Når legen gjør feil. - læring fra klagesaker. Svein Zander Bratland forsker Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Like dokumenter
Læring av feil og klagesaker fra legevakten

Tilsynsmyndighetens reaksjoner

VEDTAK I STATENS HELSEPERSONELLNEMND,

Tilsyn og tap av rekvireringsretten

Klagesaker. ass. fylkeslege Eli Løkken

Tilbakekalte 95 autorisasjoner og ga 97 helsepersonell advarsel i 2012

Helsetilsynets arbeid og vurdering av faglig forsvarlighet i tjenestene

Tilsynsmyndighetenes grunnlag og metode i vurdering av faglig forsvarlige tjenester

Introduksjonskurs i samfunnsmedisin

Når det går galt. Åpen dag Statens autorisasjonskontor for helsepersonell 7. juni seniorrådgiver Vivi Opdal Statens helsetilsyn

Legen og Askeladden vs. tilsynsmyndigheten og trollet

Statens helsetilsyn tilbakekalte 98 autorisasjoner og ga 114 helsepersonell advarsel i 2013

HELSERETT AVVIK, DISIPLINÆRFORFØYNINGER OG MELDEORDNINGER UØNSKEDE HENDELSER ER EN DEL AV. Tillitsvalgtkurs modul II Gorm Are Grammeltvedt

Forsvarlighet i helselovgivningen

Statens helsepersonellnemnd - HPN

Økning i antall alvorlige reaksjoner mot helsepersonell i (Nyhet fra Statens helsetilsyn også publisert som pdf)

Tilsyn med helsetjenester

Helsetilsynets rolle for legemiddelsikkerhet til barn.

Emnekurs helserett for allmennmedisin

Hva innebærer kravet om faglig forsvarlighet? Gorm Are Grammeltvedt avdelingsdirektør Statens helsetilsyn

Forsvarlighetskravet i helsepersonelloven. Turnuslegekurs

Legens juridiske ansvar håndtering når feil skjer ved bruk av legemidler uten eller utenfor godkjenning

Hvordan svarer man tilsynsmyndigheten? Hvilke rettigheter har man som lege når tilsynsmyndigheten banker på døra?

Reaksjoner mot helsepersonell og virksomheter i helse- og omsorgstjenesten i 2015

Unni Rønneberg spesialist i psykiatri seniorrådgiver Statens helsetilsyn Karl Evang-seminaret Psykiatri og farlighet: har helsevesenet sviktet?

Helsepersonelloven. Seniorrådgiver Pål Børresen, Statens helsetilsyn. Nidaroskongressen 21. oktober 2013


Noen gir og noen tar. Åpen dag Statens autorisasjonskontor for helsepersonell (SAK) Oslo Konserthus - 5. september 2014

Tilsyn og tillit to sider av samme sak - individuell tillit forutsetter institusjonell mistillit

Saksbehandling ved hendelsesbaserte tilsynssaker

Vedtak i Statens helsepersonellnemnd

Tre tema: Rettighetsklager. Klagerett og tilsyn. Hendelsesbasert til tilsyn- klage på noe som har skjedd Annen tilsynsaktivitet

VEDTAK I STATENS HELSEPERSONELLNEMND,

Statens helsepersonellnemnd - HPN

Pasienter og pårørendes rolle i tilsynssaker Nordisk tilsynskonferanse Tromsø 26. mai 2011

Hvordan håndterer Norge tilsynssaker mot helsepersonell som arbeider i flere nordiske land og hva er utfordringene?

