KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. for anskaffelse av Rammeavtale for kjøp av rådgivning i forbindelse med revisjon av SAP Saksnummer: 2017/00140 1 Innledning 1.1 Oppdragsgiver Riksrevisjonen er Stortingets revisjons- og kontrollorgan, og har en uavhengig stilling i forhold til forvaltningen. Riksrevisjonens overordnede oppgave er å føre kontroll med at statens midler brukes og forvaltes på en økonomisk forsvarlig måte og i samsvar med Stortingets vedtak og forutsetninger. Riksrevisjonen har totalt ca. 470 ansatte. Hovedkontoret ligger i Oslo, men rundt 100 av de ansatte har kontor utenfor Oslo. Riksrevisjonen utfører tre typer av revisjon regnskapsrevisjon, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll, fordelt på fem avdelinger. I tillegg er det en støtte- og utviklingsavdeling og en administrasjonsavdeling som arbeider med drift, økonomi, personalsaker, IKT, informasjon og koordinering av internasjonalt arbeid. For nærmere informasjon om Riksrevisjonens organisering og virksomhet, vises det til våre hjemmesider på www.riksrevisjonen.no. 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson Riksrevisjonen v/ Kontaktperson: Støtte- og utviklingsavdelingen Sylvi Nerskogen Telefon: 22 24 10 00 E-post: postmottak@riksrevisjonen.no Eventuelle spørsmål skal rettes til nevnte epostadresse, og merkes «anskaffelse av Rammeavtale for kjøp av rådgivning i forbindelse med revisjon av SAP», saksnummer 2017/00140 og kontaktperson Sylvi Nerskogen. Tittel på anskaffelsen og saksnummer må oppgis ved alle forespørsler. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Dette konkurransegrunnlaget består av følgende: Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Statens standardavtale for rammeavtale (SSA-R) med bilag Statens standardavtale om bistand fra konsulent (SSA-B enkel). Endringer til standardteksten er endringsmarkert. 1.4 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Frist for å stille spørsmål til konkurransedokumentene (spørsmål innkommet i juli vil bli besvart i uke 31) Tidspunkt 31. juli kl. 1500
Frist for å levere tilbud 8. august kl. 1200 Tilbudspresentasjon og evaluering Uke 32-34 Valg av leverandør og meddelelse til leverandører Uke 35 Vedståelsesfrist 31. oktober 2017 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter tilbudsfrist er foreløpige og kan bli gjenstand for justeringer. En eventuell forlengelse av tilbudets vedståelsesfrist kan bare skje dersom leverandøren godkjenner dette. 2 Beskrivelse av anskaffelsen 2.1 Beskrivelse av anskaffelsens bakgrunn og omfang Riksrevisjonen har revisjonsansvaret for flere virksomheter som bruker SAP. Revisjonsmetodikken for den finansielle revisjonen i Riksrevisjonen innebærer per i dag både prosesskartlegging og test av intern kontroll, inkludert applikasjonskontroller og generelle IT-kontroller. Fremover forventer vi at dataanalyser vil kunne erstatte en del av dette. Formålet med anskaffelsen er å øke Riksrevisjonens kompetanse og forståelse av risiko i forbindelse med revisjon av SAP-miljøer. Dette for at vi skal revidere mer målrettet og heve kvaliteten på gjennomførte revisjoner. Vi ønsker også å frigjøre kapasitet ved å effektivisere og standardisere vår revisjon av SAP, der dette er mulig. Riksrevisjonen ønsker å inngå en rammeavtale om rådgivning i forbindelse med følgende; Revisjon av statlige virksomheter som benytter SAP som ERP system (inkl. SAP HANA) Utvikling av kurs i revisjon av SAP for finansielle revisorer og IT revisorer Utvikling av Riksrevisjonens løsning for uttrekk og analyser av data fra SAP Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av rammeavtalens Bilag 1. 2.2 Kontraktsmessige forhold 2.2.1 Avtale For denne anskaffelsen brukes siste versjon av Statens standardavtale for rammeavtale (SSA-R), samt Statens standardavtale for bistand fra konsulent (SSA-B enkel). 2.2.2 Avtaleperiode Rammeavtalen løper i 2 år fra kontraktsignering, med opsjon på forlengelse med 1 år + 1 år. 2.2.3 Krav til lønns- og arbeidsvilkår Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112. 2.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av anskaffelsen.
3 Regler for gjennomføring av konkurransen 3.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 13-1(1). 3.2 Anskaffelsesprosedyre I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser 24-8(1) b. Oppdragsgiver kan avvise tilbud som inneholder avvik fra anskaffelsesdokumentene, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige, jfr. forskriftens 24-8(2) a. Leverandøren oppfordres til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 3.3 Offentlighet og taushetsplikt For allmennhetens innsyn i dokumenter knyttet til en offentlig anskaffelse gjelder offentleglova, jf. FOA 7-3. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 7-4 og, jf. Lov om Riksrevisjonen av 7.5.2004 nr. 21 15 (jf. forvaltningsloven 13). 3.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.4 ovenfor. 3.5 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig stille spørsmål eller be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson, jf. punkt 1.2. Frist for å sende inn spørsmål er oppgitt i punkt 1.4. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson, jf. punkt 1.2. Skriftlig henvendelse sendes pr. epost merket med navn på konkurransen, saksnummer og kontaktperson. 3.6 Formidling av tilleggsopplysninger og endring av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen via Doffin.no. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Oppfyllelse av kvalifikasjonskrav - avvisning av leverandør For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor. Den eller de leverandørene som blir innstilt til kontraktsinngåelse må før kontrakt inngås, dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav. I tillegg til kravene under gjelder også de obligatoriske avvisningsgrunnene (inkl. de rent nasjonale kravene) i FOA 24-2 og 24-3. Manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav vil eller kan føre til avvisning, jf. FOA 24-2.
