Møtested: Botnkrona Møtedato: 27.08.2013 Tid: 12.00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Fast utvalg for plansaker Tilstede på møtet: Medlemmer: Skule Storheil, Mette Karin Johnsen, Lillian B. Tønder, Tore Vikedal, Trude Jægtvik Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Hanne Nora Nilssen, Knut Nilsen Sigmund Aldra Bjørn Frammarsvik, sekr. Kristin Vangen Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Ingen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail. Sakspapirene var i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no Ved opprop var det til stede 5 representanter. Repr Lillian Tønder tiltrådte før behandling av sak 24/13. Tilstede 6 repr. Ingen merknader til innkalling eller saksliste.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 24/13 13/623 FORESPØRSEL OM FORHÅNDSUTTALELSE FOR REGULERINGSARBEID 25/13 10/314 2. GANGS BEHANDLING AV PRIVAT FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR BERGVEIEN 26/13 12/1993 1. GANGS BEHANDLING, OMRÅDEREGULERING FOR SANDNESSJØEN LUFTHAVN 27/13 12/671 BRUKSENDRING AV BYGNING TIL BOLIG SAMT OPPFØRING AV TERRASSE HELLESVIK GNR 6 BNR 8 28/13 12/1858 SØKNAD OM BRUKSENDRING AV KONTOR TIL BOLIG I TOROLV KVELDULVSONS GT. 39 HERUNDER SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN 29/13 13/951 SØKNAD OM ENDRING AV VINDUSTYPE PÅ TOROLVS GT. 33, "GAMLE POSTGÅRD" 30/13 12/263 SØKNAD OM OPPFØRING AV ENEBOLIG PÅ ÅSGATA 48 Orienteringssak: Gjenkjøpsrett ved salg av kommunale tomter. Godkjenning av møtereferat 16.05.13 Side2
24/13 FORESPØRSEL OM FORHÅNDSUTTALELSE FOR REGULERINGSARBEID IV Saksbehandlers innstilling: Det faste utvalg for plansaker anbefaler at det igangsettes arbeid med detaljreguleringsplan jfr. forespørsel av 15.08.13. Det fastslås samtidig at planarbeidet skal behandles etter forskrift om konsekvensutredninger, jfr. forskriftens 2 vedlegg 1. Sandnessjøen, den 19.08.13 V s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 19.08.13 VI Bjørn frammarsvik Sandnessjøen den Tiltakshaver Boreal Transport Norge AS og LandArk AS orienterte. Bjørn Frammarsvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker anbefaler at det igangsettes arbeid med detaljreguleringsplan jfr. forespørsel av 15.08.13. Det fastslås samtidig at planarbeidet skal behandles etter forskrift om konsekvensutredninger, jfr. forskriftens 2 vedlegg 1. Side3
25/13 2. GANGS BEHANDLING AV PRIVAT FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR BERGVEIEN IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 jfr. 12-3 godkjenner kommunestyret forslag til detaljreguleringsplan for Bergveien, datert 20.03.13 med følgende mindre vesentlige endringer av bestemmelsene: 2 pkt. 2.1 bokstav g) endres til Parkeringsdekning skal skje på egen grunn med 2 plasser pr. bolig. Sandnessjøen, den 16.08.13 V s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 19.08.13 VI Bjørn Frammarsvik Sandnessjøen den 20.8.13 Bjørn Frammarsvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS INNSTILLING: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 jfr. 12-3 godkjenner kommunestyret forslag til detaljreguleringsplan for Bergveien, datert 20.03.13 med følgende mindre vesentlige endringer av bestemmelsene: 2 pkt. 2.1 bokstav g) endres til Parkeringsdekning skal skje på egen grunn med 2 plasser pr. bolig. Side4
26/13 1. GANGS BEHANDLING, OMRÅDEREGULERING FOR SANDNESSJØEN LUFTHAVN IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og forskrift om konsekvensutredning 10 legges forslag til områderegulering for Sandnessjøen lufthavn med konsekvensutredning datert 17.08.13 ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Sandnessjøen, den 17.08.13 V s innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 19.08.13 VI Bjørn Frammarsvik Sandnessjøen den 20.08.13 Bjørn Frammarsvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 og forskrift om konsekvensutredning 10 legges forslag til områderegulering for Sandnessjøen lufthavn med konsekvensutredning datert 17.08.13 ut til offentlig ettersyn i 6 uker. 27/13 BRUKSENDRING AV BYGNING TIL BOLIG SAMT OPPFØRING AV TERRASSE HELLESVIK GNR 6 BNR 8 IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i kommuneplanens arealdel m/kystsone, samt plan- og bygningslovens 19-2, avslår planutvalget søknad om dispensasjon for oppføring av terrasse på eiendommen gnr 6 bnr 8. Det forutsettes at ulovlig oppført terasse blir revet innen 01.11.2013. Side5
