HJELP DET BRENNER!! Et brannbegrensende prosjekt beregnet på funksjonshemmede i Sogn og Fjordane. 2008/1/0268 forebygging. Norges Blindeforbund Sogn og Fjordane
Forord Hensikten med denne rapporten er å belyse de erfaringer og opplevelser som vi gjorde oss gjennom det forebyggende Helse og Rehabiliteringsprosjektet HJELP DET BRENNER! Prosjektperioden strakk seg fra 01.01.2009 tom 31.12.2010, og hadde sitt hovedfokus på brannbegrensende tiltak i forhold til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Prosjektet ble til etter en ide fra Norges Blindeforbund Sogn og Fjordane, men ble gjennomført i samarbeid med FFO i fylket og Flora Brannvesen som hadde ansvar for tilrettelegging og utforming av undervisning Jeg ønsker spesielt å takke Flora Brannvesen for det gode samarbeidet i prosjektperioden. Vel så viktig som deres formelle ansvar for kompetansehevende tiltak, er de kontakter og nettverk som ble knyttet til brannetaten i fylket. I dagens samfunn har nettverksbygging stort fokus, og samarbeidet med brannvesenet gjennom undervisning, kurs og møter har stor gitt oss stor gevinst i form av både økt kompetanse en større kontakteflate. En takk går også til Simon Solheim som laget prosjektets logo, som ble brukt i forbindelse med kursgjennomføringen. Florø, 10.januar 2010 Heidi Sårheim Prosjektleder Gro Indrebø FFO Sogn og Fjordane
Sammendrag Bakgrunn. HJELP DET BRENNER!! er et samarbeidsprosjekt mellom Norges Blindeforbund Sogn og Fjordane og FFO Sogn og Fjordane. Antallet boligbranner her i landet har økt de siste årene En tredjedel av de omkomne var 67 år eller eldre, og skadeberegningstall fra forsikringsselskap og brannvernforening viser at antallet branndødsfall blant hjemmeboende eldre kan komme til å økes dramatisk om ikke brannsikkerheten styrkes. Menneskes funksjonsevne reduseres gradvis etter hvert som alderdom setter sitt preg på kroppen. Å handle på impuls, slukke brann eller evakuere en overtent bolig kan by på vansker for de av oss som er funksjonsfriske, hvilke utfordringer står ikke da mennesker med nedsatt funksjonsevne overfor hvis uhellet først skulle være ute? Prosjektet HJELP DET BRENNER retter søkelys på forbygging og begrensing av brann. Målsetting. Prosjektets målsetting har vært å gi mennesker med nedsatt funksjonsevne kunnskaper og kompetanse om brannforebygging og brannbegrensende tiltak. Gjennomføring/ metode. Prosjektet ble gjennomført som 4 dagskurs på ulike steder i Sogn og Fjordane fylke; Nordfjordeid, Sogndal, Florø og Førde. Deltagerne fikk opplæring i forebygging og begrensing av brann, gjennom både undervisning og praktiske øvelser. Det ble utarbeidet og trykket opp en lettfattelig brosjyre i stor skrift, med en enkel branninstruks som forklarer hva man skal gjøre dersom uhellet først er ute. Resultat / videre planer. Selv om antallet deltagere på kursene var adskillig lavere enn både forventet og antatt på forhånd, tror vi at kompetansehevingen og nytteverdien for dem som var med var stor. Kursdagene var planlagt et halvt år i forkant, og gjennomføringen av undervisningen falt sammen med redsel for et nasjonalt utbrudd av svineinfluensa. FFO sentralt hadde allerede i slutten av august rådet alle sine medlemsorganisasjoner til å avlyse alle sine arrangement, i frykt for ytterligere smitte. Men vi fikk gjennom arbeidet med prosjektet satt fokus på et viktig tema, for både funksjonsfriske og funksjonshemmede samtidig som vi knyttet nye kontakter og styrket vårt nettverk.