4.2 Krav til skatte- og merverdiavgiftattest Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav: Skatte- og merverdiavgiftsattest. Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen, jf. punkt 1.4. 4.3 Krav til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. Dokumentasjonskrav: Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert 5 Tildeling 5.1 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kompetanse og relevant erfaring, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Krav til dokumentasjon Pris 30 % Ferdig utfylt prisskjema (Rammeavtalen Bilag 5 Pris og prisbestemmelser) Kompetanse og relevant erfaring for tilbudte ressurser 70 % CV for ressursene som tilbys, der det må fremgå: Formell utdanning Relevante sertifiseringer Relevant erfaring fra nåværende eller tidligere stillinger, jf. Rammeavtalen Bilag 1 Formål og omfang 5.2 Evalueringsmetode Ved evaluering av tilbudene vil det innenfor hvert tildelingskriterium bli gitt en poengscore på 0-5. Beste tilbud innenfor hvert kriterium vil få 5, mens det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller i tilbudene for øvrige tilbud. Poengscoren multipliseres med den angitte vekten og summeres. Tilbudet med høyeste vektede poengsum, vil bli tildelt kontrakt. 5.2.1 Pris/kostnad Ved evaluering av pris vil prisskjema, jf. Rammeavtalen Bilag 5 Pris og prisbestemmelser og følgende estimat for tidsforbruk på ulike nivåer legges til grunn: Senior konsulent 40 % Manager 30 % Senior Manager 20 % Partner 10 %
5.2.2 Kompetanse og relevant erfaring Ved evaluering av kompetanse og relevant erfaring vil følgende kriterier legges til grunn; Formalkompetanse, herunder utdanning og relevante sertifiseringer Relevant erfaring i henhold til beskrivelsen i Rammeavtalens Bilag 1 Formål og omfang. Kvalifiserte leverandører vil innkalles til en tilbudspresentasjon 6 Levering av tilbud og tilbudsutforming 6.1 Levering Tilbudet sendes eller leveres til: Postadresse: Leveringsadresse: Riksrevisjonen Postboks 8130 Dep 0032 Oslo Riksrevisjonen Storgata 16 0184 Oslo Det er ønskelig at tilbudet merkes "Tilbud på rammeavtale for kjøp av rådgivning i forbindelse med revisjon av SAP" For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 6.2 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er angitt i punkt 1.4 6.3 Antall eksemplarer og kopier oa. Tilbudet skal være skriftlig, utarbeidet på norsk og leveres som følger: Tilbudsbrevet leveres på papir i original med signatur. De resterende dokumenter ønskes levert elektronisk på lagringsmedie (cd, minnepinne eller lignende) i samme forsendelse som tilbudsbrevet. Filene skal ha navn i samsvar med nummerering og dokumentinnhold som angitt i punkt 6.4. Dersom det er flere filer på ett av de angitte dokumentasjonskrav skal disse benevnes med desimal (eksempel: 4.1 CV1, 4.2 CV2). Filene skal ikke legges i mappestruktur. Dersom det ikke er mulig å levere elektronisk som angitt foran, kan tilbudet leveres skriftlig på papir. 6.4 Utforming av tilbudet Nr Dokument Veiledning til besvarelse 1 Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være signert og skal inneholde: referanse til saksnummer fullt juridisk navn, adresse, og foretaksnummer til tilbyder tilbyders kontaktperson med telefonnummer og e-post adresse stadfestelse om potensielle habilitetsproblemer bekreftelse på at det ikke skal være kontakt med andre personer hos
Nr Dokument Veiledning til besvarelse 2 Egenerklæring kvalifikasjonskrav 3 Utfylt bilag 5 (pris og prisbestemmelser) 4 CV for de ressursene som tilbys, inkludert formalkompetanse og relevant erfaring - jf. punkt 5 og rammeavtalens bilag 1. Dersom noen av de tilbudte ressurser er underleverandør, må det vedlegges forpliktelseserklæring oppdragsgiver enn personen oppgitt i punkt 1.2 bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist erklæring om hvorvidt samtlige vilkår som oppstilles i de vedlagte dokumenter og innbydelsen er akseptert. Dersom tilbyder har forbehold eller avvik skal oversikt over disse tydelig framgå av tilbudsbrevet, med referanse til hvor forbeholdet eller avviket er beskrevet Formalkompetanse og relevant erfaring må dokumenteres.