Saknr. 10/5555-3 Ark.nr. Q13 Saksbehandler: Brede Kristen Myhre HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER 2010-2013 - ENDRINGER Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet er enig i vegvesenets vurdering og mener tiltakene er nødvendige og bør gjennomføres som foreslått. Det er positivt at lengre strekninger vurderes under ett. Dette vil bidra til å øke gjennomføringsevnen. Likeledes er trafikksikkerhet et høyt prioritert område. For at Fylkesrådet skal kunne ta stilling til enkeltsaker på en bedre måte, er det nødvendig å få presentert et mer helhetlig bilde av de budsjettmessige konsekvenser som fremkommer som følge av omdisponeringer og vridninger. Det er derfor behov for en snarlig justering og rullering av vegvesenets Handlingsprogram, som bør gjøres i forbindelse med budsjettarbeidet for 2011 og dekke hele perioden 2010-2014. Hamar, 08.10.2010 Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER 2010 2013 - ENDRINGER Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.
K O R T U T G A V E HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER 2010 2013 - ENDRINGER Det har oppstått behov for utbedringer og reparasjoner som følge av ekstrem nedbør og flomskader. I tillegg har det under sommeren vært medieoppslag om et stadig økende forfall i skiltparken langs vegnettet. Behovet for endringer og omprioritering i Handlingsprogrammet 2010-13 som følge av ovennevnte gjelder prosjektene: 1. Fv 20 Heramb-Solheim, Ringsaker 2. Utskifting av trafikkskilt De kostnadsmessige konsekvensene er små og beløper seg til 2-3 mill kr i inneværende år. I sum vil en gjennomføring av tiltakene koste 14-15 mill kr, hvorav 8-9 mill ligger inne i Handlingsprogrammet.
S A K S U T R E D N I N G: HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER 2010 2013 - ENDRINGER Innledning Handlingsprogrammet for fylkesveger i Hedmark ble vedtatt av Fylkestinget i sak 75/09 med en ramme på 804 mill kr inklusive marginallisten på 84 mill kr. På bakgrunn av kapasitetsbegrensninger og manglende gjennomføringsevne, vedtok Fylkestinget i sak 54/10 en ekstraordinær økning av budsjettet for drift og vedlikehold med 84 mill kr. Fylkesrådet har også ved bruk av hasteparagrafen omdisponert 18 mill kr av inneværende års budsjett for å styrke vedlikehold av fundament og faste dekker. I dialogmøtet med Statens vegvesen 9. september, ble konkrete tiltak som vil medføre ytterligere omdisponering av midler diskutert. Årsakene til dette er flere. Det har oppstått behov for utbedringer og reparasjoner som følge av ekstrem nedbør og flomskader. I tillegg har det under sommeren vært medieoppslag om et stadig økende forfall i skiltparken langs vegnettet. I møte med fylkesrådet 27. september redegjorde Statens vegvesen for to konkrete prosjekter. Utredning Behovet for endringer og omprioritering i Handlingsprogrammet 2010-13 som følge av ovennevnte gjelder prosjektene: 1. Fv 20 Heramb-Solheim, Ringsaker 2. Utskifting av trafikkskilt Fv 20 Heramb-Solheim, Ringsaker Prosjektet Fv 20 Heramb Solheim skal i henhold til Handlingsprogrammet 2010-13 gjennomføres i 2012, med en antatt kostnad på 4,5 mill kr. Tiltaket innebærer utbedring, forsterkning og legging av fast dekke på 1,7 km av strekningens lengde på 4,3 km. Fra tidligere har ca 1 km av vegen nærmest Solheim blitt utrustet med fast dekke. Som en følge av særdeles kraftig lokalt nedbør i mai måned i år, ble noen hundre meter av denne strekningen skadet. Iverksetting av strakstiltak var nødvendig. Skadene er nå utbedret og strekningen har fått akseptabel framkommelighet, men er fortsatt uten fast dekke. På bakgrunn av situasjonen som har oppstått og ut fra en rent faglig vurdering, er det både rasjonelt og økonomisk å vurdere hele strekningen fra Heramb til Solheim under ett. Det er et stort behov for både å fullføre den midlertidige utbedringen nærmest Solheim og å utvide prosjektet til også å omfatte de resterende 2,6 km. Kostnaden for å gjennomføre hele strekningen fra Heramb til Solheim er beregnet til ca 12 mill kr.
Det er ingen særskilte utfordringer forbundet med tiltaket. Forberedende planarbeid er igangsatt. Det er noe usikkerhet forbundet med omfanget av arkeologiske undersøkelser. Utskifting av trafikkskilt I løpet av sommeren har det vært spesiell fokus på at trafikkskilt langs vegnettet forfaller. Interesseorganisasjonene har kjørt egne kampanjer for innmelding av dårlig lesbare skilt. Kampanjene har fått dekning i media og flere svært kritikkverdige forhold er avdekket. Statens vegvesen har registrert 31170 trafikkskilt langs fylkesvegnettet i Hedmark. Utfordringen i denne sammenheng er at trafikkskiltene forringes gradvis og har en variabel levetid avhengig av forhold som plassering, skader, hærverk og lignende. En ren systematisk utskifting ut fra beregnet levetid vil medføre store kostnader og har i forhold til andre oppgaver innen drift og vedlikehold derfor ikke vært prioritert. De viktigste og dårligste enkeltskilt blir løpende skiftet ut gjennom driftskontraktene. For øvrig har utskiftingen foregått i et omfang det har vært budsjettmessig dekning for. Dette har imidlertid ikke vært tilstrekkelig og etterslepet på utskifting av trafikkskiltene har blitt mer og mer synlig. En ekstra innsats med oppgradering av trafikkskiltene vil kunne gjennomføres i 2010 ved bestilling gjennom de eksisterende driftskontraktene. Kostnaden anslås til 2 3 mill kr. Dette vil være et svært synlig tiltak på vegnettet og dessuten bidra til økt trafikksikkerhet. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet er enig i vegvesenets vurdering og mener tiltakene er nødvendige og bør gjennomføres som foreslått. Det er positivt at lengre strekninger vurderes under ett. Dette vil bidra til å øke gjennomføringsevnen. Likeledes er trafikksikkerhet et høyt prioritert område. De kostnadsmessige konsekvensene er små og beløper seg til 2-3 mill kr i inneværende år. I sum vil en gjennomføring av tiltakene koste 14-15 mill kr, hvorav 8-9 mill ligger inne i Handlingsprogrammet. Forserings- og reparasjonstiltakene samt skiltutskiftingen vil nødvendiggjøre omdisponeringer i størrelsesorden 8 10 mill kroner innenfor gjeldende program i årene 2011 og 2012. En skiltutskifting i denne størrelsesorden anses å være investering i økt trafikksikkerhet. Det foreslås derfor at skiltutskiftingen finansieres over posten Mindre utbedringer som styrkes gjennom omdisponering av udisponerte midler fra posten Spleiselag. For at Fylkesrådet skal kunne ta stilling til enkeltsaker på en bedre måte, er det nødvendig å få presentert et mer helhetlig bilde av de budsjettmessige konsekvenser som fremkommer som følge av omdisponeringer og vridninger. Marginallisten på 84 mill kr, årets omdisponering på 18 mill samt de siste rokkeringene medfører at om lag 100 mill kr av HP 10-13 forskyves til 2014 med mindre forseringer kan gjennomføres mot slutten av perioden 10-13. Det er derfor behov for en snarlig justering og rullering av vegvesenets Handlingsprogram, som bør gjøres i forbindelse med budsjettarbeidet for 2011 og dekke hele perioden 2010-2014.