Møteprotokoll. Verran kommune. Kommunestyret. Utvalg: Dato: Tidspunkt: 18:

Transkript

1 Verran kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Lissaln, Verraparken Dato: Tidspunkt: 18: Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Bjørn Skjelstad SP Hans Tettli SP Olav Folden SP Henry Skevik SP Rakel Skjelvan SP Kirsti Tessem V Merethe Bartnes V Odd Vidar Vandbakk V Tore Kristiansen FRP Anders Lindstrøm AP Dag Ivar Borg AP Jostein Strand AP Kristian Lunde Jenssen AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Karin Widegren SP Frank Christiansen AP Andre N. Skjelstad V Synøve Diez AP Walfred Andersson AP Torgeir Skevik V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Hege Ericson Kirsti Farbu Årbogen Andre Årmo Lars Morten Håven Merknader Rep. SP V AP AP Fra administrasjonen møtte: Navn Jacob Br. Almlid Anita Ulstad Stilling Rådmann Strategisk rådgiver

2 Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Bjørn Skjelstad /s/ Hege Ericson /s/ Olav Folden /s/ Henry Skevik /s/ Rakel Skjelvan /s/ Hans Tettli /s/ Kirsti Farbu Årbogen /s/ Kirsti Tessem /s/ Odd Vidar Vandbakk /s/ Merethe Bartnes /s/ Tore Kristiansen /s/ Andre Årmo /s/ Anders Lindstrøm /s/ Dag Ivar Borg /s/ Jostein Strand /s/ Kristian Lunde Jensen /s/ Lars Morten Håven /s/ Som sette varaordfører ble Tore Kristiansen enstemmig valgt. ORIENTERING Ordfører: - Status FV 17/720 prosjektet - Inn Trøndelag Helsehus - Felles formannskapsmøte - Omstillings- og utviklingsprosjektet er kommet i tilgang. Med bakgrunn i ikke akseptabel kjønnsbalanse, utfordres Verran Næringsforum Rådmann - Utdanningsforbundets streik blant lærerne - Sakliste Utvalgssaksnr PS 40/14 RS 8/14 RS 9/14 PS 41/14 Innhold Referatsaker Uttalelse fra FMNT Nytt styrevervregister enklere og mer tilgjengelig STATUS BERGMANNSPARKEN OG ETABLERING AV EIENDOMSSELSKAPET BERGMANNSPARKEN AS Untatt off. PS 42/14 Revidering av Verran kommunes driftsbudsjett 2014 PS 43/14 TILLEGGSBEVILGNING UTBYGGING AV VERRASTRANDA KOMMUNALE VANNVERK PS 44/14 NYTT VA (Vann og avløp) VEGER I MALMLIA OG TIGERBYEN PS 45/14 TV-aksjonen 2014 PS 46/14 PS 47/14 IKT-reglement for grunnskolen i Verran kommune Søknad om forlengelse av permisjon fra politiske verv ut valgperioden - Hanna Mollan

3 PS 48/14 HØRINGSUTTALELSE ANG. LOVFORSLAG OM STATLIG GODKJENNING AV KOMMUNALE LÅNEOPPTAK OG LEIGEAVTALAR FØR IVERKSETJING ACV KOMMUNEREFORMA. PS 49/14 Verran kommunes årsregnskap for 2013 PS 50/14 Verran kommune sin årsmelding for 2013 PS 40/14 Referatsaker Referatsakene tas som melding og vedlegges møteboka. PS 41/14 STATUS BERGMANNSPARKEN OG ETABLERING AV EIENDOMSSELSKAPET BERGMANNSPARKEN AS 1. Verran kommune stifter Bergmannsparken AS, med en aksjekapital på kr , hvor Verran kommune innehar 100 % av aksjene. Kapitalinnskuddet finansieres av kommunestyrets tidligere bevilgning på 2,0 mkr til erverv av Gruveområdet. 2. Bergmannsparken AS skal eie samtlige eiendommer og bygninger beskrevet i prosjektbeskrivelsen av Rådmannen skal komme tilbake til kommunestyret med en egen sak når Bergmannsparken AS har etablert budsjetter, strategi, fremdriftsplan m.m. De endelige finansieringsbehov skal da i størst mulig grad være avklart. 4. Kommunestyret slutter seg til fremlagte prosjektbeskrivelse for Bergmannsparken datert Behandling i Formannskapet Jostein Strand (AP) bad om at hans habilitet ble vurdert, og formannskapet fant at Strand var inhabil, og deltok ikke i behandlingen av saken. Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller slik til kommunestyret: 1. Verran kommune stifter Bergmannsparken AS, med en aksjekapital på kr , hvor Verran kommune innehar 100 % av aksjene. Kapitalinnskuddet finansieres av kommunestyrets tidligere bevilgning på 2,0 mkr til erverv av Gruveområdet. 2. Bergmannsparken AS skal eie samtlige eiendommer og bygninger beskrevet i prosjektbeskrivelsen av

