Tilbudsinnbydelse Åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av totalentreprise for bygging av Grefsen fleridrettshall ved Kapellveien 82 12/4720-26.06.2013
Prosjekt: Kapellveien 82 - Grefsen fleridrettshall> Tilbudsinnbydelse med konkurranseregler for åpen anbudskonkurranse 1. Innbydelse Oslo kommune v/undervisningsbygg Oslo KF, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av totalentreprenør til bygging av ny fleridrettshall og opparbeidelse av utomhus idrettsbaneområde i tilknytning til Grefsen skole 1-7. Undervisningsbygg Oslo KF er et foretak eid av Oslo kommune som skal utvikle, bygge, drifte og vedlikeholde skolebygg. Foretaket er Oslos største eiendomsforvalter med cirka 1,36 millioner kvadratmeter fordelt på 177 skoler og 750 bygninger. 83. 000 elever og 13. 000 ansatte er daglige brukere av Undervisningsbyggs lokaler. Les mer om Undervisningsbygg her: http://www.undervisningsbygg.oslo.kommune.no/ Konkurransen er sendt til forhåndskunngjøring i DOFFIN og TED den10.05.2013. Konkurransen er også sendt til kunngjøring i Oslo kommunes anskaffelsesportal. 2. Konkurranseform og tilbudsbestemmelser Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyre for åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud. Prosedyren tillater ikke forhandlinger. 3. Befaring/Konferanse Det vil bli avholdt befaring og konferanse i forbindelse med denne anskaffelsen. Kapellveien 82 (grusbanen rett overfor skolen) 03.07.2013 kl 13.00 Ved behov kan flere befaringer avtales. Leverandøren kan også på egenhånd foreta besiktigelse av tomten. Reiseutgifter mv. i forbindelse med befaringen/konferansen dekkes av den enkelte leverandør. Det er ikke behov for verneutstyr. 4. Oppdragets/prosjektets omfang og fremdrift Planlagt uke Aktivitet 26 Kunngjøring av konkurranse 27 Tilbudsbefaring
37 Tilbudsfrist 37 Tilbudsåpning 40 Tildeling 42 Kontraktsinngåelse 42 Oppstart av kontrakt desember 2014 Ferdigstillelse (komplettering utomhus våren 2015) Oppdragets omfang er ytterligere angitt i vedlegg 2 (prosjektbeskrivelse). 5. Tilgang til konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget lastes ned fra http://www.doffin.no der det ligger som vedlegg til kunngjøringen for anskaffelsen. Konkurransen er også kunngjort i Oslo kommunes anskaffelsesportal, http://www.oslo.kommune.no/anskaffelser. 6. Kontraktsbestemmelser For oppdraget gjelder Undervisningsbyggs kontrakt, basert på 8407, angitt i vedlegg 4. 7. Lærlingordning Norske leverandører plikter å ha slik lærlingordning som følger av kontrakten, angitt i vedlegg 4. Bestemmelsen gjelder kun for norske leverandører og forbehold mot bestemmelsen anses som vesentlig forbehold mot kontraktsvilkårene. 8. FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138 (gjelder for vareanskaffelser) Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 9. Lønns- og arbeidsvilkår Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 10. Miljø Undervisningsbygg er miljøsertifisert i henhold til ISO 14001, og er i tillegg pålagt å ta miljøhensyn ved alle anskaffelser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens eget regelverk. Vi stiller derfor store krav til oss selv om å foreta miljøvennlige valg innen varer, tjenester og bygge og anleggsarbeid. Side 3 av 10
11. Tilleggsopplysninger og kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos kontaktperson i Undervisningsbygg. Spørsmål til konkurransen rettes til: Kontaktperson: Steen Blach Sørensen E-post: steen.blach.sorensen@ubf.oslo.kommune.no 12. Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli sendt samtlige som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, blir meddelt alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. 13. Kvalifikasjonskrav Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene og de øvrige kvalifikasjonskravene, er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Kravene om skatteattest, merverdiavgiftattest og HMS-egenerklæring er obligatoriske og ufravikelige og følger direkte av forskrift om offentlige anskaffelser. For begrensede konkurranser eller konkurranser med forhandling må begjæring om midlertidig forføyning mot oppdragsgivers beslutning, om å avvise eller forkaste en forespørsel, fremsettes innen 15 dager etter oppdragsgivers meddelelse. (Se forskrift om offentlige anskaffelser 10-3/19-7.) 13.1 Skatte- og avgiftsattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester ved tilbudet: - Attest utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). - Attest fra skattekontoret for vedkommende område (merverdiavgift). Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet. Leverandører med forretningsadresse i andre EØS-land skal fremlegge tilsvarende attester. Manglende skatte- og avgiftsattester kan føre til avvisning av tilbudet. Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende. Bestemmelsene om skatte- og avgiftsattester skal gjelde tilsvarende i alle underliggende leverandørforhold. 13.2 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring ved tilbudet. Erklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg 1. Manglende fremleggelse av HMS-egenerklæring Side 4 av 10
vil føre til avvisning av tilbudet. Leverandøren har plikt til å kreve tilsvarende erklæring i alle underliggende leverandørforhold. HMS-egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. 13.3 Øvrige kvalifikasjonskrav Det tekniske kvalifikasjonsnivå er særlig basert på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. Oppdragsgiver vil vurdere hvorvidt den fremlagte dokumentasjon gir et godt nok finansielt og økonomisk sikkerhetsnivå. Oppdragsgiver vil vurdere om det er synliggjort et tilstrekkelig fagmessig nivå og tilstrekkelig kapasitet til å kunne utføre oppdraget. Oppdragsgiver vil bemerke at oppdragets kompleksitet og størrelse vil være retningsgivende for kvalifikasjonsnivået, men at det gjennomgående kreves meget gode kvalifikasjoner på alle de etterspurte områder for alle typer oppdrag. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Krav Dokumentasjon Lovlig etablert foretak: Lovlig etablert foretak - Det skal fremlegges firmaattest, eventuelt tilsvarende attest som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: God erfaring fra tilsvarende oppdrag, dvs. totalentrepriser av tilsvarende art og størrelse. - En oversikt over oppdrag som er utført i løpet av de siste 5 år, sammen med attester over tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene. Attestene skal angi arbeidenes verdi, samt tid og sted for arbeidsutførelsen og oppgi hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. Relevant kompetanse og erfaring hos det tilbudte personell (prosjektleder, prosjekteringsleder og anleggsleder) - CV er som viser tilbudt personell sin utdannelse og arbeidserfaring, samt oversikt over tidligere utførte oppdrag (oppdragsgiver, størrelse, verdi og type/art og medarbeiderens rolle i prosjektet). Tilstrekkelig kapasitet - En redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. Sentral godkjennelse/kvalifisert for lokal godkjennelse (tiltaksklasse 2 og 3) - Sentral godkjennelse eller erklæring på at firmaet/virksomheten er kvalifisert for lokal godkjennelse for arbeider i tiltaksklasse 2 og 3 (ref. rammetillatelse). Side 5 av 10
Krav Leverandøren skal dokumentere å inneha: - tilfredsstillende kvalitetssystem Dokumentasjon - Attest for firmaets kvalitetssystem/styringssystem utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001:2002. - Oppdragsgiver godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likeverdige kvalitetssikringstiltak. Økonomiske / finansielle kvalifikasjoner: Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten*: 1) Minimum 135 MNOK i omsetning i snitt de siste 3 år inkl 2012 2) Minimum 10 % egenkapitalandel i snitt de siste 3 år - Årsregnskap for de tre siste årene som inkluderer styrets årsberetning, resultatregnskap, balansen, noter, og revisjonsberetning. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon. *) Oppdragsgiver bemerker at for leverandører som alene ikke oppfyller kravene til omsetning og egenkapital åpner Forskrift om offentlige anskaffelser 17-8 for at en leverandør kan støtte seg til andre foretaks kapasitet. Leverandøren må i så fall legge ved dokumentasjon på at den vil ha rådighet over de nødvendige ressursene. 14. Deltilbud Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 15. Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. 16. Tildeling (kriterier for valg av tilbud) Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har lavest pris: Side 6 av 10
Pris: Dokumentasjon - Kontraktssum. Vektes med faktor 1,0. - Service i reklamasjonstiden per år. Vektes med faktor 0,3. - Regningsarbeider (inkludert timepriser og påslag). Vektes med faktor 1,0. - Fastpristillegg. Vektes med faktor 1,0. - Opsjoner iht. prisskjema, Teknisk beskrivelse. Vektes med faktor 0,5. - Utfylt prisskjema og tilbudsbrev 17. Prisskjema Tilbudspriser skal angis i vedlagte prisskjema, se vedlegg 3. 18. Tilbud formalia og innhold Tilbudsbrev og prisskjema innleveres i utfylt stand, og både tilbudsbrevet og prisskjemaet skal være datert og underskrevet. Dersom det foreligger motstrid mellom opplysningene i tilbudsbrevet og tilbudet forøvrig, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold skal være presise, entydige og om mulig prises, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Forbehold mot konkurransegrunnlaget vil kunne føre til at det blir gitt tillegg i tilbudssummen i oppdragsgivers tilbudsvurdering. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranse- og kontraktsbestemmelser. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget, med mindre annet uttrykkelig fremgår av dette. Tilbud som inneholder forbehold av denne art vil kunne bli avvist. Avviste og forkastede tilbud returneres ikke. 19. Hva skal leveres Tilbudet skal være utformet på norsk og leveres i 1 eksemplar i papir. I tillegg bør det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter jf. punkt 25. En elektronisk kopi av tilbudet skal også leveres på minnepinne, eller CD-ROM, i samme lukkede forsendelse som papirutgaven. Side 7 av 10
Det presiseres at papirversjonen er originalutgaven av tilbudet og at den elektroniske versjonen er en kopi. Ved motstrid vil derfor papirversjonen gjelde foran den elektroniske kopien. Dokumentasjon skal vedlegges på følgende måte: Skilleark 1 Signert tilbudsbrev Skilleark 2 Firmainformasjon: - Leverandørens navn og adresse - Firmaets organisasjonsnummer (firmaattest) Skilleark 3 HMS-egenerklæring Skilleark 4 Skatteattest og merverdiavgiftsattest Skilleark 5 Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 13.3) Skilleark 6 Dokumentasjon på økonomiske/finansielle kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 13.3) Skilleark 7 Utfylt prisskjema Skilleark 8 Supplerende og frivillig dokumentasjon - TE s riggplan Skilleark 9 Elektronisk kopi på minnepinne eller CD 20. Innleveringssted Tilbudet skal være levert til: Undervisningsbygg Oslo KF Besøksadresse: Fredrik Selmers vei 2, Oslo Kundesenteret, 4. etasje. Åpningstider: 08.00-15.30 Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse, merket Tilbud: 12/4720 Kapellveien 82 fleridrettshall. 21. Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt innleveringsstedet innen torsdag, 12.09.2013 kl. 12:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 22. Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl. 12:00, 90 dager etter tilbudsfristens utløp, hvis ikke annet er angitt. Side 8 av 10
23. Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 24. Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted i Fredrik Selmers vei 2, torsdag, 12.09.2013 kl. 13:00. Det er ikke anledning til å delta ved tilbudsåpning. 25. Offentlighet Tilbudene er unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd. Etter dette reguleres innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll av forskrift om offentlige anskaffelser 3-5 og 3-6. Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. Leverandørene bes informere oppdragsgiver om eventuelle opplysninger i tilbudet som etter deres mening bør unntas offentlig innsyn av ovennevnte årsak. 26. Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil denne kunne være utelukket fra å delta. 27. Tilbud på detaljprosjektering fra ARK Vedlagt dette dokument er det tilbud fra ARK som har medvirket i tidligfasen for eventuell bistand til TE under den videre gjennomføring. Tilbudet fremmes uten koplinger til UBF for TE s egne overveielser. Side 9 av 10
Liste over vedlegg 01 HMS-egenerklæring, mal 02 Orientering om oppdraget 03 Prisskjema 04 Kontrakt 05 BOK 0 med vedlegg 06 Tilbudsgrunnlag, Teknisk anbudsbeskrivelse med tegninger og bilag 07 Rammetillatelse 08 Tilbud om prosjekteringsbistand fra arkitekt (HRTB AS) Side 10 av 10