Dersom forholdet ikke blir rettet innen fristen, varsles det om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Varig bruksendring for bolig kan innvilges når alle vilkår er oppfylt og søknad om tillatelse til tiltak er komplett. Byggesaken kan ferdigbehandles administrativt. Vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den 19.08.13 V s innstilling: Einar B. Sund Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 19.08.13 VI Bjørn Frammarsvik Sandnessjøen den 20.8.13 Bjørn Frammarsvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i kommuneplanens arealdel m/kystsone, samt plan- og bygningslovens 19-2, avslår planutvalget søknad om dispensasjon for oppføring av terrasse på eiendommen gnr 6 bnr 8. Det forutsettes at ulovlig oppført terasse blir revet innen 01.11.2013. Dersom forholdet ikke blir rettet innen fristen, varsles det om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Varig bruksendring for bolig kan innvilges når alle vilkår er oppfylt og søknad om tillatelse til tiltak er komplett. Byggesaken kan ferdigbehandles administrativt. Vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Side6
28/13 SØKNAD OM BRUKSENDRING AV KONTOR TIL BOLIG I TOROLV KVELDULVSONS GT. 39 HERUNDER SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i reguleringsplan for området mellom Torget og Helgelandsgate, samt pbl. 19-2, avslår planutvalget søknad om dispensasjon for omsøkte tiltak. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den 19.08.13 V s innstilling: Einar B. Sund Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 19.08.13 VI Bjørn Frammarsvik Sandnessjøen den Utbygger Fjord Brygge AS v/håkon Grande orienterte. Bjørn Frammarsvik orienterte. Repr. Tore Vikedal og repr. Lillian Tønder, Høyre la fram følgende forslag: Med hjemmel i pbl 19.2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for området mellom Torget og Helgelandsgate for omsøkte tiltak. Planutvalget anser fordelene ved tiltaket som større enn ulempene. Utvalget kan heller ikke se at hensynet ved bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Votering: Forslaget fra repr. Vikedal og repr. Tønder ble satt opp mot forslaget fra administrasjonssjefens innstilling. Forslaget fra repr Vikedal og repr. Tønder ble enstemmig vedtatt. Side7
PLANUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i pbl 19.2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for området mellom Torget og Helgelandsgate for omsøkte tiltak. Planutvalget anser fordelene ved tiltaket som større enn ulempene. Utvalget kan heller ikke se at hensynet ved bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. 29/13 SØKNAD OM ENDRING AV VINDUSTYPE PÅ TOROLVS GT. 33, "GAMLE POSTGÅRD" V s innstilling: Med hjemmel i gjeldende reguleringsplan (jfr. bestemmelsenes 3) avslår planutvalget søknaden. Det legges vekt på at de nye vinduene vil endre det visuelle inntrykket av bygningen. Dette vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker etter at vedtaket er mottatt. Sandnessjøen den 16.08.13 VI Bjørn Frammarsvik Sandnessjøen den Tiltakshaver Femur Eiendom AS v/odd Petter O Leknes orienterte. Bjørn Frammarsvik orienterte. Repr. Mette Karin Johnsen la fram følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. Begrunnelse: Planutvalget har ikke fått god nok informasjon om hvordan vinduene så ut før de ble skiftet på slutten av 60-tallet. Planutvalget ber om å få mer info om hvordan vinduene opprinnelig så ut, med tanke på utforming og farge. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Side8
