Protokoll Lofotrådsmøte 02/15 Dato: 17.-18. juni 2015 Tid: Kl 2000-2130 den 17. juni og kl 0900 1800 den 18. juni (se «kjøreplan») Sted: Kaikanten bryggehotell, Røst Ordførere Kommune Deltakelse: Stein Iversen Flakstad Møtt Lillian Rasmussen Moskenes Møtt Eivind Holst Vågan Møtt Tor-Arne Andreassen Røst Møtt Harald Adolfsen Værøy Møtt Jonny Finstad (leder) Vestvågøy Møtt Varaordførere: Kommune: Deltakelse: Sven Asbjørn Korneliussen Moskenes Ikke møtt Aino Ellingsen Vågan Ikke møtt Frode Hansen Røst Ikke møtt Susann S. Skeistrand Flakstad Ikke møtt Elisabeth Holand Vestvågøy Ikke møtt Opposisjonsledere: Kommune: Deltakelse: Robert Walker Moskenes Ikke møtt Eva Karin Busch Vestvågøy Ikke møtt Liv Lundahl Skjønnås Vågan Ikke møtt Gøran Greger Røst Møtt Steinar Torstensen Værøy Ikke møtt Bente Myklebust Flakstad Ikke møtt Terje Wiik Vestvågøy Ikke møtt Hugo Bjørnstad Vågan Ikke møtt Lisa Jørgensen Røst Møtt Rådmenn: Kommune: Deltakelse: Per Sperstad Moskenes Møtt Kjell Idar Berg Vestvågøy Møtt Tommy Stensvik Vågan Ikke møtt Randi Gregersen Røst Møtt Frank Hansen Værøy Ikke møtt Erling Sandnes Flakstad Ikke møtt Fra sekretariatet Stilling: Deltakelse: Kjell Furu Sekretariatsleder Møtt Anette Solli Konsulent Permisjon 1
Sak 14/15 Godkjenning av innkalling og sakliste Vedtak: Innkalling og sakliste til Lofotråds møte 17. -18. juni 2015 godkjennes. Til Eventuelt tas med: A) Turistfiske B) Lofoten sykehus C) Newtonrom i Vågan Sak 15/15 Godkjenning av Protokoll fra møte 11.-12. mai 2015 Vedtak: Protokoll fra Lofotrådets møte 11.-12. mai 2015 godkjennes. Sak 16/15 Fremtidens brann- og redningstjeneste i Nordland. Vedtak: Redegjørelse om arbeidet med Fremtidens brann- og redningstjeneste i Nordland tas til orientering. Sekretariatsleder Kjell Furu velges som representant fra Lofotrådet til å delta i styringsgruppen for prosjektet Fremtidens brann- og redningstjeneste i Nordland. Sak 17/15 Bo i Lofoten Status og eventuell videreføring Leder av prosjekt Bo i Lofoten Ørjan Arntzen orienterte om status og sluttrapportering for prosjekt Bo i Lofoten. Vedtak: Prosjekt Bo i Lofoten har gitt gode resultater. Som følge av tilgjengelige midler og oppgaver som kan løses innen gitte tilsagn, endres sluttdato for prosjektet fra 30. juni 2015 til 4. oktober i hht styringsgruppens anbefaling. Styringsgruppen besørger at Sluttrapport og regnskap for prosjektet blir utarbeidet og overlevert Lofotrådet. Prosjektleders engasjement forlenges fra 30. juni til 30. november 2015 for å sluttføre prosjektet. Sak 18/15 Transportplan Nordland Planprogram Vedtak: Kommunene i Lofoten har vurdert innspill til planprogram for Transportplan Nordland, og med bakgrunn i Plb 4 bl.a. om hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger» vil man gjennom Lofotrådet fremme forslag om at følgende elementer tas med og utredes i planprogrammet: - For kollektiv reisende må det være leskur ved holdeplasser og varmestuer der det er behov. 2