Pårørendes roller og rettigheter

FORSVARLIGHET SAMTYKKEKOMPETANSE OG HELSEHJELP UTEN PASIENTENS SAMTYKKE. Case fra Fylkesmannen og kommunehelsetjenesten

Turnuslegekurs

Kunngjort 15. desember 2017 kl PDF-versjon 15. desember Lov om statlig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten mv. (helsetilsynsloven)

Veileder for sakkyndig uttalelse i tilsynssaker til Statens helsetilsyn og Fylkesmannen

Tilsyn med helse- og omsorgstjenesten organisering og metoder. ass. fylkeslege Eli Løkken

Statens helsepersonellnemnd - HPN

Helserett - bruk av rettslige virkemidler i helsetjenesten. Hovedtema. Begrunnelser for rettslig regulering. Tillitsvalgtkurs trinn II

På godt og vondt: Hvordan kan helsepersonell lære av klager og uønskede hendelser? Veiledning med fokus på tverrfaglig tilnærming

Helsejuss, klage og tilsynssaker

Arbeidsgiveransvaret i en helsevirksomhet - Betydningen av helserettslige krav for utøvelsen av arbeidsgiveransvaret

Fylkesmannen slår ned på Stangehjelpa

Vedtak i Statens helsepersonellnemnd

VEDTAK I STATENS HELSEPERSONELLNEMND,

Statens helsepersonellnemnd - HPN

Statens helsepersonellnemnd - HPN

Kravene i lovverket. Befolkningen skal få - Tilstrekkelige tjenester - Av forsvarlig kvalitet - Når det er behov for det

Helserett Sentrale pliktbestemmelser for helsepersonell. Turnusseminar onsdag Katrine Tømmerdal Nordby

Kravet til faglig forsvarlighet

Juridiske betraktninger på reisemedisin

Tre tema: Rettighetsklager. Klagerett og tilsyn. Hendelsesbasert tilsyn- klage på noe som har skjedd Annen tilsynsaktivitet

Noen meldeplikter (ikke uttømmende)

VEDTAK I STATENS HELSEPERSONELLNEMND,

Helsetilsynets syn på manglende tilgang til pasientinformasjon

Statens helsepersonellnemnd - HPN

Nasjonale retningslinjer betydning for helsepersonell og virksomhet

FAGLIG FORSVARLIGHET Andres Neset ass. fylkeslege

VEDTAK I STATENS HELSEPERSONELLNEMND,

HAR PASIENT OG PÅRØRENDE NOE Å FORTELLE?

Når klagen kommer. Lasse Ormel

Legevaktsarbeid med kasuistikker. Kurs LIS1 Bodø, september -18 Eldbjørn Furnes Fastlege Tromsø

Helserett avvik, disiplinærforføyninger og meldeordninger. Risiko knyttet til utøvelse av medisin. Gorm Are Grammeltvedt

Statens helsepersonellnemnd - HPN

1 Innledning og bakgrunn. 2 Problemstilling. 3 Gjeldende rett

Behandling av saker som gjelder mistanke om uforsvarlig forskrivningspraksis - veiledning til Helsetilsynet i fylket

Opplæring for leger Kvalitet i e-resept

Statens helsepersonellnemnd

Telefon som kontakt med legevakta i framtida. Oslo Elisabeth Holm Hansen Sykepleier, MPH, PhD-kandidat

Tilsynserfaringer med dokumentasjon

Pasientskader hvem gjør hva oppgaver og rollefordeling?

Taushetsplikt. Taushetsrett, opplysningsplikt og meldeplikt. Seniorrådgiver Pål Børresen, Statens helsetilsyn. Nidaroskongressen 21.

Statlig tilsyn med kvalitet og sikkerhet i helsetjenesten

Fagdag om selvmordsforebygging. Christian Reissig, avdelingsoverlege og Hege Gulliksrud, Ambulant akutteam, DPS Vestfold

Hvordan bør journalføringen være i en hektisk hverdag? Hva mener Helsetilsynet?

Fagdag innen palliasjon Symptomkartlegging. Karen J.H.Tyldum Kreftsykepleier

Pårørende - kan de bidra ved analyse av hendelser? Olav Røise Forskningsleder og professor, Ortopedisk klinikk, OUS Gardermoen 15.