4 3. Rådmannen skal komme tilbake til kommunestyret med en egen sak når Bergmannsparken AS har etablert budsjetter, strategi, fremdriftsplan m.m. De endelige finansieringsbehov skal da i størst mulig grad være avklart. 4. Kommunestyret slutter seg til fremlagte prosjektbeskrivelse for Bergmannsparken datert Jostein Strand (AP) bad om at hans habilitet ble vurdert, og formannskapet fant at Strand var inhabil, og deltok ikke i behandlingen av saken. Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Verran kommune stifter Bergmannsparken AS, med en aksjekapital på kr , hvor Verran kommune innehar 100 % av aksjene. Kapitalinnskuddet finansieres av kommunestyrets tidligere bevilgning på 2,0 mkr til erverv av Gruveområdet. 2. Bergmannsparken AS skal eie samtlige eiendommer og bygninger beskrevet i prosjektbeskrivelsen av Rådmannen skal komme tilbake til kommunestyret med en egen sak når Bergmannsparken AS har etablert budsjetter, strategi, fremdriftsplan m.m. De endelige finansieringsbehov skal da i størst mulig grad være avklart. 4. Kommunestyret slutter seg til fremlagte prosjektbeskrivelse for Bergmannsparken datert PS 42/14 Revidering av Verran kommunes driftsbudsjett 2014 Følgende budsjettendringer vedtas: Ansvar Tekst Opprinnelig Økte utgifter Red. utg. Nytt budsjett Red. innt. økte inntekter budsjett 801 Skatt/rammetilskudd Eiendomsskatt verk/bruk/nær Eiendomsskatt bolig/fritidsei Avdrag lån Renteutgifter Pott til lønnsoppgjør Småsamfunnssatsing Politisk virksomhet Rådmannen Strandveien barnehage Åpen omsorg Sykeheimen Flytting sommerab. Ungdom Flytting sommerab. Ungdom Forebyggende enhet

5 332 NAV Eiendomsavdeling Vann og avløp Sum Behandling i Formannskapet Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller til kommunestyret: Følgende budsjettendringer vedtas: Ansvar Tekst Opprinnelig Økte utgifter Red. utg. Nytt budsjett Red. innt. økte inntekter budsjett 801 Skatt/rammetilskudd Eiendomsskatt verk/bruk/nær Eiendomsskatt bolig/fritidsei Avdrag lån Renteutgifter Pott til lønnsoppgjør Småsamfunnssatsing Politisk virksomhet Rådmannen Strandveien barnehage Åpen omsorg Sykeheimen Flytting sommerab. Ungdom Flytting sommerab. Ungdom Forebyggende enhet NAV Eiendomsavdeling Vann og avløp Sum Rådmannen foreslår følgende endringer i opprinnelig forslag: Vedr: Folla skole: Det er anmodet om en tilleggsbevilgning på kr for opprettelse av en assistentstilling for spesialundervisning, hvor rådmannen i saksfremlegget foreslår at dette søkes dekket innenfor Malm og Folla skole sine opprinnelige budsjetter. Rådmannen vil gjennomføre et internt arbeid innenfor hele oppvekstområdet, for derigjennom å søke å finne muligheter for omprioritering slik at tiltaket kan iverksettes. Dette arbeidet vil bli gjennomført omgående etter ferien, og dersom dette ikke lar seg gjennomføre, vil saken bli fremmet for politisk behandling. Vedr. Småsamfunnssatsing

