Verran kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Lissaln, Verraparken Dato: 26.02.2015 Tidspunkt: 18:00-21.50 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Bjørn R. Skjelstad SP Karin Widegren SP Olav Folden SP Henry Skevik SP Rakel Skjelvan SP Torgeir Skevik V Kirsti Tessem V Merethe Bartnes V Odd Vidar Vandbakk V Tore Kristiansen FRP Frank Christiansen AP Anders Lindstrøm AP Dag Ivar Borg AP Jostein Strand AP Kristian Lunde Jenssen AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Hans Tettli SP Walfred Andersson AP Andre N. Skjelstad V Synøve Diez AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Laila Johanne Ressem-Overrein Kirsti Farbu Årbogen Andre Årmo Roy Benny Selen Rep. SP V AP AP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Jacob Br. Almlid Anita Ulstad Stilling Rådmann Strategisk rådgiver
Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Bjørn Skjelstad /s/ Karin Widegren /s/ Olav Folden /s/ Henry Skevik /s/ Rakel Skjelvan /s/ Laila Ressem- Overrein /s/ Kirsti Farbu Årbogen /s/ Torgeir Skevik /s/ Kirsti Tessem /s/ Odd Vidar Vandbakk /s/ Merethe Bartnes /s/ Tore Kristiansen /s/ Frank Christiansen /s/ Anders Lindstrøm /s/ Roy Benny Selen /s/ Dag Ivar Borg /s/ Jostein Strand /s/ Andre Årmo /s/ Kristian Lunde Jensen /s/ ORIENTERING: Rådmannen: - Det er avlagt foreløpig regnskap for 2014, som gir et underskudd på kr. 607.209.- Dette er ca. 3,0 mkr bedre enn siste fremlagte regnskapsprognose. Rådmannen har sendt ut en nærmere orientering til kommunestyrets medlemmer den 19.2.2015. Sakliste Utvalgssaksnr FO 1/15 Innhold Interpellasjon Interpellasjon om kommunereformen Untatt off. PS 1/15 Årsmelding Eldres Råd 2014 PS 2/15 PS 3/15 PS 4/15 Felles interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Verdal, Levanger, Steinkjer, Inderøy og Verran ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN FOR KOMREV TRØNDELAG IKS Reguleringsplan Svean gnr 63 bnr 8- endelig vedtak PS 5/15 Organisering og aktivitet i kulturskole 2015 PS 6/15 Drøftingssak- Kommunereform. Prosessplan, prosjektorganisering og mandat.
Interpellasjon FO 1/15 Interpellasjon om kommunereformen Interpellasjon fra Tore Kristiansen, Verran Fremskrittspartiet. Kommunestyret den 26.2.2015. 1. Det er flere innbyggere som har tatt til orde for kommunesammenslåing og flere innbyggere ønsker flytting av kommunegrensen. Bør da ikke Verran kommune lytte til innbyggeren og gjennomføre kommunereformen raskere en det som det er lagt opp til i dag, nærmere bestemt 2020. Ordfører svarer: Som det fremgår av referatsak til kommunestyrets møte, er det oversendt en henvendelse fra innbyggere i Verrabotn, om å endre kommunegrensen, slik at Verrabotn i fremtiden skal tilhøre Rissa kommune. Kommunens ledelse har hatt kontakt med Fylkesmannen i Nord Trøndelag om saken. I flg. Fylkesmannen, og med grunnlag i Inndelingsloven, er det Fylkesmannen i Nord Trøndelag som vil følge opp henvendelsen fra Verrabotn. I praksis vil dette innebære at Verran kommune gjennomfører en særskilt prosess knyttet til anmodningen fra Verrabotn med bakgrunn i Inndelingsloven dog vil Fylkesmannen anbefale at prosessen samsvarer med kommunereformprosessen. KMD presiserer også dette overfor Fylkesmannsembetene. Verran kommune har gjennom sin prosessbeskrivelse så langt lagt opp til en stor og bred involvering fra våre innbyggere og ikke minst involvere ungdommene våre både gjennom Ungdomsrådet og gode prosesser på ungdomsskole og videregående nivå. I formannskapet den 24.2 og i dagens kommunestyre vil det bli gjort rede for: Status mht. arbeidet med et mandat for utredninger i regi av Inn Trøndelagssamarbeidet Forslag til lokal prosessplan knyttet til kommunestruktur Som det fremgår av nevnte dokumenter og forslag