Oslo kommune Bydel Sagene Saksframlegg Dato: 31.10.2013 Saksmappe: Saksbeh: Arkivkode: 2011/390 Kristin Opsahl / Henning Mørland 944.4 Søknad om utvidet innendørs servering- og skjenkebevilling - Sandaker Cafe, Sandakerveien 59 Saksframstilling: 1. Regelverk Søknader om bevilling behandles etter alkohollovens 1-7. Som et ledd i saksforberedelsen innhenter Næringsetaten uttalelser fra flere høringsinstanser, herunder Bydelsutvalget (uttalelsesmyndighet delegert til Kultur- og nærmiljøkomitéen). Etter alkohollovens 1-7a kan det ved vurdering av om bevilling bør gis, blant annet legges vekt på antall salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan etter alkohollovens 4-3 settes vilkår for bevilling i samsvar med alminnelige forvaltningsrettslige regler. Åpnings-, skjenke- og salgstider er regulert av Forskrift om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger, Oslo kommune, av 03.05.2006, fastsatt med hjemmel i serveringslovens 15 og alkohollovens 3-7 og 4-4. 2. Søknaden Næringsetaten har oversendt til uttalelse søknad fra SANDAKER CAFE OMAR USMAN ALI, organisasjonsnr. 998304865, om serverings- og alminnelig skjenkebevilling for inneog uteservering ved serveringssted Sandaker Cafe, Sandakerveien 59. Sandaker cafe har i dag åpnings-/skjenketid inne til kl. 01.00/00.30. Det søkes om utvidete åpnings- og skjenketider dvs. åpnings-/skjenketid inne til kl. 03.00/02.30. 3. Befaring Stedet har hatt flere navn, blant annet Sizzling, Linlin, Asian Sushi, Barracuda og er lokalisert på Sandaker senter.
Saken ble sist behandlet i Kultur- og nærmiljøkomiteen i Bydel Sagene 12.09.2012 i forbindelse med ny serverings- skjenkebevilling. Befaring ble foretatt for 29.03.11 og det er ikke foretatt ny befaring nå. Forrige befaring avdekket følgende: Serveringsområdet har ca. 42-50 sitteplasser. 16 av disse er lokalisert på et platå, ca. to trinn høyere enn det øvrige området, og vil således ikke være tilgjengelig for bevegelseshemmede med rullestol. Inngangspartiet til Linlin Restaurant synes uproblematisk da det ligger i plan med fortauet utenfor. Innerst i lokalet er det en liten gang som fører til stedets gjestetoaletter. Inngangspartiet til gjestetoalettet er kun 70 cm bredt, noe som trolig vanskeliggjør tilgjengeligheten for forflytningshemmede i rullestol. Det er planlagt uteservering med ca. 4 serveringsplasser, langs fasaden utenfor restaurantens lokaler i Sandakerveien, samt ca. 20 serveringsplasser på et inngjerdet område lokalisert langs bibliotekets fasade i Sandakerveien. Dette uteserveringsområde befinner seg ca. 10 meter nedenfor restaurantens hovedinngangen, i krysset Sandakerveien/Vogts gate og Åsengata. Uteserveringsområdet er tilgjengelig for bevegelseshemmede i rullestol. 4. Naboer Omliggende eiendommer ble varslet sist saken var til behandling for et år siden. Bydelen mottok ingen uttalelser fra naboer. 5. Vurdering Salgs- og skjenkebevilling for alkohol og åpningstider for serveringssteder er regulert i Oslo kommunes forskrift: 1 Åpningstider for serveringssteder b) Utenfor sentrum Serveringssteder i boligområder skal holde lukket inne mellom kl. 01.00 og kl. 06.00. Uteserveringer i boligområder skal holde lukket mellom kl. 22.00 og kl. 06.00. Serveringssteder utenfor boligområder skal holde lukket inne mellom kl. 03.00 og kl. 06.00. Uteserveringer utenfor boligområder skal holde lukket mellom kl. 24.00 og kl. 06.00. Byrådet avgjør etter en konkret og individuell vurdering om serveringsstedet befinner seg i eller utenfor boligområde. Sandaker cafe ligger i Sandakerveien. Etter bydelsoverlegens vurdering er dette området av bydelen å anse som boligområde. Bydelsoverlegen er likevel ikke den instans som formelt avgjør om et område skal defineres som i boligområde eller utenfor boligområde. Det ligger boliger nær restauranten - i Vogts gate, Åsengata og i Sandakerveien. Det foreligger imidlertid ingen nabouttalelser.