TILSYN = KONTROLL. Fra Fylkeslege til Fylkesmann. Helsetilsynsloven. Andre tilsynsmyndigheter TILSYNSOBJEKTER

Tilsyn, tilsynssaker,rettighetssaker. Ole Mathis Hetta 19. febr Helsetilsynsloven

DERES REF: / YOUR REF: VÅR REF:/ OUR REF: DATO:/ DATE:

Noen meldeplikter (ikke uttømmende)

Vedtak i Statens helsepersonellnemnd

Dette representerer en ny verden, noe. SLÅR Ned PÅ

Helseavdelingen. Landsomfattende tilsyn 2016 med helse- og omsorgstjenester til voksne personer med utviklingshemming

VEDTAK I STATENS HELSEPERSONELLNEMND,

Den 9. desember 2015 traff Statens helsepersonellnemnd i. Saksnummer: 15/145

Høringsuttalelse til rapport om pasienters og pårørendes rolle i tilsynssaker

Den 16. juni 2015 traff Statens helsepersonellnemnd i. Saksnummer: 14/335

Samlerapport etter tilsyn med sykehusenes ivaretakelse av taushetsplikt, informasjon til pasienter og pasientens rett til å medvirke til helsehjelpen.

Nasjonalt tilsyn med distriktspsykiatriske sentre samhandling, kommunikasjon, kompetanse

PASIENT- OG BRUKEROMBUDET HEDMARK OG OPPLAND. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Nordre Land - Brukermedvirkning -

Statens helsepersonellnemnd - HPN

Transkript:

Når legen gjør feil - læring fra klagesaker Svein Zander Bratland forsker Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin svein.bratland@uib.no Tidligere: 30 år spesialist i allmennmedisin 17 år i Statens helsetilsyn til 2015 ass. kommuneoverlege, Bergen 2015-2017 Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Læring av feil og klagesaker Bratland/Lundevall (red.) http://helsetilsynet.no/upload/publikasjoner/rapporter2009/helsetilsynetrap port7_2009.pdf Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Bekreftelsesfellen Tendensen til å søke etter informasjon som støtter våre antakelser og ønsker, og nedtone eller ignorere motstridende informasjon STOPP OPP Ikke avslutte beslutningsprosessen for tidlig Lederartikkel i Tidsskriftet 2015 Studier viser at mange leger avbryter pasienten svært tidlig i en konsultasjon. På den måten risikerer man at verdifulle opplysninger (tilgjengelige) ikke kommer frem

5 30 50 % sjanse for klage i løpet av karrieren? Helse på norsk - god helse slik folk ser det Per Fugelli og Benedicte Ingstad 2009 Befolkning som har økende forventninger Og tåler mindre

Spørreundersøkelse leger med og uten klageerfaring 50 % oppfattet klagesak som nyttig 25 % ville vurdere å skifte arbeidsplass Leger med (M) klageerfaring oppfattet belastningen lavere enn leger uten (U) slik erfaring Nyttig tilbakemelding: M>U Ikke dårligere forhold til pasienten: M>U Rette opp feil: M<U Siri Fosse 1997 Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Kategorisering av feil Subjektive og objektive Innsikt vs. vurdert etter god praksis Villede og uvillede Bevisst unnlatelse vs. skjødesløshet Aktive og passive Aktiv vs. defensiv medisin Farlige og nyttige Skjule vs. meddele Personlige og system Ikke et enten eller Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin 7

Tilsynsmyndighetens oppgaver Lov om statlig tilsyn med helsetjenesten Statens helsetilsyn fører overordnet tilsyn med helsetjenestens etterlevelse av nasjonale lover og forskrifter Fylkesmannen skal føre tilsyn med alt helsevesen og alt helsepersonell i fylket og i tilknytning til tilsynet gi råd, veiledning og opplysninger som medvirker til at befolkningens behov for helsetjenester blir dekket Og at tjenestene drives på en faglig forsvarlig måte

9 Hva er en tilsynssak? Opprettes av tilsynsmyndigheten etter klage Helsepersonelloven 4 Forsvarlig virksomhet omsorgsfull hjelp Øyeblikkelig hjelp, taushetsplikt, opplysningsplikt, journalføring Tema: Avvik fra god praksis? Er avviket så stort at det er å betrakte som et lovbrudd = pliktbrudd? Skal det reageres? Skjønn Hensiktsmessig Kan reaksjonen påklages? Statens helsepersonellnemnd (Hpn)

