Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 12.02.2009 Tidspunkt: 17:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Cathrine Aasgaard Eide Barnas representant Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Thor Tangen nestleder i FRP utvalget Anne Lise Sørlien medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Ingerid Bjercke medlem H Følgende fra administrasjonen møtte: Bernt Erik Larsen saksbehandler/administrasjon Anna Auganes saksbehandler/administrasjon Anna Karin Hellstrøm saksbehandler/administrasjon Heidi Vildskog saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Ottar Johansen Hans Herman Utgård utvalgsleder Ingerid Bjercke Møteinnkalling side 1 av 8
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 7/09 Interpellasjoner og spørsmål PS 8/09 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 9/09 Reguleringsplan for Brente, Asmaløy - behandling etter offentlig ettersyn PS 10/09 Behandling av klage på vedtak BY-92/08 PS 11/09 Behandling av klage på administrativt dispensasjonsvedtak PA - 118/08 vedrørende oppføring av bolig i tre etasjer på eiendommen gnr 5 bng 150 i Mørkedalen, Skjærhalden PS 12/09 Behandling av klage over vedtak om avslag på dispensasjon i fra bestemmelse 3, 1 a vedrørende uthus i kommuneplanens arealdel PS 13/09 Behandling av søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for Skjærhalden for fasadeendring på bygning på eiendommen gnr 3 bnr 23, Skjærhalden PS 14/09 Behandling av mindre vesentlig reguleringsendring for reguleringsplan for Stormmusfjellet Nord, Vesterøy PS 15/09 Fordeling av økonomiske rammer for 2009 i seksjon Miljø og teknikk Meldinger og informasjon RS 1/09 Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak om avslag på dispensasjon PS 16/09 Meldinger og informasjon Status for kommuneplanarbeidet v/anna Auganes. Ottar Johansen Leder Rådmann PS 7/09 Interpellasjoner og spørsmål Anne Lise Sørlien: Spørsmål om vurderinger knyttet til krav om fargesetting på hytter - eks sak vedr. hytte på Åsebu kontra hytte ved Ødegården, krysset RV 108 Ødegårdsåsen Svar: Administrasjonen redegjør for sakene i neste møte Thor Tangen: Spørsmål om status i fradelingssak på Asmaløy Hans Helge Fredriksen Svar: Spørsmålet besvares i neste møte Mona Vauger: Spørsmål om behandling av byggesøknad på Tobakksbukta - estetikk Redegjørelse gitt om tidligere politisk vedtak og begrunnelser Spørsmål fra forrige møte, vedr. gravearbeider ved Langekil Fv 472 besvares i neste møte. Når svar foreligger orienteres spørsmålsstiller Thor Tangen direkte. Møteinnkalling side 2 av 8
PS 8/09 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen enstemmig godkjent. Kommentar fra Anne Lise Sørlien: Brukerrepresentant skal endres til barnas representant. Votering: Enstemmig. Protokollen godkjennes. PS 9/09 Reguleringsplan for Brente, Asmaløy - behandling etter offentlig ettersyn Rådmannens forslag til innstilling I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 vedtas reguleringsplan for Brente på Asmaløy når 3 Rekkefølgebestemmelser er endret til følgende ordlyd: 3. REKKEFØLGEBESTEMMELSER 3.1 Hovedadkomst FA1-3 skal opparbeides som vist i planen før nye boliger tas i bruk. 3.2 Krysset V1/V2, bussholdeplasser BH1-2, gang-/sykkelveg GS1 og GS2, fortau F1, PP1, PP2 og PP3 skal være ferdig opparbeidet før nye boliger tas i bruk. Gangsti over fjellet nordøst for planområdet som sikrer forbindelse til skole skal også være ferdig opparbeidet før nye boliger tas i bruk. 3.3 Byggeplan for krysset mellom riksveg 108 (V1) og V2, BH1, BH2, GS1-2 og F1 skal godkjennes av Statens vegvesen før arbeidet med dette igangsettes. 3.4 FL1 skal opparbeides som lekeområde før nye boliger tas i bruk. Særskilt landskapsplan for dette skal være godkjent av kommunen før arbeidet igangsettes. 3.5 Støyvoll med støyskjerm (FG2) skal opparbeides som vist i snitt A i reguleringsplanen før nye boliger tas i bruk. Støyvoll og støyskjerm skal vedlikeholdes av grunneier for FG2. 3.6 Teknisk avtale om utbygging av veg-, vann- og avløpsanlegg med overvannshåndtering skal inngås med og godkjennes av kommunen før arbeid med dette igangsettes. Vedtaket omfatter plankart datert 07.10.08, bestemmelser datert 02.12.08 og beskrivelse datert 02.12.08. Rådmannen gis fullmakt å revidere bestemmelsene og å kunngjøre planvedtaket. Hvaler kommune, 13.01.2009 Møteinnkalling side 3 av 8
Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 22.01.2009: Anne Lise Sørlien ba om habilitetsvurdering erklært inhabil Forslag fra Trygve Lie (H): Saken utsettes for befaring. Forslaget vedtatt med 4 mot 2 stemmer (AP) Protokolltilførsel fra barnas representant: Administrasjonen mener at det ligger godt til rette for etablering av et mindre boligområde på Brente. Dette til tross for at Statens veivesen ikke vil etablere gangfelt fordi flyt i trafikken skal prioriteres. Det henvises til at andre barn i kommunen allerede må krysse vei uten gangfelt for å ta buss til skolen. Barnas representant ser det som uheldig at man bevisst velger å utsette flere barn for denne risikoen. Forslagsstiller har ikke råd til å bygge ut sikker gangvei i området. Forslaget til skolevei som foreligger kan ikke brøytes. Barnas representant mener at rekkefølgebestemmelsene må endres, slik at utbygging av Brente ikke kan starte før gang- og sykkelvei som trygg skolevei er etablert. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 22.01.2009: Saken utsettes for befaring. Saken utsatt etter ønske fra tiltakshaver. Saken utsettes. PS 10/09 Behandling av klage på vedtak BY-92/08 Hvaler kommune opprettholder sitt vedtak PA-92/08 da det ikke har fremkommet nye momenter i saken som tilsier at vedtaket bør endres. Hvaler kommune, 23.01.2009 Forslag fra borgerlig gruppe: Klagen tas til følge. Begrunnelse: Vi mener at tiltakshaver allerede har gjort sitt ytterste for å møte de krav som gjelder i.h.t. eksponering. Forslaget vedtatt med 5 mot 2 stemmer (AP) Klagen tas til følge. Møteinnkalling side 4 av 8
Begrunnelse: Tiltakshaver har allerede gjort sitt ytterste for å møte de krav som gjelder i.h.t. eksponering. PS 11/09 Behandling av klage på administrativt dispensasjonsvedtak PA - 118/08 vedrørende oppføring av bolig i tre etasjer på eiendommen gnr 5 bng 150 i Mørkedalen, Skjærhalden I medhold av plan- og bygningslovens 15, jf forvaltningslovens VI tilbakevises klage fra Knut Søhoel på Hvaler kommunes administrative vedtak PA 118/08; avslag på søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for del av Gilboe for oppføring av bolig med tre etasjer på eiendommen gnr 5 bnr 150 i Mørkedalen på Skjærhalden. Begrunnelse: Ved søknad om dispensasjon ble det ikke framført tilstrekkelig tungtveiende særlige grunnene, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta. Lovens krav for innvilgelse av dispensasjon var ikke ivaretatt Det er gjennom klagen ikke framført nye momenter som tilsier at klagen kan tas til følge. Hvaler kommune, 26.01.2009 Forslag fra AP/SP om tillegg til ens forslag til vedtak: Søker oppfordres til å fremme en reguleringsendring slik at forholdene som er omsøkt gjøres lovlig og gjeldende for hele planområdet Forslag fra borgerlig gruppe: Klagen tas til følge og dispensasjon innvilges Begrunnelse: Tiltakets ytre rammer påvirkes ikke Borgerlig gruppes forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer (AP, SP) Klagen tas til følge og dispensasjon innvilges Begrunnelse: Tiltakets ytre rammer påvirkes ikke. PS 12/09 Behandling av klage over vedtak om avslag på dispensasjon i fra bestemmelse 3, 1 a vedrørende uthus i kommuneplanens arealdel Administrativt vedtak av 20.10.2008 opprettholdes og saken oversendes fylkesmannen til behandling som klageinstans. Hvaler kommune, 02.02.2009 Møteinnkalling side 5 av 8
