SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL side 1 Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 16.11.2015 Tid: 12:00-15:35 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Merknader: Alle unntatt Atle Rune Lynard (AP), Kjell Erik Stabekk (AP) og Erik Bjørnsveen (SBL) Per Briskodden (AP), Kari Nereng (AP) og Hild-Karin Nilssen (SBL) Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene, samfunnsplanlegger og prosjektleder Opptur (sistnevnte under behandlingen av sak 69/15) Innkalling og saksliste ble godkjent Til å underskrive protokollen ble følgende utpekt: Tom Sørhagen og Per Briskodden. Behandlede saker: Fom sak 66/15 tom sak 72/15 Innledningsvis ble det gjennomført eierskapsopplæring ved seniorrådgiver Arild Sørum Stana, KS-Konsulent AS. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 66/15 15/1579 EIERSKAPSMELDING 2014 SAKSLISTE 67/15 14/364 KOMMUNEREFORMEN - PROSESS I SØNDRE LAND KOMMUNE 68/15 15/667 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2016-2019 69/15 15/1536 SPILLEMIDLER 2016 70/15 15/1613 INNKJØP AV BRANNKLÆR 71/15 15/1575 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2016 72/15 15/1671 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTET 16.11.2015 Side 2 av 9
66/15 EIERSKAPSMELDING 2014 Kommunestyret tar eierskapsmelding 2014 til orientering. Representant Per Briskodden (AP) ba om å få sin habilitet vurdert da han er styrerepresentant både i Sølve AS og Tronhus. Ordfører fremmet spørsmålet om hvorvidt Per Briskodden anses som habil eller ikke til avstemming, og kommunestyret ga enstemmig tilslutning til at Briskodden erklæres som habil. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar eierskapsmelding 2014 til orientering. 67/15 KOMMUNEREFORMEN - PROSESS I SØNDRE LAND KOMMUNE 1. Søndre Land kommune ønsker å fortsette kommunereformprosessen i tråd med vedtak i kommunestyret 22.06.15 - sak 27/15 og kommunestyret 28.10.15 sak 65/15. 2. Forhandlingsutvalget fra kommunene gis i oppdrag å utarbeide forslag til en intensjonsavtale som skal legges fram for kommunestyrene for behandling i februar 2016. 3. Intensjonsavtalen skal inneholde følgende temaer: Kommunenavn, kommunevåpen og administrasjonssenter Visjon og mål for ny kommune Prinsipper for sammenslåingsprosessen Organisering av lokaldemokrati Struktur og kvalitet på tjenestetilbud Samlede ressurser. Penger på bok, investeringer, skatter og avgifter, tilstand bygg og anlegg Samfunnsutvikling. Demografi, klima, miljø, samferdsel, arealplanlegging, næringsutvikling mm. Arbeidsgiverpolitikk Forhandlingsutvalget får fullmakt til å endre innholdet i intensjonsavtalen. 5. Forhandlingsutvalget gis i oppdrag å utarbeide et forslag til innbyggerdialog og innbyggermedvirkning som legges fram for kommunestyrene samtidig med intensjonsavtalen. Spørsmålet om kommunene skal avholde rådgivende folkeavstemning avgjøres av den enkelte kommune i forbindelse med kommunestyrets behandling av intensjonsavtalen i februar 2016. Side 3 av 9
6. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å avgjøre om det skal utarbeides et framtidsbilde parallelt med at det utarbeides en intensjonsavtale. 7. Søndre Land kommune slutter seg til framdriftsplanen som det forrige forhandlingsutvalget kom fram til i sitt møte 22.09, og som er gjengitt i saken. Ordføreren redegjorde innledningsvis for bakgrunnen for saken. I den påfølgende debatten ble det fra flere representanter uttrykt skepsis og tvil om den videre prosessen, men ga samtidig uttrykk for at en kunne fortsette prosessen frem til behandling av intensjonsavtale i februar 2016. Rådmannen understreket at det vil være et omfattende og krevende utredningsarbeid som er forutsatt utført på forholdsvis kort tid. Han tok derfor forbehold om at alle temaene lar seg utrede like grundig eller fullstendig mht svar på alle spørsmål, og viste da til den fullmakten som er foreslått gitt til forhandlingsutvalget mht å endre innholdet i intensjonsavtalen og framtidsbildet. Som eksempel på en slik evt. endret forutsetning, vil kunne være regjeringens forslag til nytt inntektssystem som skal fremmes til høring i løpet av desember måned. Det fremkom ingen konkrete endringsforslag og innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Søndre Land kommune ønsker å fortsette kommunereformprosessen i tråd med vedtak i kommunestyret 22.06.15 - sak 27/15 og kommunestyret 28.10.15 sak 65/15. 