10 Tilsynsmyndighetens vurderingsgrunnlag Journalen Lengden ikke avgjørende men den diagnostiske/terapeutiske tankegangen må framgå God praksis i følge anerkjente kilder (Læreboka, NEL ol.) Ble alvorlig tilstand vurdert - ble muligheten for slik tilstand i tilstrekkelig grad tatt hensyn til? Skadepotensialet vektlegges - ikke utfallet Tidsaspektet Allmennlegens dilemma knyttet til sykdomsutvikling Situasjon (system) samtidighetskonflikt Legevakt Handlingsalternativer/uaktsomhet

11 Hva er reaksjonene? Fylkesmannens vurderingstema: Pliktbrudd? Veiledning skal gis, ev. sende saken over til SH Statens helsetilsyns vurderingstema: Advarsel Ved pliktbrudd kan det gis advarsel (hensiktsmessighet) Egnet til å påføre pasienter betydelig belastning Egnet til å medføre fare for sikkerheten i helsetjenesten Egnet til i vesentlig grad å svekke tillit Ny obs førerkortforskriften Tap av rekvireringsrett (legemidler i gruppe A/B) Tap av autorisasjon Uegnet/atferd Grov mangel på faglig innsikt Suspensjon Begrensning av autorisasjon Ny: 59a

12 Type A og B feil Enkeltstående hendelse skadepotensialet Gjennomgående svikt mange bekker små. Helsepersonelloven 59 a begrenset autorisasjon

74 år gammel mann Siste halvåret tiltakende tung pust Fire måneder før det aktuelle: Diural 40 mg Prednisolon 30 mg Blodsukkeret forut for dette 6,5 mmol/l Ikke kontrollert ved senere kontroller hos spesialisthelsetjenesten eller kommunehelsetjenesten Før etter 4 mndr ved rutinekontroll hos vikar på kommunelegekontoret 27,6 mmol/l brev sendt pasienten om time for kontroll Dagen etter underrettet annen lege hjemmesykepleien og ba om ny måling Samtale mellom de to legene To dager senere innlagt med non-ketotisk hyperosmolart coma diabetikum Død seks dager senere

14 Tall fra tilsynsmyndigheten Henimot 2000 klager på leger hvorav allmennleger/kommuneleger utgjorde vel halvparten (historie se senere) Ca 10 % av sakene ble sendt til Statens helsetilsyn hvor det ble gitt advarsel til en tredel i begge gruppene Legevaktsakene er i totalt antall 3-4 ganger høyere enn forholdsmessighet skulle tilsi Av oversendte saker ender 40 % av legevaktsakene med reaksjon, mens det samme er tilfelle for 30 % av allmennlegesakene Ca 4% av sakene både fra legevakt og allmennlegetjenesten ender med reaksjon

Tabell 3 Årsak til tilbakekall av autorisasjon. Helsepersonellgruppe. 2015 Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Tabell 3 Årsak til tilbakekall av autorisasjon/lisens for 2016 Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

18 Reaksjoner siste 5-års periode (-2015) Antall saker inn med medisinskfaglig innhold fordeler seg med dobbelt så mange saker knyttet til allmennleger som til leger i spesialisthelsetjenesten Andelen advarsler: hhv. 49 og 37 % 59 a om begrensning av autorisasjon, er benyttet syv ganger hyppigere enn i saker fra spesialisthelsetjenesten

19 Metode forekomst av feil Hendelser klager <1% (0,04 0,1%) 3-4 ganger flere fra legevakt Systematisk journalgjennomgang Antall journaler/konsultasjoner/diagnoser 2,4% ingen sikker forskjell ordinære konsultasjoner out of hours

20 10 på topp. (Bratland/Hunskår 2004) Advarsel Totalt 1. Koronar hjertesykdom 9 16 2. Cerebrovaskulær sykdom 1 16 3. Gastrointestinal sykdom 1 16 4. Kreft 1 13 5. Psykiatri/legemiddelavhengighet 2 12 6. Infeksjoner 2 8 7. Svangerskap/endokrin sykdom 3 6 8. Tromboemboli 0 6 9. Muskel- og skjelettsykdom 2 6 10. Luftveissykdom 3 4

Mann med sterke brystsmerter - kvalme og tung pust med muskulær ømhet. Legen anså kardial årsak som lite sannsynlig. Han overså iskemiforandringer på EKG, men la pasienten likevel inn til slutt uten å igangsette behandling. Kardiale symptomer burde vært vektlagt, EKG-forandringene burde vært erkjent og behandling etter gjeldende retningslinjer burde vært startet.