Kapittel 1. Bakgrunn for prosjektet. Antallet boligbranner i Norge har økt de siste årene. I 2008 rykket brannvesenet ut til 2652 bygningsbranner hvor 84 personer omkom. Økningen på antallet utrykninger er 2,5% sammenlignet med tilsvarende tall for 2007. I flere år har antallet omkomne i brann gjennomsnittlig ligget på 64 personer. I 2008 omkom 84 personer i brann, dette representerer en økning på 10 personer fra året før, da antallet var 74. Norsk Brannvernforening og skadeforsikringsselskapet IF har gjort beregninger som viser at antallet branndødsfall blant hjemmeboende eldre kan komme til å øke betraktelig dersom ikke brannsikkerheten styrkes. Beregningene antyder en økning på ca 50 prosent i forhold til de siste årene. Denne økningen vil være mest markant blant personer over 70 år. I følge statistiske data vil aldersgruppen >70 år kunne komme til å utgjøre halvparten av alle branndøde innen 2050. Det er et faktum at menneskets funksjonsevne svekkes gradvis etter hvert som alderen setter sitt preg på kroppen. Evnen til mobilitet svekkes og det er ikke lenger fullt så enkelt å handle på impuls om uhellet først skulle være ute. Nedsatt bevegelsesevne i kombinasjon med hørselstap, synstap eller andre tilleggshandicap kan avgjøre fatale marginer i en situasjon hvor brann oppstår. Å være forberedt på det uforberedte, det er en kunst i seg selv. Gruppen av synshemmede, hørselshemmede, bevegelseshemmede osv vil kunne komme til å utgjøre en risikogruppe dersom brann oppstår, nettopp fordi funksjonshemmingen i seg selv kan være til hinder i slukkearbeid, brannbegrensing, skadebegrensing, varsling og evakuering. Standard til brannsikringskrav i boliger er generelt god her i Norge, men dette er kanskje ikke nok for dem som lever med nedsatt funksjonsevne. Dersom handicap setter en stopper for evne til egenevakuering er god brannvernkompetanse desto viktigere! Brannvern handler om å forebygge eller begrense brann. Å forebygge brann vil si å finne og fjerne brannkilder før brann faktisk oppstår. Å begrense brann vil si å gjøre tiltak for at konsekvensene skal bli minst mulig dersom brann likevel oppstår. Gjennom prosjektet HJELP DET BRENNER! ønsket vi å bidra til økt kompetanse om brannvern og brannbegrensing hos mennesker med nedsatt funksjonsevne. Prosjektet er så å si fullfinansiert gjennom midler fra Extrastiftelsen. Unntaket er inntekter fra deltageravgift. Den opprinnelige prosjektplanen, ihht søknad om midler, er brukt som rettesnor gjennom hele prosjektarbeidet, både mht målgruppe, gjennomføring og økonomi.
Kapittel 2. Prosjektgjennomføring/metode. Allerede i prosjektets spede unnfangelse, da bokstavene fortsatt lå på tegnebrettet etablerte undertegnede kontakt med FFO Sogn og Fjordane og Flora brannvesen for å sondere terrenget om et mulig samarbeid omkring brannvern og mennesker med nedsatt funksjonsevne. Både samarbeid og dialog har vært fruktbart og kan måles i økt kompetanse så vel som i et større og styrket nettverk. Vi ønsket i prosjektperioden å gjennomføre 4 dagkurs om brannvern og brannbegrensning i henholdsvis Sogndal, Nordfjordeid, Førde og Florø. Kurset skulle inneholde en faglig del, og avsluttes med praktiske slukkeøvelser utendørs. Brannvernetaten i fylket fattet ganske tidlig interesse for prosjektet, og ønsket å promotere dette for brannbefal i hele Sogn og Fjordane. Både FFO og NBF Sogn og Fjordane ble invitert til årsmøtet til brannbefalslaget i fylket for å fortelle om arbeidet og tankene våre omkring prosjektet, i mai 2009. I løpet av høsten 2009 gjennomførte vi kurs på Nordfjordeid, i Sogndal og i Florø i nært organisatorisk samarbeid med kommunenes egne kommunale råd for funksjonshemmede. Et kurs i Førde ble avlyst på grunn av liten påmelding. Dette kurset ble imidlertid gjennomført i desember 2010 under FFO sin organisasjonssamling. På seinsommeren i 2009 begynte helsemyndighetene for alvor å frykte svineinfluensaepidemien, og FFO anmodet alle sine medlemsorganisasjoner til å avlyse sine samlinger og kurs i frykt for videre spredning og smitte. Ettersom vi hadde brukt både tid, penger og ressurser på planlegging av arrangementene valgte vi å trasse svineinfluensatrusselen, og avholdt kursdagene til tross for noe sviktende påmelding. Det relativt lave deltagerantallet medvirket også til at det forventede budsjettmålet hva deltageravgift angår, langt fra ble nådd. Prosjektregnskapet ble ikke skadelidende på annen måte enn at færre kroner var i omløp, og aktiviteten ble regulert etter dette og prosjektet ble ikke påført økonomisk tap som følge av sviktende inntekter. Brannbefal, fortrinnsvis fra Flora brannvesen, hadde det faglige ansvaret for undervisningen. Denne undervisningen var tilrettelagt for en større gruppe, gjennom forelesninger, powerpoint presentasjoner og praktiske slukkeøvelser. Her var satt av god tid til spørsmål og avklaringer fra deltagerne. Gruppene var ikke større enn at selv de mest stillfarne og forsiktige turde be om en nærmere forklaring eller utdyping. Erfaringene var også at svært få ( undertegnede inkludert,) hadde gjennomført brannøvelser i eget hjem og derfor var bare det å få løfte et brannslukningsapparat, trekke ut splinten eller prøve et skumapparat en svært nyttig erfaring for de aller fleste. I forbindelse med prosjektet ble det også trykket opp en lettfattelig branninstruks som er distribuert ut til deltagerne, til medlemmene i NBF Sogn og Fjordane og til FFO. Denne er foreløpig kun trykket i svart skrift, men skal trykkes i en brailleversjon for blinde i løpet av januar 2011.
Kapittel 3. Resultater og resultatvurdering. Det synes kanskje å være vanskelig å måle et konkret resultat av prosjektet. Målsettingen har riktignok vært å gi mennesker med nedsatt funksjonsevne kunnskaper og kompetanse om brannforebygging og brannbegrensende tiltak. Gruppen av funksjonshemmede faller mellom flere stoler, og ansvaret for opplæringen til denne gruppen synes å være noe uklart. Selv om både kursdeltagelse og påmelding kunne vært større er jeg som prosjektansvarlig overbevist om at vi har vært en viktig læringsarena for dem som har vært til stede. Kunnskap av denne kategorien må både læres, repeteres og erfares før den kan komme til nytte. NBF Sogn og Fjordane og FFO har vært med på å sette (hver)dagsorden for et viktig tema for en stor gruppe mennesker i fylket vårt. Vi har gjort temaet kjent gjennom media og skaffet oss verdifull kompetanse og styrket nettverket vårt. Denne undervisningen vil fortsatt være aktuell langt ut over de begrensninger som prosjektperioden helt konkret setter. Nærhet til kompetanse og avtaler om samarbeid om felles interesser er nå forankret i organisasjonene. Kapittel 4. Oppsummering/ Konklusjon/ Videre planer. Norges Blindeforbund Sogn og Fjordane og FFO i fylket har sammen med deler av brannetaten i Sogn og Fjordane gjennomført prosjektet HJELP DET BRENNER! - et brannbegrensende prosjekt beregnet på funksjonshemmede i Sogn og Fjordane Faren for brann vil alltid være tilstede, men ved å ta ansvar for å heve egenkompetanse på brannbegrensende tiltak så vel som brannavgrensing, vil man automatisk stå bedre rustet dersom uhellet først skulle være ute. Det handler i stor grad om å være best mulig forberedt på mest uventede. Prosjektet ble formelt avsluttet 31.12.2010, men trådene kan plukkes opp igjen ved neste korsvei. Dette er kunnskap som alltid vil kunne aktualiseres i ulike fora. Vi takker for muligheten vi fikk til å være med og sette en viktig dagsorden i fylket vårt, og få formidle noe av det vi brenner for.