- Hurtigladestasjoner for El-bil langs hovedvegnett, med max 70km avstand mellom hver. - Henstille til alle utbyggere av større prosjekter (private/offentlige) om å legge til rette for lading av El-biler og el-sykler. - Korrespondanse mellom rutegående transport må sikres, slik at passasjerer ikke «mister neste buss». Samvirke mellom rutegående trafikk over fylkesgrensene og gjennomgangsbilletter, også på statlige fergeruter. - Unngå «klatting» når veivedlikehold utføres (unngå flyttekostnader på maskinpark). - Gode og godt vedlikeholdte rasteplasser på attraktive plasser. Slike plasser kan eventuelt ha automatisk betalingsløsning for stans over en viss tid. - Flytransport av fersk sjømat til betalingsvillige markeder. - Vurdere ny flyplassløsning på Værøy, 800m rullebane (Avinor ansvar) - Belysning av veier, gang og sykkelfelt i bebygde strøk Sak 19/15 Flyruter i Nord-Norge Anbud gjeldende fra 2017 Vedtak: Lofotrådet har behandlet sak i forbindelse med utlysning av konsesjon (anbud) for flytransport på bl.a. flyplassene Røst, Leknes og Svolvær, og avgir følgende uttalelse med konkrete krav: Lofotrådet viser til Møreforsknings vurdering av anbudskriterier i forbindelse med utlysning av flyruter i Nord-Norge fra 1. april 2017, hvor det blant annet fremmes forslag om å fjerne Fottilskuddet fra ruten Leknes Bodø i kommende anbudsrunde. Lofotrådet vil sterkt motsette seg et slikt forslag. I rapporten til Møreforskning er det dokumentert at pris på kommersielle ruter ligger langt over Fotrutene. Med henvisning til prisene på den kommersielle ruten mellom Stokmarknes og Bodø er det ikke urimelig å forvente en 50% økning i billettprisene mellom Leknes og Bodø ved kommersialisering. Dette vil være et stort tilbakeskritt for Lofoten, og klart i strid med et av hovedmålene i gjeldende Nasjonal transportplan: "Bedre framkommelighet og reduserte avstander for å styrke konkurransekraften i næringslivet, og for å bidra til å opprettholde hovedtrekkene i bosettingsmønsteret». Trafikken på kortbanenettet er å anse som kollektivtilbud i Lofoten. Fly er nødvendig transportmiddel for å nå de tilbud fylkeskommunen gir, som for eksempel tilbud i helsevesen og utdanning. Det er urimelig at vi skal få en høyere billettpris slik som nærmeste lufthavn uten FOT (Stokmarknes) som har 50% høyere billettpriser. Lofotrådet vil påpeke at den nye anbudsrunden gir grunnlag for å forsterke reisemuligheter og regionens verdiskaping. Lofotrådet vil be Samferdselsdepartementet bruke anbudsutlysningen som virkemiddel for å øke antall arbeidsplasser og styrke verdiskaping i regionen - i tråd med Regjeringers uttalte nordområdepolitikk - ved å sikre økt intern samferdsel med fly i regionen og forsterke rutetilbud inn til Lofoten fra byer som Bodø og Tromsø. Lofotrådet krever derfor at FOT tilskudd opprettholdes som i dag for alle ruter til/fra Lofoten, og at det utlyses ny rute fra/til Tromsø med FOT tilskudd. 3
I utredningen fra Møreforskning (mai 2015) berøres også helikopterrute fra Værøy til Bodø, ved å vurdere mulighet for at lufttrafikk over Røst også kan betjenes med helikopter. En slik løsning frarådes, og Lofotrådet vil heller spille inn mulighet for bygging av ny 800m rullebane på Kvalneset på Værøy, Dette vil etter vårt syn gi samfunnsøkonomisk gevinst over tid, også ved at Værøy kan integreres i kortbanenettet. Lofotrådet har følgende konkrete innspill til anbudsutlysningen, og krav som må oppfylles fra 1. april 2017: 1. Flyvninger: Det må hvert år differensieres mellom sommer- og vinterprogram, for både Svolvær og Leknes lufthavner. Sommerprogrammet skal ha flere antall flyvninger, og mer setekapasitet til disposisjon enn vinterprogrammet, med