Noe å lære av Hpn? Brystsmerter Lege 1 - skjerpet Etter nemndas syn gjorde ikke klageren nok for å kunne avkrefte muligheten for at det forelå alvorlig sykdom. Lege 2 - skjerpet Diagnosen må utelukkes før man legger til grunn en annen forklaring på det foreliggende symptombildet. Lege 3 - omgjort pasientens symptomer kunne skyldes koronar sykdom. foretok adekvate undersøkelser for å avkrefte at dette var tilfellet. Statens helsetilsyn holder fast ved at: Allmennleger verken kan eller skal - avkrefte eller utelukke alvorlige diagnoser. Men i tilstrekkelig grad redusere sannsynligheten for alvorlig sykdom

Nyansering av begrepet belastning betydelig? Sak Handling Utfall Pliktbrudd Holdning Belastning Tillit Betydelig R Fingerskade Klin. us. lillefinger Nedsatt funksjon Rtg. utelatt 4 Neglisjere Ja Nei Ankelbrudd Ikke undersøkt Forlenget forløp Ikke us. 4 Neglisjere Ja Nei Fedme Du er feit Konstatering Omsorg 4 Positiv Ja Nei Sykm. Levert slektning Ikke ønsket Taushetsplikt 21 Positiv ja Nei Vaginal probe Langvarig us. Overgrep 4 Neglisjere Ja Nei Tvang Medisinering Overgrep 4 Positiv Ja Nei Brystsmerter Feiltolking - lungebet Død - hjerteinf. 4 Neglisjere Ja Nei

21 år - gravid i uke 34 Torsdag hos jordmor: proteinuri (3+),160/98, ikke ødemer av betydning Det ble gjort avtale med legekontoret (lege og sykepleier) om kontroll dagen etter og sykmelding Samboer leverte urinprøve fredag, denne viste fortsatt proteinuri Sykepleier ringte den gravide og ga råd, men lege ble ikke meddelt fortsatt proteinuri Mandag kom den gravide til kontroll. Blodtrykket var 198/130 og hun ble umiddelbart innlagt Mor døde, barnet overlevde

Hva kjennetegner legevaktarbeid? Andre prioriteringer enn diagnose: Haster det eller ikke? Innleggelse eller ikke? Behov for observasjon i hjemmet? Oppsøke fastlegen dagen etter?

26 Kompetanse Klager fra legevaktsituasjoner - Helsetilsynet/Nklm viste: (Bratland/Bondevik 2009) Forståelig/berettiget klage (69 hendelser): 86% Medisinsk-faglig feil (kompetanse): 44% 11 pasienter døde kort tid etter legekontakten dødsårsak hadde sammenheng med symptomer og funn fremkommet hos legevaktlegen Omstendigheter * System * Kommunikasjon (kompetanse) * Fag (kompetanse)

Systemsvikt ble påvist ved 14 hendelser (20 %) Ressurser Rutiner for videreformidling av opplysninger Opplæring - Opplysning gitt ved henvendelse til sykepleier/vaktsentral ikke videreformidlet - Legen ikke kjent med hvor legemidler etc. ble oppbevart - Uklare rutiner for samhandling - Adekvat transport ikke tilgjengelig - Travelhet Samtidighetskonflikt to hendelser. Mangelfull kommunikasjon med pårørende Språkvansker var begrunnelse for bare to av klagene Bratland/Bondevik 2009 Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

