RENDALEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: 27.05.2010 Tid: Kl. 19.00 - kl. 22.10 Til stede i møtet: Medlemmer: Norvald Illevold, Ivar Atle Fonås, Geir Byggstøyl, Unni Hagen, Jonny Haugseth, Magnar Sveen, Halvor Sveen, Arne Hagetrø, Bjørg M. Innvik Solum, Synnøve Grøndal, Hans Th. Kiær, Astrid Bakken, Karl Sigurd Hole, Ylva Sneltvedt, Jardar Ellevold og Mari Melbye Øien. Varamedlemmer: Per Olav Mathiesen (for Lønrusten), Magnhild Søgaard (for Moen) og Lisbet Høsøien (for Løken). Forfall: Gry Lønrusten, Ann Kristin Moen og Jens Tore Løken. Andre som var til stede i møtet: Rådmann Anne Lise Trøen og førstesekretær Eva P. Lillemo. Som settevaraordfører ble Geir Byggstøyl valgt. Innbyggernes spørretime i kommunestyret: Det var ingen spørsmål fra publikum. Informasjon: Møtet startet med informasjon av 10. klasse ved Fagertun skole om skoletur våren 2010 med Hvite busser. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 1 av 12
Spørrekvarteret: Ylva Sneltvedt: Vedr. møteplan for 2. halvår: Går det an å flytte dialogseminaret om budsjett 2011 fra 02.09. til 16.09.? Ordfører svarte: Du skal få svar i kommunestyrets junimøte. Jardar Ellevold: Har sett i media at asylmottaket på Hanestad skal nedlegges. Hva har den politiske ledelsen gjort i denne sammenheng? Ordfører svarte: Vi fikk muntlig melding om nedleggelsen. Vi har prøvd, uten at det har ført frem. Har meddelt at Rendalen har vært positive til opprettelse av mottaket, men har fått opplyst at de siste mottak som er etablert blir nedlagt når behovet blir mindre. Magnhild Søgaard: Ønsker at det blir gjort mer omkring dette, og mener vi ikke skal godta nedleggelsen. Ordfører: Vi ønsker å opprettholde arbeidsplassene ved mottaket. Jeg skal ta en telefon allerede i morgen ang. dette. Vi er positive. Til slutt i møtet spurte ordføreren om det var greit at kommunestyrets junimøte kunne starte kl. 18.00. Det var greit. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 12
Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt i møtet. RENDALEN, 27.05.2010. Norvald Illevold Ivar Atle Fonås. Jardar Ellevold Behandlede saker: Saksnr. Tittel 20/10 DRIFT VED RENDALEN BYGDEMUSEUM KF 2010 21/10 EGENANDEL AKTIVITETSSENTER 22/10 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2009 23/10 ÅRSRAPPORT FOR KONTROLLUTVALGET FOR 2009 24/10 BPA (BRUKERSTYRT PERSONLIG ASSISTANSE) OG ARBEIDSGIVERROLLEN 25/10 LANGTIDSPLAN FOR RENDALEN BARNEHAGE 26/10 EVALUERING OMORGANISERING AV KOMMUNESKOGEN 27/10 TILSKUDD OG LÅN TIL OVERTAKELSE OG DRIFT AV STORSJØSENTERET Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 12
Referatsaker: * Referatsak nr. 5: - Per Olav Mathiesen ønsket referatsak nr. 5 opplest. - Spørsmål fra Synnøve Grøndal: Er det riktig at administrasjonen har vedtatt godgjøring for politikerverv? Ordfører svarte: Dette er gjort i god tro og mening. Det har vært dialog mellom vedkommende, rådmann og ordfører. Rådmannen kommenterte: Vi har forhørt oss om hva som er gjort i andre kommuner, og vedtaket er gjort i god mening. Synnøve Grøndal: Synes at det er merkelig at en får lønn for et politisk verv. Det er ei godtgjøring en får for politisk verv. * Referatsk nr. 4: Hans th. Kiær (som er medlem i Berørtes Interesseorganisasjon Regionfelt Østlandet) opplyste at det kommer referat fra avholdt møte. Referatsakene ble tatt til orientering. 20/10 DRIFT VED RENDALEN BYGDEMUSEUM KF 2010 Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, kommunestyret tar informasjonen om driftssesongen og revidert budsjett til orientering. Virksomhetsleder for kultur Toril Andreassen deltok og informerte om enkelte poster i budsjettet. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Rendalen kommune, kommunestyret tar informasjonen om driftssesongen og revidert budsjett til orientering. 21/10 EGENANDEL AKTIVITETSSENTER Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 12