Forslag fra borgerlig gruppe: Klagen tas til følge Da det totale nedbygde areal på tomta ikke overgår kommuneplanens retningslinjer på 90 kvm BRA. Dispensasjon innvilges. Forslaget vedtatt med 4 mot 3 stemmer (AP, SP) Klagen tas til følge Det totale nedbygde areal på tomta ikke overgår kommuneplanens retningslinjer på 90 kvm BRA. Dispensasjon innvilges. PS 13/09 Behandling av søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for Skjærhalden for fasadeendring på bygning på eiendommen gnr 3 bnr 23, Skjærhalden I medhold av plan- og bygningslovens 7 avslås med dette søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i Reguleringsplan for Skjærhalden for oppføring av utvendig trapp på bygning på eiendommen gnr 3 bnr 23, jf søknad datert 26.11.08 med tilhørende fasadetegning revidert 06.11.08. Begrunnelse: De framførte særlige grunnene for å dispensere er ikke tilstrekkelig tungtveiende sett i forhold til de samfunnshensyn som skal ivaretas gjennom reguleringsbestemmelsene Det ligger til rette for etablering av innvendig rømningsvei via eksisterende trapp til dør i 1. etasje Hvaler kommune, 29.01.2009 Forslag fra borgerlig gruppe: Dispensasjon innvilges. Krav til brannsikring er oppfylt, og endringene anses som mindre vesentlig Forslaget enstemmig vedtatt. Dispensasjon innvilges. Krav til brannsikring er oppfylt, og endringene anses som mindre vesentlig PS 14/09 Behandling av mindre vesentlig reguleringsendring for reguleringsplan for Stormmusfjellet Nord, Vesterøy Møteinnkalling side 6 av 8
I medhold av plan- og bygningslovens 28-1 nr 2 vedtas mindre vesentlig reguleringsendring av reguleringsplanen for Stormmusfjellet vedtatt 19.12.01 med endringer vedtatt 17.06.04. Vedtaket omfatter bestemmelser datert 18.01.09 og plankart datert 17.01.09. I tillegg kompletteres bestemmelsene datert 18.01.09 med følgende: 17 I spesialområde privat vei tillates ikke bom og andre tiltak som kan klassifiseres som sjikanøse stengsler etter friluftsloven, for at ferdselen ned til vannet skal kunne fortsette som før. Administrasjonen gis gullmakt til å innarbeide endringen i bestemmelsene datert 18.01.09. Hvaler kommune, 29.01.2009 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Votering: Enstemmig. I medhold av plan- og bygningslovens 28-1 nr 2 vedtas mindre vesentlig reguleringsendring av reguleringsplanen for Stormmusfjellet vedtatt 19.12.01 med endringer vedtatt 17.06.04. Vedtaket omfatter bestemmelser datert 18.01.09 og plankart datert 17.01.09. I tillegg kompletteres bestemmelsene datert 18.01.09 med følgende: 17 I spesialområde privat vei tillates ikke bom og andre tiltak som kan klassifiseres som sjikanøse stengsler etter friluftsloven, for at ferdselen ned til vannet skal kunne fortsette som før. Administrasjonen gis fullmakt til å innarbeide endringen i bestemmelsene datert 18.01.09. PS 15/09 Fordeling av økonomiske rammer for 2009 i seksjon Miljø og teknikk UMT vedtar fordeling av rammer på virksomhetene innen seksjon Miljø og teknikk. UMT gir en myndighet til å gjøre endringer i tekst i økonomiplan for 2009-2012 i henhold til dette vedtak. Hvaler kommune, 21.01.2009 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Møteinnkalling side 7 av 8
Votering: Enstemmig. UMT vedtar fordeling av rammer på virksomhetene innen seksjon Miljø og teknikk. UMT gir en myndighet til å gjøre endringer i tekst i økonomiplan for 2009-2012 i henhold til dette vedtak. PS 16/09 Meldinger og informasjon Orientering gitt vedr. fylkesmannens stadfesting av vedtak i sak 89/08 søknad om dispensasjon for tilbygg på hytte gbnr. 5/98 Orientering gitt om status for kommuneplanarbeidet v/ Anna Auganes: Redegjørelse for avholdte møter med fylkesmannen og fylkeskommunen og signaler fra disse vedr.: Evt. fremtidig hyttebygging Senterstruktur LNF-B Nærmere om innhold og konklusjoner vil fremgå/dokumenteres i KPL-dokumentene Møteinnkalling side 8 av 8