PLANUTVALGETS VEDTAK: Saken utsettes. Begrunnelse: Planutvalget har ikke fått god nok informasjon om hvordan vinduene så ut før de ble skiftet på slutten av 60-tallet. Planutvalget ber om å få mer info om hvordan vinduene opprinnelig så ut, med tanke på utforming og farge. 30/13 SØKNAD OM OPPFØRING AV ENEBOLIG PÅ ÅSGATA 48 V s innstilling: Med hjemmel pbl. 1-9, (jfr. fvl. 35) opphever planutvalget sektorleders vedtak av 25.10.12. Det legges vekt på at framsatte nabomerknader ikke var med i framlagt grunnlag for behandling av saken. Med hjemmel i pbl. 19-2 gir planutvalget dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for omsøkte overskridelse av utnyttingsgrad. Med samme hjemmel gis det dispensasjon fra pbl. 29-4 (jfr. reguleringsbestemmelsenes 1.1) for redusert avstand til nabogrense. Under henvisning til ovenstående redegjørelse kan utvalget ikke se at en imøtekommelse av dispensasjonssøknaden i dette tilfellet tilsidesetter hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller lovens formålsbestemmelse, i vesentlig grad. Det hevdes også at fordelene med å gi dispensasjon i dette tilfellet er klart større enn ulempene I forbindelse med restaurering av eksisterende bolig på eiendommen er det opparbeidet ny adkomst fra Åsgata. Med hjemmel i veilovens 40 godkjennes denne også som adkomst til ny bolig. Omsøkt ekstra avkjørsel fra Brattåsveien avslås med samme hjemmel. Det legges vekt på at vanlig praksis tilsier at det av trafikksikkerhetsmessige- og vegvedlikeholdsmessige årsaker i utgangspunktet ikke tillates mer en en avkjørsel pr. eiendom. I h.h.t. pbl. 20-1, samt delegasjonsinstruks, gis det igangsettingstillatelse for omsøkte tiltak i samsvar med søknad av 22.12.2011 (jfr. endringer i brev av 18.09.12), med nye tegninger/situasjonsplan datert 12.09.12. Med hjemmel i SAK 9-1, samt delegasjonsinstruks, godkjenner utvalget foretaket Torstein Botn AS for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Godkjenningsområde Tiltaksklasse Ansvarlig søker for bygninger og installasjoner 1 Prosjektering av arkitektur, betong samt grunn- og terrengarbeider 1 Utførelse av grunn- og terrengarbeider 1 Side9
Med samme hjemmel godkjenner utvalget foretaket Freddys Boligservice AS for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Godkjenningsområde Tiltaksklasse Prosjektering av sanitæranlegg 1 Utførelse av sanitæranlegg 1 Med samme hjemmel godkjenner utvalget foretaket Helgelandsbygg AS for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Godkjenningsområde Tiltaksklasse Utførelse av betong og tømrerarbeid 1 Merknader/vilkår: Boligen skal utstyres med brannslokkingsutstyr og røykvarslere (jfr. VTEK 11-12 og 16) Det må dokumenteres at boligen tilfredsstiller energikravene/kravene til energiforsyning (jfr. TEK 14) og redegjøres for radonforebyggende tiltak dersom det ikke kan dokumenteres at dette ikke er nødvendig (jfr. VTEK 13-5) På loft bør minst hvert annet rom ha vindu som tilfredsstiller kravene til rømningsvindu i VTEK 11-13, og som har underkant høyst 5,0 m over planert terreng. For utførelse av balkongrekkverk vises det til VTEK 12-17 Før arbeidet igangsettes må: Gravemelding være levert Plasserings-/påvisningsskisse være framlagt/akseptert Tillatelsen taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er satt i gang innen 3 år. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år (jfr. pbl. 21-9). Bygningen eller deler av den må ikke tas i bruk til annet formål enn forutsatt i denne tillatelsen. Bygningen eller deler av den må ikke tas i bruk uten at ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse er gitt (pbl. 21-10). Det må utføres nødvendig kontroll slik at tiltaket ikke strider mot bestemmelser gitt i eller i medhold av pbl. Skifte av tiltakshaver under gjennomføringen skal straks meldes til kommunen både av den opprinnelige og nye tiltakshaveren. Det samme gjelder ved eierskifte (jfr. pbl. 23-2). Vedtaket kan påklages i h.h.t. pbl. 1-9 og forvaltningslovens 28. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen den 15.08.13 Bjørn Frammarsvik Side10