Innstilling i Formannskapet 06.05.2010: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at prisene øker fra 01.06.2010 for kaffe med kaker til kr. 25,-, og for drosje tur/retur kr.100,-. 2. Brev om informasjon sendes ut til alle involverte fra virksomheten Helse og Omsorg. 3. Egenandelspriser for aktivitetssenteret skal vurderes årlig i budsjettprosessen og økes minimum i henhold til indeksreguleringen. Ordføreren opplyste at datoen i innstillingens pkt. 1 endres fra 01.06.2010 til 01.08.2010. Senterpartiet v/mari Melbye Øien satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at prisene øker fra 01.08.2010 for kaffe med kaker til kr. 25,- og for drosje tur/retur kr. 75,-. 2. Som innstillingen fra formannskapet. 3. Som innstillingen fra formannskapet. Bjørg M. Innvik Solum oppfordret rådmannen v/saksbehandlerne om å sende saker som angår eldre til eldrerådets leder for eventuell uttalelse. Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling og Senterpartiet v/mari Melbye Øiens forslag, ble formannskapets innstilling inkl. datoendringen vedtatt med 12 stemmer mot 7 stemmer. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at prisene øker fra 01.08.2010 for kaffe med kaker til kr. 25,-, og for drosje tur/retur kr.100,-. 2. Brev om informasjon sendes ut til alle involverte fra virksomheten Helse og Omsorg. 3. Egenandelspriser for aktivitetssenteret skal vurderes årlig i budsjettprosessen og økes minimum i henhold til indeksreguleringen. 22/10 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2009 Innstilling i Formannskapet 06.05.2010: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, godkjenner årsregnskapet for 2009. 2. Rendalen kommune, kommunestyret, tar årsmelding for 2009 til etterretning. Økonomisjef Dagmar Lyngstad og virksomhetsleder ved Berger skole Torunn Hanestad deltok og svarte på spørsmål. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 12
Rådmannen informerte om tanker/tiltak fremover for å snu negativ økonomi, bl.a. administrativ organisasjonsgjennomgang som skal gjennomføres snart. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, godkjenner årsregnskapet for 2009. 2. Rendalen kommune, kommunestyret, tar årsmelding for 2009 til etterretning. 23/10 ÅRSRAPPORT FOR KONTROLLUTVALGET FOR 2009 Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar kontrollutvalgets årsrapport for 2009. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar kontrollutvalgets årsrapport for 2009. 24/10 BPA (BRUKERSTYRT PERSONLIG ASSISTANSE) OG ARBEIDSGIVERROLLEN Innstilling i Administrasjonsutvalget 11.05.2010: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at kommunen selv skal ha arbeidsgiverrollen i BPA-ordningen. 2. Hvis det blir en anbudsprosess i FARTT kommunene vedrørende bruk av andelslag eller andre leverandører som arbeidsgiver for assistentene, skal Rendalen kommune vurdere å være med i den. 3. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar at det blir brukt tid og ressurser til å skrive ned prosedyrer og rutiner for BPA-ordning i 2010. Bjørg M. Innvik Solum kommenterte at saken burde vært sendt rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne for eventuell uttalelse. Administrasjonsutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at kommunen selv skal ha arbeidsgiverrollen i BPA-ordningen. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 12
2. Hvis det blir en anbudsprosess i FARTT kommunene vedrørende bruk av andelslag eller andre leverandører som arbeidsgiver for assistentene, skal Rendalen kommune vurdere å være med i den. 3. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar at det blir brukt tid og ressurser til å skrive ned prosedyrer og rutiner for BPA-ordning i 2010. 25/10 LANGTIDSPLAN FOR RENDALEN BARNEHAGE Innstilling i Driftsstyret 11.05.2010: Rendalen kommune, kommunestyret vedtar: 1. Bygge på Rendalen barnehage, Bergset, med en avdeling med opptil 18 plasser. 2. Foreta en innvendig ombygging i eksisterende barnehagebygg ved Bergset og Åkrestrømmen for å tilfredsstille dagens krav til barnehagedrift. 