til prosessplan, er det en krevende og omfattende prosess som ønskes gjennomført. Arbeidet skal gjennomføres i løpet av 12 13 måneder, frem mot en endelig avgjørelse i kommunestyret i mai 2016, slik Stortinget forutsetter. Som ordfører vil jeg også anbefale at vi lar innbyggerne få si sin gjennom en lokal folkeavstemning og med bakgrunn i at Verran kommune søkte om å få gi ungdommer muligheten til å stemme ved årets valg, vil jeg anbefale at vi åpner opp for at aldersgrensen ved folkeavstemming settes til 16 år. Å skulle gjennomføre en påkrevd utredning, forankring og ikke minst inkludere innbyggerne og næringslivet i dette arbeidet samt en god politisk prosess lokalt, koordinert mot og med de øvrige kommunene i Inn Trøndelagssamarbeidet gjør at det etter mitt syn ikke er mulig eller tilrådelig å konkludere i slutten av 2015, slik at en eventuell kommunesammenslåing kan skje fra 1.1.2018. 2. Da ordfører fra Inderøy ga sterke signal om hva hun mente om deres fremtidige kommunestruktur, bør ikke da Verran kommune starte utredning på K2 (Verran - Steinkjer)
Det er gjennomført drøfting av kommunestruktur i både politisk og administrativ styringsgruppe i Inn Trøndelagssamarbeidet ved flere anledninger, bl.a. i forbindelse med utarbeidelse av et felles mandat. Som ordfører for Verran vil jeg anbefale at man legger opp til en felles utredning for Inn Trøndelagssamarbeidet, for derigjennom å få avklart grunnlaget for en endret kommunestruktur bestående av disse 4 kommunene. Fylkesmannens oppsummering så langt viser at alle kommuner er inne i en prosess med sine nabokommuner. Alle kommunene i Inn-Trøndelagssamarbeidet har meldt inn at de ønsker en felles utredning for alle fire kommunene samt utrede 0- alternativet som et alternativ. (noe alle kommuner i fylket har tenkt) I tillegg er det ønskelig og naturlig å foreta vurderinger knyttet til henvendelser og signaler fra andre kommuner som Namdalseid, Flatanger, Osen og Verdal, noe hele Inn-Trøndelagssamarbeidet stor bak så langt. Mandatet for kommunereformen blir diskutert i Politisk Styringsgruppe i morgen som grunnlag for sak til de respektive kommunestyrer i mars. Stortingsmeldingen om oppgaveoverføring til kommunesektoren blir framlagt innen får uker og vil også være premissleverandør i prosessen. Hvilke alternativ vi etter hvert ender opp med innen mars 2016 vil det etter min mening det ikke være fornuftig å binde seg opp til nå all den tid våre samarbeidspartnere er i tilsvarende prosesser. I kommunestyrets møte i mars 2015, vil kommunestyret i forbindelse med endelig vedtak knyttet til behandling av det felles mandat for Inn Trøndelagssamarbeidet også måtte bestemme Verran sitt primære retningsvalg. I denne forbindelsen er det naturlig å drøfte om alternativ 2K (Verran og Steinkjer) skal prioriteres. I tillegg er det som kjent en rekke andre faktorer som også åpenbart vil måtte influere på de fremtidige vedtak ang. kommunestruktur, og som det er naturlig å ta hensyn til, blant annet utredning av mulig sammenslåing av Nord og Sør Trøndelag og Fremtidig NAV organisering og Politireformen. Alle disse reformene er eksempler på reformer som kan innebære en sentralisering av makt og myndighet. All den tid Regjeringen legger opp til at kommunereformen skal være en demokratireform bør demokratiaspektet få en tydelig oppmerksomhet underveis i prosessen og som etter mitt syn tilsier at vi bør bruke de 12 månedene vi har til rådighet på en god og inkluderende måte. ///// PS 1/15 Årsmelding Eldres Råd 2014 Vedtak i Eldres råd - 23.01.2015 Enstemmig vedtatt ble: Fremlagte årsmelding vedtas og oversendes formannskapet i Verran for videre behandling. Behandling i Formannskapet - 03.02.2015 Forslaget fra Eldres Råd ble enstemmig vedtatt.
Vedtak i Formannskapet - 03.02.2015 Formannskapet innstiller slik til kommunestyret: Fremlagte årsmelding vedtas og oversendes Kommunestyret i Verran for videre behandling. Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 26.02.2015 Fremlagte årsmelding vedtas og oversendes Kommunestyret i Verran for videre behandling. PS 2/15 Felles interkommunal barnevernvakt i helgene for kommunene Verdal, Levanger, Steinkjer, Inderøy og Verran Rådmannens forslag til vedtak Forslag til vedtak: 1. Verran kommune inngår samarbeid om interkommunal barnevernvakt med Steinkjer kommune som vertskommune, jf. Kommunelovens 28-1 b. 2. Samarbeidet etableres i januar 2015 som et prosjekt med varighet ut 2015. Det skal gjennomføres evaluering høsten 2015 og deretter avklares evt. videre drift. 3. Prosjektet er i stor grad finansiert med eksterne midler, fra BLD. I tillegg bidrar hver kommune, med bakgrunn i innbyggertall, med finansiering samlet estimert kr 580 000,-. For Verran kommune er det beregnet en kostnad på kr 22 903.- Beløpet innarbeides i forebyggende enhet sitt budsjett. Behandling i Komite Helse og Omsorg - 02.02.2015 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite Helse og Omsorg - 02.02.2015 Enstemmig vedtatt ble: 1. Verran kommune inngår samarbeid om interkommunal barnevernvakt med Steinkjer kommune som vertskommune, jf. Kommunelovens 28-1 b. 2. Samarbeidet etableres i januar 2015 som et prosjekt med varighet ut 2015. Det skal gjennomføres evaluering høsten 2015 og deretter avklares evt. videre drift. 3. Prosjektet er i stor grad finansiert med eksterne midler, fra BLD. I tillegg bidrar hver kommune, med bakgrunn i innbyggertall, med finansiering samlet estimert kr 580 000,-. For Verran kommune er det beregnet en kostnad på kr 22 903.- Beløpet innarbeides i forebyggende enhet sitt budsjett. Behandling i Formannskapet - 24.02.2015
Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 24.02.2015 Formannskapet innstiller slik til kommunestyret: 1. Verran kommune inngår samarbeid om interkommunal barnevernvakt med Steinkjer kommune som vertskommune, jf. Kommunelovens 28-1 b. 2. Samarbeidet etableres i januar 2015 som et prosjekt med varighet ut 2015. Det skal gjennomføres evaluering høsten 2015 og deretter avklares evt. videre drift. 3. Prosjektet er i stor grad finansiert med eksterne midler, fra BLD. I tillegg bidrar hver kommune, med bakgrunn i innbyggertall, med finansiering samlet estimert kr 580 000,-. For Verran kommune er det beregnet en kostnad på kr 22 903.- Beløpet innarbeides i forebyggende enhet sitt budsjett. Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 26.02.2015 1. Verran kommune inngår samarbeid om interkommunal barnevernvakt med Steinkjer kommune som vertskommune, jf. Kommunelovens 28-1 b. 2. Samarbeidet etableres i januar 2015 som et prosjekt med varighet ut 2015. Det skal gjennomføres evaluering høsten 2015 og deretter avklares evt. videre drift. 3. Prosjektet er i stor grad finansiert med eksterne midler, fra BLD. I tillegg bidrar hver kommune, med bakgrunn i innbyggertall, med finansiering samlet estimert kr 580 000,-. For Verran kommune er det beregnet en kostnad på kr 22 903.- Beløpet innarbeides i forebyggende enhet sitt budsjett. PS 3/15 ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN FOR KOMREV TRØNDELAG IKS Rådmannens forslag til vedtak 1. Kommunestyret godkjenner at kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS. Behandling i Formannskapet - 24.02.2015
Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 24.02.2015 Formannskapet innstiller slik til kommunestyret: 1. Kommunestyret godkjenner at kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS. Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 26.02.2015 1. Kommunestyret godkjenner at kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS. PS 4/15 Reguleringsplan Svean gnr 63 bnr 8- endelig vedtak Rådmannens forslag til vedtak Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Verran kommunestyre privat reguleringsplan for Svean hyttefelt planid 2011003 med tilhørende planbestemmelser. Behandling i Formannskapet - 03.02.2015 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 03.02.2015 Formannskapet innstiller slik ovenfor kommunestyret. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Verran kommunestyre privat reguleringsplan for Svean hyttefelt plan ID 2011003 med tilhørende planbestemmelser. Formannskapets innstilling til vedtak.