VI Sandnessjøen den Bjørn Frammarsvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel pbl. 1-9, (jfr. fvl. 35) opphever planutvalget sektorleders vedtak av 25.10.12. Det legges vekt på at framsatte nabomerknader ikke var med i framlagt grunnlag for behandling av saken. Med hjemmel i pbl. 19-2 gir planutvalget dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for omsøkte overskridelse av utnyttingsgrad. Med samme hjemmel gis det dispensasjon fra pbl. 29-4 (jfr. reguleringsbestemmelsenes 1.1) for redusert avstand til nabogrense. Under henvisning til ovenstående redegjørelse kan utvalget ikke se at en imøtekommelse av dispensasjonssøknaden i dette tilfellet tilsidesetter hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller lovens formålsbestemmelse, i vesentlig grad. Det hevdes også at fordelene med å gi dispensasjon i dette tilfellet er klart større enn ulempene I forbindelse med restaurering av eksisterende bolig på eiendommen er det opparbeidet ny adkomst fra Åsgata. Med hjemmel i veilovens 40 godkjennes denne også som adkomst til ny bolig. Omsøkt ekstra avkjørsel fra Brattåsveien avslås med samme hjemmel. Det legges vekt på at vanlig praksis tilsier at det av trafikksikkerhetsmessige- og vegvedlikeholdsmessige årsaker i utgangspunktet ikke tillates mer en en avkjørsel pr. eiendom. I h.h.t. pbl. 20-1, samt delegasjonsinstruks, gis det igangsettingstillatelse for omsøkte tiltak i samsvar med søknad av 22.12.2011 (jfr. endringer i brev av 18.09.12), med nye tegninger/situasjonsplan datert 12.09.12. Med hjemmel i SAK 9-1, samt delegasjonsinstruks, godkjenner utvalget foretaket Torstein Botn AS for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Side11
Godkjenningsområde Tiltaksklasse Ansvarlig søker for bygninger og installasjoner 1 Prosjektering av arkitektur, betong samt grunn- og terrengarbeider 1 Utførelse av grunn- og terrengarbeider 1 Med samme hjemmel godkjenner utvalget foretaket Freddys Boligservice AS for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Godkjenningsområde Tiltaksklasse Prosjektering av sanitæranlegg 1 Utførelse av sanitæranlegg 1 Med samme hjemmel godkjenner utvalget foretaket Helgelandsbygg AS for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Godkjenningsområde Tiltaksklasse Utførelse av betong og tømrerarbeid 1 Merknader/vilkår: Boligen skal utstyres med brannslokkingsutstyr og røykvarslere (jfr. VTEK 11-12 og 16) Det må dokumenteres at boligen tilfredsstiller energikravene/kravene til energiforsyning (jfr. TEK 14) og redegjøres for radonforebyggende tiltak dersom det ikke kan dokumenteres at dette ikke er nødvendig (jfr. VTEK 13-5) På loft bør minst hvert annet rom ha vindu som tilfredsstiller kravene til rømningsvindu i VTEK 11-13, og som har underkant høyst 5,0 m over planert terreng. For utførelse av balkongrekkverk vises det til VTEK 12-17 Før arbeidet igangsettes må: Gravemelding være levert Plasserings-/påvisningsskisse være framlagt/akseptert Tillatelsen taper sin gyldighet hvis arbeidet ikke er satt i gang innen 3 år. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år (jfr. pbl. 21-9). Bygningen eller deler av den må ikke tas i bruk til annet formål enn forutsatt i denne tillatelsen. Bygningen eller deler av den må ikke tas i bruk uten at ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse er gitt (pbl. 21-10). Det må utføres nødvendig kontroll slik at tiltaket ikke strider mot bestemmelser gitt i eller i medhold av pbl. Skifte av tiltakshaver under gjennomføringen skal straks meldes til kommunen både av den opprinnelige og nye tiltakshaveren. Det samme gjelder ved eierskifte (jfr. pbl. 23-2). Vedtaket kan påklages i h.h.t. pbl. 1-9 og forvaltningslovens 28. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Side12
Orienteringssak: Gjenkjøpsrett ved salg av kommunale tomter. Bjørn Frammarsvik orienterte, og ba om planutvalgets syn i forhold til bruk av kommunens gjenkjøpsrett. Et enstemmig planutvalg ønsker at gjenkjøpsretten skal benyttes. Repr. Sigmund Aldre ble innvilget permisjon kl. 14.40. Godkjenning av møtereferat 16.05.13 Planutvalget var enig om at diskusjoner før møtet er satt, ikke skal tas med i møtereferatet. Møteplan 2. halvår 2013 Planutvalget vedtok enstemmig flg. møteplan: Planutvalg Torsdag 19. september Torsdag 10. oktober Torsdag 14. november Torsdag 12. desember Leder Skule Storheil stilte spørsmål vedr. hovedplan vann. Bjørn Frammarsvik besvarte at Kommunalteknisk sektor antyder førstegangsbehandling i planutvalgets møte i oktober. Opplæring Bjørn Frammarsvik orienterte om at en opplæringspakke er bestilt og denne vil Planenhet presentere for planutvalgets medlemmer og varamedlemmer. Møtet hevet kl 14.55 Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side13