3. Nedsette en byggekomitè som har som oppgave å komme med et nøyaktig kostnadsoverslag til kommunestyremøte i juni. 4. Legge behovet for investering inn i økonomiplanen for 2011. Senterpartiet v/jardar Ellevold satte frem følgende forslag: 1. Det arbeides for utbygging av Bergset barnehage med opptil 18 plasser samt innvendig ombygging av Bergset og Åkrestrømmen barnehager. 2. Rådmannen legger fram kvalitetssikret kostnadsoverslag til kommunestyremøte i august. 3. Investeringsbehovet legges inn i økonomiplan 2011. 4. Byggekomitèen trer i kraft umiddelbart. Geir Byggstøyl ba om gruppemøte. Dette ble innvilget. Ved alternativ votering mellom driftsstyrets innstilling og Senterpartiet v/jardar Ellevolds forslag, ble Senterpartiet v/jardar Ellevolds forslag enstemmig vedtatt. 1. Det arbeides for utbygging av Bergset barnehage med opptil 18 plasser samt innvendig ombygging av Bergset og Åkrestrømmen barnehager. 2. Rådmannen legger fram kvalitetssikret kostnadsoverslag til kommunestyremøte i august. 3. Investeringsbehovet legges inn i økonomiplan 2011. 4. Byggekomitèen trer i kraft umiddelbart. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 12
26/10 EVALUERING OMORGANISERING AV KOMMUNESKOGEN Styrets forslag til vedtak: 1) RKS organiseres fortsatt som et KF, med følgende føringer. Disse erstatter i sin helhet de føringer som ble vedtatt i KS-sak 7/00. a) Hovedmålsetning: Rendalen kommune skal ved å eie og drive skog- og utmarkseiendommer styrke samhold og samarbeid mellom grunneiere, og bidra til utvikling av næring, organisasjoner og samfunn. Eiendommene skal drives i nært samarbeid med grunneiere og organisasjoner på en langsiktig, bærekraftig og naturvennlig måte. Innen disse rammer skal eiendommene gi en best mulig avkastning til nytte for de ansatte og kommunens øvrige innbyggere. b) Kommunen som grunneier: i) RKS skal i henhold til vedtektene forvalte skogeiendommene til Rendalen kommune på et forretningsmessig grunnlag. Innenfor mandatet i vedtektene står styret fritt til å vurdere, gjennomføre og eventuelt foreslå endringer i teigstruktur for å oppnå en optimal drift, både med tanke på skogsdrift og utvikling av utmarksressurser. I dette inngår vurdering av arrondering og salg og kjøp av eiendommer, med formål om å skape et best mulig resultat for selskapet og dermed Rendalen kommune og samfunnsutviklingen i Rendalen. c) Skogsdriften: i) Skogsdriften skal skje ut fra et langsiktig perspektiv, hvor det legges vekt på bærekraftig utnytting av ressursene og bevaring av natur og miljø. Det skal legges stor vekt på å bevare biologisk mangfold (herunder leveområder for vilt), ta hensyn til friluftsliv og beskyttede kulturminner. ii) Det foretas et årlig hogstkvantum i henhold til oppdaterte driftsplaner, der disse hensyn innarbeides. For øyeblikket (2008) utgjør dette ca 4.000 m 3. Av dette utgjør ca 1.000 m 3 tynningsvirke. d) Utmarksressurser: i) RKS skal delta aktivt i grunneierorganisasjoner med forvaltning av vilt og fisk og utvikling av jakt og fiske som etterspurte og lønnsomme produkter. RKS skal representere Rendalen kommune som grunneier og være en aktiv pådriver til best mulig samarbeid med og mellom grunneiere for å utnytte utmarka optimalt til næringsutvikling. Dette skal blant annet skje ved å bidra til utvikling av et faglig høyt nivå blant grunneiere og ved å sørge for at allmennheten har god tilgang til jakt og fiske, til priser som gir grunneier en rimelig avkastning av eiendommene. ii) RKS skal i samarbeid med andre grunneiere, eller på egen hånd, utvikle og markedsføre utmarksprodukter som gir RKS en best mulig avkastning og sin rettmessige andel av avkastningen der dette skjer i samarbeid med grunneierorganisasjoner, dersom dette ikke kommer i konflikt med øvrige målsetninger for selskapet. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 12
iii) Der det ligger til rette for og er naturlig for hovedformålet kan RKS ta ansvar for konkrete oppgaver på vegne av en organisasjon, grunneiere eller Rendalen kommune. Dette kan f. eks. gjelde skogsdrift, utvikling og markedsføring av utmarksressurser, oppkjøring av skiløyper, oppsyn, vedlikehold og markedsføring av buer eller andre fellesanlegg. Slike oppgaver skal faktureres etter normale satser. iv) RKS skal fungere som pådriver der det er naturlig å planlegge og bygge ut hytteområder, og hvor kommunen er grunneier innen planområdet. Dette kan skje alene eller i samarbeid med andre grunneiere. v) Kommunens husvære skal vedlikeholdes og utnyttes til et best mulig forretningsmessig resultat. Styret kan avvikle husvære der det ikke er mulig å oppnå et positivt forretningsmessig resultat eller der husværet ikke har noen driftsmessig betydning. vi) Skogsdrifta skal tilpasses slik at det i minst mulig grad hindrer annen næringsutvikling eller næringsdrift i kommunen, f. eks. moseplukking. 2) Selskapets vedtekter, vedtatt i KS-sak 31/00 og senere revidert i 4 i KS-sak foreslås endret på følgende punkter: a) 3 Formål, 4. avsnitt, endres til: Følgende skal godkjennes av kommunestyret: Kjøp og salg av eiendommer over 500 daa. Makeskifte av eiendommer over 500 daa. Planer om kjøp/salg/makeskifte av eiendommer over 5000 daa. Opptak av lån eller pantsetting av eiendom for mer enn 200.000 kr. b) 4 Styret, endres til: Styret består av 5 medlemmer med personlige varamedlemmer. Styret skal ha slik sammensetning: Ett medlem velges av og blant de ansatte om selskapet har ansatte utover daglig leder. Eventuelt varamedlem velges av foretakets ansatte, alternativt blant Rendalen kommunes ansatte. Ett medlem med varamedlem velges av og blant grunneierorganisasjoner innen skog/utmark. Ett medlem med varamedlem velges av rådmannen. To medlemmer med varamedlemmer velges av kommunestyret. Minst ett medlem med varamedlem skal være medlem av kommunestyret. Valgperioden er 2 år. Kommunestyret velger sine medlemmer til styret ved oppstart av og midt i kommunevalgperioden. De øvrige velger sine medlemmer i årene i mellom dette. Kommunestyret velger blant styrets medlemmer en leder og en nestleder. 3) Selskapet skal videreutvikle prioriterte forretningsområdene, slik det er beskrevet ovenfor i denne saken. 4) Disponering av overskudd vurderes fra år til år og styret i Rendalen kommuneskoger legger forslaget fram for kommunestyret for vedtak. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 12
5) Styret i RKS står fritt til å vurdere og tilpasse omfang på stillingen som daglig leder i forhold til det behov selskapet selv har og det behov som framkommer gjennom avtaler med grunneiere/grunneierorganisasjoner, Rendalen kommune eller eventuelt andre naturlige samarbeidspartnere. Styret står også fritt til å vurdere behov for øvrig bemanning for å dekke behov for drift og vedlikehold i egne skogteiger og andre ressurser (veier, buer etc) og i forhold til avtaler med andre grunneiere. RKS bør bidra til å opprettholde kompetanse på manuelt skogsarbeid og stille slik kompetanse og arbeidskraft til disposisjon for andre skogeiere på et forretningsmessig grunnlag, dersom dette lar seg organisere på en praktisk måte, eventuelt i samarbeid med Rendalen kommune som arbeidsgiver. 6) Med henvisning til vedtak i KS-sak 40/09 vedtas at overskudd i regnskapet for 2008 disponeres av styret i RKS til å investere i framtidig forretningsutvikling, i dette tilfellet til å utrede forretningsmuligheter ved Mefurua og senere i forbindelse med utvikling av hytteområder. Jonny Haugseth ba om å få vurdert sin habilitet, og forlot møtet. Han ble enstemmig kjent inhabil jfr. kommunelovens 40 nr. 3b. Norvald Illevold la frem forslag fra Høyre/Arbeiderpartiet/Senterpartiet/Frie Velgere. Forslaget ble senere endret og lagt frem av Ylva Sneltvedt. Sosialistisk Venstreparti v/per Olav Mathiesen satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, slutter seg til styret for kommuneskogen sitt forslag, fremlagt i kommunestyresak 70/09, med følgende endringer: Pkt. 2 i styrets forslag, Forslag til endringer av selskapets vedtekter, vedtatt i K-sak 31/00, legges frem for kommunestyret som egen sak innen oktober 2010. Styreleder Jonny Haugseth svarte på spørsmål. Høyre/Arbeiderpartiet/Senterpartiet/Frie Velgere v/ylva Sneltvedt satte frem følgende forslag: Flertallet i ad-hoc-gruppa går for styrets forslag til vedtak, sak 70/09, med følgende endring: Pkt. 2b) 4 Styret, endres til: Styret består av 5 medlemmer med personlige varamedlemmer, som velges av kommunestyret (generalforsamlinga). Styret skal ha slik sammensetning: Ett medlem blant de ansatte om selskapet har ansatte utover daglig leder. Eventuelt varamedlem blant foretakets ansatte, alternativt blant Rendalen kommunes ansatte. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 12
Ett medlem med varamedlem blant grunneierorganisasjoner innen skog/utmark. Ett medlem med varamedlem foreslått av rådmannen. To medlemmer med varamedlemmer foreslått av kommunestyret. Minst ett medlem med varamedlem skal være medlem av kommunestyret. Valgperioden er 2 år. Kommunestyrets foreslåtte representanter til styret velges ved oppstart av og midt i kommunevalgperioden. De øvrige representantene velges i årene i mellom dette. Kommunestyret velger blant styrets medlemmer en leder og en nestleder. Ved alternativ votering mellom Sosialistisk Venstreparti v/per Olav Mathiesens forslag og Høyre/Arbeiderpartiet/Senterpartiet/Frie Velgere v/ylva Sneltvedts forslag, ble Høyre/Arbeiderpartiet/Senterpartiet/Frie Velgere v/ylva Sneltvedts forslag vedtatt med 14 stemmer mot 4 stemmer. Flertallet i ad-hoc-gruppa går for styrets forslag til vedtak, sak 70/09, med følgende endring: Pkt. 2b) 4 Styret, endres til: Styret består av 5 medlemmer med personlige varamedlemmer, som velges av kommunestyret (generalforsamlinga). Styret skal ha slik sammensetning: Ett medlem blant de ansatte om selskapet har ansatte utover daglig leder. Eventuelt varamedlem blant foretakets ansatte, alternativt blant Rendalen kommunes ansatte. Ett medlem med varamedlem blant grunneierorganisasjoner innen skog/utmark. Ett medlem med varamedlem foreslått av rådmannen. To medlemmer med varamedlemmer foreslått av kommunestyret. Minst ett medlem med varamedlem skal være medlem av kommunestyret. Valgperioden er 2 år. Kommunestyrets foreslåtte representanter til styret velges ved oppstart av og midt i kommunevalgperioden. De øvrige representantene velges i årene i mellom dette. Kommunestyret velger blant styrets medlemmer en leder og en nestleder. 27/10 TILSKUDD OG LÅN TIL OVERTAKELSE OG DRIFT AV STORSJØSENTERET Innstilling i Formannskapet 20.05.2010: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, gir Anne Britt og Jan Nordengen kr. 75.000,- i etableringstilskudd og kr. 150.000,- i lån i forbindelse med kjøp av Storsjøsenteret (caravanplass) på Åkrestrømmen. 2. Det gis avdrags- og rentefritak for lånet i en 3-års periode. Deretter 10 års nedbetalingstid. 3. Tilskudds- og lånebeløpet belastes kraftfondet ansvar 4504, konto 14700, tjeneste 3250. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 12
4. Tilskuddet og lånebeløpet utbetales i sin helhet når søkerne kan dokumentere hjemmelsoverdragelse. 5. Tilsagnet opprettholdes i 2 år fra tilsagnsdato. Jonny Haugseth ba om å få vurdert sin habilitet, og forlot møtet. Han ble enstemmig kjent inhabil jfr. kommunelovens 40 nr. 3b. Ordfører opplyste at innstillingens pkt. 3 endres slik: Tilskudds- og lånebeløpet belastes kraftfondet ansvar 4504, tjeneste 3250, med konto for tilskudd og utlån. Formannskapets innstilling, med ovennevnte endring, enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, gir Anne Britt og Jan Nordengen kr. 75.000,- i etableringstilskudd og kr. 150.000,- i lån i forbindelse med kjøp av Storsjøsenteret (caravanplass) på Åkrestrømmen. 2. Det gis avdrags- og rentefritak for lånet i en 3-års periode. Deretter 10 års nedbetalingstid. 3. Tilskudds- og lånebeløpet belastes kraftfondet ansvar 4504, tjeneste 3250, med konto for tilskudd og utlån. 4. Tilskuddet og lånebeløpet utbetales i sin helhet når søkerne kan dokumentere hjemmelsoverdragelse. 5. Tilsagnet opprettholdes i 2 år fra tilsagnsdato. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 12