2. Forhandlingsutvalget fra kommunene gis i oppdrag å utarbeide forslag til en intensjonsavtale som skal legges fram for kommunestyrene for behandling i februar 2016. 3. Intensjonsavtalen skal inneholde følgende temaer: Kommunenavn, kommunevåpen og administrasjonssenter Visjon og mål for ny kommune Prinsipper for sammenslåingsprosessen Organisering av lokaldemokrati Struktur og kvalitet på tjenestetilbud Samlede ressurser. Penger på bok, investeringer, skatter og avgifter, tilstand bygg og anlegg Samfunnsutvikling. Demografi, klima, miljø, samferdsel, arealplanlegging, næringsutvikling mm. Arbeidsgiverpolitikk Forhandlingsutvalget får fullmakt til å endre innholdet i intensjonsavtalen. 5. Forhandlingsutvalget gis i oppdrag å utarbeide et forslag til innbyggerdialog og innbyggermedvirkning som legges fram for kommunestyrene samtidig med intensjonsavtalen. Spørsmålet om kommunene skal avholde rådgivende folkeavstemning avgjøres av den enkelte kommune i forbindelse med kommunestyrets behandling av intensjonsavtalen i februar 2016. 6. Forhandlingsutvalget gis fullmakt til å avgjøre om det skal utarbeides et framtidsbilde parallelt med at det utarbeides en intensjonsavtale. 7. Søndre Land kommune slutter seg til framdriftsplanen som det forrige forhandlingsutvalget kom fram til i sitt møte 22.09, og som er gjengitt i saken. Side 4 av 9
68/15 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2016-2019 Kommunestyret vedtar at Søndre Land kommune bosetter det antall flyktninger pr år som «Plan for bosetting og kvalifisering» anbefaler. Dette innebærer en bosetting av 20 personer hvert år i perioden 2016-2020 Til sammen over fem år (2016-2020) bosetter Søndre Land kommune 100 flyktninger. Med familiegjenforening kan antallet bli mellom 120 og 130 personer i femårsperioden. Plan for bosetting og kvalifisering legges fram for høring fom 26.10.15 Ordfører gjorde oppmerksom på at det kommunestyret nå inviteres til å gjøre vedtak om antall flyktninger som skal bosettes og ikke selve flyktningeplanen da denne kommer til behandling i desember måned. Siste setning i innstilling fra formannskapet mht fremlegging av plan for bosetting og kvalifisering til høring er da sluttbehandlet i formannskapet. Representant Ann Kristin Dyphavn (H) fremmet på vegne av Høyre forslag om at en i 2016 tar i mot 15 flyktninger. Dette kan revideres når flyktningeplanen foreligger til behandling. Endringsforslaget oppnådde 8 stemmer. Innstillingen ble dermed vedtatt med 17 mot 8 stemmer. Kommunestyret vedtar at Søndre Land kommune bosetter det antall flyktninger pr år som «Plan for bosetting og kvalifisering» anbefaler. Dette innebærer en bosetting av 20 personer hvert år i perioden 2016-2020 Til sammen over fem år (2016-2020) bosetter Søndre Land kommune 100 flyktninger. Med familiegjenforening kan antallet bli mellom 120 og 130 personer i femårsperioden. 69/15 SPILLEMIDLER 2016 A) a. Kommunestyret vedtar å etablere en ballbinge ved Odnes skole med finansiering i henhold til finansieringsplanen. Kommunens andel er budsjettert til 167 640 kr ekskl. moms. b. Kommunestyret vedtar å etablere en skatebowl av betong i Hov sentrum, Sentrumsvegen 15, med finansiering i henhold finansieringsplanen. Side 5 av 9
B) Kommunestyret vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader fra Søndre Land kommune i 2015: a. Ordinære idrettsanlegg 1: Kunstgressbane Hov stadion (gjentatt søknad) 2: Utstyrsbod friidrett, Hov Stadion (fornyet søknad) b. Nærmiljøanlegg 1: Ballbinge, Odnes skole (Ny søknad) 2: Skatebowl, Sentrumsvegen 15 (Ny søknad) C) Kommunestyret vedtar å gjøre «Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007-2010» gjeldende for 2016 med følgende endringer: a. Det etableres en ballbinge (kunstgressbane med vante) ved Odnes skole med omtrentlige mål 16x25m b. Det etableres en skatebowl av betong i Hov sentrum, Sentrumsvegen 15. Ordfører gjorde kort rede for saken og refererte innstillingen. Representant Rune Rønningen (AP) henstilte om at en vurderte alternative plassering av den foreslåtte skatebowlen. Representant Tom Sørhagen (SBL) fremmet forslag på at plasseringen av skatebowl oversendes til trafikksikkerhetsutvalget for videre behandling. Representant Rune Selj (H) reiste spørsmål om det er nødvendig for søknaden at det gjøres vedtak om plassering på det nåværende tidspunkt. Prosjektleder Opptur, Gunnhild Hagberg-Karlsen, redegjorde nærmere for alternative plasseringer som er vurdert relatert til plasseringen av skatebowl, herunder begrensninger mht gjeldende reguleringsplaner. På spørsmål om hvilke tidsfrister som er fastsatt mht søknaden om spillemidler, kunne rådmannen opplyse om at fristen er fastsatt til 15.01.2016. På denne bakgrunn fremmet ordfører forslag om å utsette behandlingen av saken i påvente av nærmere avklaring mht plassering av skatebowl. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes i påvente av nærmere avklaringer mht plassering av den foreslåtte etableringen av skatebowl i Hov sentrum. Side 6 av 9
70/15 INNKJØP AV BRANNKLÆR 1. Kommunestyret bevilger kr 300 000 til innkjøp av ekstra sett med brannklær til brannvesenets mannskaper. 2. Summen belastes det kommunale forsikringsfondet konto: 25600181. Gjenstående beløp på dette fondet etter dette er kr. 446 944,44. Ordføreren redegjorde nærmere for saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt 1. Kommunestyret bevilger kr 300 000 til innkjøp av ekstra sett med brannklær til brannvesenets mannskaper. 2. Summen belastes det kommunale forsikringsfondet konto: 25600181. Gjenstående beløp på dette fondet etter dette er kr. 446 944,44. 71/15 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2016 Kommunestyret fastsetter følgende møteplan for gjennomføring av møter i kommunestyret, fagkomiteene og formannskapet for 2016: Organer \ møtedag JAN FEBR MARS APR IL Kommunestyret (mandager kl 1700 unntatt a) og *) Formannskapet (onsdager kl 0900 unntatt 18. 19. * 15. 11. 23. 20. a) 20. 10. 16. MAI JUNI JULI AUG. SEPT OKT. NOV. DES. 13. 11. 8. b+ 24. b) 12. 24. 14. 12. 21. b) 12. 23. 14. Komité for oppvekst (kl 1300) Komité for helse, omsorg og velferd (kl 1300) Komité for Lokalsamfunn (kl 1300) 22. 26. 15? 9. 6. 12. 17. 14. 15? 9. 6. 12. 17. 14. 15? 9. 6. 12. 17. 14. Side 7 av 9
Partssammensatt utvalg (kl 0800 0930) 16. 8. 12. 14. Eldrerådet (kl 1200) Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne (kl 0900) * Folkevalgtopplæring fra kl 0900-1530 a) Dagmøte kl 0900 med tema økonomi- og strategiplanlegging b) Utvidet formannskapsmøte (gruppeledere) med budsjett og økonomi som tema Møtestart kl 0930 (i forlengelsen av møte i partssammensatt utvalg) Ordføreren redegjorde nærmere for saken, og fremmet forslag om det berammes møter i komiteene den 15.02.2016 som da innarbeides i møteplanen. Innstillingen inkl. ordførerens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret fastsetter følgende møteplan for gjennomføring av møter i kommunestyret, fagkomiteene og formannskapet for 2016: Organer \ møtedag JAN FEBR MARS APR IL Kommunestyret (mandager kl 1700 unntatt a) og *) Formannskapet (onsdager kl 0900 unntatt 18. 19. * 15. 11. 23. 20. a) 20. 10. 16. MAI JUNI JULI AUG. SEPT OKT. NOV. DES. 13. 11. 8. b+ 24. b) 12. 24. 14. 12. 21. b) 12. 23. 14. Komité for oppvekst (kl 1300) Komité for helse, omsorg og velferd (kl 1300) Komité for Lokalsamfunn (kl 1300) Partssammensatt utvalg (kl 0800 0930) 22. 26. 15. 9. 6. 12. 17. 14. 15. 9. 6. 12. 17. 14. 15. 9. 6. 12. 17. 14. 16. 8. 12. 14. Eldrerådet (kl 1200) Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne (kl 0900) * Folkevalgtopplæring fra kl 0900-1530 a) Dagmøte kl 0900 med tema økonomi- og strategiplanlegging b) Utvidet formannskapsmøte (gruppeledere) med budsjett og økonomi som tema Møtestart kl 0930 (i forlengelsen av møte i partssammensatt utvalg) Side 8 av 9
72/15 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTET 16.11.2015 Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyremøtet 26.10.2015 2. Konstituering av eldrerådet for perioden 2015 2019 3. Kontrollutvalget i Søndre Land kommune introduksjon og orientering om første møte i ny periode I tillegg ble det fremmet følgende tilleggsreferatsak: Notat av 09.11.2015 fra Søndre Land Ungdomsskole/Fryal skole til kommunalsjef for oppvekst vedr. konsekvenser for budsjett grunnet endret sats for undervisning for enslige mindreårige asylsøkere Rådmannen gjorde nærmere rede for notatet som er fremmet som tilleggsreferatsak og inviterte kommunestyret til å evt. å vedta en uttalelse i tilknytning til Stortingets behandling av statsbudsjettet. Det ble ikke fremmet forslag om evt. uttalelse, og innstillingen ble da enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Side 9 av 9