For eksempel suicidalitet En sykepleier kan kartlegge selvmordsrisikofaktorene, men det er en oppgave for lege eller psykolog å vurdere, altså veie risikofaktorene opp mot beskyttelsesfaktorene, bruke klinisk skjønn, og konkludere med om selvmordsrisikoen er lav, middels eller høy. Forsvarlighetskravet i helsepersonelloven innebærer at helsepersonellet har plikt til å innrette seg etter sine faglige kvalifikasjoner og innhente bistand der dette er nødvendig. Forsvarlighetskravet etter spesialisthelsetjenesteloven innebærer at arbeidsgiver har plikt til å sørge for at de rutiner som etableres er forsvarlige. Rønneberg i Læring av feil og klagesaker 2009 Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Tilgjengelige opplysninger 40 år gammel mann Samboer ringer på natt om plutselig innsettende hodesmerter Lydlogg AMK 2. oppringing: - Jeg spør littegran for det har gått en del sånne hodesmerter med forkjølelse og feber skjønner du. - Ja, men det er ikke det, ehh jeg forklarte i stad at vi hadde hatt samleie og det var idet han fikk orgasme at det skjedde. - Javel. - Det svartnet litt for han og han følte han falt vekk, vanskeligheter for å fokusere og sånt. Det fortalte jeg i stad da, så jeg trodde at dere hadde fått det med. Telefonen settes så over til legen han skriver: Influensalikn plager, slapphet, hodepine. Råd mot influensa - ev. ny kontakt

30 Forsvarlighetens credo guiding principle Allmennlegen skal i tilstrekkelig grad redusere sannsynligheten for alvorlig sykdom/skade/tilstand Tilsvarende ved valg av tiltak Hvordan? Kunnskap Erfaring Beslutningsevne (skikkethet?) Unngå bekreftelsesfellen Bratland i Utposten 3/2011

Ung mann med hodesmerter Undersøkt av fire leger etter fall ned trapp i beruset tilstand. Skademekanismen ble først klarlagt av tredje lege, men pasienten ble ikke innlagt før to dager etter at fjerde lege hadde undersøkt ham. Det ble påvist intrakraniell blødning. Opplysninger om skademekanisme burde vært innhentet ved første konsultasjon, og burde tilsagt videre utredning.

Sikrer tilstrekkelig anamneseopptak og undersøkelse mot reaksjon? Nei.det ikke å erkjenne tilstandens alvorlighet var kjennetegnende for saker som endte med vedtak om advarsel Bratland/Hunskår 2006 Tilsvarende funn i nederlandsk undersøkelse (2001) Og Tamblyn et al JAMA 2007 kommunikasjonsferdigheter beslutningsevne

33 Blir faren for feil redusert i vesentlig grad ved økt kompetanse? I studien fra legevakt var spesialist i allmennmedisin involvert i 30 hendelser 30 leger hadde ikke tilknytning til allmennpraksis, 9 var allmennlege uten spesialistgodkjenning (Bratland/Bondevik 2009) Forholdstallene i alvorlige tilsynssaker (advarsel/begrenset autorisasjon) viser tilnærmet lik fordeling forskrivning av vanedannende legemidler mulig redusert risiko for andre faglige feil

Kunnskap - ferdigheter Observasjon ikke kunnskapstesting «ikke erkjenne alvor» Clinical reasoning Guideline adherence Nederlandsk studie fra 2014 http://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.01 14663

Gravid - uke 6 Sterke magesmerter på natt, oppkast og flere besvimelser. Pårørende ringte legevakten uten å få snakke med lege, men sykepleier formidlet opplysninger til legen. Legen valgte å ikke tilse pasienten. Det ble ikke skrevet journalnotat. Pasienten ble innlagt senere samme natt og operert for ekstrauterin graviditet. Med de symptomene som forelå burde legen ha sikret seg førstehåndsopplysninger og undersøkt pasienten.

36 Hva når vi har gått i fellen? Snakk med noen Hvis innsikt Hvis hendelsen ligger noe tilbake i tid unngå å spekulere i ting du ikke husker Støtt deg til anerkjent litteratur Opptre redelig Husk at helsepersonellet har ansvaret for kommunikasjonen Å angripe klager tar seg dårlig ut..

37 Hva må vi øve oss på? Kommunikasjonen Journalføring Åpenhet Lære av feil

BEKREFTELSESFELLEN STOPP OPP! Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin