SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200801721 : E: U64 : Nina Othilie Høiland Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 08.04.2008 36/08 TILBUD FRA RYFYLKEKOMMUNANE IKS OM KJØP AV AKSJEPOST I LYSEFJORDEN UTVIKLINGS AS 1. BAKGRUNN Ryfylke - kommunene IKS overtok i 2006 23 aksjer i Lysefjorden Utvikling AS fra tidligere eier Stiftelsen Kjerag da stiftelsen ble nedlagt. Dette ble gjort under forutsetning at overtakelse/kjøp til andre om det var aktuelt. Lysefjorden Utvikling AS (LU AS) ble etablert i 2005. Selskapets formål er å utvikle Lysefjorden som attraksjon og reisemål og bidra til næringsutvikling i og rundt fjorden samt hva hermed står i forbindelse, herunder å delta i andre selskaper med lignende virksomhet. Sandnes kommune har fått en henvendelse fra Ryfylke-kommunenes IKS om kjøp av deres deler av aksjene i selskapet, til en verdi av kroner 50 000. Dette tilsvarer 8 aksjer. Rådmann legger i denne saken frem sin tilrådning om kjøp av aksjer i Lysefjorden Utvikling AS. 2. FAKTAOPPLYSNINGER 2.1 Tidligere behandling I sak 83/00 behandlet utvalg for kultur, park og utemiljø sak om Sandnes kommune sin deltakelse i Stiftelsen Kjerag. Utvalget vedtok enstemmig : 1. Sandnes kommune ser positivt på tiltaket om å tilrettelegge området rundt Kjerag. 2. I en situasjon med deltakelse i mange regionale prosjekter, samt ansvar for egne regionsdekkende friluftstiltak finner Sandnes kommune likevel ikke å kunne prioritere å gå inn i Stiftelsen Kjerag. Stiftelsen Kjerag er senere avviklet jfr. vedtak av 17.09.2007 i Stiftelsestilsynet. Ved avvikling av Stiftelsen Kjerag overtok Ryfylke-kommunane IKS stiftelsens 23 aksjer i Lysefjorden Utvikling AS. Lysefjorden Utvikling AS ble stiftet 26.04.2005. Sandnes formannskap behandlet i sak 26/05 søknad om tegning av stiftelseskapital i selskapet. Formannskapet vedtok med 7 mot 6 stemmer: Sandnes kommune takker nei til invitasjon fra Ryfylke IKS til å delta i stiftelsen av selskapet Lysefjorden Utvikling AS. 2.2 Lysefjorden Utvikling AS Fakta om selskapet Aksjeandeler : Selskapet har som hovedaksjonærer Rogaland fylkeskommune og Sparebank 1 SR-bank som hver eier 16,2% av aksjene. Stiftelsen Preikestolen har en eierandel på 14,8%. Kommunene Forsand og Stavanger, samt Lyse Energi eier hver 9,6% i selskapet. Ryfylke-kommunene IKS sin eierandel er pr. d.d. 6,2%. Hjelmeland og Suldal kommune har en eierandel på 1,6 %, det samme har Stavanger Turistforening og Ryfylke Friluftsråd. Side 1 av 3
Komplett aksjonærliste fremgår av vedlegg. Selskapets formål er : Utvikle Lysefjorden som attraksjon og reisemål og bidra til næringsutvikling i og rundt fjorden samt hva hermed står i forbindelse, herunder å delta i andre selskaper med lignende virksomhet. Selskapets økonomiske resultater: Selskapets aksjekapital ved stiftelsen: nok 500.000 og overkursfond pålydende kr 2,6 mill. Resultatene etter først fulle driftsåret 2006, viser et resultat etter skatt på kr 0,380 mill. Driftsinntektene var på kr. 1,057 mill. Driftsutgiftene besto av lønnsutgifter (62%) og andre kostnader (36,7%). Av balansen i regnskapet for 2006 fremgår at selskapet har sum omløpsmidler på kr. 3,577 mill. i hovedsak bestående av kassebeholdning. Sum gjeld i selskapet utgjør kr 175.000. Motiver for kjøp av aksjer i selskapet I kommunens eierskapsmelding (kap. 1.3) er det fremholdt fem ulike motiver for kommunens eierskap i ulike selskaper. Rådmannen ser et