mulighet for regulering innenfor hvert av sesongprogrammene for å ivareta den fleksibilitet som kreves for å gi Lofoten et markedstilpasset samferdselstilbud. Sommerprogrammet: Minst åtte daglige flyvninger tur-retur Svolvær Bodø mandag fredag. Minst ni daglig flyavganger tur-retur Leknes Bodø mandag fredag. Vinterprogrammet: Minst syv daglige flyvninger tur-retur Svolvær Bodø mandag fredag. Minst åtte daglige flyavganger tur-retur Leknes-Bodø. Ny rute Lofoten - Tromsø: Minst én daglig flyvning tur-retur Svolvær Tromsø mandag fredag. Tilsvarende for Leknes. Kombinasjon Leknes/Svolvær Tromsø aksepteres. Minst én daglig flyvning tur-retur Svolvær Tromsø lørdag eller søndag. Tilsvarende for Leknes. Kombinasjon Leknes/Svolvær Tromsø kan aksepteres. Lørdag: Minst fire flyvninger, inkl. en flyvning på sen ettermiddag/kveldstid. Gjelder for hver av lufthavnene Svolvær og Leknes. Søndag: Minst fem flyvninger søndager, inkl. første avgang før kl. 10.00. Gjelder for hver av lufthavnene Svolvær og Leknes. Røst: Minst to daglige flygninger tur- retur mandag til fredag og minst to flygninger tur - retur lørdag og søndag. Tirsdag og torsdager legges det inn en "midt på dagen tur" Bodø/Røst. 2. Setekapasitet: Tilbudt setekapasitet skal justeres når den gjennomsnittlige kabinfaktor på enkelt-ruter er høyere enn 80 %. Tilsvarende når den gjennomsnittlige kabinfaktor på enkelt-ruter er lavere enn 35 %. målt kvartalsvis. Med enkelt-ruter mener vi hvert rutenummer (flight-nr.) mellom hvert avgangs- og ankomststed. Ikke tur-retur flyvningen. Dagens bestemmelse om kapasitetsøkning knyttet til kabinfaktor har aldri utløst større kapasitet. Dette til tross fulle fly, lange ventelister med påfølgende problemer for næringslivet. Samferdselsdepartementet må ta ansvar for å følge opp at leveransen fra flyselskapene oppfyller kravene til ruteproduksjon som ligger i anbudsdokumentene. 4
a) Med setekapasitet menes det antall seter som er til disposisjon for hver enkelt-rute og hver enkelt-avgang til respektive lufthavn. Dersom en rute legges opp med én mellomlanding, fratrekkes 50 % av lufthavnens tildelte setekapasitet. b) For Svolvær Bodø skal det i begge retninger tilbys minst 1.560 seter i sommer-programmet og minst 1.365 seter i vinterprogrammet. c) For Leknes Bodø skal det i begge retninger tilbys minst 1.755 seter i sommer-programmet og 1.560 seter i vinterprogrammet. d) Lørdag og søndag skal det samlet tilbys for hver av lufthavnene Svolvær og Leknes 351 seter fordelt på de respektive dagene. e) Røst: I begge retninger skal det tilbys minst 150 seter mandag til fredag samla og minst 30 seter lørdag og søndag samla. Tillegg: Ekstra sete på " midt på dagen tur" tirsdag og torsdag (30 seter samla tur-retur) 3. Ruteføringer: I begge retninger skal minst seks av flyavgangene mandag fredag og minst fem av flyavgangene lørdag søndag være uten mellomlandinger. De øvrige skal bare ha én mellomlanding. Rutetider: a) Det skal tas hensyn til etterspørselen blant publikum og til gjennomgående korrespondanse med SAS og Norwegian for strekningene Bodø Oslo v.v. og Bodø Tromsø v.v. når ruteplanen for hver sesong settes opp. b) Første landing i Bodø skal være senest kl. 06.50 og siste avgang fra Bodø tidligst kl. 21.00. c) Røst: Minst en daglig flygingen skal korresponderer med flyruter Bodø - Oslo. Første landing i Bodø skal være senest kl. 10:00 og siste avgang fra Bodø tidligst kl. 17:00. Siste avgang fra Bodø kl 17:00 gjelder også søndager. Tillegg: Det settes også fram krav om at to av ukedagene skal flygningene snus slik at flygningene blir Bodø/ Leknes/ Røst/ Bodø. 4. Internasjonal distribusjon Alle flyruter til/fra Lofoten skal være synlig i og knyttet til internasjonal distribusjon. 5. Informasjon og dialog: a) Flyselskapet forplikter seg til kontinuerlig dialog med kommunene om trafikk-utvikling, kabinutnyttelse og andre forhold som har betydning for trafikktilbudet til befolkningen i flyplassområdet. b) Alle endringer av betydning for rutetilbudet (rutetider, transitt, m.v.), skal være gjenstand for høringsinnspill fra vertskommunene. 5
6. Kategori luftfartøy a) Fly registrert for minst 30 passasjerer, og med trykkabin skal benyttes. Sak 20/15 Investeringer og fremtidsutvikling for reiselivet i Lofoten Vedtak: Redegjørelse om investeringsplaner og fremtidsutvikling for reiselivet i Lofoten v/ Kjetil Smette, Strategiutvikler for Thon og daglig leder i Destinasjon Lofoten Elisabeth Dreyer tas til orientering. Sak 21/15 ILA i Lofoten og Vesterålen Vedtak: Redegjørelse fra Mattilsynet, Region Nord, om ILA utbrudd i Lofoten og Vesterålen som vil kunne kreve tilgang på alternative lokaliteter for oppdrettsmerder tas til orientering. Sak 22/15 Krisesenter i Lofoten og Vesterålen Vedtak: Redegjørelse fra Krisesenter Vesterålen om mulighet til å bruke deres tilbud om tjenester tas til orientering, og inngår i det videre arbeid knyttet til løsning av et samlet behov for krisesenter i Lofoten. Sak 23/15 Ordførernes time Aktuelle saker i egen kommune Ordførerne presenterte aktuelle saker og tema fra egen kommune. Vedtak: Redegjørelse fra ordførerne om status i egen kommune tas til orientering. Sak 24 /15 Referater og orienteringssaker 6
Vedtak: Sekretariatsleders orientering om drift 1. halvår, og fremlagte referater og orienteringssaker under sak 24 /15 tas til orientering. Sak 25/15 Møteplan høsten 2015 Vedtak: AU møte holdes 27. august hvis behov. Lofotråd avholdes 22. oktober i Moskenes og 16.-17. desember i Vågan. Kommunene i Lofoten oppfordres til å legge sine møter for Kommunestyre og Formannskap til mandager. Sak 26/15 Eventuelt. A) Turistfiske Vedtak: Lofotrådet ønsker å få nærmere utredet hvordan turistfisket påvirker fiskebestand, gir økonomiske ringvirkninger i regionen og om regelverk er godt nok og håndteres på betryggende måte. B) Uttalelse om Lofoten sykehus Vedtak: Forslag til uttalelse fra Elisabeth Holand vedr. Lofoten sykehus og fremtidig drift, bearbeides av sekretariatsleder og sendes til ordførerne pr e-post for godkjenning. C) Newton-rom i Aust-Lofoten videregående skole Ordfører Eivind Holst orienterte. Vedtak: Redegjørelse vedr. Newton-rom ved Aust-Lofoten videregående skole tas til orientering. Aust-Lofoten videregående skole bes kontakte kommunene direkte om tilskudd til driften og kontakte Nordland fylkeskommune vedr. mulighet for transport Endring: Protokollen endret i sak 18/15 etter Lofotrådsmøte 29. oktober 2015, Sak 28/15 Godkjenning av protokoll fra møte 17.-18. juni 2015. Ordet «betalbare» erstattes med «betalingsvillige» slik: - Flytransport av fersk sjømat til betalingsvillige markeder. 7
8