reguleringsplan for et mindre område øst for ABRA-hallen. 1.2 Tiltakshaver og forslagsstiller Tiltakshaver: Sveberg Næringspark AS. Forslagstiller: Norconsult AS, avd. Plan og Arkitektur, Erling Skakkesgt. 49b. 7012 Trondheim. 1. Tidligere vedtak i saken Denne plansaken eller planspørsmålet er ikke tidligere behandlet i politiske utvalg/råd mv. 1.4 Planprogram/krav om konsekvensvurdering. Forslagsstiller vurderer planarbeidet ikke kommer under reglene for planprogram og konsekvensutredning. Se vurdering gjort under pkt. 5. 2. Planstatus og rammebetingelser 2.1 Overordnede planer (kommuneplaner, fylkeskommunale planer) I kommuneplanens arealdel KPA 2010-2021 er nytt planområde avsatt til industri og idrettsanlegg. Utsnitt av KPA viser lokalisering av nytt planområde og omriss av «Detaljregulering av Sveberg Sør, planid 201601». Planid 201601 Nytt planområde Utsnitt KPA 2010-2021 2.2 Gjeldende reguleringsplaner Ny plan berører eller grenser inntil følgende reguleringsplaner: PlanID 56k, vedtatt 18.12.2006.- grenser inntil (regulert til Industri/service) 2017-08-16 Side 2 av 8
PlanID 201402, vedtatt 21.05.2015 blir berørt. (regulert til idrett, samferdselsanlegg og grønnstruktur, bl.a. angitt hensynssone grønnstruktur) PlanID 201601, vedtatt 19.06.2017 -blir berørt. (regulert til industri/lager, grønnstruktur og samferdselsanlegg Nedenfor vises gjelden reguleringsplaner som grenser inntil eller blir berørt. PlanID 201601 PlanID 201402 PlanID 56k te 2. Statlige retningslinjer/rammer/føringer Følgende kommer til anvendelse i planarbeidet: statlige planretningslinjer for samordnet bolig- areal- og transportplanlegging, retningslinjene skal bidra til et godt og produktivt samspill mellom kommuner, stat og utbygger for å sikre god steds- og byutvikling. Det skal bl.a. i by- og tettstedsområder og rundt kollektivpunkter legges særlig vekt på høg arealutnyttelse, fortetting mv. Planleggingen skal videre bidra til å styrke sykkel og gange som transport. 2.4 Andre planer i området som har betydning for nytt planarbeid Samarbeid om areal- og transportplanlegging i Trondheimsregionen IKAP. Er en interkommunal arealplan utarbeidet av Trondheimregionen og Sør-Trøndelag fylkeskommune. Planen forutsettes fulgt opp av de respektive kommunene ved behandling av reguleringsplaner. Målene i planen er klimavennlig regionutvikling og å begrense nedbygging av landbruksarealer. Det skal legges til rette for næringsarealer til arealkrevende bedrifter som lokaliseres på rett plass.. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold.1 Beliggenhet, og eierforhold. Planområdet ligger øst for Abrahallen og omfatter deler av «Kjeldsbergtomta» m/tilstøtende grønnstruktur i sør. 2017-08-16 Side av 8
Planområde Planen berører følgende eiendommer: (gnr 48 bnr 16 grenser inntil) Gnr/bnr Hjemmelshaver: Dagen bruk og forslag til ny bruk 48/217 Malvik kommune Grønnstruktur. Ny bruk industri/lager 48/41 Sveberg Næringspark AS Industri/lager. Ny bruk er industri/lager 48/25 Sveberg Næringspark AS Industri/lager. Ny bruk er industri/lager 48/4 Nortura SA Grønnstruktur. Ny bruk er industri/lager. Stavsjøvegen (deler mot Abrahallen) 49/1 Jens N. Jenssen og Merete H. Jenssen Samferdselsanlegg, Ny bruk er industri/lager Landbruksformål Del av Stavsjøvegen 48/25 48/41 48/4 48/16 48/217 49/1 2017-08-16 Side 4 av 8