eventuelt eierskap i Lysefjorden Utvikling AS som et eierskap kombinert av motivet om regionalpolitisk posisjonering og politisk motivert. Regionalpolitisk posisjonering er begrunnet i at selskapet styrker regionens muligheter og posisjon til å gjennomføre oppføre oppgaver ift. andre regioner og nasjonalt. Universitetsfondet AS og Stavanger2008 IKS er eksempler på eierskap med slik hovedvekt av motiv i dag. Politisk motiv henspeiler på at eierskapet fra kommunens side er et strategisk valg. Verken økonomi, hensynet til tjenesteyting eller tilsvarende ligger til grunn for denne kategorien av eierskap. Friluftsrådene er eksempler selskapsdannelse utfra slikt motiv. I et aksjeselskap er generalforsamlingen eierorganet og eiermyndighet utøves her. I generalforsamlingen møter kommunen normalt med én representant. Aksjonæravtalen regulerer bl.a spørsmålet om stemmerett og eierandel regulerer grad av innflytelse. Med 34% stemmer vil aksjonæren normalt ha negativ kontroll over mange vesentlige beslutninger i selskapet. Eierandel i selskapet Ryfylke-kommunene IKS tilbyr Sandnes kommune å kjøpe aksjer i selskapet, som IKS et overtok ved avviklingen av Stiftelsen Kjerag. Det tilbys Sandnes kommune å inngå med en aksjekapital på kroner 50 000,- dvs. 8 aksjer a kroner 6200,-. 3. RÅDMANNENS VURDERING Ett eierskap i LU AS vil bidra til at Sandnes kommune styrker sin posisjon i forhold til regional utvikling. Ved kjøp av 8 aksjer anses eierskapet å være av strategisk karakter. En vil ikke oppnå reell eierstyring ved eierskap av 8 aksjer. Regionale fora og organisasjoner styrker sin posisjon i regionen og det er viktig for Sandnes kommune å delta i den posisjoneringen. Lysefjorden har hatt en kraftig vekst de siste år og det er et stort potensiale for næringsutvikling i og rundt fjorden. Det er besluttet at Lysefjordferjen (Turistferja) fra sommeren 2008 skal anløpe Lauvvik 2 ganger daglig. Anløpet vil være den ene av to endestasjoner, den andre er Lysebotn. Dette vil gi Sandnes nye muligheter og stort potensiale til næringsutvikling. Organisering av satsing i Lysefjorden har siden 2005 funnet sin form i forhold til regional satsing, det er blitt klarere og bedre struktur. Side 2 av 3
4. RÅDMANNENS ANBEFALING Rådmann anbefaler Sandnes kommune å kjøpe aksjer til en verdi på kroner 50 000,- dvs. 8 aksjer. Dette vil gi Sandnes en strategisk rolle i en regional organisasjon. LU AS arbeider for næringsutvikling i Lysefjorden og omkringliggende kommuner. Sandnes har her et stort potensiale for næringsutvikling når anløpssted for Lysefjordferjen nå blir Lauvvik. Saken skal behandles av formannskapet og bystyret fatter endelig vedtak. Rådmannen tilrår bystyret å fatte slikt VEDTAK: 1. Sandnes kommune kjøper 8 aksjer til stykkpris 6200,-. 2. Beløpet dekkes over Formannskapets reserverte tilleggsbevilgning. Følgende budsjettjustering godkjennes: Art Ansvar Tjeneste Beløp 1490 1060 1000-50000 3529 1099 3251 +50000 RÅDMANNEN I SANDNES, 25.03.2008 Tore Sirnes rådmann Nina Othilie Høiland næringssjef Vedlegg nr. 1 : Lysefjorden Utvikling AS, vedtekter Vedlegg nr. 2 : Lysefjorden Utvikling AS, aksjonæravtale og aksjonærliste Vedlegg nr. 3 : Lysefjorden Utvikling AS, virksomhetsplan Vedlegg nr. 4 : Protokoll og saksfremlegg Fsak 26/05 den 8.3.2005 Utrykte vedlegg med relevans for saken: Arkivmappe Navn Dokument nr. 200002895 Stiftelsen Kjærag 1-4 200406321 Lysefjorden Utvikling Dok. 1,2,6 og 7 Side 3 av 3