6 Det fremgår at det etter en tilleggsbevilgning på kr gjenstår kun kr til å dekke kostnadene for Verrankonferansen og 50 års jubileet for sammenslåingen av Malm og Verran kommune. Det er ikke realistisk at gjenstående bevilgning er tilstrekkelig til å dekke kostnadene for disse to arrangementer. Trolig er kostnadene for Verrankonferanse slik at det fra kommunens side må bevilges min. kr og for kommunejubileet kr Dette tilsier en manko på kr Rådmannen vil foreslå en budsjettjustering innenfor ansvar 111 (Rådmannen) sett i lys av at rådmannen ivaretar byggherrefunksjonen (ikke byggeledelse) for Malm oppvekstsenter og rehab. Folla skole. Dette er et stort oppdrag og konservativt anslått til å utgjøre min. en 20 % stilling (normal faktor i bransjen er 75 % stilling) i hele byggeperioden. For 2014 vil dette medføre at 20 % av rådmannens lønn i perioden belastes investeringsprosjektet, tilsvarende ca. kr Dette frigjør tilsvarende beløp, som budsjetteres innenfor område småsamfunnssatsing, og er ment å dekke antatte kostnader for Verran konferansen med inntil kr Formannskapets innstilling vedr. driftsbudsjett 2014 I forhold til rådmannens forslag til budsjettendring foreslås følgende: Ansvar 110 Politisk, (støtte til politiske partier) styrkes med kr Ansvar 111 Rådmannen, reduseres med kr Odd Vidar Vandbakk (V) fremmet følgende endringsforslag i forhold til Formannskapets innstilling: Vi forplikter oss som parti i samarbeid med SP til å jobbe med følgende hovedmål for helse- og omsorg for perioden å gi innbyggerne tjenester som har god kvalitet, har tilfredsstillende kapasitet og som har ansatte med kompetanse som samsvarer med oppgavene vi skal løse, slik det er formulert i målene våre. Når samarbeidet nå er brutt, vil likevel Venstre forsøke å fylle dette målet. På helse og omsorg har vi videre forpliktet oss til å: Etablere gode og effektive tiltakskjeder for innbyggere med ulike behov. Vurdere om ressursene står i forhold til oppgavene Vri ressurser fra behandling til forebygging, aktiv omsorg. Dette vil kreve både omprioritering av ressurser og endring av organisasjonskulturen i hele kommunen. Rådmannen jobber nå sammen med ansatte med å gå gjennom tjenestene og ressursene i helse og omsorg, med innspill fra Fylkesmannen. Det var ikke lagt opp til vesentlige kutt i budsjett for Når inntektsanslaget for kommunen nå likevel svikter, ser vi behovet for å kutte kostnadene, men vi ønsker å skjerme lovpålagte oppgaver. Kommunestyret har i budsjett for 2014 vedtatt blant annet følgende budsjettkommentar: Samhandlingsreformen legger opp til at vi, som kommune skal legge større vekt på forebygging kontra behandling, som langsiktige strategier. Med de gode erfaringene vi ser rundt forbyggende enhet ønsker vi å videreføre og styrke dette arbeidet. Enheten har i stor grad lyktes med omstillingen. Vi ønsker å forsterke dette arbeidet, samt videreføre arbeidet i hele den kommunale organisasjonen, i tett samarbeid med hele lokalsamfunnet. Her vil det være nødvendig med en omprioritering av midler innenfor allerede eksisterende rammer. Med rådmannens forslag til omdisponering følger vi ikke opp kommunestyrets vedtak fra desember 2013, og det kan Venstre ikke akseptere. Vi ønsker likevel å følge opp det rådmannen skriver i sitt

7 saksframlegg om at det skal satses mer på tidlig innsats og hjemmerehabilitering, og det betyr at ressursene i hjemmetjenesten og i forebyggende enhet må styrkes. Vi greier ikke ha gode og effektive tiltakskjeder hvis vi kutter i både behandling, helsefremming og forebygging. Vi foreslår derfor følgende alternative inndekning av kuttene i hjemmebaserte tjenester på kr ,- og alternativ bruk av pengene: Kutt i landbruksrådgiving med kr ved å holde utlyst stilling i permisjon vakant, samt søke samarbeid med Inn- Trøndelag rundt landbruksrådgiving for kr ,- Dette gir en reell innsparing på kr Kutte varaordførerstillingen fra 20 % til 10 % fra 1.august, en innsparing på kr ,- for Disse pengene skal benyttes til: Styrking av forebyggende hjemmebesøk med kr ,- i Avstemmingsrekkefølge: Alternativ Formannskapets innstilling + formannskapets justering i møtet og Rådmannens justering i forhold til Venstre sitt forslag. Venstre sitt forslag falt mot 4 stemmer. Formannskapets innstilling med endringsforslag fra rådmannen og tilleggsforslag fra formannskapet fremmet i møtet: Følgende budsjettendringer vedtas: Ansvar Tekst Opprinnelig Økte utgifter Red. utg. Nytt budsjett Red. innt. økte inntekter budsjett 801 Skatt/rammetilskudd Eiendomsskatt verk/bruk/nær Eiendomsskatt bolig/fritidsei Avdrag lån Renteutgifter Pott til lønnsoppgjør Småsamfunnssatsing Politisk virksomhet Rådmannen Strandveien barnehage Åpen omsorg Sykeheimen Flytting sommerab. Ungdom Flytting sommerab. Ungdom Forebyggende enhet NAV Eiendomsavdeling Vann og avløp Sum Vedr: Folla skole:

8 Det er anmodet om en tilleggsbevilgning på kr for opprettelse av en assistentstilling for spesialundervisning, hvor rådmannen i saksfremlegget foreslår at dette søkes dekket innenfor Malm og Folla skole sine opprinnelige budsjetter. Rådmannen vil gjennomføre et internt arbeid innenfor hele oppvekstområdet, for derigjennom å søke å finne muligheter for omprioritering slik at tiltaket kan iverksettes. Dette arbeidet vil bli gjennomført omgående etter ferien, og dersom dette ikke lar seg gjennomføre, vil saken bli fremmet for politisk behandling. Vedr. Småsamfunnssatsing Det fremgår at det etter en tilleggsbevilgning på kr gjenstår kun kr til å dekke kostnadene for Verrankonferansen og 50 års jubileet for sammenslåingen av Malm og Verran kommune. Det er ikke realistisk at gjenstående bevilgning er tilstrekkelig til å dekke kostnadene for disse to arrangementer. Trolig er kostnadene for Verrankonferanse slik at det fra kommunens side må bevilges min. kr og for kommunejubileet kr Dette tilsier en manko på kr Rådmannen vil foreslå en budsjettjustering innenfor ansvar 111 (Rådmannen) sett i lys av at rådmannen ivaretar byggherrefunksjonen (ikke byggeledelse) for Malm oppvekstsenter og rehab. Folla skole. Dette er et stort oppdrag og konservativt anslått til å utgjøre min. en 20 % stilling (normal faktor i bransjen er 75 % stilling) i hele byggeperioden. For 2014 vil dette medføre at 20 % av rådmannens lønn i perioden belastes investeringsprosjektet, tilsvarende ca. kr Dette frigjør tilsvarende beløp, som budsjetteres innenfor område småsamfunnssatsing, og er ment å dekke antatte kostnader for Verran konferansen med inntil kr Ansvar 110 Politisk, (støtte til politiske partier) styrkes med kr Ansvar 111 Rådmannen, reduseres med kr PS 43/14 TILLEGGSBEVILGNING UTBYGGING AV VERRASTRANDA KOMMUNALE VANNVERK Kommunestyret bevilger kr til å fullfinansiere og utvide vannanlegget på Verrastranda. Denne investeringen innarbeides i årets budsjettjustering av investeringsbudsjettet. Behandling i Formannskapet Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller til kommunestyret: Kommunestyret bevilger kr til å fullfinansiere og utvide vannanlegget på Verrastranda. Denne investeringen innarbeides i årets budsjettjustering av investeringsbudsjettet.

9 Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret bevilger kr til å fullfinansiere og utvide vannanlegget på Verrastranda. Denne investeringen innarbeides i årets budsjettjustering av investeringsbudsjettet. PS 44/14 NYTT VA (Vann og avløp) VEGER I MALMLIA OG TIGERBYEN 1. Kommunestyret godkjenner at Verran kommune inngår en forpliktende avtale med NTE Nett om felles prosjekt for Malmlia og Tigerbyen for VA og kommunale veger, jf. saksfremlegg. 2. Kommunestyret ber om at rådmannen avklarer fremdrift for prosjektet og innarbeider konsekvensene i forslag til økonomiplan for Behandling i Formannskapet Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller til kommunestyret: 1. Kommunestyret godkjenner at Verran kommune inngår en forpliktende avtale med NTE Nett om felles prosjekt for Malmlia og Tigerbyen for VA og kommunale veger, jf. saksfremlegg. 2. Kommunestyret ber om at rådmannen avklarer fremdrift for prosjektet og innarbeider konsekvensene i forslag til økonomiplan for Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret godkjenner at Verran kommune inngår en forpliktende avtale med NTE Nett om felles prosjekt for Malmlia og Tigerbyen for VA og kommunale veger, jf. saksfremlegg. 2. Kommunestyret ber om at rådmannen avklarer fremdrift for prosjektet og innarbeider konsekvensene i forslag til økonomiplan for

10 PS 45/14 TV-aksjonen 2014 Behandling i Formannskapet Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller slik til kommunestyret; Hovedkomite: Bjørn Skjelstad leder Torgeir Skevik Tora Stavrum Norum Frank Christiansen Kirsti Tessem Beate Rønning Vågen Edith Therese Johnsen sekretær Lokale komiteer: Malm Frank Christiansen - leder Harald Aune Walfred Andersson Nina Indgjerd Brattsti Laila Ressem Overrein Ann Heidi Andersson Jostein G. Strand Kirsti Farbu Aarbogen Merethe Bartnes Kenneth Bjørk Dag Ivar Borg Anders Lindstrøm Rakel Skjelvan Tore Kristiansen Vigdis Fjær Almli Andre Årmo Kjell Einar Norum Synøve Diez Karin Widegren Morten Aakvik Benny Selen Per Harald Ressem Follafoss Kirsti Tessem - leder Linda Nilsen Kristian Lunde Jenssen John Ole Dolmseth Tone Gjetvik Are Tangstad Reio K. Sporildnes Sten Leirvik Olav Folden Verrastranda Tora Stavrum Norum - leder Per Stavrum Odd Vidar Vandbakk Andre N. Skjelstad Hege Ericsson Verrabotn Beate Rønning Vågen - Leder Hans Tettli Morten Forsell

11 Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedkomite: Bjørn Skjelstad leder Torgeir Skevik Tora Stavrum Norum Frank Christiansen Kirsti Tessem Beate Rønning Vågen Edith Therese Johnsen sekretær Lokale komiteer: Malm Frank Christiansen - leder Harald Aune Walfred Andersson Nina Indgjerd Brattsti Laila Ressem Overrein Ann Heidi Andersson Jostein G. Strand Kirsti Farbu Aarbogen Merethe Bartnes Kenneth Bjørk Dag Ivar Borg Anders Lindstrøm Rakel Skjelvan Tore Kristiansen Vigdis Fjær Almli Andre Årmo Kjell Einar Norum Synøve Diez Karin Widegren Morten Aakvik Benny Selen Per Harald Ressem Follafoss Kirsti Tessem - leder Linda Nilsen Kristian Lunde Jenssen John Ole Dolmseth Tone Gjetvik Are Tangstad Reio K. Sporildnes Sten Leirvik Olav Folden Verrastranda Tora Stavrum Norum - leder Per Stavrum Odd Vidar Vandbakk Andre N. Skjelstad Hege Ericsson Verrabotn Beate Rønning Vågen - Leder Hans Tettli Morten Forsell PS 46/14 IKT-reglement for grunnskolen i Verran kommune IKT-reglement for grunnskolen i Verran vedtas.

