Møtested: Botnkrona Møtedato: 29.04.2016 Tid: 09:00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Fast utvalg for plansaker Tilstede på møtet: Medlemmer: Norvald Ruderaas, Knut Nilsen, Mette Karin Johnsen, Ann Karin Edvardsen, Tore ikedal, Hanne Nora Nilssen Forfall: aramedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Kjersti Toft Margit Steinholt, arealplanlegger Ellen Karin Kolle, sekr. Kristin angen Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Se nedenfor i bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail, i tillegg var de lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no ed opprop var det 7 repr. til stede.
Merknader til sakslisten: Repr. Tore ikedal meldte spørsmål vedr. prosess ved omregulering av friområde til midlertidig asylmottak. Repr. Hanne Nora Nilssen ønsket generell orientering rundt asylmottak. I tillegg etterlyste repr. brev vedr. lavvo/grillhytte ved Forshaugen. I forbindelse med sak 12/16 fikk Eirik Nordeng, som beboer i aktuelt område, orientere planutvalget. Planutvalget var på befaring i forbindelse med sakene 12, 17 og 18/16. Side2
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/16 15/875 FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR ØYND LAMBES EI 24 13/16 16/652 SØKNAD OM BRUKSENDRING A SKOLE TIL ASYLMOTTAK PÅ GNR. 8, BNR. 157 14/16 14/1062 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2022 15/16 10/2953 EDTATT DETALJREGULERING FOR STAMNESØRA BOLIGFELT KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS EDTAK FRA KIRSTEN HAUK 16/16 10/2953 EDTATT DETALJREGULERINGSPLAN FOR STAMNESØRA BOLIGFELT - KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS EDTAK FRA PARTIET RØDT 17/16 14/2150 KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK - ASLAG PÅ SØKNAD OM BYGGING A KARNAPP - ÅSGATA 27 18/16 16/306 KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK A 09.03.16: DISPENSASJON OG RAMMETILLATELSE FOR OPPFØRING A BOLIG M/2 BOENHETER PÅ ÅSMOEIEN 21, GNR. 36, BNR. 321 Møteplan 2016 Side3
Alstahaug kommune 12/16 FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR ØYND LAMBES EI 24 I Saksbehandlers innstilling: Forslag til detaljregulering for Øyvind Lambes vei 24, datert 04.04.16, avvises. Bakgrunn for dette er at en omdisponering av grøntstruktur vegetasjonsskjerm i gjeldende reguleringsplan for Horvnes I3, I5 og K3, vedtatt 31.10.12, vil ødelegge planlagt skjermingen mellom industri og boligområde. Det vises til pbl. 12-11 som åpner for at avvisningen kan kreves forelagt kommunestyret dersom planforslaget er i samsvar med overordnet plan. Sandnessjøen, den 19.04.16 s innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 20.04.16 s innstilling tiltres. Fast utvalg for plansaker den 29.04.2016 Arealplanlegger Ellen Karin Kolle orienterte. Leder la på vegne av Arbeiderpartiet og Senterpartiet fram flg. utsettelsesforslag: «Planutvalget utsetter saken og ber administrasjonen gå i dialog med Helgelandsbase for å løse støykravet i fht. basevirksomhet». otering: Utsettelsesforslaget fra leder ble vedtatt mot 2 stemmer. Planutvalget utsetter saken og ber administrasjonen gå i dialog med Helgelandsbase for å løse støykravet i hht. basevirksomhet.
13/16 SØKNAD OM BRUKSENDRING A SKOLE TIL ASYLMOTTAK PÅ GNR. 8, BNR. 157 s innstilling: Med hjemmel i pbl. 19-3 gir planutvalget midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel m/kystsone for bruk av tidl. AGS til asylmottak på ubestemt tid, dvs. inntil kommunen krever at midlertidig bruk opphører, dog for en periode på min. 5 år fra vedtaksdato. Det vises til at momenter som evt. burde vært løst i en detaljregulering, kan løses i en detaljert utomhusplan. Det legges også vekt på at det er snakk om et mildt og tidsbegrenset avvik. I hht. pbl. 20-2 (jf. 20-1 og 21-4) gir planutvalget rammetillatelse i samsvar med søknad av 31.03.16, med tegninger datert 10.03.16. Merknader/vilkår: Godkjenningen gjelder på ubestemt tid, dog for en periode på min. 5 år (jf. vilkår for dispensasjon). Det må framlegges avfallsplan (jfr. TEK 9-6 samt evt. miljøsaneringsbeskrivelse) Det må framlegges brannkonsept Det må framlegges detaljert utomhusplan som bl.a. viser hvordan beboernes behov for uteområder er tenkt ivaretatt Det må framlegges en akseptabel redegjørelse for hvordan 150 beboere skal plasseres i tilgjengelig bygningsmasse, og hvordan tilgang til nødvendige fasiliteter i kommunesenteret er tenkt ivaretatt Det må redegjøres for hva som er tenkt gjort for ivaretakelse av nærmiljøet Arbeidstilsynets samtykke må foreligge Dette vedtaket kan påklages i til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt Sandnessjøen, den 13.04.16 s innstilling tiltres.