.2 Dagens bruk og tilstøtende arealbruk Arealene innenfor nytt planområde omfatter i hovedsak deler av et grovplanert industriområde og 8-10 daa lavbonitet skog mot sør. I dag benyttes mesteparten av område til anleggsområde. Tilstøtende arealer i sør er LNF-områder, mot øst og nord industri/lager og mot vest idrettsanlegg.. Stedets karakter; struktur, estetikk/byform, eksisterende bebyggelse. Stedet et typisk industriområde med stor variasjon mht størrelse og form på bebyggelsen. Nærmeste bygg er en idrettshall og produksjonsanlegg (slakteri) for Nortura..4 Landskap; topografi, landskap, solforhold, lokalklima, estetisk og kulturell verdi Planområde ligger helt mot sør på et grovplanert platå som heller svakt fra sør, kote ca. 198 mot nord, kote ca. 19. Landskapet (Sveberg) utgjør kuperte formasjoner som etter hvert faller i nord og øst ned mot Rota/Grønberg og fjorden. Landskapsrommet mot vest avgrenses av Vassåsen, (ca kote 260) og i sør av Stavsjøen. På dette stadiet er det ikke foretatt egen studie/vurdering av lokalklima. Imidlertid er det ingen indikasjon på at området må planlegges og formes ut i fra spesielle værhensyn..5 Kulturminner og kulturmiljø Ved søk i tilgjengelige baser (Malvik kommune og RA) foreligger det ingen registeringer..6 Natur og miljøverdier Ved søk i tilgjengelige databaser (Malvik kommune og DN), tema viltkart, miljøregistrering skog, artsdatabank, naturbasen, verdifulle kulturlandskap, naturvernområder, foreligger det ingen registeringer mht. truet eller freda arter som blir berørt av planlagt utbygging. Planområdet består i hovedsak av grovplanert industriområde og grønnstruktur mot sør..7 Rekreasjonsverdi/rekreasjonsbruk, uteområder Området betraktes ikke ha vesentlig rekreasjonsverdi og berører ikke rekreasjonsområdene vest og sør for Abrahallen som grenser mot Stavsjøen. Det er ikke etablert turveger gjennom området..8 Trafikkforhold; kjøreadkomst, vegsystem, trafikkmengde, ulykkessituasjon, trafikksikkerhet for myke trafikanter, kollektivtilbud. Adkomst til område fra E6 er via Svebergkrysset og Stavsjøvegen. Det er tilrettelagt for kollektivtilbud med regionbusser langs E6 med busslommer ved rampene. Langs Stavsjøvegen er det fortau til og forbi planområde. Planer for oppgradering av nåværende E6 til 4-felt motorveg er vedtatt. Dette medfører at det bygges nytt Svebergkryss som tilpasses ny E6 og tilstøtende sideveger, bl.a. Stavsjøvegen.. Planene viser arealer avsatt til parkering for de som har overgang til kollektivtransport..9 Barn og unges bruk av området Nytt planarbeidet berører ikke områder som benyttes av barn til aktiv lek. Utbygging iht. til planforslaget vil ikke utløse krav om erstatningsarealer til lek..10 Universell tilgjengelighet Planområdet ansees som godt tilrettelagt for universell tilgjengelighet. 2017-08-16 Side 5 av 8
.11 Veg- vann og avløp, trafo, energiforsyning, alternativ energi, fjernvarme Vannledning: Off. vannledninger ligger inntil planområdet. Malvik kommune har redegjort for liten restkapasitet i eksisterende forsyningstilførsel og viser til gjeldende bestemmelser mht. vannforsyningen, bl.a. hvilken type næring som kan godkjennes (kilde PlanID 201601) Avløpsledninger ligger i Stavsjøvegen. Krav til overvannshåndtering avklares i løpet av planarbeidet. Ved behandling av reguleringsplan PlanID 201601 er det inntatt krav om fordrøyning av overvann før påslipp til off. avløpsnett. Restkapasitet mht. strømforsyning avklares i løpet av planprosessen. Området er ikke tilrettelagt for spesielle energiløsninger, f.eks. fjernvarme..12 Grunnforhold; stabilitetsforhold, ledninger, rasfare Det er ikke registret kred i området (nve skredhendelser) Skredsonekart (www.skrednett.no) viser at planområdet ligger i god avstand til kvikkleiresoner og andre skred- og rasutsatte