Vedtak i Kommunestyret - 26.02.2015 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar Verran kommunestyre privat reguleringsplan for Svean hyttefelt plan ID 2011003 med tilhørende planbestemmelser. PS 5/15 Organisering og aktivitet i kulturskole 2015 Rådmannens forslag til vedtak 1. Rådmannen gis fullmakt til å øke budsjettrammen for ansvar 231 for 2015 med 280 000, til 2 252 400. Økningen dekkes inn slik: Tilskudd "Den kulturelle skolesekken": 40 000 Tilskudd "Den kulturelle spaserstokken": 10 000 Billettinntekter forestillinger: 50 000 Overføring fra integreringstilskudd flyktninger til utvikling og drift av integreringsprosjekt med bibliotek og ungdomsklubb: 150 000 Kjøp av tjenester fra barnehagene og grunnskolen: 30 000 Sum: 280 000 2. Stillingen som leder/rektor i kulturskolen økes til 100 % fast stilling fra 01.03.2015. 3. Rådmannen gis fullmakt til å organisere oppgaver tilsvarende den 40 % stillingsutvidelsen innenfor de aktuelle arbeidsoppgavene som er skissert. Behandling i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett - 03.02.2015 Saken oversendes Formannskapet uten å ha vært behandlet i KOKI. Møte 3.2.15 ble avlyst grunnet manglende oppmøte. Rakel Skjelvan var eneste faste medlem som møtte. Henry Skevik, Kirsti F. Årbogen og Anders Lindstrøm hadde meldt forfall. Ingen varamedlemmer kunne møte. Rene Poschmann, June F. Bartnes og Rakel E. Andersson ikke møtt/ikke meldt forfall. Behandling i Formannskapet - 24.02.2015 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 24.02.2015 Formannskapet innstiller slik til kommunestyret: 1. Rådmannen gis fullmakt til å øke budsjettrammen for ansvar 231 for 2015 med 280 000, til 2 252 400.
Økningen dekkes inn slik: Tilskudd "Den kulturelle skolesekken": 40 000 Tilskudd "Den kulturelle spaserstokken": 10 000 Billettinntekter forestillinger: 50 000 Overføring fra integreringstilskudd flyktninger til utvikling og drift av integreringsprosjekt med bibliotek og ungdomsklubb: 150 000 Kjøp av tjenester fra barnehagene og grunnskolen: 30 000 Sum: 280 000 2. Stillingen som leder/rektor i kulturskolen økes til 100 % fast stilling fra 01.03.2015. 3. Rådmannen gis fullmakt til å organisere oppgaver tilsvarende den 40 % stillingsutvidelsen innenfor de aktuelle arbeidsoppgavene som er skissert. Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt: Vedtak i Kommunestyret - 26.02.2015 1. Rådmannen gis fullmakt til å øke budsjettrammen for ansvar 231 for 2015 med 280 000, til 2 252 400. Økningen dekkes inn slik: Tilskudd "Den kulturelle skolesekken": 40 000 Tilskudd "Den kulturelle spaserstokken": 10 000 Billettinntekter forestillinger: 50 000 Overføring fra integreringstilskudd flyktninger til utvikling og drift av integreringsprosjekt med bibliotek og ungdomsklubb: 150 000 Kjøp av tjenester fra barnehagene og grunnskolen: 30 000 Sum: 280 000 2. Stillingen som leder/rektor i kulturskolen økes til 100 % fast stilling fra 01.03.2015. 3. Rådmannen gis fullmakt til å organisere oppgaver tilsvarende den 40 % stillingsutvidelsen innenfor de aktuelle arbeidsoppgavene som er skissert. PS 6/15 Drøftingssak- Kommunereform. Prosessplan, prosjektorganisering og mandat Behandling i Formannskapet - 24.02.2015
Formannskapet diskuterte og drøftet fremlagte dokumenter vedr. kommunereformen. Torgeir Skevik (V og FrP) fremmet følgende signal: Venstre og Fremskrittspartiet gir følgende føringer på arbeidet med mandat knyttet til kommunestruktur: 1. Utrede alternativ K2+ (Steinkjer og Verran) som 3 alternativ. 2. Rådgivende folkeavstemming avholdes samtidig med kommune- og fylkestingsvalget høsten 2015. 3. Utredningsperiode mars august 2015. 4. Endelig vedtak i kommunestyret i desember 2015.