Fast utvalg for plansaker den 29.04.2016 Repr. Mette Johnsen ba utvalget vurdere sin habilitet da hun er styreleder ved KF Alstahaug Asylmottak, som er i konkurranse med tiltaket. Repr. fratrådte, til stede 6 repr. Planutvalget vedtok enstemmig å erklære repr. inhabil i hht. FL 6 2. avsnitt. orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i pbl. 19-3 gir planutvalget midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel m/kystsone for bruk av tidl. AGS til asylmottak på ubestemt tid, dvs. inntil kommunen krever at midlertidig bruk opphører, dog for en periode på min. 5 år fra vedtaksdato. Det vises til at momenter som evt. burde vært løst i en detaljregulering, kan løses i en detaljert utomhusplan. Det legges også vekt på at det er snakk om et mildt og tidsbegrenset avvik. I hht. pbl. 20-2 (jf. 20-1 og 21-4) gir planutvalget rammetillatelse i samsvar med søknad av 31.03.16, med tegninger datert 10.03.16. Merknader/vilkår: Godkjenningen gjelder på ubestemt tid, dog for en periode på min. 5 år (jf. vilkår for dispensasjon). Det må framlegges avfallsplan (jfr. TEK 9-6 samt evt. miljøsaneringsbeskrivelse) Det må framlegges brannkonsept Det må framlegges detaljert utomhusplan som bl.a. viser hvordan beboernes behov for uteområder er tenkt ivaretatt Det må framlegges en akseptabel redegjørelse for hvordan 150 beboere skal plasseres i tilgjengelig bygningsmasse, og hvordan tilgang til nødvendige fasiliteter i kommunesenteret er tenkt ivaretatt Det må redegjøres for hva som er tenkt gjort for ivaretakelse av nærmiljøet Arbeidstilsynets samtykke må foreligge Dette vedtaket kan påklages i til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt Repr. Mette Johnsen tiltrådte. Til stede 7 repr.
15/16 EDTATT DETALJREGULERING FOR STAMNESØRA BOLIGFELT KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS EDTAK FRA KIRSTEN HAUK I Saksbehandlers innstilling: Kommunens faste utvalg for plansaker kan ikke se at klagen fra Kirsten Hauvik, mottatt 03.03.16, inneholder noen nye momenter sett i forhold til det som ble vurdert og kommentert i kommunestyrets behandling av saken den 10.02.16, sak 1/16. I henhold til Plan og bygningslovens 12-12, jfr. Forvaltningslovens kapittel vedtar kommunens faste utvalg for plansaker at saken sendes til fylkesmannen i Nordland for endelig avgjørelse. Sandnessjøen, den 19.04.16 s innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 20.04.16 s innstilling tiltres. Fast utvalg for plansaker den 29.04.2016 ens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunens faste utvalg for plansaker kan ikke se at klagen fra Kirsten Hauvik, mottatt 03.03.16, inneholder noen nye momenter sett i forhold til det som ble vurdert og kommentert i kommunestyrets behandling av saken den 10.02.16, sak 1/16. I henhold til Plan og bygningslovens 12-12, jfr. Forvaltningslovens kapittel vedtar kommunens faste utvalg for plansaker at saken sendes til fylkesmannen i Nordland for endelig avgjørelse.
16/16 EDTATT DETALJREGULERINGSPLAN FOR STAMNESØRA BOLIGFELT - KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS EDTAK FRA PARTIET RØDT I Saksbehandlers innstilling: På bakgrunn av at Partiet Rødt ikke betraktes som part i saken og at partiet representerte mindretallet da kommunestyret behandlet forslag til detaljregulering for Stamnesøra boligfelt den 10.02.16, sak 1/16 (jfr. Forvaltningslovens kap ), avviser kommunens fast utvalg for plansaker klage, datert 22.02.16. Avvisningen kan påklages jfr. Forvaltningslovens kap. Sandnessjøen, den 19.04.16 s innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 20.04.16 s innstilling tiltres. Fast utvalg for plansaker den 29.04.2016 Repr. Hanne Nora Nilssen stilte spørsmål om repr. Margit Steinholts habilitet, da hun har underskrevet klagen på vegne av partiet Rødt. Repr. Steinholt fratrådte, 6 repr. til stede. Etter forslag fra leder vedtok planutvalget enstemmig at repr. var habil. Repr. Steinholt tiltrådte, 7 repr til stede. ens innstilling vedtatt mot 1 stemme. På bakgrunn av at Partiet Rødt ikke betraktes som part i saken og at partiet representerte mindretallet da kommunestyret behandlet forslag til detaljregulering for Stamnesøra boligfelt den 10.02.16, sak 1/16 (jfr. Forvaltningslovens kap ), avviser kommunens fast utvalg for plansaker klage, datert 22.02.16. Avvisningen kan påklages jfr. Forvaltningslovens kap.