12 Vedtak i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett Enstemmig vedtatt ble: IKT-reglement for grunnskolen i Verran vedtas. Behandling i Formannskapet Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller til kommunestyret: IKT-reglement for grunnskolen i Verran vedtas. Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. IKT-reglement for grunnskolen i Verran vedtas. PS 47/14 Søknad om forlengelse av permisjon fra politiske verv ut valgperioden - Hanna Mollan 1. Hanna Mollan gis fritak fra sine politiske verv ut valgperioden. 2. Kristian Lunde Jenssen fortsetter som fast medlem i Kommunestyret ut valgperioden. 3. Kristian Lunde Jenssen fortsetter som fast medlem og leder i Kontrollutvalget ut valgperioden. 4. Synøve Diez fortsetter som varamedlem i klagenemnd Inn-Trøndelag Brannvesen ut valgperioden. Behandling i Formannskapet

13 Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller slik for kommunestyret. 1. Hanna Mollan gis fritak fra sine politiske verv ut valgperioden. 2. Kristian Lunde Jenssen fortsetter som fast medlem i Kommunestyret ut valgperioden. 3. Kristian Lunde Jenssen fortsetter som fast medlem og leder i Kontrollutvalget ut valgperioden. 4. Synøve Diez fortsetter som varamedlem i klagenemnd Inn-Trøndelag Brannvesen ut valgperioden. Ordfører fremmet følgende forslag: Konsekvensene av fritak (opprinnelig) for Hanna Mollan og suppleringsvalg opprettholdes. Formannskapets innstilling til vedtak med tilleggsforslag fra ordfører ble enstemmig vedtatt. 1. Hanna Mollan gis fritak fra sine politiske verv ut valgperioden. 2. Kristian Lunde Jenssen fortsetter som fast medlem i Kommunestyret ut valgperioden. 3. Kristian Lunde Jenssen fortsetter som fast medlem og leder i Kontrollutvalget ut valgperioden. 4. Synøve Diez fortsetter som varamedlem i klagenemnd Inn-Trøndelag Brannvesen ut valgperioden. 5. Konsekvensene av fritak (opprinnelig) for Hanna Mollan og suppleringsvalg opprettholdes. PS 48/14 HØRINGSUTTALELSE ANG. LOVFORSLAG OM STATLIG GODKJENNING AV KOMMUNALE LÅNEOPPTAK OG LEIGEAVTALAR FØR IVERKSETJING ACV KOMMUNEREFORMA. Kommunestyret slutter seg til vurderingen i dette saksfremlegget. Behandling i Formannskapet

14 Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller til kommunestyret: Kommunestyret slutter seg til vurderingen i dette saksfremlegget. Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til vurderingen i dette saksfremlegget. PS 49/14 Verran kommunes årsregnskap for 2013 Det framlagte årsregnskap fastsettes som Verran kommunes årsregnskap for Behandling i Formannskapet Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller til kommunestyret: Det framlagte årsregnskap fastsettes som Verran kommunes årsregnskap for Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Det framlagte årsregnskap fastsettes som Verran kommunes årsregnskap for 2013.

15 PS 50/14 Verran kommune sin årsmelding for 2013 Verran kommune sin årsmelding for 2013 tas til orientering. Behandling i Formannskapet Vedtak i Formannskapet Formannskapet innstiller til kommunestyret: Verran kommune sin årsmelding for 2013 tas til orientering. Driftsleder Anita Hopstad Vanebo presenterte enhetens årsmelding for Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Verran kommune sin årsmelding for 2013 tas til orientering.