områder. Planområde utgjør i hovedsak et nedsprengt landskapsområde med fyllinger mot nord og vest. Det er ikke registret grunnvannsborehull innenfor planområde..1 Støyforhold Støykart er ikke utarbeidet for området..14 Miljøforhold i grunnen/forurensning Foreligger ingen registreringer. Tidligere bruk tilsier liten til ingen fare for forurenset grunn. Det foreligger ingen registeringer mht. luftforurensning i dette området..15 Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Det er uatbeidet ROS-analyse på dette stadiet, som følges opp gjennom hele planarbeidet..16 Eksisterende analyser og utredninger Ingen relevante for nytt prosjekt. 4. Planlagt bruk av området Hensikten med utarbeidelse av ny plan er bl.a. å imøtekomme behovet for etablering av arealkrevende virksomhet (er). Ny plan vil være en utvidelse av vedtatt detaljregulering av Sveberg sør, PlanID 201601. Etter at sistnevnte plan ble vedtatt, viser det seg at planene for etablering av en større bedrift har et arealbehov utover de arealer som er til rådighet i vedtatt reguleringsplan. Ny plan vil gi et tilleggsareal på ca 6 daa, og må sees i sammenheng med arealbruk og bestemmelser som er knyttet til vedtatt plan for Sveberg sør, PlanID 201601. 5. Avvik fra gjeldene planer. PlanID 201601 (detaljregulering) Regulert grønnstruktur endres til utbyggingsformål. Nytt planområde grenser inntil byggegrense i sør. Dette gjøres for å se bebyggelsen i eksisterende plan og ny plan i en sammenheng. 2017-08-16 Side 6 av 8
PlanID 201402 (detaljregulering) Regulert areal til idrettsanlegg, med hensynssone grønnstruktur, endres til nytt byggeområde industri/lager. KPA 2011-2021 (kommuneplanens arealdel 2011-2021) Gjeldende detaljreguleringsplaner er av nyere dato og er gjeldende for arealbruken. Planlagt bruk vil ikke være i strid med overordna planer. Med henvisning til endringer som trådte i kraft fra 1.juli. då, se rundskriv om endringene H-6/17 vil nytt planarbeid ikke utløse krav om konsekvensutredning. 6. Planområde Forslag til planområde ble fastlagt i samråd med Malvik kommune (oppstartsmøte). Plangrensa i sør legges slik at tilstøtende landbrukseiendom (Halstad) inngår som landbrukseiendom. Dette er en videreføring av gjeldende planer der tilstøtende landbrukseiendom skal markeres som landbruksformål. Mot vest (idrettshallen) legges ny plangrense i eiendomsgrensa. Imidlertid skal det avsettes arealer på østsiden av hallen som skal sikre drift av hallen. I nord er plangrensa bl.a. sammenfallende med byggegrensa i planid 201601. Mot øst legges plangrensa slik at den bl.a. er sammenfallende med plangrensa i planid 56K. Denne grensa er ikke sammenfallende med eiendomsgrensa til Nortura, noe som medfører at deler av Norturas tomt inngår i ny plan. Delen av Norturas tomt er i gjeldende plan avsatt til grøntområde, men vil bli omregulert til industri/lager, dvs samme bruk som gjelder for Norturas eiendommer. Gnr 48 bnr 4 (Nortura) 2017-08-16 Side 7 av 8
7. Planprosess/samråd og medvirkning Oppstartsmøte med Malvik kommune ble gjennomført den 29.0817. Planarbeidet ble anbefalt igangsatt. Krav til utredninger og innhold mv må sees i sammenheng med gjennomført planarbeid for planid 201601. Videre opplegg mht. samråd og medvirkning legges opp til off. saksbehandlingen og forventet fremdrift, som foreløpige milepæler: kunngjøring av planarbeid 1/8-17 Innspill til planarbeid, innen 25. sept. 2017 planarbeid, utredninger/analyser, samråd og medvirkning sept/okt 2017 Innlevering komplett plan, 02.okt 2017. Behandling i ARESASM, 12 okt. 2017. 2017-08-16 Side 8 av 8