17/16 KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK - ASLAG PÅ SØKNAD OM BYGGING A KARNAPP - ÅSGATA 27 I Saksbehandlers innstilling: Fast utvalg for plansaker tar ikke klagen til følge. edtak i sak nr. PU 148/15 opprettholdes. Saken oversendes fylkesmannen i Nordland for klagebehandling, jf. pbl 1-9. Sandnessjøen, den 18.04.16 s innstilling: Einar B. Sund Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 18.04.16 s innstilling tiltres. Fast utvalg for plansaker den 29.04.2016 orienterte. ens innstilling enstemmig vedtatt. Fast utvalg for plansaker tar ikke klagen til følge. edtak i sak nr. PU 148/15 opprettholdes. Saken oversendes fylkesmannen i Nordland for klagebehandling, jf. pbl 1-9.
18/16 KLAGE PÅ ENHETSLEDERS EDTAK A 09.03.16: DISPENSASJON OG RAMMETILLATELSE FOR OPPFØRING A BOLIG M/2 BOENHETER PÅ ÅSMOEIEN 21, GNR. 36, BNR. 321 s innstilling: Planutvalget kan ikke se at det er framsatt vesentlige momenter i klagen som ikke lå tilgrunn for tidligere behandling i saken. Utvalget fastholder enhetsleders vedtak av 09.03.16 og klagen tas ikke tilfølge av underinstans. Saken oversendes Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. Sandnessjøen, den 20.04.16 s innstilling tiltres. Fast utvalg for plansaker den 29.04.2016 orienterte. ens innstilling vedtatt mot 2 stemmer. Planutvalget kan ikke se at det er framsatt vesentlige momenter i klagen som ikke lå til grunn for tidligere behandling i saken. Utvalget fastholder enhetsleders vedtak av 09.03.16 og klagen tas ikke tilfølge av underinstans. Saken oversendes Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. Repr. Knut Nilsen ble enstemmig innvilget permisjon og fratrådte. Til stede 6 repr.
14/16 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2022 I Saksbehandlers innstilling: Planutvalget, som styringsgruppe, tar Boligpolitisk Handlingsplan, datert 15.04.16, til orientering. Planen skal være retningsgivende for arbeidet med å rullere kommuneplanens arealdel samt for annet regulerings og detaljplanarbeid knyttet til boligplanlegging. Sandnessjøen, den 19.04.16 s innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 20.04.16 s innstilling tiltres. Fast utvalg for plansaker den 29.04.2016 Arve Berg orienterte. Repr. Hanne Nora Nilssen la fram flg. forslag til ekstra pkt s 12 under strategi 1.1 Kommunal eiendomsutvikling og aktiv tomtepolitikk: «1.1.4 Kommunen inngår samarbeid med private aktører». otering: Tilleggsforslaget fra repr Hanne Nora Nilssen ble enstemmig vedtatt. ens innstilling med allerede vedtatt tillegg ble enstemmig vedtatt. Planutvalget, som styringsgruppe, tar Boligpolitisk Handlingsplan, datert 15.04.16, med tillegg av nytt pkt s 12 under strategi 1.1 Kommunal eiendomsutvikling og aktiv tomtepolitikk: «1.1.4 Kommunen inngår samarbeid med private aktører», til orientering. Planen skal være retningsgivende for arbeidet med å rullere kommuneplanens arealdel samt for annet regulerings og detaljplanarbeid knyttet til boligplanlegging. Repr. Margit Steinholt ble enstemmig innvilget permisjon og fratrådte. Til stede 5 repr.
Asylmottak I forbindelse med spørsmål fra repr. Tore ikedal og repr. Hanne Nora Nilssen orienterte enhetsleder Arve Berg om prosess rundt etablering av nytt asylmottak på Strendene. Alstahaug kommune har lagt inn tilbud på drift av asylmottak. UDI vil foreta tildeling 4. mai. Området som er tenkt brukt må reguleres før tiltak gjennomføres. Saken blir fremmet for planutvalget i eks.ord møte 4. mai. beklaget prosessen, men at det ikke er Alstahaug kommune som har lagt føringer for denne. Brev vedr. lavvo/grillhytte ved Forshaugen ble etterlyst av repr. Hanne Nora Nilssen. Planutvalget fikk brevet tilsendt etter møtet. Møteplan 2016 Møtet 2. september ble vedtatt utsatt til 9. september. Bevitnes: Kristin angen Sekr.