Bydelsoverlegen tilråder at søknaden om utvidet åpningstid avslås. Dette av helse- og miljømessige hensyn til beboerne i området. En vesentlig tilleggsargument er prinsippet om lik og forutsigbar saksbehandling i forhold til andre serveringssteder i bydelen. Bydel Sagenes helsetjeneste har ikke for øvrig ikke mottatt henvendelser om støy eller andre miljømessige forhold i den tiden stedet har hatt skjenkebevilling. Det kan imidlertid bemerkes at det for noen år tilbake var en rekke klager på tidligere serveringssteder/bevillingsinnehavere i de aktuelle lokalene. Bydelsdirektøren vil anbefale Kultur- og nærmiljøkomitéen å tilrå at søknaden fra Sandaker Cafe, om serverings- og alminnelig skjenkebevilling for inne- og uteservering ved Sandaker Cafe, Sandakerveien 59, med åpnings-/skjenketid inne til kl. 03.00/02.30 avslås. Forslag til vedtak: Kultur og nærmiljøkomitéen (med uttalelsesmyndighet delegert fra Bydelsutvalget) tilrår at søknaden fra Sandaker Cafe, om serverings- og alminnelig skjenkebevilling for inne- og uteservering ved Sandaker Cafe, Sandakerveien 59, med åpnings-/skjenketid inne til kl. 0300/0230 avslås. BYDEL SAGENE Helge Jagmann bydelsdirektør Godkjent og ekspedert elektronisk uten underskrift Trykte vedlegg: Søknad
Oslo kommune Næringsetaten Bydel Sagene postmottak@bsa.oslo.kommune.no Dato: 28.10.2013 Deres ref.: Vår ref. (saksnr.): Saksbeh: Arkivkode: ASTID-2013-02243 Sjønnesen, Inger 03222 SØKNAD OM BEVILLING Det vises til vedlagte detaljskjema vedrørende søknad fra Sandaker Cafe Omar Usman Ali om serverings- og skjenkebevilling, utvidet åpnings- og skjenketid ved Sandaker Cafe, Sandakerveien 59. I h.h.t. alkohollovens 1-7 a kan kommunen ved vurderingen av om bevilling bør gis bl.a. legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Oslo kommune har ikke satt begrensninger i antall serverings- og skjenkesteder, eller fastsatt områdebegrensninger eller regulert konseptvurderinger. Det vises til alkoholloven 1-7 og det bes om at bydelen, som utøver av kommunens helse- og omsorgstjenester, jf. Helse- og omsorgstjenesteloven 3-3, jf. Folkehelseloven 5, 1. ledd c), uttaler seg om stedets karakter og oversender kopier av eventuelle klager på støy og uro. Forhold som reguleres av plan- og bygningsloven og Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven er ikke relevant i forhold til vurdering av alkoholloven 1-7 og 1-7 a. Med bakgrunn i det ovenstående ber vi om at bydelsutvalget så snart som mulig og senest 3 uker innen mottakelsen av dette brev avgir en uttalelse i forhold til søknaden. Der bydelsutvalget anbefaler søknaden avslått ber etaten om at det vedlegges kopi av saksprotokollen, eventuelt bydelsutvalgets begrunnelse hvor den ikke fremkommer av protokollen. Med hilsen Sjønnesen, Inger saksbehandler Næringsetaten Adresse: Telefon: 02 180 Org. nr:979 594 887 Tollbugata 27, 3. etg. Telefaks: 23 46 00 50 inngang Øvre slottsgt. Internett: www.nae.oslo.kommune.no Postboks 745 Sentrum E-post: postmottak@nae.oslo.kommune.no 0106 OSLO
DETALJER OM SØKNAD OM SALGS- ELLER SKJENKEBEVILLING VED FORESPØRSEL OM SOSIALTJENESTEN / BYDELSUTVALGETS UTTALELSE Saksnr: 03222 1. BEVILLINGSSTEDET Stedets navn Sandaker Cafe Gateadresse Sandakerveien 59 Postnr. 0477 Telefon Bydel Sagene 2. SØKER Firma/organisasjon/navn SANDAKER CAFE OMAR USMAN ALI Postadresse Sandakerveien 59 Organisasjonsnr/Personnr søker 998304865 Postnr. Poststed 0477 OSLO Selskapsform Enkelpersonforeta k Telefon 22 71 01 00 3. SØKNADSDETALJER Søknad om Serv- skjenk, Utvidet åpnings- og skjenketid Åpningstid inne 03:00 Skjenketid inne 02:30 Åpningstid ute 22:00 Beskrivelse Utv.tid inne Skjenketid ute 21:30 Godkjent og ekspedert elektronisk